2019年10月21日 星期一

經濟日報社論/區域經濟整合浪潮恐淹沒台灣

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◆  聯合報社論/蔡政府「反送台」,假裝不曾要求遣送
◆  聯合報黑白集/可以白目,不能冷血
◆  經濟日報社論/區域經濟整合浪潮恐淹沒台灣








經濟日報社論/區域經濟整合浪潮恐淹沒台灣


2019-10-20 23:16 經濟日報  經濟日報社論

蔡政府上台後台灣共失去了七個邦交國,兩岸外交已經走上零和賽局,除了中國大陸的蠻橫無理,蔡政府僵固的兩岸對抗政策,也是台灣外交節節失利的原因。在兩岸關係緊繃下,各國被迫必須選邊站,使得台灣在國際經貿舞台一籌莫展,在區域經濟整合台灣已經遠遠落後。特別是美國川普總統上任後,建構自由貿易協定(FTA)有新的發展趨勢,對台灣更是雪上加霜。
世界貿易組織WTO規定FTA涵蓋範圍必須全面性,以避免FTA成員只挑選對彼此有利的項目自由化,因而擴大對非FTA成員的貿易排擠。另外也要求不可以藉由FTA的規定,對其他國家造成更高的貿易障礙。上述原則雖然仍是有些爭議的灰色地帶,但過去WTO成員在建構FTA時,大致上還是會配合遵守。
美國川普總統上任後,完全按照美國需求,根本不理會WTO對FTA的規定例如在去年簽署的美墨加貿易協定USMCA),即訂立空前嚴格的原產地規定,對車輛產業甚至更搭配勞工薪資下限條款,幾乎就是為美國量身訂做,迫使供應鏈移轉到美國製造,與WTO原則相牴觸。最近剛達成的美日貿易協議,美日也只選擇對雙方有利的產品自由化,例如農產品及少數工業產品,也引起各國的質疑;甚至未來美中貿易協議,也有可能會採用類似模式。
在美國的帶動下,未來全球的FTA將會更為客製化,並採取階段式到位,談判時程也可能會縮短,此會催生出更多的FTA,對於未能參與的國家更加不利。另外在新科技引領下,數位貿易成為貿易新模式。WTO在此方面進展緩慢,也無力約束成員;所以各國紛紛藉由FTA來建立數位貿易的準則,以確保商機,台灣也是不得其門而入。
綜合而言,美中長期對抗趨勢已形成,為了降低衝擊,各國已投入下階段FTA競賽。除了美國走雙邊FTA路線外,中國大陸也加強和一帶一路沿線國家FTA的連結。另外大型FTA也會加速擴張,例如跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)即在評估吸引新成員,談判延宕多年的區域全面經濟夥伴協定(RCEP),有可能在今年完成談判。歐盟整合腳步也加快,在今年與日本FTA生效,也和越南簽署了FTA。就連正在進行脫歐談判的英國,也成為各國拉攏結盟的對象。
反觀台灣在此波整合趨勢中,幾乎沒有切入之處。蔡政府三年來只與巴拉圭及史瓦帝尼兩邦交國簽署FTA,除了自我安慰外,經濟效益是微乎其微。過去蔡政府不遺餘力抹黑抹紅兩岸經貿架構協議(ECFA),直指ECFA是包著糖衣的毒藥,既傾中又賣台,但ECFA卻是台灣目前效益最大的FTA全國工業總會不斷在每年白皮書建議恢復ECFA後續談判,但蔡政府均置若罔聞;但是最近卻又公開呼籲中國大陸不要片面終止這個「互利雙贏」的協定,更給人有時空錯亂,昨非今是之感。
台灣目前共與十國簽定FTA,  比15個邦交國數目還少,早已被他國遠遠拋開;但是政府對如何擺脫困境束手無策,除了喊出台灣會積極參與區域經濟整合,以及早已做好準備等口號外,並沒有其他積極的作為。
政府目前將重點放在吸引台商回台投資,大肆吹捧承諾投資金額不斷增加,儼然台灣可以成為區域生產軸心,但是未來能有多少實際到位的金額仍有變數。
事實上,台商回台雖然避開了美國對中國懲罰關稅,但是由於台灣欠缺FTA網絡,出口產品普遍還需負擔關稅,國際競爭仍備感吃力
在全球區域經濟整合變化下,政府誤判情勢,只能在邦交國中打轉,幾乎是原地踏步;錯過此波建構FTA的時機,蔡政府要負最大的責任。






聯合報黑白集/可以白目,不能冷血


2019-10-21 00:17 聯合報  聯合報黑白集
台北市長柯文哲說出「自焚請去河濱公園」惹議。圖/聯合報系資料照片

柯文哲以自己講話「白目」洋洋自得,認為這是他受到民眾信任的主因。但白目總要有個限度,柯文哲最近說「自焚請去河濱公園」、「自殺請吃安眠藥」,恐怕已到了「冷血」的地步,令人反感。
柯文哲辯稱,今年有多次火災是因自焚引起,所以他才會說出「要自焚請去河濱公園」的話,是為避免自焚造成其他人的不安。如此狡辯倒很輕鬆,實則顯示柯文哲只把自殺當成一件「很麻煩」、「造成別人不便」的事,卻從未思考:人生遭逢多大不幸的人,才會選擇結束自己的生命
有人因為挫折或憂鬱,不知如何繼續面對自己生命的難堪,從而走上絕路。柯文哲作為首都市長,卻嫌這些自殺者臨走還要「造成別人麻煩」,感到頗為不耐。在「阿北」心裡,不知道有沒有略感悲憫的時刻,想想那些失去生命的人和其家人處於什麼樣的情境?如果想過的話,又怎麼會如此出言冷酷?
何況,柯文哲是一位醫師,搶救生命都來不及,怎麼會宣示「吃安眠藥」是更好的自殺方式?近年全球的自殺率都在降低,但台灣的自殺率卻不降反升,去年為每十萬人有十二.五例,台北市甚至達到十三例,皆超出全球標準。當專家都在思考:我們的自殺防治網,是否缺少了某一角?此時,柯文哲卻在鼓吹用安眠藥;他到底在想什麼?
老是把白目當有趣,結果就是變冷血而不自知。如果吞安眠藥的人變多,阿北能負責嗎?
自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )







聯合報社論/蔡政府「反送台」,假裝不曾要求遣送


2019-10-21 00:17 聯合報  聯合報社論
港府稱將安排箱屍案嫌犯來台受審,蔡總統表示該案需要兩地「司法互助」。圖/聯合報系資料照片

在台殺害女友的香港男子陳同佳近日表示願意來台投案,港府也稱將安排他來台受審;誰知蔡政府竟悍然拒絕,令人錯愕。第一時間,陸委會批評港府「踢皮球」、「放棄司法管轄權」,並呼籲港府將陳同佳繼續留在香港羈押偵辦。陸委會的態度引發質疑,蔡總統隨即補充說,該案需要兩地「司法互助」,希望港方提供司法協助;若港府決定在港審理此案,我方也會提供司法協助。
蔡政府對陳同佳案的消極與反覆,令人瞠目結舌。人們並沒有忘記,香港「反送中」運動演成今天難以收拾的局面,最初的導火線,就是我方為遣送陳同佳來台受審而敦促港府研修逃犯條例》,將台灣納入司法互助範圍。但港府錯估形勢,將遣送範圍擴大至中國大陸,引發港人怒火而群起抗議。如今,「反送中」運動延燒半年仍無法止息,而僅依「洗錢罪」遭輕判的陳同佳則即將出獄,經牧師勸諭願意來台受審。誰料,現在卻是陸委會表示反送台」,一手把台灣的司法管轄權拒於門外
回顧一下事件始末,即不難看出蔡政府處理陳同佳事件的髮夾彎,一路投機轉彎。去年二月,陳同佳在台殘酷殺害香港女友潘曉穎並棄屍,然後逃回香港。因香港司法為屬地主義,對殺人案並無管轄權,僅以洗錢罪將他輕判。被害人潘曉穎之父為此數度來台,請求我檢方遣送陳同佳來台受審,士林地檢署因而於去年三、四、七月三度向港府提出遣送要求,但港方均無積極回應。為此,士林地檢署在去年十二月對陳同佳發布通緝令,時效長達卅七年半。
換言之,陳同佳是我方「通緝在案」的殺人兇嫌,現在他願意來台受審,蔡政府卻推三阻四,拒絕他來台。這對一個口口聲聲「司法正義」和「尊重人權」的政府而言,豈不太諷刺?更別忘了,民國99年(二○一○年)在台撞死送報生的英商林克穎,利用假護照潛逃回英其間我方一再要求引渡,直到本月英國高等法院判他免於引渡來台服刑確定,這是我司法管轄權的失落對林克穎案,外交部聲言要研議上訴對於陳同佳案,陸委會卻把送上門的遣送案拒於門外請問,蔡政府究竟有幾套人權及司法標準
從先前遣送未遂引發「反送中」,現在嫌犯願受審陸委會卻「反送台」,如此弔詭的變化,完全暴露了蔡政府的精算心機。主因是,香港反送中運動興起這半年,蔡總統撿到滿坑滿谷的槍砲,使台灣的政局完全被香港的煙硝掩蓋,任何蔡政府的政策失利、人謀不臧、師心自用皆遭遮蔽。在這種情況下,一旦陳同佳真的被移送來台受審,不僅各界將把注意力轉移到台灣的司法審判程序,蔡政府更擔心「反送中」的煙幕可能因此消散,民進黨便再也沒有平白「撿到槍」的便宜。
事實上,陸委會第一時間以「踢皮球」、「放棄司法管轄權」為由反對港府遣送陳同佳來台,除暴露了其心虛,每一項批評都可以折射到蔡政府身上。第一,我方多次要求遣送、並通緝陳同佳,現在卻深怕他來台受審,這完全是「葉公好龍」的浮誇心態;如果港府是在踢皮球,蔡政府踢皮球的功夫只有更勝。第二,我國刑法規定,在中華民國領土內犯罪者,適用本國刑法。士林地檢署稍早要求遣送陳同佳來台受審,是基於國家主權及司法管轄權的精神而發,這絲毫沒有打折空間。第三,在反送中運動過程,蔡政府不斷自詡台灣的自由法治,不少香港民眾也認知台灣的民主;那麼,在審理陳同佳殺人案上,蔡政府必須拿出民主法治作為,沒有迴避空間。
蔡政府應及早準備,赴港將陳同佳接回台灣審判,除開啟港台「司法互助」,並申張司法主權及正義。如果拒接陳同佳,必將被香港人看扁了。

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【重磅快評】丟馬英九的鞋與砸韓國瑜的蛋


2019-10-21 08:12 聯合報  主筆室
韓國瑜昨晚原本打算逛嘉義市文化路夜市,但被支持者塞爆,只停留不到十分鐘決定折返,維安人員防蛋襲,辛苦戒護。記者黃義書/攝影

國民黨總統參選人韓國瑜造勢時被砸雞蛋,雖韓辦表示不希望警方追究砸雞蛋的人,但總統蔡英文隨後在台中受訪表示,選舉不應該是仇恨的浮動」,她要求警方務必要找出此人。此語合乎國家領導人高度,卻也必須告訴蔡總統:妳說遲了!
蔡英文說,選舉重點在於大家說出理念、願景、政績來爭取人民的支持她希望選舉是一個理念、價值的競逐,而不是一個仇恨的浮動或訴諸暴力。誠哉斯言,只不過,在當年馬英九前總統被綠營支持者丟鞋時,蔡英文卻不是這麼說;在她當上總統之後也飽嘗丟鞋之苦,甚至讓人懷疑她可能是擔心對韓丟雞蛋者是她競選連任路上的「豬隊友」之後才改口,無論改口動機是什麼,都未免太過矯情。
民國101年(2012年)馬英九出席國際人權日開幕式時遭到綠營人士丟鞋攻擊,當時的蔡英文不僅未譴責丟鞋者,還特別去凱達格蘭大道探視嗆馬的綠營團體,並意有所指地說:「馬英九在要求別人包容時,自己應更懂得包容,畢竟他是國家領導人。」
不知是否「小英認可」效應使然,自此之後,馬英九動輒被扔鞋,甚至維安工作為此增設架設攔鞋網,還被綠營拿來說嘴嘲諷。
更且,法院對丟馬鞋者的判決最後都是無罪免罰。反觀陳為廷民國102年(2013年)因大埔事件向劉政鴻丟鞋,法院至少還判決有罪但免罰;蔡英文被反年改團體丟鞋,6人被送辦也各被法院簡易庭裁罰1千元。面對「法院判決如月亮、初一十五不一樣」的離譜情況,身為總統府司法改革國是會議召集人的蔡英文也未置一詞
今年年初馬英九再被獨派丟鞋,至少民進黨祕書長羅文嘉還說了句,「我會告訴我的支持者,不要丟他鞋」,但貴為總統的蔡英文依然選擇噤聲。
不到幾個月,蔡英文卻於總統選舉前兩個多月、對手韓國瑜遭砸蛋後才終於一改數年以來的態度,改口譴責暴力,還設想出仇恨的浮動這一個蔡氏文青標語。檢視從馬被丟鞋到韓被砸蛋的這幾年光陰,不禁想問,誰才是「仇恨的浮動」的始作俑者?莫非真是為了選舉算計,才讓蔡英文作出改變?











【即時短評】高教千瘡百孔 私校轉退條例仍遙遙無期


2019-10-21 09:53 聯合報  本報記者馮靖惠
多所私校陸續傳出停招、關校,但「私立大專校院轉型及退場條例」草案,從行政院會通過後,已經過了快兩年,仍躺在立法院。本報資料照片

少子化就像退去的海水,讓原本體質不佳的學校浮出水面。多所私校陸續傳出停招、關校,但「私立大專校院轉型及退場條例」草案,從行政院會通過後,已經過了快兩年,仍躺在立法院,至今未排入議程。除了讓後段學校一間間倒,更可能讓原本優質的私立大學劣化。
私校轉退條例在各方角力下,包括學生受教權、教師工作權如何保障,及校產公共化等問題仍有不少爭議待釐清。轉退條例的「卡關」,讓人不禁懷疑,教育部究竟有沒有心想要處理私校退場,還是根本無力擺平私校董事會背後的利益結構
執政黨的態度曖昧不明,未正視私立大學退場的急迫性及嚴重性,任由各私大自生自滅,教育部也不積極作為。而且目前的轉退條例草案只有「棍子」沒「蘿蔔」,不痛不癢。退場沒誘因,主動退場或轉型要跟教育部借錢安置師生,且私校校產清算後只能回歸退場基金或地方政府
草案中的「專案輔導學校」,在私校的眼裡看起來,根本就是「清算前的準備」。其中包括將受專案輔導學校的設校基金及不動產信託銀行管理;主管機關得委託專責機構或團隊辦理受輔導學校之財務監控等等。
也就是說,只要學校被列為專輔學校,校產就一律都要信託。換言之,一旦學校被「專案輔導」,幾乎宣告原有董事會人財兩失。這樣的草案,對私校來說毫無誘因可言,學校當然選擇苟延殘喘。學校繼續拖著,代價就是付出更多社會成本。
少子化不可逆,大學數量太多,台灣高教早已千瘡百孔。然而,從接近大選的政治情勢判斷,轉退條例要順利通過恐遙遙無期。教育部應該更有擔當,通盤檢討高教問題,重新定位高教政策。不妨考慮給私校一些合理回報當作誘因,可促成辦學者認真思考退場,及早使高教市場適者生存。
「長痛不如短痛」,就要看台灣有沒有一個具有膽識和肩膀的教育官員了。









【重磅快評】樹欲靜而風不止:李顯龍揭穿蔡英文的面具


2019-10-21 10:31 聯合報  主筆室
箱屍案港嫌陳同佳有意來台投案被拒。圖為他去年從犯案旅社退房監視畫面。圖/聯合報系資料照片

距總統大選還有八十多天,影響大選甚鉅的香港反送中事件出現意外發展,事件導火線----促使逃犯條例修例的殺人嫌犯陳同佳要來台投案。我方認定背後有政治陰謀,港府則就法論法要求台灣務實接收;台港火線變成反送中第二戰場,蔡政府沒協議沒正義的主權操作,再拚仇中為決戰大位追加火藥。
針對陳同佳箱屍案,蔡政府有無利用司法搞政治,如今已圖窮匕現。陸委會聲明指出,港府以送中條例模式操作陳同佳自首,企圖將台灣納入「一個中國」政治框架,「港府與澳大利亞等30國都簽有『刑事事宜相互法律協助』,為什麼不能跟台灣洽簽司法互助協議?」
就因港府不願配合我方簽署司法互助協議,所以蔡政府乾脆把殺人犯註記入境管制,如此地檢署的通緝令形同廢紙。蔡政府指責港府藉陳案配合北京矮化我方主權,但蔡英文不也和林鄭特首一般,利用司法正義玩政治權謀?想比照澳洲等國與港府簽司法互助協議,這是在伸張正義還是拿人命作政治墊腳石?
蔡政府拿不到互助協議就把殺人犯當球踢,寧可放棄司法管轄權,台灣是案發地卻拒收嫌犯,有何理由指責港府「放棄管轄權」?台灣當然不能配合中港模式接收犯人,但在一國兩制的逃犯條例及國際模式下,台港之間為什麼無法找到第三條路?或者曾有機會,卻被蔡政府為政治目的而扼阻?
法務部今年二月曾對港府修法「樂見其成」,並和香港保安局對個案合作交換意見,何以走到政治凌駕司法的地步?現行逃犯條例就是中華人民共和國或其任何部分除外」,已將台灣和大陸列在不能作移送安排的對象,若能循香港九七回歸後的台港關係安排,如航約般,在一國兩制及國際模式間尋求特殊平衡,不等於脫離現行逃犯條例的矮化地位?
因此,究竟是積極與港方協商安排接收殺人犯,建立先例創造有利我方司法主權的模式,或把司法當台獨工具,將港府主張編成紅帽子扣在馬英九、韓國瑜等藍營人士頭上,兩者孰為捍衛主權,人民眼睛可是看得分明。蔡英文為加溫選情自棄主權栽贓對手,和自製自銷芒果乾手法如出一轍,「作賊喊捉賊」讓人見識她的元首高度。
新加坡總理李顯龍,「香港示威者表示五大訴求沒一項能妥協,但沒有一項訴求是試著制定香港問題的解決方案。這些訴求是試圖羞辱並推倒港府。」他點出抗爭無法止息,在於有人不肯妥協並別有目的這番剖析,放在陳同佳案便鑑照出蔡英文的真面目,她為求選戰最大利益,堅持先簽司法合作協議,毫無協商餘地,陸委會、法務部乃至競選辦公室連日叫戰,把香港特別行政區當一般國家對待,根本無意針對現況拿出務實對策。
殺人案立案在台灣而非香港,蔡政府阻止人犯投案,卻要港府提出請求並務實面對我方主張才肯伸張正義,這和香港街頭少部分以民主之名打砸燒搶的暴民,真是巧合的神似。為選戰支持暴行、保護殺人犯,這樣的民主,台灣人真挺得下去?










【即時短評】民進黨把陳同佳當成了民主前輩?


2019-10-21 12:34 聯合報  主筆室
針對涉嫌在台灣殺害香港女友的香港人陳同佳宣稱要來台投案一事,國民黨立委王育敏(右二)表示,蔡政府葬送司法主權,反送中變反送台。記者鄭超文/攝影

蔡政府拒絕陳同佳來台投案,固然令人嘖嘖稱奇;但其實在台灣的法治史上,倒也不是第一樁。最有名的「拒絕投案」事件,男主角就是民進黨大老許信良
民國68年(1979年)美麗島事件,當時是黨外人士的許信良正在美國度假,結果也遭政府通緝。但有趣的是,通緝的執行方式不是逮捕他歸案,而是拒絕他入境,這也是威權時期許多「黑名單」上異議人士的共同處境。民國75年(1986年),許信良企圖從日本返台,實際上,就等同於「投案」。不過他在日本成田機場就被拒絕登機,最後也未能「成功投案」,這就是名噪一時的「桃園機場事件」。
按理法治國家,「通緝」的目的就是要「法辦」,當時的國民黨政府卻不這麼想。之所以拒絕許信良等「黑名單」上的異議人士返台,當然是基於政治因素。在國府眼中,異議人事是燙手山芋,畢竟辦政治犯對政府的國際聲譽有損。而且這些人返台,勢必掀起政治運動,也不利國府的統治。
潘曉穎命案發生地在台灣,台灣有司法管轄權,可是蔡政府上下卻一意拒絕兇嫌來台投案,雖然各部會說了很多理由,但沒有一個是令人信服。倒是國安局長邱國正今天在立院答詢時說得直白,因為陳同佳投案的時機點很不妥」,所以我國不得不在政治上作考量」。
也就是說,什麼司法互助、司法管轄誰屬全是假,一如當年威權時期的國民黨政府「拒絕許信良投案」,宣稱民主重視人權的民進黨政府拒絕陳同佳投案,也是「政治考量」。這個政治考量是什麼?邱國正雖沒有說清楚,但稍為思考便知:不就是擔心接收陳同佳後,對民進黨撿槍的「反送中」產生影響,甚至對大選產生影響?
當年國民黨政府拒絕黑名單上的異議人士返台「投案」,說穿了根源就是「恐懼」;如今民進黨政府向威權時期國民黨致敬,也拒絕陳同佳投案,難道也是基於恐懼,還把殺人嫌犯當成民主前輩?









【重磅快評】拒收陳同佳大歪樓 蔡政府把民眾當傻瓜


2019-10-21 15:37 聯合報  主筆室
箱屍案港嫌陳同佳有意來台投案被拒。圖為他去年從犯案旅社退房監視畫面。 圖/聯合報系資料照片
民進黨政府拒絕港女箱屍命案凶嫌陳同佳來台投案,風暴延燒,民進黨上下一致紛以政治力量精心操作、時機不妥、政治牧師,甚至筆錄等的問題,期期以為不可送台,奈何立論薄弱,不堪韓國瑜直搗核心直批找不到一個不收在台涉嫌殺人案件嫌疑犯的理由」,姑且不談人權,蔡政府此時捨棄用法治伸張國家主權的正道,只為短線炒作選舉利益,卻把民眾都當傻瓜耍弄。
蔡英文一聲令下拒收陳同佳,相關部門馬上使出髮夾彎,硬是要阻絕陳同佳於境外,視一個要來投案的年輕殺人案嫌疑犯如洪水猛獸,各部門想出來的理由無奇不有,陸委會凌晨發出聲明,指港府宣稱陳同佳「自願自首」,可輕易看出這是有背後政治力量精心操作的投案安排,刻意矮化臺灣主權等。如果這是蔡政府的主旋律,陸委會已卻忘卻台灣自棄法治權,又如何奢談主權如果台灣主權真的被矮化,蔡政府至少要負大半責任
由於主旋律起頭偏掉了,後續也跟著「歪樓」了,國安局長邱國正在立法院坦承因為時機點很不妥,「很麻煩」,我國不得不在政治上作考量。邱國正只說其一,未說其二,之所以很麻煩,就是因為蔡政府政治凌駕司法,才會讓單純司法案件升級為政治案件,陳同佳涉洗錢等案,刑期已屆假釋,時間點就在十月中旬,這在陳同佳在台犯案後潛逃回香港就已大致算得出來的期程,誰會知道日後會發生反送中抗爭?蔡政府拒收陳同佳說是時間點不妥,誰讓時間點變得不妥,邱國正怎麼敢說出口?  
律師出身的徐國勇,原本可以就其專長好好談陳同佳來台投案,但卻藉詞若台灣與香港制訂司法互助協定,相關問題就能獲得解決,而且陳同佳在香港,香港就能審判,台灣沒有筆錄,他犯案後隨即逃回香港,所有筆錄都在香港,但香港不願意提供給台灣,還說香港沒有死刑,但台灣有死刑,陳同佳為什麼要回來,這違反人性。
徐國勇的「律師魂」上身,果然不同凡響,除了剖析嫌犯心理之外,還把台灣拒絕收陳同佳是因為筆錄在香港?這種理由也說得出口,也真是強詞奪理,難道他忘了本案的犯罪發生地是在台灣嗎?物證也在台灣嗎?兇手跑到香港,但犯罪證據早已被我方檢警蒐集、證人筆錄也齊備,就差陳同佳的筆錄,如果陳同佳投案,就能補上筆錄,這有很困難嗎?說不定我國警方做的筆錄還比港警周全,畢竟物證都在我們手上,此時的徐部長即使變身律師,也只怕表現不及格。  
還有綠委以勸服陳同佳的牧師管浩鳴北京政協委員身分,給他一個政治牧師的封號, 還要管制他和陳同佳入境,初步看來,好像有那麼一點道理,但仔細一想,管浩鳴勸服陳同佳投案,司法歸司法,讓台灣得以行使法治權,不管管浩鳴是否具有政協委員身分,反倒幫了台灣一個大忙,若真有疑慮,就不讓他入境即可,何以擴大到不准陳同佳投案?難道擔心管浩鳴入境又勸服了誰?這也未免對我們的民主體制太沒信心了。   
至於法務部長蔡清祥一再跳針強調任何的跨境犯罪,都要透過「正式的司法互助」共同打擊犯罪,才能實現公平正義,呼籲港府依循正式管道進行磋商;司法院秘書長林輝煌為難地表示不對個案聲明,否則很容易被聯想,這些都是司法獨立被踐踏後推諉之詞,司法公平正義早被拋諸腦後。  


聯合筆記/「中華民國台灣」的新論述

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聯合筆記/「中華民國台灣」的新論述


2019-10-21 00:14 聯合報  郭崇倫
蔡英文總統於國慶大典發表演說,提出「中華民國台灣」。 圖/聯合報系資料照片

蔡總統在十月十日中華民國國慶的致詞演說,提出了迄今為止最重要、值得討論的主張:「中華民國不是誰的專利,台灣也不是誰可以獨占。中華民國台灣六個字,絕對不是藍色、也不會是綠色,這就是整個社會最大的共識。」
相對於李登輝總統的「中華民國在台灣」,與陳水扁總統的「中華民國是台灣」,蔡英文總統提出「中華民國台灣」,少了「在」、「是」,一字之差,意義大不同。
兩位前總統的提法有時代背景;李登輝在康乃爾大學演講時提出Republic of China on Taiwan,尚未激化成後來的兩國論,並不否認中華民國的源流,民主化已使得台灣取得新的國家身分,無須宣布獨立。
陳水扁主張中華民國是台灣,台灣是中華民國」,中華民國是台灣的國名,而台灣並不歸屬於中國,他的主張簡單明瞭,就是中華民國與中華人民共和國主權不相隸屬。
這不是大陸所能接受的,更與美國一個中國政策相違,所以蔡總統才在第一任就職演說時,表述九二年事實,以及憲法與兩岸人民關係條例所規範的兩岸關係,然而「中華民國台灣」在選舉前九十天提出,投石問路的意味十足。
蔡總統並沒有詳細論述,我們不知道賦予的涵義如何,但她有意要以此與國民黨,以及過去的民進黨論述,做出區別。
中華民國派認為蔡是鐵桿台獨,她在演講中把中華民國一○八年給切割了,不提前卅八年的辛亥革命、八年抗戰,只強調後七十年,「共同經歷過種種嚴峻的挑戰」、「一起走過八二三砲戰,一起度過民國85年(九六年)台海危機」。
但蔡英文巧妙之處是從現實出發,不提不是否定,目前台灣大多數的人都是在後七十年出生的,記憶只有台灣時段的中華民國,對於大陸時段的中華民國,能夠有記憶的人越來越少,對於他們來說,區分中華民國台灣地區與中華民國大陸地區,是荒謬的。
獨派根據民進黨的台灣前途決議文》,中華民國僅是台灣的暫時名稱,期待未來經過公投變更國名,但是蔡總統此說將台灣與中華民國綁在一起,二而一、一而二,獨派當然大失所望,但大多數的人,甫出生所見就是青天白日滿地紅國旗,耳中聽聞的就是中華民國的國號,這是再自然不過的。
更何況九○年代的民主化過程,讓中華民國體制在台灣取得新的正當性,再反對體制的人,也必須在中華民國憲法前宣誓就職,才能當上「中華民國總統」、「中華民國立委」,取得政治權力。
蔡英文不是傳統獨派,才讓她能夠擺脫意識形態,她的中間路線符合主流民意,也讓她在初選時付出相當的代價;同樣的,中華民國派批評蔡是借殼上市、偷天換日,恐怕也有盲點,沒有看到民意的變遷。
不過獨派仍然是不滿意的,他們主張,前後兩段的切割必須徹底,企圖嫁接日本大正時期,轉型正義必須加速完成,甚至呼籲要進一步憲政改造,以求政治體制的合理化。
同樣的,大陸肯定痛批這個新提法,北京一方面宣稱中華民國在民國38年(一九四九年)已被消滅,但又不准台灣以新的面目出現,造成國際上處處受挫,反倒逼出「中華民國台灣」的新論述,這是北京所應該深自反省的。











柯文哲市長,看場《小丑》吧


2019-10-21 00:27 聯合報  羅智強/人人未來基金會董事長(台北市)
台北市長柯文哲。 圖/聯合報系資料照片

柯文哲說,「自殺拜託去河濱公園,或者吃安眠藥,不要在公寓裡面自焚,搞得大家烏煙瘴氣。」
「在台北市,有很多是社會邊緣人造成,就是酒駕毒駕和屢次超速、無照,查起來都是屬於社會邊緣人。」
我相信這不是失言,或者說重點不在失言,而是真實反映柯文哲的心態邊緣人是社會的負擔」。
正常來說,當一位市長發現,原來許多社會問題是來自於「邊緣人」時,他應該是會反省施政的不足,照顧不夠,才導致那麼多人與社會疏離。
但柯文哲的反應卻是「邊緣人不要給別人帶來麻煩」。難道柯市長沒有想過,當一個人連自己的生命都不在乎時,他會在乎「搞得大家烏煙瘴氣」嗎?還是說聽了這段話,反而會覺得,對於這個不在乎他的社會,「原來我還有能力搞得大家烏煙瘴氣」?
柯文哲代表著台北這座城市,他對邊緣人所展現出的功利與冷漠,不但沒有幫助,反而會火上加油,刺激他眼中的邊緣人們,宣洩內心積累的憤怒
漫畫裡「小丑」有一句台詞:「只需要糟糕的一天,就能讓居家好男人成為殘忍的罪犯」。這雖然誇大,但請問在柯市長你優秀而成功的人生中,有沒有過「糟糕的一天」,你是否曾經自我懷疑,曾經覺得整個社會都對自己不公平?
如果沒有,那麼你個人的優秀,正是你與底層民眾的距離。許多年輕朋友在經過台北的高樓大廈時,望樓興嘆,因為他們買不起,台北這座城市越發展,他們就越辛苦。
又好比現在的外送員熱潮,不需要學歷、背景,有的外送員月休二日,每日送餐十幾個小時,也可以月入十幾萬元。這樣維持三、五年,年輕朋友可以有自己的積蓄,看得見自己的小小夢想。
這種拿生命拚未來的孤注一擲,是社會菁英無法體會的
筆者不否認,柯文哲是位認真、清廉、有理念的政治人物,但如果說柯文哲是IQ的巨人,他也正是同理心的侏儒。
說到小丑,現在《小丑》電影正夯,建議柯市長親身體會,為什麼一部有關社會邊緣人的電影,能夠得到這麼多的反思。










從象鼻岩到象山…打造資訊友善與旅遊安全的台灣


2019-10-21 00:58 聯合報  王亞維/大學副教授(台北市)
台北象山的六塊岩巨石,背景為一○一大樓與台北盆地,是全球知名的打卡地點,常有遊客爬上大石頂拍照上傳。 圖/聯合報系資料照片

聯合報日昨刊登新北市深澳象鼻岩遊客搏命攀登拍照,沒有安全措施,導致險象環生。其實,全台灣郊區極度危險的知名打卡景點,尚有多處。舉例來說,台北市國外自由行旅客最熱門的打卡景點之一,為信義區象山六塊岩巨石,遊客爬上大石頂拍照上傳,背景即為一○一大樓與台北盆地,因此全球知名。
每到假日,可看到國外年輕遊客大排長龍,通過岩石間窄小的通道,手腳並用,攀爬到巨石上。石上僅容一人站立,他們忘情擺拍,但石頂離水泥地面大約三公尺,落下即可能重傷,維護遊客安全刻不容緩。但我也擔心公務機關便宜行事,往往用最粗糙的辦法處理這類問題,馬上畫上紅漆、在石上安裝鐵鏈水泥柱或者圍上鐵絲網,豎立刺目告示牌,既毀了景觀,阻絕遊興,也毀了一個世界知名的打卡景點。
其實我國各城市力推遊客自由行,應該知道全球自由行旅客都非常重視城市周圍步道、打卡景點、庶民美食,在自己的社群網站發文連結更是不可少的步驟,它們是各國年輕人國際移動的動機。然而美食各國城市皆有,因此我國城市貼心規畫郊山步道與打卡景點更形重要。台北與高雄的郊山貼近城市,交通便捷,步道與特殊景點眾多,與香港、新加坡、上海、首爾或東南亞等城市相比,有極大的優勢。以台北市象山為例,地處在信義區,靠近一○一,捷運直達山下,拾級而上,可欣賞城市全景,山頂又有打卡景點,國際遊客絡繹不絕
但是象山窄小的登山口旁,景觀雜亂,攤商搭棚,機車錯落,旁邊宮廟大片牆面破落斑駁,完全不像個先進國家。最嚴重的是,一個英文標示也沒有,常常看到國外遊客拿著手機Google登山口位置,又看到周遭環境,疑惑不已。此外,登山口到山頂的步道也缺乏明顯的英文指示,幾條岔路之前,也常見一群群觀光客駐足不前。就友善的國際城市觀光環境而言,台北市許多打卡景點的英文標示實在嚴重不足,遑論東南亞遊客需要的泰文、越南文與印尼文標示。看到象山旁邊賣冰水歐里桑都懂得把所有飲料與價錢作中英文標示,還能用簡單的英文貼心指路,他們對於國際化的理解應令市府官員汗顏。
去年來台的外國觀光客裡,團客僅十九點一四%,但自由行旅客高達八十點八六%,顯見自由行已經是我國觀光的主力。但它的重點不應學香港、新加坡開發大規模的景區、賭場或者引進人工化的樂園作集中式的經營,反而應運用我國特色地理的強項,就各城市周圍具特色的小型景點在網路與實體的資訊、交通與指示作貼心而精緻的規畫,而遊客多會主動回饋打卡上傳,是最佳的全球宣傳。
自由行的遊客其是一個國際移動的龐大青年族群,他們享受自由行動中的漫遊,主動規畫行程,搜尋景點,並且經由自己的行動發現樂趣,再炫耀地分享給全球同好在這個廉航、青年旅舍與網路串流的時代發展觀光,台灣每個城市都應聚焦在地特色,細緻地經營,同時積極給予年輕的國際友人一個資訊友善與安全旅遊的環境,讓他們旅遊台灣、喜愛台灣,也樂於分享台灣。

劉憶如/負利率時代 黑洞世界的警語

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  劉憶如/負利率時代 黑洞世界的警語

◆  王健壯/蔡英文要立即戒吃芒果乾
◆  薛承泰/笨蛋 關鍵在於無國感
◆  洪蘭/學習的方式決定了效果
◆  嚴震生/蔡總統論文讀後感...我真的對不起很多碩博士生
◆  楊志良/台灣哪有民主?只有民粹!
◆  陳亮恭/在談長照財源之前
◆  周行一/中美貿易戰與台灣的政治選擇權

◆  嚴震生/艾比伊獲諾貝爾和平獎
◆  王文華/解決問題,你是「零售」還是「大盤」?
◆  趙春山/一篇「求穩待變」的國慶講話
◆  孫維新/系外行星—從科幻到真實
◆  葉銀華/投資人快熟悉逐筆交易制度
◆  馬凱/訛詐市場+銅臭民主=滅絕
◆  盛治仁/快樂需要努力營造

◆  王健壯/蔡英文忘了,還是害怕想起來
◆  方祖涵/變調的社會溫情故事
◆  楊渡/管中閔效應與民調黑洞
◆  薛承泰/「老農津貼」的變臉秀
◆  黃介正/一黨專政七十年
◆  范疇/親民黨、時力黨 門票捐台灣社會吧








劉憶如/負利率時代 黑洞世界的警語


2019-10-21 00:05 聯合報  劉憶如(香港北威顧問公司董事總經理、台大財務金融系兼任教授)
美國前財長桑默斯指出,「大家都困在零利率中……這是一個黑洞的世界。」 (美聯社)


針對今年以來負利率的席捲全球,美國前財長、哈佛大學經濟學教授桑默斯Larry Summers)上周提出以下論點:「那是個非常不同的世界,大家都困在零利率中……這是一個黑洞的世界」。上周召開的國際貨幣基金世界銀行年會中,更有多名金融界人士批評負利率政策實為飲鴆止渴、弊大於利

自民國89年(二○○○年)網路泡沫破滅以來,全球長期處於低利率狀態,在民國97年(二○○八)金融海嘯之後,更由美國帶頭,全世界許多央行一路跟著將利率調降至零。檢討起來,民國97年(二○○八年)的零利率及量化寬鬆(QE)政策,對於讓經濟避免陷入民國19年(一九三○)「全球大蕭條」的窘境,有絕大的助益與效果。
但問題是,一旦經濟開始復甦,央行就應該逐步調高利率,回復正常因為唯有利率回到正常水準,才能夠在下一波景氣衰退時,有足夠的籌碼去降息因應
海嘯爆發至今,世界各國復甦程度不一,是否在過程中讓利率逐步回升,也就隨之而異。例如美國經濟狀況最佳,聯準會因此自民國104年(二○一五年)底至去年底的三年間,連續調升了九次利息相對地,歐元區則為了避免傷害初見好轉的景氣,利率始終停留在零利率附近
對許多國家而言,十年來景氣可能都還沒恢復到可以加息的階段,全球經濟卻又已再度放緩;所以如果想要再度降息刺激景氣,就只能從「零利率」退縮至「負利率」時代了。
目前,全球負利率債券的金額達十七兆美元,已占全球所有債券總額四分之一。此外,不但負利率債券的國家愈來愈多,而且已從原本的政府公債,進一步擴散至企業發行的公司債,甚至銀行提供的負利率存款。
長年負利率的日本,最近又再度調降存款利率至百分之負零點五,續創歷史新低。其他奧地利、比利時、愛爾蘭、義大利、西班牙、法國等歐洲各國,也都已成為負利率國家;最誇張的更是德國自今年八月起,甚至三十年期的德國政府公債都已是負利率,因此形成德國政府債券不論長短天期,全面為負的情況。
直覺上想想,這實在是極不合理的:「負利率債券」,表示向人借錢,不但不用支付利息費用,甚至還能向人家收取「保管費」;弔詭的,當然更是這些負利率債券,大家居然還搶著買。一百萬歐元買進三十年期的負利率公債,三十年之後能夠拿回來的錢小於一百萬歐元;大家為什麼還是要買?
負利率債券的投資人,有可能對未來極不樂觀,認為即使負利率無法保本,但其他的投資風險更高。但有另一種投資人,雖也是對前景不看好,但認定了央行的騎虎難下:即使利率已為負,也只會硬著頭皮繼續降息;屆時,目前的債券價格就會因利率續降而漲價,因此這些投資人並沒有打算長期持有債券,就只是追求獲利了結的機會而已。
德國三十年期公債雖是負利率,但隨著殖利率的逐步下降,今年以來此債券價格上漲幅度已超過百分之三十如果全球央行繼續爭相降息,債券的投機性就會愈來愈強、價格泡沫也會愈來愈大;黑洞世界的警語,不能等閒視之。