udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺◆ 聯合報黑白集／賴朝的「忠臣」們
◆ 聯合報社論／不知反省的賴清德，根本未將心思放在國政
◆ 經濟日報社論／全球經貿新變局 台灣挑戰大增
經濟日報社論／全球經貿新變局 台灣挑戰大增
2025-08-02 00:48 經濟日報／ 社論
美國公布台灣的對等關稅為20%，雖然較原先32%為低；但在東亞國家中，高於日本及韓國的15%。圖／AI生成
美國公布台灣的對等關稅為20%，雖然較原先32%為低；但在東亞國家中，高於日本及韓國的15%，也略高於原先由36%降至19%的泰國，以及與台灣同為32%，但最終也降為19%的印尼，只與由46%降到20%的越南相同。雖然僅就單一稅率無法判定談判成效，不過與美國主要貿易逆差國家相比，台灣稅率偏高。政府的解釋則為目前20%只是暫時稅率，台美都有繼續談下去的意願，未來關稅還有調降空間，但是也不能排除若是談判不合美國之意，關稅也有向上加碼的風險。
無論台灣最終稅率為何，對等關稅凸顯出美國「交易型」的外交與經貿思維。即使是長期被視為親密盟友與合作夥伴，在上談判桌後也沒有特殊待遇。對等關稅的減免，完全取決於美國對談判對手提出開放措施的滿意程度。
川普還沒有公布台灣對美國開放的細節，但是根據美國公布與其他國家談判結果，台灣對美國大幅開放市場已不可避免。然而與美國談判的所有國家，開放政策都只針對美國，違反世界貿易組織（WTO）規範，爭議性很大。例如由於預期台灣會大幅調降高達17.5%的小客車關稅，引起非美系車廠向台灣政府喊話，強調貿易政策不應獨厚特定國家。
由於台灣欠缺自由貿易協定（FTA）網絡，未來在拓展 FTA 版圖時，例如申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），對美開放程度將成為台灣市場開放最低門檻，甚至做為談判前的「頭期款」，此對台灣衝擊不小。而這正是國際談判中最難承受的部分，一旦失守一次，就很難再回到過去談判標準的風險，這部分在台灣對美國加碼讓步時必須納入考量。
其次，此次談判是由行政部門與美方直接交涉，並無相關實質審查程序，更遑論事前授權或事後監督機制，形成國會無資訊，且不具實權；民間無法介入，欠缺諮詢制度，更無對等的民主程序加以制衡。而當年抗議海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）下服貿協議黑箱，所建立國會具實質審查，行政完全透明化，以及民間參與監督的機制，但在開放幅度遠高於 ECFA 的對等關稅，談判過程完全沒有遵行。
在對等關稅之後，美國也有可能公布232貿易條款調查結果而追加關稅，美國目前232關稅由25%起跳，而且232條款所涵蓋產品範圍較對等關稅廣，約占台灣對美國出口四分之三，更包括台灣對美出口核心的半導體產品，包括智慧型手機、筆記型電腦、伺服器、面板、晶片與網通設備產品，對台灣影響也更大。
屆時台灣可能會面臨再次與美國談判，必須做更多的承諾，以尋求減免稅率。所以實有必要針對對等關稅的經驗，強化談判機制的建構，包括開放措施的評估、利害關係人的資訊透明化、利益受損補償原則，與跨部會決策機制，以確保對外經貿談判之完整性。
對等關稅對全球經貿會有重大影響。由於美國進口商品價格上漲，多數會轉嫁至終端消費者，因而引發結構性通貨膨脹，尤其在製造業及大宗商品中尤為明顯，全球通貨膨脹壓力會持續上升。另外，美國也將匯率操作納入談判籌碼，要求各國不得操縱匯率以取得出口優勢；對內則干預聯準會要求降息，使得全球金融市場的不穩定性大增。
美國川普關稅政策凸顯出「經濟主權優先」，並帶動供應鏈重整與貿易規範重構，未來全球經濟可能落入高成本、低成長的格局。各國除了加快布局以強化供應鏈韌性、更須積極參與結盟合作，以減緩「美國中心主義」的壓力。而對於高度出口導向的台灣，更須推動市場多元化，以避免陷入單一大國政策擺動的風險，才能在變局中站穩腳步。
聯合報黑白集／賴朝的「忠臣」們
2025-08-02 01:23 聯合報／ 黑白集
民進黨不分區立委王義川（左）。 圖／聯合報系資料照片
大罷免失利，綠委王世堅進言，希望賴清德停止八二三的第二波罷免行動。王世堅的諫言，受到外界讚賞，卻遭到黨內同志群起圍攻。綠委王義川的話最難聽，嗆他「不服從命令的，滾啦」！林楚茵批他「吃裡扒外」，吳思瑤則譏他罷免「參與度零」。
這就是當今賴朝景象：「忠臣」環伺，力捧聖上英明；此時此地，哪有「孤鳥」進諫唱反調的餘地。王義川與王世堅，究竟誰對民進黨真正有益？若問一般民眾的意見，他們的答案，絕對與民進黨主流立場不同。問題是，賴主席想聽真話嗎？
王義川以起鬨掀波造謠見長，紅到發紫。就算不時鬧出口禍，其忠肝義膽也從未受到質疑。就像沈伯洋，這次被林濁水、游盈隆等前輩點名為主要「戰犯」，說他「極度疑神疑鬼」，賴清德卻仍曲意呵護。沈伯洋還想狡辯，卻遭同輩的楊蕙如電爆說，稱「普發現金萬元是中共的窮台陰謀」就是破綻百出的白痴言論，沈伯洋老是「用低能的詭辯弱化支持者的智商」。這些評論，賴清德要不要聽聽？
時局艱困，賴清德無疑更需要他的「忠臣們」赤忱相挺。問題是，這些臣子若只會看臉色行事、背誦效忠口號，賴清德能逆轉形象嗎？柯建銘醜態畢露，曹興誠已公開攤牌，小將們還在爭功諉過，而賴清德能辨識忠奸嗎？
聯合報社論／不知反省的賴清德，根本未將心思放在國政
2025-08-02 01:18 聯合報／ 社論
美國總統川普簽署對台關稅為20%，賴清德總統（左）親上火線說明。 記者曾吉松／攝影
大罷免慘敗收場，賴清德不辭黨主席負責，反下令黨公職繼續支持公民團體的八二三罷免案，表示不罷休的立場。就在此時，傳來台灣將被美國課徵廿％關稅的消息，高於日、韓等競爭國家，但細節則仍無所悉。賴總統昨天舉行記者會，聲稱廿％關稅只是「暫時性」的，雙方還會繼續談判。但攸關國家命脈的關稅談得如此隱晦，連要付出幾兆投資的代價、百工百業要如何因應都諱莫如深，賴清德的國家治理真是本末倒置到了極點。
從大罷免的落空，到對美關稅談判的挫敗，兩者皆顯示了賴清德的硬拗性格所投射的命定結局。大罷免，是他想要違逆民意的少數授權，以為可以挾罷團的狂熱，一舉推翻六成民意；結果，卻再度被民意結實打臉，在罷免的巧門撞牆翻車。根據最新民調，他的支持度最近重跌十趴，只剩下卅四％。換言之，大罷免不成，他的「四成總統」如今更貶為「三成總統」，正當性已來到了下限。
對美關稅談判，更暴露了他的誤判與托大。經貿議題與對外談判，都非賴清德的長項；卻不見他徵詢經貿專家或談判高手的意見，只和行政院一路閉門祕密談判，僅有「文化部長」歷練的副閣揆鄭麗君則變成了談判主將。「外行領導內行」，正是賴清德的風格；他相信的是「權力」，而不是「專業」或「能力」。談判期間，也傳出美方取消他「過境紐約」的待遇；外界傳出，大罷免失敗重挫他的聲望，連帶影響他過境紐約的要求。甚至可以說，大罷免失利，使賴清德的外交戰略籌碼貶值，更連帶損及我關稅戰利益。
大罷免和關稅談判的相繼失利，都暴露賴清德的不務實，已到了近乎虛妄的地步。去年五月剛就任的賴總統，如果誠勤懇切施政，或許可以贏回更多民意的支持。誰料，他未上任即密議大罷免，以一連串的覆議、釋憲硬槓國會；最後賠上的，是一事無成的行政。關稅談判也一樣，賴政府不竭盡所能為台灣經濟和產業爭取最大空間，卻在此時操作出訪和過境美國；這不僅是誤判，更是輕重錯置。國政空轉的結果，顯無法實現他的出訪風光；國家利益受損，也填塞不了他的出訪渴望。
賴清德的傲慢執拗，其實在外界的意料之中；但他的政治誤判與施政輕重錯置，卻遠超乎人們的想像。過去一年多的國政空轉，人民面對無盡的對峙殺伐，誰能有一絲幸福的感受？更糟的是，「百工百業」被當成動員口號拿出來挺罷免，但真正的各行各業卻深陷「關稅黑箱」的痛苦中，比起在水災中受到總統冷血對待的災民，又好上幾分？然而，即使民意透過大罷免給了賴清德一記當頭棒喝，他還是沒有認錯或調整作為的打算，以為仍能在八二三扳回一城。若還有人期待他能從挫敗中反省，恐怕是緣木求魚。
十年前，賴清德曾因議長李全教涉賄，寫下兩百多天不進台南市議會備詢的黑紀錄；後因遭到監察院彈劾，他才重返議會。人們不難看出他無限上綱的「耍賴邏輯」：因為對李全教一人不滿，可擴大為對議會的杯葛，進而以一人癱瘓整個民主制衡的設計。這就是獨步全球的「清德式傲慢」，他自視「超乎體制」，所以杯葛議會有理、杯葛國會有理、發動大罷免有理。其種種反民主行徑，如果一再受到縱容，賴清德怎可能學會反省與認錯？
面對八二三罷免案，選民必須再給他一次痛擊，屆時賴清德或許會想起道歉二字。
