2017年2月28日 星期二

經濟/辦世界級大展 驅動經濟

.聯合報社論..二二八:勿虛意撫慰卻變相迫害
.聯合報黑白集.尤達模式的自嘲與自辱
.經濟日報社論.辦世界級大展 驅動經濟







經濟/辦世界級大展 驅動經濟


2017-02-28 02:18 經濟日報  經濟日報社論

今年智慧城市展以串起產業鏈為核心,更包括智慧製造,圖為遠傳電信的工具機聯網雲端服務。 圖/聯合報系資料照片



2017智慧城市展24日在南港圓滿閉幕,主辦單位表示,計有200家廠商參展,吸引超過15萬人次參觀與2萬多位專業人士到訪,亦有54位國內外城市首長及代表來台進行城市交流,雖說規模仍小,但從創展到現在僅四年,能有此一成果,已屬難能可貴。
基本上,一個好的展會,其成效不僅在於廠商產品直接展示所帶來的品牌效益及訂單營收,對於國家特定產業實力的展現也是重要管道而其帶動周邊的效益,包括交通、住宿、飲食等消費更是驚人以台北國際電腦展(COMPUTEX)為例,2016年共有來自30國、1,600家廠商展出超過5,000個攤位,吸引來自178個國家4萬名買主除訂單外,衍生的消費需求也給大台北地區的旅館及餐飲業帶來不少商機
不過,台灣辦展會仍有努力的空間。以2月27日至3月2日在西班牙巴塞隆納舉行的全球行動通訊大會(MWC)為例根據統計,約有2200家廠商參展,包括許多世界級的行動通訊產業上下游及服務商超過10萬人從全球各地來此與會秀展期間預計可為巴塞隆納帶來逾4.6億歐元及上千個就業機會的經濟效益
不僅如此,MWC主辦單位GSMA和巴塞隆納市將在四天展秀期間,同時舉辦青年移動通信節(YoMo Barcelona)來自整個西班牙的2萬名學生將參與最大的STEAM(科學、科技、工程、藝術/設計和數學)活動YoMo Barcelona以10到16歲的學生為目標,透過舉辦教育展、現場戲劇演出、互動討論會,以及各種不同的實作活動,希望提升學生們的數位技能;而對於教育工作者,YoMo Barcelona整合推出教育資源區,內容涵蓋許多教育出版社和線上工具廠商所提供的免費資源,以及活動提供商規劃的眾多課程計畫。此外,YoMo還設立由歐洲Schoolnet和mSchools合作舉辦,以教育工作者為中心的研討會和講座,旨在分享STEAM在專業發展方面的最佳實務
從MWC與巴塞隆納市的合作可以瞭解,一個成功的展會,若能有周詳的規劃與搭配,不僅可以帶動經濟及產業方面的發展,更能擴大許多非經濟領域的效益,包括基礎科學、教育及文化方面的擴展及提升,值得政府賦予必要的重視,並促成中央與地方合作。以下提供幾個策略思考方向:
首先,可前瞻未來趨勢,規劃發展或爭取世界級展會在台舉行,以驅動產業的轉型。以剛落幕的智慧城市展為例,總統蔡英文在開幕致詞時表示:「智慧城市是一個充滿可能性的舞台,大家一起站在這個舞台,逐漸鍛鍊出更成熟的系統整合能力,然後共同前進全球市場。」政府可以考慮將智慧城市展發展提升為全球智慧城市解決方案的先導及最佳實務的展示櫥窗,轉變世人對台灣廠商只會做硬體製造的刻板印象,也趁機行銷台灣的系統整合方案
其次,中央應與地方共同行銷,擴大推廣成效,同時提升國際訪客對台灣的好感度以MWC為例,國際訪客抵達巴塞隆納機場即可註冊報到,並獲得在城市內觀光免費乘坐的交通票券而除了透過行動通訊即時傳遞會展各類活動,市區也到處都是展會推廣的訊息。觀察國內過去的專業展會,地方政府的角色並不明顯,未來應思考如何攜手合作,讓展會成功之餘,也提升城市形象。
最後,如何結合更多部會與組織,進一步擴大展會的效益,也是可以努力的方向以巴塞隆納青年移動通信節為例,其受到當地、區域、國家和歐洲的利害關係者支持,包括教育部、STEAM業界組織、專業機構、研發實驗室、非營利慈善團體及相關專業教育機構。未來國內展會規劃時,若能有更多相關部會、地方、產業、學校與專業組織的參與,相信能夠獲得更多的支持,發揮更大的綜效。

聯合/尤達模式的自嘲與自辱


2017-02-28 02:54 聯合報  黑白集

蔡英文2015年時主持民進黨中常會,座位前的茶杯竟也變成「尤達杯」。 圖/聯合報系資料照片


二○一五年六月,蔡英文成為美國《時代雜誌》的封面人物。由於登上封面的蔡英文照片,像極了《星際大戰》裡的尤達大師,一時引起熱議。
這樣的聯想,不免有些尷尬。幾天後,蔡英文出席中常會,桌上出現了一個印有尤達頭像的馬克杯,全場莞爾。會後,記者問蔡:「妳像尤達嗎?」蔡回說:「跳過這一題!」又說:「你們自己去看杯子。」
這是十分幽默與機智的場景以自嘲顯示自信,只要承受得起,攻擊即失去作用。但是,並非政治人物的所有形象危機,皆能以自我解嘲來應付。
自自冉冉的春聯即是一例。明明是錯了,卻硬稱是「尊重不同的見解」;這簡直就是川普的「另類事實」。總統府堅不認錯,還將錯字春聯全世界到處去發似乎認為,只要運用政治威權死不認錯,就能讓民眾接受「不同的見解」或「另類事實」。
但是,尤達是美醜的問題,自自冉冉卻是是非真偽的問題尤達是自嘲,自自冉冉卻是自辱
更嚴重的是,說華航罷工是「忍無可忍」,「不會讓你們孤單」;待台鐵員工「合法休假」,竟然完全換了一套說詞與面孔;再碰上蝶戀花車禍,根本不問青紅皂白,就一句話把責任全推給司機。這不是尤達的美醜,也不是自自冉冉的真偽,已是公然建造了公平正義的階級性與權謀性。斯可忍,孰不可忍?
自嘲不妨,自辱也就罷了,但執政者不要自我毀滅

聯合/二二八:勿虛意撫慰卻變相迫害


2017-02-28 02:22 聯合報  聯合報社論

蔡政府帶頭調查228真相、追究責任。 圖/聯合報系資料照片


今年是二二八事件七十周年,在各項紀念活動中,有兩項值得注意的發展:一是蔡政府帶頭調查真相、追究責任之外,以轉型正義為名的政治操作二是中共也高規格紀念二二八,反獨促統,爭奪對二二八歷史的詮釋權力,將事件解釋成「台共」的抗暴起義。
年復一年的紀念,不分藍綠政府似乎都想表達反省、撫傷、和解之意;但浮面化的儀式,粗糙的政治語詞,不僅難以平撫受難家屬的痛,只會製造新的社會傷痕更值得擔心的是,凝固為政治象徵的二二八,儼然成為綠營的政治提款機和台獨的社會發動機在政治操作下,彷彿變成藍營、乃至外省族群難以卸除的原罪
就歷史真相而言,解嚴以來民間和學界有關二二八的研究,堪稱百家爭鳴、百花齊放,政府的撫慰措施也是從研究報告開始的但二二八迄今仍是一幅碎片散失的不完整拼圖,有些遺族仍為其先人受難真相不明而憾恨,許多學者抱怨檔案未全解密而難窺究竟事實上,包括中共搶話提醒「台共」角色那塊被刻意遺漏的拼圖,也是台灣政治人物長期不願面對的真相。這部分,恐怕也得補回來,才算完整真相。
更深層的問題在:我們要抱著什麼樣的心態理解及看待二二八?是為了追尋大歷史的真相,或是要索討小人物的冤屈?是為了政治人物方便從中撈取現實的利益,還是要為了未來世代的文明記取昔日教訓?是為了清理紛亂時代的遺緒,還是要讓國家隨著歷史的塵埃一起膠著?是為了讓台灣社會一起攜手往下走,還是要用清算手法把大家弄得互相仇恨猜忌,沒有寧日?
二二八前夕,蔡英文表示,政府會帶頭調查真相、追究責任歸屬這點,當然是她作為總統的追求。但我們必須提醒的是:距離一九九二年李登輝主政時代的第一份二二八事件調查報告出爐,迄今已整整廿五年,其間也出現過不少不同版本的報告今天的總統,如果依然還在高談調查真相、追究責任那麼,過去廿五年的執政者做的又算什麼?進一步說,更重要的清理遺緒、化解仇恨、促進和解的工作,要由誰來做?
試想,蔡政府所做的真相報告,如果仍然流於偏頗或專斷,勢必難以取得社會公信其結果,勢必製造更多的社會分裂與仇視。尤其,以黨產會假「轉型正義」之名行有罪推定,對在野黨進行政治追殺的粗暴行徑;重新啟動的二二八究責大戲,難保不變成一場穿越歷史、跨越世代的政治獵殺。蔡英文說要改變「只有受害者、沒有加害者」的現狀,會不會反而加演一齣「受害者變加害者」的悲劇?
多年來,藍綠陣營爭奪二二八的詮釋權,使得真相更加混沌。更大的挑戰是,中共最近也加入戰局,二二八遂成為三方各自表述的問題中共不僅把對日抗戰從八年變成十四年,全面翻修學校教科書最近對二二八事件,也高調舉辦紀念活動,反獨促統的企圖甚明,也愈發添加台灣社會對二二八的認知混亂
表面上看,中共將二二八描述成「抗暴」事件,與民進黨對此事的詮釋似乎接近實質上,雙方主張的抗暴「主體」卻截然不同前者頌揚的是作為中國共產黨分支的「台共」,後者則聲稱是基層民眾的力量蔡政府對中共紀念二二八只知嘲諷,殊不知,這正是歷史詮釋權的角力,甚至關係到台灣前途的論述霸權。民進黨若只能用一貫手法回應,恐難以為繼。
紀念二二八,不應嘴上喊著和解與團結的口號,手裡卻幹著報復和撕裂的勾當;更不應舞著民主和公義的旗幟,卻做著民粹與踰憲的行徑。面對歷史的傷痛,執政者必須謙卑反省並誠懇撫慰,不可假藉別人的苦難來遂行自己的迫害如此,才是走向和解與公義之路

聯合筆記/老大哥又來了?

.勞動部還當長照2.0局外人?
.現在這個時間點 勞動基金委外代操…
.聯合筆記/老大哥又來了?
.二二八,我們都在現場…
.榻榻米下躲三天 幸本省鄉親救助
.從「救世天子」到藍變紅、藍變綠
.以「轉型寬恕」 代替「轉型正義」








聯合筆記/老大哥又來了?


2017-02-28 03:15 聯合報  蕭白雪

蔡英文親自擔綱的司改國是會議登場,最大質疑聲浪是「黑箱」。本報資料照片


同事前陣子因為撰寫的新聞,接到檢察官傳票,要求說明該則新聞是不是某某人告訴他,還提出特定人士與他的電話通聯紀錄;沒多久,因為幾個承辦矚目案件的單位都避接媒體電話,連串事件搞到調查局出面跟媒體溝通
調查局在與媒體溝通時一再推銷「保防法」,打著為國家安全名義研擬的新法,不但引起「人二復辟」質疑,更已在不少機關內造成寒蟬效應,不斷有人被告誡,少跟媒體打交道,免得被依保防法究責。
這幾天美國白宮幕僚紛紛被要求交出手機、追查究竟是誰洩密給媒體、要求手機加密的新聞,跟國內最近有些機關的作為,看來竟是如此相似。
不久前,德國明鏡周刊才披露,德國情治單位對大批國外媒體進行監控,包括英國廣播公司(BBC)、紐約時報、路透,連BBC在倫敦總部的電話、傳真機等,都受到德國情治單位監控,引發大量侵害新聞自由的批評
近幾年數度遭到恐怖攻擊的法國,最近的總統選戰中,是否效法英國成立情報五處、情報六處等大量監控的情治系統,也成為特定候選人主張
諷刺的是,英國情報單位與美國國安局以反恐為名,在世界各地大量監控的行動,不斷成為人權團體批評焦點,過去包括法國等其他歐洲國家都曾就此提出批評。
早在川普不甩傳統媒體、愛用推特發布重大訊息之前,歐巴馬就把推特、臉書、接受網紅明星採訪放上YouTube等社群媒體,當作他操作媒體的新手法。
社群媒體的興起,看似讓政府資訊可更加透明、受到更多公民監督;不過,數年前美國的一項研究曾顯示,歐巴馬執政下,對政府文件的審查和管制是空前嚴格,很多記者和組織為此不斷要求歐巴馬政府要更開放。
即使在號稱言論自由入憲的美國,從尼克森到現在的川普,都曾把媒體當作敵人,但對媒體、甚至一般民眾的監控卻從未鬆手。
台灣的政府,一方面打著保障人權、打倒威權的口號,一方面卻不斷管控政府的資訊透明不僅司改國是會議黑箱質疑聲浪不斷,連「老大哥」都打算重現江湖。
政治若是高明的騙術,政客們這種言行不一的作為,未免太不高明。

現在這個時間點 勞動基金委外代操…


2017-02-28 03:15 聯合報  康榮寶/新加坡管理大學客座教授(台北市)


近日,勞動基金將委外代操四大基金史上最大標案金額,計七七○億此次標案採絕對報酬型,目標績效是年化報酬目標約五.九三%
這項委外代操的資金活水是台股的「好消息」,可順勢引導股市上萬點。但依照股市的相關理論、台灣與全球股市現況、台灣委外代操制度,這種報酬目標無異緣木求魚,對勞動權益人會產生極大損傷。台灣未來可能需要另一次的年金改革,才可弭平這次的代操損失。
其實,本次七七○億委外代操的時間點選擇很蹊蹺,選在近萬點,讓人有許多不當的聯想。
二○一六台灣經濟成長率勉強保一,台灣經濟表現不佳,已經連廿六季金融帳資金淨流出,總金額逾九點二兆。在多數日子台股的成交量已急凍稀少,買易賣難,台股難以在如此大量持股下,產生年化報酬五.九三%的股票投資條件。
美國知名經濟學家Dr. Nouriel Roubini、麥嘉華分別示警最近全球經濟成長趨緩、IMF近來調降經濟成長預期、各地經濟表現無亮點且有惡化之勢。川普政策帶來不穩定,加上美股已處高點;美國財政部長米努勤不看好短期內川普的通貨膨脹及貿易政策成效。這次歐洲大選中,極右派勢力亦崛起。全球政治、經濟局勢已正式進入警示期。
前些日子,外資無預警透過資金行情創造近萬點行情。若以此巨額勞動基金慷慨代操推論,難保這些外資不是「假外資」或特定人士。近萬點的高點與國際經濟局勢所帶來的股市投資風險,代表這些持股已近套牢,需要巨額勞動基金的鎖碼與解套。所以,委外代操雖有機會創造另一波台股萬點機會,但也可能混水摸魚順勢幫「某些特定投資者」解套。
據此,本次委外代操後,台股將速迅奔向萬點,之後在原近萬點的套牢籌碼已被代操基金取代解套後,台股將急劇下跌。
依目前法規,若代操機構之操作績效未達標,賠償處罰甚微,絕對不會要求賠償操作績效中不足五.九三%之差額。代操機構解套「高現金殖利率的中大型權值股、業績成長的中小型股」時,若產生虧損,也易找到理由解釋,但勞工權益也因此嚴重受損。
依目前全球股市、政經局勢,勞動基金其實可以持有現金,或直接持有可規避風險的無風險或固定報酬金融商品,等待下一個較佳委外投資機會。甚至允許權益勞動人口自選投資標的,並依照透明化原則,透明化所有相關投資資訊,俾充分展現民主風範,充分保障勞工權益

二二八,我們都在現場…


2017-02-28 03:12 聯合報  陳青田/教、陳麵阿嬤小兒子(新北市)


民國卅六年二二八事件發生時,陳麵阿嬤居住台北市延平北路二段,親眼目睹事件經過。

九十三歲阿嬤所見的二二八

陳麵阿嬤說,二二八起因為延平北路的私菸查緝血案,是件偶發事件;但事件發生前,多數台灣民眾聽不懂國語,來台官員不會講台語,也不會說日語,加上日本治理台灣,井然有序,人民雖窮,但有工作,自政府來台後,多數台灣人失去工作,又與當時官員說不通,積壓民怨,人民沒有一天不罵政府。
二二八給了台灣人民有一個對政府宣洩機會,事件發生,台灣人把一時的怒氣全發在外省人身上,開始打、罵外省人,也有不少外省人被殺。陳麵阿媽說,這種事在台灣早晚會發生,其因就是文化的差異、語言的不通,日本管台灣五十年,台灣人已習慣日治管理模式,面對稱祖國的官員,卻像外國人,這怎不會發生衝突
陳麵阿嬤說:面對台灣人的反抗,對當時政府而言,戒嚴是必要的,但也太久了尤其,殺了不該殺的台灣菁英,又把此事推給謝雪紅等人,如果不是台灣人對政府的統治不滿,又怎能引發台灣人的反抗。

蔣介石不是神 也會犯錯

陳麵阿嬤說:此事已過七十年,當事人都死了,蔣介石也死了四十二年,再罵又有何用,難道蔣介石對台都沒有貢獻嗎?錯都發生了,也證明蔣介石是和我們一樣是平凡人,也會犯錯而己。
過去國民黨教的不對,現在年輕人反對蔣介石也不對,但蔣氏政府做最對的是,現在台灣講什麼攏也通,有吃有住有衣穿,有這樣的政府,就是好政府。
(陳麵阿嬤口述,陳青田記錄)

朱宗慶/園丁們

朱宗慶/園丁們
葉銀華/當金融碰上科技
王健壯/在蔡英文脖子上掛鈴鐺
黃介正/治氣、治心、治力以應變局
王文華/第一天和最後一天
嚴震生/Antidisestablishmentarianism
蘇蘅/不能沒你 銀髮族的社媒新人生










朱宗慶/園丁們


2017-02-28 03:16 聯合報  朱宗慶


這些日子,接連得知幾位友人過世的噩耗,讓人感慨生命無常,必須更加把握當下。其中,藝文界更在短期內,痛失了三位辛勤耕耘的「園丁」。
第一位,是前傳藝中心主任柯基良先生。從基層歷練到主管職務,被暱稱為「柯爸爸」的他,始終懷抱為文化界服務的熱忱。在我的印象裡,柯主任做事認真、待人誠懇、對事用心,並且總能站在藝術工作者的角度,為藝文界著想;他將藝術家視為夥伴來對待,完全沒有上對下的官僚習氣。
雖然為人隨和,但柯主任對理念的堅持可是一點也不馬虎。曾有好幾次一起開會,見到他為理想據理力爭的樣子,令我見識到了一位文化行政官員的典範風骨。退休後,柯主任依舊熱衷於藝文事務,我們時常在音樂廳、劇場裡相遇,一起欣賞演出。此外,他還不斷推介藝術家,想為他們創造更多展演的機會。因而,柯主任的離開,讓人有種「頓失依靠」之感…。
第二位,是知名的雕刻家李良仁良仁兄與我是國立藝專的前後期同學,日後,我總是以「學長」來稱呼他。來自南部鄉下的良仁兄,是位不折不扣的藝術家,為了創作可以好幾天不眠不休,即使身體疲累,也堅持要親自達到所有細節上的要求。除了對作品的執著,良仁兄更掛心於藝文界的發展,每次相見,我總是可以從他的微笑裡,讀到一份對藝術工作者真誠的關心和期許。
良仁兄喜歡喝茶,每回泡茶聊天,雖然氣氛輕鬆,但當話題一轉,談起藝術的時候,他就會以嚴肅的口吻討論創作,並認真地希望眾人能團結起來,鼓勵大家一起出一份心力,讓台灣變得更好。前陣子,得知良仁兄生病的消息,原以為康復在望,沒想到,病魔最後還是無情地帶走了他…。
第三位,是人稱「蕭伯伯」的蕭道輝先生蕭伯伯在擔任海軍陸戰隊藝工隊隊長時,便對來自藝術院校的隊員照顧有加後來,他受邀加入雲門舞集團隊,負責照顧舞團的技術部門,以及協助新成立的雲門實驗劇場,總是在後台默默關照著所有人,嚴肅的外表下藏著一顆溫柔的心。職是之故,蕭伯伯與劇場技術工作者和舞者們互動熟絡,就算退休,也仍和藝文界的許多人保持密切聯繫。
近年來,雲門的資深舞者和老同事們會在元旦相約聚會,這兩年都選在蕭伯伯的家裡舉辦,而我有幸也都受邀同歡。在今年的聚會上,只見蕭伯伯蹣跚地走進書房,把一幅架上的字畫取下來送給我,情深意重,令我非常感動。沒想到,不久前溫馨的話語還言猶在耳,如今卻接到了他離世的消息,難過與不捨伴著懷念充臆我心間…。
三位園丁們在不同崗位上,各自以人生的寶貴歲月,澆灌這塊文化壤土,將生命貢獻於藝術的發展。緬懷這些努力的身影,溫熱回憶猶帶著輕聲嘆息。「園丁們」請安息吧——我們哀悼,我們想念,我們會繼續努力!
(作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監)

2017年2月27日 星期一

經濟/終結薪資倒退 破除三迷思

.聯合報社論..請別逼台灣大學「秀下限」
.聯合報黑白集.民進黨的「淘寶網」
.經濟日報社論.終結薪資倒退 破除三迷思









經濟/終結薪資倒退 破除三迷思


2017-02-27 02:15 經濟日報  經濟日報社論


行政院主計總處上周公布薪資調查統計,2016年12月經常性薪資年增率僅1.53%;加上年終獎金、加班費後的總薪資年增率更只有0.62%,而且因薪資增幅趕不上物價漲幅,去年受僱者實質經常性薪資及實質總薪資分別下降0.05%及0.77%,倒退16年,不及2000年水準。過去馬政府以拚經濟為施政首務,但執政八年,始終無法擺脫實質薪資倒退的窘況,也是造成民怨激升、輸掉政權的關鍵原因。現在民進黨執政第一年,薪資倒退問題絲毫未見紓緩,如果未來仍無法突破此一困境,極可能成為執政的致命傷。
薪資倒退現象由來已久,國內也有很充分的討論,但要根本解決此一問題,首須打破幾個迷思:
第一個迷思是指薪資成長停滯是全球普遍現象,非台灣所獨有。但實情是,近年全球化發展確實造成很多國家薪資成長減緩,但台灣問題特別嚴重,尤其以四小龍作比較,過去10多年,台灣勞工薪資水準無論是以絕對值或成長率計算,都落居最末,因而和香港、新加坡、南韓薪資差距愈拉愈大,在部分行業甚至還被中國大陸超越。這也是台灣愈來愈留不住人才的原因。
第二個迷思是將薪資低迷歸咎於企業不肯加薪。2015年國民黨面對大選壓力時,就提出加薪三法要為全民加薪,其所持理由是前一年經濟成長率達3.7%,稅收增加1,400億元,企業應有能力為勞工加薪。但實情是,台灣經濟成長過於依賴出口,尤其側重在資通訊產業為主力的代工出口模式,這些產業在國內多屬資本密集型態,因而造成GDP中折舊比重大幅升高,吃掉大半成長率,再加上「台灣接單,海外生產」比重愈來愈高,三角貿易收入大增美化GDP成長數字,但卻無助於提升就業及薪資水準。所以,根本問題在於台灣長期沈溺於不利於勞工的經濟發展模式,也造成近年出口競爭力節節衰退,這和企業是否加薪,是完全不同層次的問題。
第三個迷思是認為制度改變可視為「隱性加薪」,例如馬政府時江宜樺內閣及部分企業界人士就曾提出:2001年法定工時由每周48小時(周休一日)縮減為二周84小時(周休一日半),等同僱主為勞工「變相加薪」12.5%;另自2005年7月起實施勞退新制,僱主實質提撥退休金從月薪2%增至6%,亦等同加薪4%。如果將這兩項「隱性加薪」考慮在內,實質薪資比過去已顯著提升。但實情是,工時減少及保障勞工權益是全球趨勢,也是國家進步的象徵,只要配套完善,勞工制度改變不必然會影響勞動生產力及薪資成長。2001年法定工時調整,其後幾年實質工資仍然上漲,就是例證。
自去年520蔡政府就任以來,就強調要打造以「創新、就業、分配」為核心價值的經濟發展新模式,並積極推動5+2創新產業計畫,但問題在於,這些計畫和改變目前依賴出口的經濟模式,關聯性不高,而且未來可以創造的就業及高薪機會也極為有限,看不出如何可以解決國內低薪問題。
還有,林全內閣對改革高級人才所得課稅過高問題著力甚深,日前楬櫫稅改方向,基本上也是對高所得者較有利,這和改變勞工薪資倒退導致貧富不均惡化的趨勢,似亦背道而馳。
再者,政府為落實勞工周休二日而實施「一例一休」,有不少執政黨官員認為是實踐民進黨價值,提升勞工權益及實質所得,但結果不僅勞資雙方皆怨聲載道,而且刺激物價上漲,反造成勞工實質所得縮水。和過去縮短工時政策比較,問題出在那裡?實值深思。
所以,執政當局應該徹底打破上述迷思,重新檢討施政優先目標和政策有效性,若不能終結薪資倒退問題,拚經濟只會距離人民愈來愈遠,甚至被民意所反噬,為政者豈可有絲毫的輕忽懈怠?

聯合/民進黨的「淘寶網」

2017-02-27 02:16聯合報 聯合報黑白集

民進黨立委黃偉哲表示,二二八是國民黨的罪行,是蔣介石的軍隊殘殺台灣人民。圖/報系資料照


中國大陸有個「淘寶網」,只要有錢,人人可以上網買自己喜歡的東西,生意好得要命。台灣也有淘寶的好地方,專供民進黨享用,這個寶地叫「歷史」。不同的是,這裡不必花錢就可以撈取寶物,它用的貨幣叫「仇恨」。
每年二二八,就是淘寶的好時機。不管道過多少歉,說過多少反省,數過多少沉痛往事,每逢這天,只要投入仇恨的代幣,所有的事情都可以重新播出,再次劍指某族群,重新劃破傷口。在這裡,淘寶的宗旨不是想要昇華,不是想要沉澱,更不想要了結,而是要享受仇恨。
不是二二八的日子,民進黨的「淘寶網」也開張。有時候拉倒一個銅像,有時候扯下一面旗子,有時候調整一下課綱或內容,有時候幫某個地標換個名字,不必擇吉,完全看興致行事。
卯起來的時候,它也會東掏西掘,這裡扣押一下誰的黨產,那裡清算一下「附隨組織」的老賬,都能使它興奮莫名。對於歷史陳跡中的黃金和寶物,它視而不見;唯有糞便或惡臭,能激起它的快感。
如果民進黨是認真的考古學者,它賣力經營這個淘寶網,即值得敬佩。但它卻像一個假骨董商人,專售偽劣貨品,目的是為了掩飾自己施政成績欠佳的事實。民進黨口口聲聲「轉型正義」,但有這個取之不竭的「淘寶網」,它也不捨得轉型。
看民進黨對「兩蔣」的耽溺程度,有人說,它自己才是國民黨最大的「附隨組織」。此話看來不假。

延伸閱讀

★「二二八事件」與原住民族轉型正義
★ 二二八為何道歉無效?國民黨之過,在於無心
★ 二二八除了放假,你還可以做甚麼?





聯合/請別逼台灣大學「秀下限」


2017-02-27 02:15聯合報 聯合報社論

台灣大學教授郭明良涉及違反學術倫理案,掛名論文共同作者的校長楊泮池,並未被懲處。 聯合報資料照片



喧騰多時的台大論文造假案,由該校副校長領銜的教評會、特別委員會日前公布結果:涉案的郭明良、張正琪兩位教授遭到解聘,但校長楊泮池未受懲處。特別委員會明白指出,楊泮池沒有違反學術倫理,找不到理由要他辭職。許多媒體報導均指出,楊泮池算是「過關了」,這樣的結果是「棄車保帥」云云。台灣最高學府的調查報告,竟得不到社會的起碼認同,誠屬罕見。
此次的論文造假事件前後跨越十年,而特別委員會所調查的,是論文寫作的學術倫理:究竟有沒造假?哪些人應該為造假的論文負責?委員會似認為,從論文寫作的證據上看,只要某教授確實參與了研究過程的最低門檻比例,而他確實未明知造假卻同意在論文上掛名發表,那麼該作者就不算造假的共犯,當然也就沒有辭職的必要。但是,事情真的這麼簡單嗎?顯然不是。
論文造假既然長達十年,那麼呵護、縱容、督導論文造假單位的行政長官,該不該負責?讓我們舉幾個例子幫大家回憶一下:桃園機場航管中控中心人員在上班時辦趴喝酒,難道只有參與趴會的人員該受懲,行政督導都沒有責任?某大學實驗室發生男女學生在實驗室內的複雜關係,最後竟以實驗用酸液殺人毀屍,校園管理凌亂至斯,難道只有實驗室的指導教授有責任?遊覽車發生重大車禍,造成數十人死傷,如果責任全在司機與領班或遊覽公司,那麼觀光局長乃至交通部長承擔的又是什麼責任?
從處理的程序看,台大的態度一開始就充滿了陰沉的算計。「特別委員會」處理的是「倫理」,當然是指造假事件的「學術倫理」。從這個角度切入,誠如楊泮池事前所切割的:除非能證明「楊教授」蓄意造假,否則「楊教授」當然沒有責任,就立於不敗之地。同理,台大「教師評審委員會」處理的是「教授」的新聘續聘解聘審議,職掌內容從不包括解聘「校長」或其他行政主管;因此,這個「解聘小教授、不碰大校長」的結論,幾乎是在設立倫理委員會、由兼校評會主席之副校長主辦此案之時,即已預先設定。於是,今天的結論又何足為奇?
縱觀事情發展迄今幾個月的社會輿論,幾乎不曾有任何人指控楊泮池校長涉入造假,或指責他的「學術倫理」。社會關注的,是楊泮池「教授」身兼醫學院「院長」與台大「校長」這十幾年間,他對造假案應該承擔的「責任倫理」與「行政倫理」。
郭明良與楊泮池是什麼關係?郭教授非僅在楊泮池擔任院長及校長所轄的實驗室做(假)研究,更是楊所提攜的生命科學院院長與國科會生物處長,郭明良赴德州安德生癌症中心深造也是楊所推薦。數年前,楊泮池更擔任郭明良競逐包括中研院院士在內等諸多重大榮譽的主要提名人。這兩人包庇唇齒的關係綿密至斯,當郭明良團隊的假論文對醫學院、對台大、對台灣造成這麼大的傷害,難道我們只能按照台大寫好的切割劇本去走?若是如此,那真是台灣學術界的悲哀。
追究研究倫理,是特別委員會與教評會的權責;但是,追究行政倫理與責任倫理,卻是上級機關、社會和輿論的事。台大在大學自治的法律保障下,幾乎沒有「上級」機關,而以教育部長的學術認知,楊泮池又與陳建仁是共同作者的關係看,也難以期待。我們唯一能夠呼籲的,就是台灣的學術界、公民社會,能夠共同對此事發聲,為台灣留下一塊相對純淨的學術土壤。
我們也要提醒楊泮池:既然特別委員會已還了你研究倫理的清白,那麼,現在是承擔行政與責任倫理的時候了。台灣現在許多事情都要死皮賴臉到不得已,才勉強修正方向,是之謂「秀下限」。我們希望楊教授有智慧,不要大家看到台灣大學校長的「下限」。

聯合筆記/彈劾川普?談何容易

.司改 全面公開判決不同意見
.辭職負責 楊校長,現在是好時機
.聯合筆記/彈劾川普?談何容易
.去蔣轉型? 呈現真歷史才是正義
.名為中正紀念堂轉型 實為內耗
.蔣公公仔賺外匯 怎是威權?
.論過不談功 去蔣心態可議
.發票增開獎少了 阿嬤早餐也沒了
.瞎子摸象選主席 黨員怎有參與熱情
.送師培生到偏鄉…這洞越補越大









聯合筆記/彈劾川普?談何容易


2017-02-27 00:01 聯合報  郭崇倫

川普會不會被彈劾?現在是熱門話題。有歷史學家預言,川普就任兩百天內就會遭到彈劾下台,成為美國歷史上第二短命的總統;也有人舉最近的民調,稱支持彈劾川普的美國人自卅五%增加到四十六%,下台的日子不遠。
但是最大障礙在國會,美國總統要被彈劾,必須由眾議院多數通過彈劾案,送交參議院以三分之二票數通過可是現在共和黨在眾議院占五十五%,在參議院也有五十二票多數
有一種說法似是而非:上任滿月的川普,是有民調以來新任總統最低的,施政滿意度僅卅九%,不滿意他的人達五十六%,民調未來只會不斷往下,共和黨如果不想被他拖入政治深淵,必須趁早擺脫他,等到四年總統大選已經太遲,必須提早至二○一八年期中選舉前。
但同一民調也顯示,雖然民主黨人對他的支持度只有八%,共和黨民眾卻仍有八成四支持川普,這批人也是強烈反對彈劾川普的人,他們認為川普所做的正是在實踐其競選承諾
川普也清楚知道這是他的權力基礎,所以在禁旅令受挫、國安顧問被迫辭職之後,馬上在佛州召開造勢大會這是在警告華府的共和黨「建制勢力」:任何人想密謀推翻我,我先在明年共和黨初選時把你搞掉,看誰有群眾支持。
要推翻川普,還有另一條途徑,就是美國憲法第廿五修正案第四款,如果總統「沒有能力履行職責」,內閣可以簡單多數通過罷黜總統,由副總統代理這個可能性,在日前慕尼黑安全會議的場內外被熱烈討論,因為美方出席的副總統潘斯、國務卿提勒森以及國防部長馬提斯,都是成熟穩重,被全球認為可堪領導重任,期待潘斯領導「叛變」的氣氛,逼得他公開重申對川普效忠
但按照條文,被罷黜的總統如果提出異議,參眾兩院必須有三分之二多數,否則總統仍然留任,問題仍回到原點。
彈劾或罷黜的可能性雖然不大,但川普仍有機會走入水門案的陷阱;美國政界與媒體對尼克森一步一步走向自我毀滅,耳熟能詳,包括他開革檢察總長與特別檢察官,視媒體為敵人,正都是川普在做的
但是歷史最大的教訓,就是不會自我重複。現在已經沒有總統蠢到留下錄音帶,作為入罪的證據;川普最近對自由派媒體的攻擊,也在對其支持者打預防針,「不要相信這些報紙與電視上所說的,他們都是假新聞」。
但錄音帶也許還是有的,也許不存在白宮,但有可能存在莫斯科沒有侵入民主黨全國委員會的水管工」,卻有侵入民主黨全國委員會的俄羅斯駭客上次是來自聯調局的深喉嚨,這次是來自情治界的集體洩密
只要這些事累積到某個程度,國會共和黨也會翻盤,川普彈劾的時機就成熟了。

司改 全面公開判決不同意見


2017-02-27 00:00 聯合報  陳長文/法學教授、律師(台北市)

蔡英文親自擔綱的司改國是會議登場。本報資料照片


去年底筆者投書媒體〈如何提升司法公信力〉呼籲開放判決不同意見書制度。司法院去年十一月公布改革方向雖已包括,卻僅限「終審法院」。這對營造開放、說理的司法環境,效果有限。司改國是會議正進行分組討論,希望負責全民信賴、公正專業的司法的第二組能鼓勵這項改革擴及各級法院。
第一,終審法院(主要是最高法院、最高行政法院)法官僅約九十人(改革後可能更少),不及法官總數的五%;閱歷與法學造詣雖豐,卻難免受結構制約,穩健保守卻易陷僵化。
反之,各級法院若都能公布不同意見,更能加速審判文化的翻新升級。一來,直面當事人的下級法院較無包袱,能以熱情活力塑造創新與挑戰的法庭環境。二來,基層裁判的多元意見能反映「法與社會變遷」的最新對話,正是終審法院可藉以觀察、適時調整見解的豐厚資產。三來,能促使合議庭法官們更紮實地評議,有助建構金字塔型法院訴訟結構」。
第二,我國終審法院採「法律審」而非「事實審」,將事實調查及判斷交由下級法院若意見書僅限終審,意味著「事實認定問題」幾乎不可能出現不同意見書
有些人贊同「意見書僅限於終審法院」,正是因為「不涉事實問題」。否則,幾位法官對事實眾說紛紜(尤其刑案),可能比起甲說乙說的法律見解,更減損司法公信。
上述說法未必合理。法庭上的「真相」是依積木般的證據推疊拼湊、推理調查而得,未必百分百契合全貌尤其爭議案件,更需各種觀點與質疑,讓裁判更趨近真相試想,江國慶(槍決十四年後平冤)蘇建和、徐自強(兩案都纏訟廿一年後改判無罪)等死刑案中若制度允許個別法官及時發出異音,肯定可以避免遺憾
進一步說,「法官們對證據解讀、事實認定不同」帶給民眾的衝擊,不當然大於「法官們對法律見解的歧異」。例如,當貪汙案被告坦承犯行、合議庭多位法官對事實認定一致,卻因「法定職權說」及「實質影響力說」的見解差別,判決結果天差地遠,豈不是更易引人議論?
第三,量刑問題當合議庭法官們,對法律見解及事實認定都相近,但因生命經驗、價值觀不同而在刑度上有明顯差別時,可否寫不同意見書公開歧異?筆者以為,量刑公平與一致性,應透過完善「量刑前調查程序」等方法改善;但不反對讓法官對量刑提不同意見書,影響不大,還能引導民眾思考刑罰與教化的關係。
其實,司法院二○一二年《人民觀審試行條例草案》就強調評議程序透明化」,第六十四條法官之評議,與觀審員終局評議之多數意見不一致者,應於判決內記載不採納之理由。」即蘊含不同意見書的制度精神
不過,公開不同意見制度可能增加法官負擔,因此可落實最高法院明案速斷、疑案慎斷」的規劃:明確的案件,減少文書製作量、簡化程序;有疑的案件,藉由不同意見制度落實合議,以強化事實審的公信力

辭職負責 楊校長,現在是好時機


2017-02-27 00:01 聯合報  賴鼎銘/世新大學前校長(台北市

台大校長楊泮池。 聯合報系資料照


台大論文造假案報告出爐對於校長部分,歷經使用國內外規範、參考國外案例,及國外相關領域專家意見後,認定楊校長擔任共同作者是合宜的參與部分無違反學術倫理情事
因為這樣的認定,副校長代表委員會,指出要校長辭職:「沒有理由」。這樣的結論,對於楊校長鐵定是好消息,但是否可以如釋重負,我們不敢斷言;除了教育部及科技部仍在調查,這樣的聲稱,如曾政委所言不符合社會的期待
論問題的嚴重性,造假案產生的風波,不只讓五年五百億打造的頂大蒙塵,造成社會對占據鉅額經費的生醫學術研究的不信任,更讓國外質疑台灣的學術誠實!事件起於台大,衝擊如此深遠,作為一個校長,難道沒有行政責任?
緣此,我們衷心建議楊校長:當學術倫理被澄清之際,也是承擔行政責任最好時機
台灣教育界,不乏與當事人無關,卻勇於承擔的案例例如,民國六十六年四月十八日,蘇澳港沉船事件!當時,國民黨北區知青黨部幹部,被安排參觀十大建設的蘇澳港,卻不幸發生翻船,共有卅二人死亡!當時的教育部長蔣彥士因此請辭,以示承擔
第二件案例,則發生在民國七十二年八月廿四日。當天下午,豐原高中的大禮堂正在舉行新生訓練,屋頂卻突然塌毀,造成廿六死、六十六傷。當時的教育廳長黃昆輝,隔天立刻請辭,負起政治責任
這二個案例的當事人勇於承擔,最後發展都峰迴路轉!楊校長此時急流勇退,尚可保持學術界的優美身影!若再蹉跎,不只身影日小,更將危及台大,朝向網友所言「頂賤大學」矣!

去蔣轉型? 呈現真歷史才是正義


2017-02-27 00:01 聯合報  李民安/童書作者(台北市)

文化部將邀請學者專家組成小組,讓中正紀念堂逐步轉型。 記者林俊良/攝影


在二二八事件七十周年前夕,文化部宣布基於「面對歷史、正視傷痛、尊重人權」的理由,將推動「威權統治者」中正紀念堂的轉型,希望這個地方回歸「中性」使用。
「轉型」一詞之於今日,猶如一面不容非議的正義大旗,只要亮出來,底下無不噤聲風從,但諷刺的是,決定誰該被轉型、哪一個組織該被清算的過程,卻非常的粗暴和威權。儘管主事者口口聲聲宣稱,轉型的目的在「正義」的實現,而不是針對任何個人或政黨,但是任誰都看得出其中強烈的意識形態和雙重標準。
如果以文化部將中正紀念堂轉型的理由為標準,而且真的如主事者所稱,沒有意識形態作祟的話,那麼為什麼從沒有考慮將代表異族威權統治的日本總督府轉型呢?要論起日本人統治台灣時期對這塊土地的掠奪,對台灣人的殘害,對人權的踐踏程度,難道不比坐在中正紀念堂中的那位要更嚴重無數倍?
但是我們也不能否認的事實是,台灣今天諸多建設的基礎,是在日據時代奠定的,包括台灣南北縱貫鐵路,和今人依舊受惠的嘉南大圳水利系統。
其實日本人建造最久、耗資最大的總督府是在韓國的首爾,但一九九五年韓國總統金泳三在「恢復大韓民國民族氣節」的理由下,把日本人蓋的總督府拆毀了,如果以今天台灣的眼光來看,不正是完全實踐了「轉型正義」?但是此舉卻讓很多韓國的有識之士扼腕不已,因為「不正義」的存在,有時正是批判它最有力的方式,就好比北京保持被八國聯軍破壞殆盡的「圓明園」,做為最好的民族教育基地。
為了紀念二二八事件七十周年,總統府特別策畫了一個「屹立不搖」的展間,介紹台灣本土畫家,也是二二八受難者陳澄波。而在由陳的長孫陳立柏主持的展前講習中,他反覆強調的,不是死者的不平或生者的悲痛,而是「重生」,他說傷口結了痂就不會潰爛,家屬需要的是療癒的空間與氛圍,如果在轉型正義中缺少了文化和人性的理解,就不能走出這個巨大的創傷,也無法找出重生的當代意涵。
如何正確的看待歷史?應該是呈現歷史最真實的樣貌,不經「當事人」,甚至「當代人」憑一己或一黨的好惡強做取捨。因此,文化部該做的,就是如實的呈現威權在台灣走過的歷史痕跡,就好像走進過去威權統治遺跡的日本總督府裡,認識一個近代威權統治下受難者的介紹,之後或者走訪不遠處的中正紀念堂,不正是最佳、最生動可供當權者教育「威權」的正義基地,又何必一定要轉型呢?

名為中正紀念堂轉型 實為內耗


2017-02-27 00:01 聯合報  陳少甫/文字工作者(新北市)


文化部日前表示中正紀念堂將推動轉型。中正紀念堂不再紀念蔣中正,此事於藍綠陣營間存在截然不同的回響。此議題有幾個面向,試舉其二。
首先,摘除蔣中正銅像及其存在於台灣的象徵,無論是銅像或其他圖騰符號,自然為民進黨去中國化的一個環節;民進黨挾其全面執政又逢選舉日近,未來保存中正紀念堂的可能性不高。
此議題卻也存在兩個視角:對綠營而言,這是台灣內部政治鬥爭的持續,卻也是其治國無方的證明。民進黨政府無法幫台灣經濟找到出路,無法在兩岸關係上有所突破,無法在國際外交上有所表現,蔣中正這才變成綠營表演的工具,欲遮掩自身難堪而轉移民眾焦點的政治操作。對藍營而言,國民黨主席選舉而參選人相殺至見骨,捍衛蔣中正,與其說是捍衛心中信念,毋寧是藉此議題以爭取深藍黨員的支持,以利黨主席選舉的勝選。由此觀之,藍綠都藉蔣中正的銅像向支持者作些行為藝術的表演,目的皆為獲取政治支持,其中存在著選票考量,與轉型正義更是毫無關係。
其次,中正紀念堂的改名與蔣中正銅像及其象徵是否移除,於扁政府時期便已炒作到令人膩煩的程度。此時重新炒作,實則毫無新意,也與「轉型正義」未竟全功無甚瓜葛。反而是台灣在大政方針上深受意識形態的束縛,執政者試圖討好特定選民所擬定的政策往往荒腔走板,經濟上依舊找不到出路,勞工福利未見好轉,企業紛紛外移,外交上則無可作為,執政者使盡全力接收汲取過往威權時代國民黨政權的權力金錢與職位,受壓迫者華麗轉身為新的壓迫者。
平心而論,中正紀念堂在民主化多年後,民眾在兩蔣過世多年後泰半早已將其視為休憩玩耍的場所。對蔣中正的仇恨,為圖謀私利的政客藉由操弄本省族群的傷痛歷史記憶憑空創造,純粹為增添個人私利的籌碼,卻無視撕裂社會與加深社會對立的現實。
名為轉型,實為內耗;名為正義,實為內鬥;名為愛台,實則害台。

蔣公公仔賺外匯 怎是威權?


2017-02-27 00:01 聯合報  張添松/社會志工(台北市)


為了要落實所謂的轉型正義,中正紀念堂內的商店竟然把蔣公公仔下架停售。個人認為,這真是莫名其妙到了極點!
不管蔣中正功過如何,但老百姓應該有權決定要不要購買或收藏蔣公公仔吧!文化部憑什麼讓它強行下架?
事實上,蔣公公仔大部分都是日本觀光客或陸客在購買,這是賺外匯的商業行為,與威權崇拜又有何干係?這就像國人到大陸旅遊,有時不也會好奇地到毛澤東紀念館買本毛語錄當紀念品嗎?這又有什麼大不了的?
邇來,政府口口聲聲要發展觀光,然而諾大的中正大廳,蔣堂不見了,蔣公與宋美齡的合照也撤除了,甚至連蔣中正的公仔都買不到,這不是很荒謬嗎?試問,沒有了蔣中正的圖騰,它還能吸引觀光客嗎?它還是中正紀念堂嗎?

論過不談功 去蔣心態可議


2017-02-27 00:01 聯合報  高文文/公(新北市)


文化部長鄭麗君宣布,基於面對歷史、正視傷痛、尊重人權,將轉型中正紀念堂,下架與蔣公有關商品及停播蔣公紀念歌,空間回歸中性使用。針對外界質疑「去蔣化」,鄭則敢做不敢當否認
中正紀念堂是否轉型及如何轉型,可以討論,但民進黨舉出冠冕堂皇理由中,千篇一律只論蔣之過,完全不提蔣之功,傾全黨之力把「歷史偉人」打成「歷史罪人」,心態偏執,這點才是人民最無法認同的
蔣公於政治領導上雖有爭議,但對於台灣也有很多貢獻,農工業發展、九年教育、國民住宅、興建水庫、交通等各項建設突飛猛進,為現代台灣打下良好基礎,怎能視而不見、過河拆橋?