2025年3月22日 星期六

經濟日報社論/金價創新高的啟示

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◆  聯合報黑白集/防災士大點將
◆  聯合報社論/國安法庭不只把台灣戒嚴化,更將香港化
◆  經濟日報社論/金價創新高的啟示









經濟日報社論/金價創新高的啟示


2025-03-22 00:36  經濟日報/ 社論
國際黃金現貨價格已經突破每盎司3,000美元大關。新華社


國際黃金現貨價格已經突破每盎司3,000美元大關,不斷創下歷史新高;金價自民國一一三年(2024年)初以來飆漲了近1,000美元,漲勢猛烈,市場更已預期今年底時金價可能上看3,500美元或更高。這波金價輝煌的背後,源自避險資金大量流入金市,加上各國央行增購黃金做為儲備,直接反映了市場對美國總統川普政策不確定性的恐慌快速蔓延,以及對經濟前景的憂慮正不斷升高,凡此都彰顯當前世界正邁入關鍵變局,政府當局應有迎來全球政經大動盪的高度警覺。 

歷史不會重演,但總是驚人地相似。民國十八年(1929年)10月28日美國股市暴跌,即為史稱的「黑色星期一」,一般常視為「經濟大蕭條」的引爆點;「經濟大蕭條」為期長達十年,這段期間全球經濟衰退,出現大量企業倒閉及失業潮,民生陷入困境。儘管後來的經濟學家對於發生大蕭條的原因有不同觀點,但多認同是各項事件及政策的總和所致;彼時政經環境與今時有異,但包括泡沫溫床、關稅壁壘等諸多現象都有相似之處,不由得令人心驚。 

環顧當前情勢,首先,在股市方面,美國銀行最近才預測美股目前的泡沫程度已達歷史最高,且火熱程度超越了民國四十九年(1960年)代追捧50檔大盤股的「漂亮 50」泡沫和民國七十九年(1990年)代末的網絡泡沫。同時,川普上任後祭出強硬的關稅政策,使得地緣政治與金融市場飽受巨大壓力,加上遍地烽火,全球股市劇烈波動。以史為鏡,泡沬環境常常就是股市崩盤引爆金融與經濟危機導火索。 

另一方面,美國國債仍在快速擴增,這也是川普2.0打算精簡政府組織、大幅削減支出及開啟關稅大戰的原因。根據美國財政部發布的最新統計,截至3月12日,美國國債總額已逾36.2兆美元,財政前景不容樂觀。美國國債危機一直是危及全球金融市場的潛在不確定性因子,若是處理不慎,早晚會成為全球金融市場的大麻煩。 

近期市場湧現強烈不安心理,特別是針對經濟前景的憂慮,川普上周在接受福斯新聞專訪時還親口說出,美國經濟正面臨過渡期,不排除關稅政策引發經濟衰退的可能 性,隨後股市一度大跌。之後。美國財長貝森特更直白地表示,白宮正致力於防止一場金融危機,不保證經濟不衰退。聽到如此的談話,投資人怎麼會不擔心,金價的飆升可謂其來有自,閃亮行情的背後,「川普衰退」的風險正在加劇。 

美國同時對墨西哥、加拿大、歐盟及中國大陸掀起無差別關稅戰,引來各國對等反制,促使貿易保護主義抬頭,導致美國經濟衰退風險機率升高,很多經濟學家對此表達憂慮。摩根大通經濟學家認為,美國經濟衰退風險已從30%升至40%美國前財政部長桑默斯更悲觀地預期,由於政策急轉,美國經濟衰退風險已從10-15%衝上約50%。美國密西根大學最新公布3月消費者調查報告則顯示消費者信心劇降,通膨預期及失業憂慮急升,川普政策打擊經濟展望的效應開始顯現。 

綜上所述,川普2.0上台才二個月,已顛覆全球地緣政治、貿易秩序及金融體系等原有格局,各領域都出現高度不確定性,恐慌日益升高,在找回新的均衡態勢或政策影響塵埃落定之前,將不免歷經一些陣痛、甚至是災難。我們無意危言聳聽,更不樂於看到世界重蹈民國十九年(1930年)代經濟大蕭條的覆轍,但當局不能不審時度勢,當此變局前夕,針對經貿、金融、外交及兩岸關係等可能發展,責令各相關部門預先做好因應最壞衝擊的充分準備。












聯合報黑白集/防災士大點將


2025-03-22 04:02  聯合報/ 黑白集
立法院內政委員會審查災害防救法部分條文修正草案,政務次長馬士元表示,已整合跨部會培訓防災士,且另有一個管道是專案強化,讓計程司機、公寓大廈管理人員接受訓練。 記者張曼蘋/攝影


正當賴政府「抓共諜」及「備戰」的風聲四起,內政部傳出,將把計程車司機和公寓大廈管理員都納入「防災士」訓練,連同役男要組成「十萬防災大軍」。表面上,這是響應賴總統的「強化全社會防衛韌性」,實際上卻帶有戰爭動員意味計程車司機工會率先表示反對。

內政部的「防災士」培訓,原是要提升民眾自主救災的能力,應鎖定各業相關的工安、保全人員為主。如今突然任意擴大點將,小黃運將和公寓大廈管理員都「中獎」,民眾當然備感狐疑。是政府目前的人力不足以對付特殊狀況了嗎?還是真的要準備打仗了?

再說,徵召某行業人員當防災士,都不必有法源嗎?政府官員若手隨便一指,就說「你們先來」,那這個國家跟戒嚴或威權有什麼兩樣?計程車司機如果被徵召受訓,他就無法如常工作賺錢,內政部運將工會溝通過嗎?至於大廈管理員,多數都是從正職退休的人員,年齡偏高;賴政府指定他們擔任防災工作,絕對稱不上是什麼高明主意。

去年軍方要求宮廟支援存放彈藥,人們就看到,政府正把民間社會一步步拉進戰爭義務役剛剛延長為一年,最近,又傳出美方要求增為兩年。現在,在賴清德「全社會防衛韌性」的奇想下,連運將和大廈管理員也要被推上火線支援,那下一個將輪到誰?











聯合報社論/國安法庭不只把台灣戒嚴化,更將香港化


2025-03-22 03:56  聯合報/ 社論
賴清德總統提出17項反統戰措施,包括恢復軍事審判,但因和過往民進黨主張大相逕庭,引發質疑。 圖/聯合報系資料照片


賴總統宣布「賴十七條」,並恢復「平時軍事審判制度」,設立「國安法庭」的問題也隨即引發關注設立國安法庭,美其名是「因應國安特殊需要」及提高對國安案件審理的「專業度」,實則是要透過政治左右國安案件的審判。這與民進黨過去抨擊的「戒嚴體制」已無二致。

蔡英文任內制定了「國安六法」,大幅提高國安案件的範疇。政治立場鮮明的檢察總長邢泰釗曾稱,檢調投入大量人力物力偵辦國安案件,但因為量刑過輕,因此嚇阻能力有限。此一論點,也成為「軍審復辟」及設立「國安法庭」的論據。

賴總統宣布恢復軍審後,他欽定的民進黨國防召委沈伯洋隨即加碼,建議成立「國安法庭」,因而備受矚目事實上,陸委會副主委梁文傑今年初即曾因某案件判決結果不合其意,批評法官「膠柱鼓瑟」,說其拘泥不知變通,主張設立「國安法庭。沈伯洋近日更稱,若只恢復軍審,純軍事法庭「不能處理共犯問題」;設立國安法庭速度較快,也更專業。

這些說法,都在為不合理的主張尋找藉口。過去每逢涉及政治的司法案件,在野黨批評「司法不公」、「政治迫害」,民進黨便高舉「司法獨立」回敬。但民進黨不認同國安案件的判決時,官員民代卻又批評司法不專業、拘泥,不滿判決太輕。這難道不是在利用政治壓迫司法

民進黨認為「國安法庭」能遂其意志,主要是國安法庭是「選定特定法官」,經專業訓練後,負責所有國安相關案件的審理,範圍擴及全民。曾主張完全「廢軍審」的學者林鈺雄,則主張「國安法庭」應納入「軍法官參審」。依此規劃,國安法庭不但有「指定」的一般法官,還有直屬於國防部管轄的軍法官。

這套體制一旦上路,為求「提高定罪率」和「加重刑責」,賴政府必然想方設法,選定政治立場與自己一致、且能忠實執行任務的法官擔任國安法庭成員。而所謂國安案件原本就具有高度政治性,被調查起訴者甚至就是在野黨政治人物,當「國安案件」與「政治案件」互為表裡,國安法庭勢必成為民進黨迫害異己、操作抗中保台、鞏固政權的最大利器

民進黨近年力推「轉型正義」,主要是質疑在戒嚴體制下以國安、反共為名造成的司法不公。當時的軍審制度擴及一般民眾,相關判決,也是近年促轉會「平復司法不法」的標的。而設立國安法庭,事實上就是「不稱為軍審的軍事審判」、「沒有宣布戒嚴的戒嚴體制」。民進黨正在做的事,就是「批評威權、理解威權、成為威權」的第三部曲

國安法庭不止將台灣「戒嚴化」。民國一○九年(二○二○年),中國大陸通過《香港特別行政區維護國家安全法》,明定國安案件的承審法官由香港行政長官指定。此一設計,當然是要確保審判過程、結果都與「上意」一致。賴政府的國安法庭構想,正走在同一條路上。國安法庭不僅把台灣「戒嚴化」,更是「香港化」。

目前,陸委會已表態支持設立國安法庭,沈伯洋亦稱,此構想「半年前就和國防部長顧立雄討論過」。亦即,國防部、陸委會都支持國安法庭,沈伯洋更是賴清德的「國安國師」;加上親綠學者、檢察官助攻,一旦民進黨重新掌握立院過半席次,勢必會強勢修改法令,付諸實現。

民進黨如再度完全執政,各種鞏固權力的「反民主」作為,勢必更肆無忌憚。除了國安法庭,其他假借國安之名迫害異己行動必然越演越烈,民眾對此不會感到背脊發涼










【專家之眼】解讀美國喉舌媒體收攤政治意涵(廿三)

◆  【專家之眼】解讀美國喉舌媒體收攤政治意涵(廿三)

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【專家之眼】解讀美國喉舌媒體收攤政治意涵


2025-03-22 06:19  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
美國總統川普3月14日簽署行政命令,將美國國際媒體署(USAGM)列為聯邦政府預定裁減對象。 (歐新社)


3月14日美國總統川普簽署行政命令,將美國國際媒體署USAGMU.S. Agency for Global Media)列為聯邦政府預定裁減對象;由美國國際媒體署所負責經營管理或是資助媒體機構,其中包括美國之音、古巴廣播辦公室(馬蒂廣播電視臺Radio y Televisión Martí)、自由歐洲電臺、自由亞洲電臺、中東廣播網以及開放技術基金會(Open Technology Fund)等被國際社會廣泛定位為美國喉舌媒體組織,未來勢必逐漸收攤結束營運。

川普總統此項政治決策,受到國際社會多方批評,特別是多位曾受到不同威權政體壓迫,甚至被迫流亡海外政治異議份子,人權運動支持者以及政壇與媒體圈人士,紛紛表態質疑川普決策將引發強烈負面政治效應。但亦有對前述美國政府所營運媒體抱持負面觀感之特定國家政府與媒體人士,順勢落井下石公開譏諷美國喉舌媒體所面臨命運。

針對前述負責表述美國對外政策,宣揚美國政治理念,因此被國際社會廣泛認定為美國喉舌媒體面臨收攤命運,引發如此強烈兩極反應,但吾人其實必須冷靜思考,若要推估與判斷當此等喉舌媒體不再存在後,國際輿論生態將會產生何種變化?首先恐怕就必須檢視與探討,由此等媒體所傳播報導訊息,有那些是絕對不可能被取代,並且將會隨著這些媒體收攤而消逝在媒體市場。

吾人必須理解到,美國喉舌媒體營運過程是不會考慮成本利潤,只要檢視此等媒體透過廣播或是電視頻道,所曾涵蓋市場有限之數十個語種,其實就可以理解到美國政府為表述美國對外政策與宣揚美國政治理念,確實是不惜血本砸下重金,針對宣傳攻勢預定目標對象,量身打造適當節目

儘管現代科技發展讓媒體傳播更加多元,但前述美國喉舌媒體所製作節目確實是有其獨特性,假若不是以此種不計成本原則支持播出,恐怕沒有任何必須將本求利考量營收與成本媒體,願意針對規模相當有限市場,製作節目投入營運。

誠然就現代媒體生態來說,有些美國喉舌媒體確實是與數家諸如美聯社、路透社與法新社等國際新聞通訊社具有合作關係,有些由美國喉舌媒體所製播節目,其實亦會與許多媒體報導評論內容相當類似。但當前述美國喉舌媒體退出國際媒體市場後,有些面向確實會被其他媒體報導評論所取代,但有些節目所傳播報導評論觀點,就勢必將消逝於無形,其他媒體亦無興趣加以取代,整體國際輿論生態環境勢必改觀。

若問美國政府表述美國對外政策與宣揚美國政治理念力度,是否將因美國喉舌媒體退出營運收攤而受到削弱?其實就美國既有國際地位來說,其對外政策仍是全球關切焦點,美國政治人物表述政治理念,亦會受到國際媒體重視並加以報導宣揚,因此在國際輿論主流市場來說,基本上不受影響。

但對於長期收聽與收視美國喉舌媒體冷門語種節目聽眾與觀眾來說,其就必須仰賴二手傳播輾轉獲得其所希望獲知訊息,就此面向來說,無法經由美國喉舌媒體運用其所熟悉語言製作節目直接提供資訊,其對於世界局勢理解與掌握程度自然就會受到影響。

其實當前國際輿論環境與冷戰時期大不相同,在冷戰時期鐵幕高築資訊封鎖狀況下,美國媒體能夠突破資訊封鎖報導世界局勢,自然就能夠建構其地位與影響力。美國喉舌媒體在冷戰後地位逐漸下滑,其實就是因為缺乏鐵幕封鎖資訊來拉抬與烘托其身價。進入網路資訊時代後,所有大眾媒體都受到社交網路媒體嚴重衝擊,美國各個喉舌媒體亦面臨重大挑戰,因此影響力也因此縮減。

另個嚴重弱化美國喉舌媒體影響力重要因素,其實是源自美國社會與政壇趨向極化,同時美國社會貧富差距擴大,眾多社會負面形象被媒體廣泛報導,再加上美國政治圈黨同伐異,自由民主理念與法治運作不斷浮現爭議,從而影響美國對外政策說服力,亦讓美國理念吸引力大打折扣

不過就算美國喉舌媒體收攤退出國際輿論市場,其實並不會馬上形成真空狀態,或是很快被其他國家所支持喉舌媒體趁虛而入順勢取而代之。美國喉舌媒體能夠在國際輿論市場獲得其地位,有其歷史軌跡但美國喉舌媒體絕不神聖無瑕,其亦曾跨越紅線涉入顛覆他國活動,甚至刻意曲解事實惡質抹黑特定對象國家所經營喉舌媒體本來就有立場,因此遭到痛恨怨懟,完全不令人意外。

美國喉舌媒體收攤退出營運後,國際社會輿論生態勢必產生變化,對誰有利?其實都很難講。但美國政府決心要停止喉舌媒體營運,是否代表華盛頓將逐步走向孤立,降低干預國際局勢企圖心,仍待後續觀察。









崩解中的教育公平防線

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◆  重提名大法官…賴國安組合拳 反造成國不安
◆  崩解中的教育公平防線
◆  虐童致死可以故意殺人論處嗎
◆  「病人自主權利法」應變通
◆  共軍進逼 加薪難解缺兵
◆  川普交易外交 僅憑加薪應對?
◆  用腳投票!是誰綁住外送員的雙腳?
◆  保障勞工權益與併購競爭審查:雙軌權責,一個共同目標
◆  支持政府之政策下金融整併的利多發酵

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








崩解中的教育公平防線


2025-03-22 05:11  聯合報/ 高思安/管理學博士(高雄市)


近期台北市明星私立中學入學考試熱潮,再度揭開台灣教育體制底層的矛盾與荒謬。一場場堪比大學指考難度的「小六基測」,讓無數小學生從童年就被推上競爭浪潮的浪尖。錄取率低至百分之五至百分之二十五,形同篩選未來的社會菁英。最令人不安的是,這場競賽的真正推手竟非來自學術理想,而是家長對「基本安全感」的恐慌。

家長心甘情願一年砸下十五萬、二十萬,甚至逼近四十萬的教育費,不求名校光環,只為讓孩子躲開「公立學校無解問題學生。此番心聲,幾成為家長集體焦慮:「老師完全管不動學生,出了事也不能退學,其他孩子只能自求多福。」而私立學校最大賣點,反倒變成了它那一紙退學令的執行力。所謂「紀律與品德」,不過是一場資源與階層的篩選工具

當年政府高舉一○八課綱改革大旗,宣稱要實現「適性揚才」、「就近入學」,理想高遠,教育願景美如畫。然而實施數年,家長與學生卻陷入空前迷惘。課綱鼓吹探索學習、自主成長,卻對升學路徑模糊以對;學校倡導多元發展,卻在大考指標下終究歸於升學壓力一途。結果是,所謂「適性」成了空談,「就近」則成為教育品質稀釋代名詞。許多家長無奈之餘把目光轉向私校,仿佛那裡才是孩子唯一的避風港。

但這風景真的健康嗎?當愈來愈多家長放棄公立學校,私立中學便在焦慮的浪潮中水漲船高。它們以制度化紀律、美化包裝的師生關係、嚴謹考核機制成為所謂的「教育模範生」。然而這場表面光鮮的教育熱潮,背後卻是對公立體系實質性棄守一旦社會默許公校留給「有問題的孩子」,讓私校成為階級隔離堡壘,那麼教育公平的最後一道防線,也將隨之崩解

何以一個以公平、普及為本的教育制度,竟讓大批中產甚至小康家庭,寧願經濟吃緊也要擠進私校門檻?問題學生真有那麼多,還是系統早已失靈教師為何無法管教,是否因為法規與家長輿論早已將他們架空?這些問題我們若不誠實面對,只會讓公立教育繼續淪為社會失能代罪羔羊

值得玩味的是,連全教總理事長亦直言,當「小六基測」成為全民運動,這場私校考試大亂鬥,本身就是對「適性教育」理念的最大諷刺。一邊是口口聲聲「孩子不是用來競爭的」,一邊卻在小學階段就將其導向分流淘汰;一邊是政府高喊教育平權,一邊卻是教育資源治校品質巨大落差這不只是矛盾,而是一種結構性虛偽

教育,理應是社會最公平的一道防線,但今日種種亂象卻顯示,它正日益傾斜。政府若無法正視現場教師的困境、有效重建校園紀律與學習秩序,只是一味強調理想與空泛口號,終將難以抵禦現實的洶湧。不讓孩子輸在起跑點上,原本是美好的期待,如今卻演變為「不讓孩子掉進失控公立校」的恐懼。這樣的教育現場,難道不是對公共體系最深刻警示














重提名大法官…賴國安組合拳 反造成國不安


2025-03-22 05:11  聯合報/ 楊穎超/大學教師(台北市)


昨天副總統蕭美琴宣布大法官提名人選,指總統賴清德這次提名秉持三個考量、期許:希望守護自由民主憲政制度、提升國安案件專業能量、持續推動司法改革。其中「提升國安案件專業能量」不僅罕聞,更不禁讓人想起引發輿論震動的「賴十七條」。賴政府,恐是有一套相關的政治國安司法組合拳。

日前賴清德宣布國安十七項因應策略,即便僅是大綱式的說明,仍能看出似是群經驗不足政治幕僚閉門造車,而非專業文官制定,因此政策專業性堪慮,謹提出兩個觀察:

首先,對陸配打擊面過大。兩岸過去依各自「一中」規定,僅要求人民擁有單一戶籍,沒有國籍問題。因此入籍我方陸配,可拿到由大陸地方開具之喪失大陸地區原戶籍證明文件,經海基會驗證後辦理我身分證。但如果按賴相關說法,「要放棄護照」一言實則多此一舉、並不專業。

賴所言並非沒有法律依據,民國九十二年修正的兩岸條例第9-1條,多了台灣人民不得領用上有國名、對岸中央政府所發護照,這不僅與憲法意旨不符,也是畫蛇添足。因為根據對岸護照法,一般公民要有護照,必須先要有對岸身分證、戶口簿才能辦理。如果沒被中共抓到即時取消,護照效期一到,也是無法使用。

但現在若被賴政府拿來對付陸配,就面臨兩個問題:一、已入籍陸配是否要比照放棄戶籍方式,拿到放棄對岸護照證明?這就變成放棄國籍問題,但中共不承認兩國論,不會給出證明。二、對於未來陸配申請入籍,是比照前人方式,還是要拿到放棄國籍證明?如果不用,賴的說法變成多餘;如果要,問題就很複雜了。

其次,尚無法依法判斷哪些屬於敵人。賴稱中國已是我反滲透法所定義的境外敵對勢力,按執政黨「關於國安法制改革問與答」,根據是反滲透法第二條定義第一項後半部:主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體,亦同。然在賴談及恢復軍事審判制度上,所引陸海空軍刑法卻無「境外敵對勢力」一詞,只有「敵人」。

該法第十條規定「本法所稱敵人,謂與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體」,但什麼叫「武力對峙」?過去我方漁船曾遭日本公務船登檢,海巡署調派艦隻趕往護漁,而我方面對菲律賓壓迫我漁船時,甚至曾派軍艦前往,如此是否為武力對峙?過去不把日菲如此定位,現在又如何單把對岸變成敵人?如果只採用反滲透法定義,那賴談話裡的恢復軍審又變成無的放矢了。

上述兩情況僅是冰山一角,多需立院幫忙解決,否則日後紛擾必多。目前朝野對立,賴政府想藉大罷免翻盤,如果成績仍不如己意,是否還要再搞別招、例如尋求釋憲?賴想祭出一套「國安組合拳」,但法律矛盾問題不能硬凹,國安手段造成國不安,恐怕是可見結果了。



季青漫畫









虐童致死可以故意殺人論處嗎


2025-03-22 05:11  聯合報/ 吳景欽/真理大學法律系教授兼系所主任(新北市)


一歲男童剴剴在由兒福聯盟媒合保母照顧,卻遭其凌虐致死案,引發社會公憤,於公共政策網路參與平台,也有人提案虐童致死唯一死刑。此提案就算立法通過,基於不溯既往原則,亦無法適用於剴剴案,但現行法制難道不能以故意殺人罪論處?

依刑法第二八六條第一項,對未滿十八歲之人施以凌虐可處六月以上五年以下徒刑。此罪與故意傷害罪不同者,除非屬告訴乃論之罪及法定刑較重外,也屬危險犯而非結果犯。換言之只要有凌虐事實,被害人即便未有任何身心受創證據,犯罪亦屬成立,其目的自在保護兒少免受暴力威脅。

民國一○八年(二○一九年)刑法修正時,還增加凌虐未成年人致死的加重結果犯,且法定刑為無期徒刑或十年以上有期徒刑,以嚇阻虐童。又為防止凌虐用語的不明確,更在刑法第十條第七項加以定義,即無論是積極如毆打、抑或是消極如病不就醫,也不論是言論或肢體動作,更不計時間長短或持續與否,皆納入凌虐範疇,以免使保護兒少身心規範出現破洞。

此次保母虐童案,被害人為一歲男童,生理機能本就脆弱,除遍體鱗傷、指甲與牙齒脫落、下體變形外,還包括最致命的頭部凹陷,故行為人對死亡之結果是否僅屬過失,致僅論以凌虐致死罪而非故意殺人罪,就有商榷餘地

殺人或凌虐故意存在於人的主觀,只能藉由客觀證據判定。至於如何判斷有否殺人故意,須由凶器種類與用法、創傷部分與程度、案發情境與現場及犯後言行等綜合考量。故此案若能藉由死因鑑定、目擊證詞或影像,甚或找到擊傷頭部器物,就可能從凌虐致死罪,逐漸踏入可判死刑的故意殺人之治罪領域。

過往類似案例,鮮少有被以故意殺人罪訴追,此等司法趨勢,似難以扭轉。但從去年開始,只要是因故意犯罪因而發生死亡結果者,就要由六位國民法官與三位法官組成合議庭來審判。故如保母虐童案,無論檢察官是以凌虐致死或故意殺人罪起訴,都要由國民法官參與審判。這是否代表此案判決,有可能往故意殺人罪、甚或因此判死?

這裡會出現的問題,首先是檢察官若仍是以凌虐未成年人致死罪起訴,則合議庭跨出此罪範疇為判決,恐會碰觸不告不理原則紅線再來,就算合議庭有權變更起訴罪名,但依國民法官法,有關法律的解釋權專屬三位法官,六位國民法官實也僅能提出疑問,卻無決定何等罪名權限。這也代表,此次爆發的保母虐童致死案,未來很可能仍會在凌虐致死罪的框架下進行審判。至於國民法官參與審判,是否會因法感情之注入,而判處最重的無期徒刑,就待時間觀察。













「病人自主權利法」變通


2025-03-22 05:11  聯合報/ 洪妙璟/公退(台中市)


「病人自主權利法」自民國一○八年(二○一九年)施行後,筆者即一直想預立,但迄今無法完成。原因是:規定程序太繁,首先要付三千元至醫療機構諮商,還要二等親內之親屬至少一人參與諮商,簡直強人所難!每人想法不同,親屬分散各地,要商定同一時間前往諮商,當大家都閒閒沒事嗎?

拜託變通一下,例如至學校大禮堂或其他場所,請醫療院所派員宣講,願簽署者當場填意願書,同學/民眾可互相見證,省時方便,更能提高簽署率。一次宣講,百千人參與,諮商費可降至零。如果公務預算連這三千元都不肯出,那真的是虧待眾生!

人必有一死。沒有簽署,就怕哪天出個意外,你不撞人、人來撞你,成了植物人,求生不得、求死不能,虐待自己、折磨家人、又浪費社會資源!身處亂世,意外頻仍,求個「好死」都是奢求。還盼行政、立法兩院能修個事半功倍的法律,造福千萬人,那就真的是功德一件,升天有望。











共軍進逼 加薪難解缺兵


2025-03-22 05:07  聯合報/ 李志堯/國防大學戰爭學院前副院長(桃園市)


賴總統宣布志願役軍人調薪,固然有助於提升國軍人員士氣,但實質上對增強國防戰力助益有限。依國防部最新數據,民國一一三年(二○二四年)志願役人數僅十五萬人,為近七年來最低,主戰部隊的編現比僅百分之七十八點六,遠低於作戰的最低標準百分之八十五;選擇賠錢提前退伍的軍士官人數,四年暴增近四倍,國軍人力正快速流失中,致使國防部表示女性服義務役有討論空間,可見兵源問題嚴重

造成上述問題的遠因是軍中勤務繁重、休假不正常等;近因則是兩岸情勢緊張,導致若干官兵畏戰萌生退伍念頭。換言之,必須從根本上妥採有效改善措施,否則即使再調薪、再採購更多的武器裝備,在兵員不足的情況下也只能任其閒置,容易肇生備戰罅隙,進而使共軍有可乘之機。

就以中共在台海軍演為例,其實中共一直秉持「剝洋蔥戰略」(由外而內逐層接近核心),透過每次對台軍演,超前部署的為局部戰爭預做準備。

值得注意的是,對岸軍演型態也正在改變:「二○二二年環台軍演」旨在展示對台戰略包圍能力,亦即可以阻止台灣向外、離島或太平島轉用支援兵力;「二○二三年圍台軍演」主在演練共軍對台戰術包圍能力,意謂共軍已能在台灣周邊海空域進行兵、火力的會師行動;二○二四年五月「聯合利劍|2024A」演習同時把台灣外、離島納入演習範圍,模擬兩岸發生戰事,針對性極強;二○二四年十月「聯合利劍|2024B」演習進而凸顯共軍隨時能戰的意志;二○二五年二月臨機性的「聯合戰備警巡」演習,意在展示隨時可以封鎖高雄港及巴士海峽通道,進而威脅台灣重要的經濟命脈;三月十七日二十六架次各型軍機進入我北、中、西南及東部空域,配合該海域之共艦展示空海「聯合戰備警巡」的實戰能力。

目前中共正循著完成包圍圈、壓縮包圍圈、逐步封控台島海域的演習,向台灣本島步步進逼中。尤其是中共軍艦、軍機已刻意的向台灣北部、南部和東部陸地接近,概約距離皆保持在二十四至四十浬之間,若猝然發射艦上和機上的飛彈攻擊距其四十三至七十二公里的國軍港口、機場指管中心,僅需飛行一至兩分鐘即可命中目標,在這種短促時間內國軍恐怕不易有效偵蒐和攔截

換言之,這個情形已改變以往共軍必須在台灣「舖路爪」遠程預警雷達監視下,靠著由內陸發射彈道飛彈、巡弋飛彈或遠程火箭砲來遂行「第一擊」作戰的現況,使共軍更具戰略奇襲的條件,進而使中共能掌握先發制人的有利機勢,俾奠定後繼投入部隊發起攻台戰役之勝基。台灣面對這個可能情勢的發展,切不可掉以輕心。

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川普交易外交 僅憑加薪應對?


2025-03-22 05:07  聯合報/ 孫廷禎/國會助理(台北市)


近來台海局勢升溫,美方屢次要求台灣增加軍事支出,台灣也面對兵源不足等問題。昨天賴清德總統宣布提升志願役勤務以及戰鬥部隊加給,基層官兵每月的加給最高將多增加一萬兩千元。軍人加薪自是好事,然而台灣也應思考:川普的「美國優先」正在將美國拉回傳統「戰略模糊」政策,以逐漸適配川普交易性外交的風格,必須承擔更多自我防衛責任的台灣,又是否能僅憑加薪來應對?

不過,美方屢次指點台灣的軍事投資量能時,也應反躬自省。近來熱議的參議院柯伯吉次長提名聽證會,多數人未注意蘇利文參議員強調「我們在武器交運上做的不好」,美國軍售反覆延遲,正是台灣國防預算無法在民意的檢視下快速成長主因。

M109A6 自走砲案為例,早在民國一○九年(二○二○年)就以機密預算獲立院支持,但民國一一一年(二○二二年)美方以「產線排擠」為由,通知交付延至民國一一五年(二○二六年);原訂於民國一○七年(二○一八年)形成嚇阻戰力的刺針飛彈,採購數量從兩百五十枚增至近兩千五百枚,同樣因「國際形勢變化」延遲,迫使國防部派員赴美監管進度,其他如 M1A2T 主戰坦克、F|16V 升級案也都有類似問題。

立院不分黨派,一向對於美國軍購案開放與支持,但台美雙方都有必須精進之處。首先,國防部需加強對軍購的談判與案管能力,軍售合約應該嚴謹地納入契約法中「情事變更」的替代方案與違約金機制。

現行「國軍採購作業規定」對於對承包商付款節點管控尚缺有效監督機制,然而根據美國國防部的《安全援助管理手冊》,C6.3.6.1 條款賦予購買國,要求美方提供與契約價格相關資訊的權利;C6.3.6.2 則規定,在請求國的需求,美方可公開合約文件相關資訊,以此確保台美雙方國會掌握軍售的透明度與執行效率,皆屬於法有據

美方也應該為遲延,設計替代措施,民國一一二年(二○二三年),拜登政府曾以「總統撥款權」來減輕軍售延誤所帶來的影響,但其終究非常態性的替代機制。國防部應向美方要求檢整部分庫存裝備,先行交運,進行教育訓練與準則發展,以避免耽誤備戰。最重要的是,美方應精進軍售決策流程,避免在洽詢與談判過程中收到來自國務院與五角大廈矛盾回應

台灣需提升自我防衛能力,美方則應積極履約。美國的政策決定者必須有智慧的意識到,確保台灣談判自主性,反而有助於強化對美投資意願。在動盪的地緣政治中,台灣難免在軍事合作上向美國敲門,期望美方也別空手應門。







張延廷/台雙軌戰略:國防戰力及科技尊嚴

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  張延廷/台雙軌戰略:國防戰力及科技尊嚴
◆  李清志/樂高聖母院
◆  林中斌/軍力失衡 川普將與習謀和
◆  洪蘭/人際互動如何影響荷爾蒙
◆  陳亮恭/流動與靜止間的池上哲思
◆  馬凱/去美元化將走向金本位制?








張延廷/台雙軌戰略:國防戰力科技尊嚴



2025-03-22 05:08  聯合報/ 張延廷(作者為清大教授⼂空軍前中將副司令)


自四月起,在野黨爭取多年的國軍待遇調整終獲實施,提升「志願役勤務加給」及「戰鬥部隊加給」,在目前缺兵情況嚴重及招募不足窘況下,能提升招生誘因,並使線上的志願役軍人能長留久用,同時吸引社會有志青年投身軍旅,間接而言亦可提高軍隊素質。畢竟要結合日益高科技化、人工智能化、無人化的作戰場景,就必須有高質量的軍人才能發揮最大戰力,否則再多武器裝備也無濟於事。

近年台海周邊情勢瞬息萬變,緊張對峙快速升高,美軍印太司令帕帕羅,中共在台灣周邊活動已不只是單純軍事演練,而是在進行武統台灣實戰預演。此語出自美國印太地區最高軍事指揮官,顯然已非純粹為爭取預算所刻意誇大,可視為美軍高官對台海軍事戰略局勢發展警語

中共演訓明顯給地區美軍巨大壓力,但觀察賴政府除提出概念模糊「半導體供應鏈夥伴倡議」之外,對於如何應對當前台海潛在軍事風險卻墨守成規,只重提國防預算增加之語,尚有國軍人員招募不足、訓練如何達到與美國同步標準等,對建軍要件卻置若罔聞。川普幕僚對賴倡議無任何回應,反倒提出「對等關稅」主張,川普甚至逐漸虛化台灣晶片產業,讓人質疑賴政府對美國卑躬扈從,是否能換取台海長遠穩定與和平。

美國對台灣國防預算要求不以 GDP 百分之三為滿足,暫且不論美國未來是否同意軍售台灣高科技裝備,單從我方人員招募培訓一項,就顯得與美方期待落差。例如國軍在今年度志願役人員「預算員額」僅十六萬人,已創下民國一○九年(二○二○年)以來最低,且今年員額編現比僅百分之七十八點六,各軍校又連年招生不足,這對未來培養操作高科技裝備主力幹部缺額形成隱憂,即便降低招募標準也不能一蹴可幾。現代化戰爭依靠高素質人員,台海不若烏克蘭,要決戰到陸地「城鎮戰」絕非國人所能想像與接受,倘若國防要件缺了最根本「可用之人」元素,台海安全無異將大開漏洞

川普不同於拜登,完全是以美國利益唯我獨尊,不惜從聯邦政府內部單位裁員縮編,甚至包括軍事、情治單位都難逃其精簡,對其國內都下了重手,遑論對盟友。台灣既非「盟國」也非「夥伴」,卻成為美國高科技半導體產能最大競爭者達三十年,可想而知川普對台灣晶片產業攫取的野心。台灣高科技產業鏈、資金鏈、供應鏈、技術培養等優勢基礎,都將屈於美國壓力而逐漸外移,遑論還能讓川普有底氣對中共打出「台海和平」交易牌。

至於賴政府指盼立法院能夠百分之百支持國防外交預算,並希望能對目前被凍結之國防預算提出補救,卻未嚴肅針對敵情嚴峻威脅提出完整的國防建軍配套措施,僅見當前執政者仍然心心念念於朝野政治鬥爭、搞大罷免,把台灣政治風氣搞得烏煙瘴氣,直接影響國軍第一線戰備力量軍心士氣

台灣晶片產能猶如國機國造政策,都是我國政府近半個世紀以來同心協力、篳路藍縷的成就,稍有亮眼表現即招來潛在對手覬覦和算計,現在竟被美國輕鬆移美擴大生產。這些跨越兩代台灣菁英所累積的果實,實在不應被政客作為掏空台灣的工具,大家應群策群力捍衛台灣科技權益及尊嚴。 





詹文男/你想進台積電嗎?

◆  詹文男/你想進台積電嗎?
◆  黃正忠/ESG的川普效應
◆  陳國樑/新版財劃法要這樣上路







詹文男/你想進台積電嗎?


2025-03-22 05:10  聯合報/ 詹文男(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台大商學研究所兼任教授)


最近台積電將赴美投資千億美元的新聞引發全球關注,台灣也受到很大的震撼。除了各方討論不斷,更有兒童補習班抓緊此一風潮,推出以「前進台積電」為號召的小一數理班AI 先修班),並稱幼稚園大班也可報名參加,真是讓人啼笑皆非。這麼早就立下進台積電的宏願,到底是父母想進台積電?還是小朋友對台積電已情有獨鍾?

這個補習班的文宣效果究竟如何,不得而知,但的確反映出目前台灣社會對台積電的崇拜與追捧,甚至到了全民皆想「台積電化」的地步。事實上,「前進台積電」的口號並不新鮮,以往多在大學生甚至高中生之間流傳,如今竟然往下到小一、甚至幼稚園,實在是教育競爭的極致表現。

這個現象頗耐人尋味,究竟背後是父母焦慮下的教育軍備競賽,還是小孩真的懂得欣賞台積電的卓越與價值呢?事實上,無論在社群媒體還是親子論壇上,都可發現許多家長充滿焦慮,深怕孩子輸在起跑點。因此,只要有「AI」、「半導體」等關鍵字眼出現,便急忙報名參加,甚至不惜砸下重金。

然而,相信所有人都知道,幼稚園或小一的孩子,怎麼會懂得什麼是「半導體」、何謂「晶圓代工」?更不可能理解台積電的技術產業價值。他們之所以被送到這些課程,絕大多數都是父母的期待在推動,而非孩子本身的志趣或熱情。

不過,這也反映出一些父母教育觀的錯亂,這些家長似乎認為只要早一步,就能確保孩子未來勝出,於是教育年齡不斷提前,內容愈來愈成人化、專業化但事實上,兒童階段最需要的是培養好奇心探索精神以基本社交能力,而非填鴨式的灌輸知識

此外,這類文宣背後更大的隱憂在於,可能誤導家長以為「只要上了這種課,就能前進台積電」,進一步加深社會對職業價值的狹隘化。台灣經濟與科技發展固然離不開半導體產業,但社會要健康發展,不能只有台積電一家獨大,也不能只有半導體人才才是成功標準。

而更值得深思的是,這樣的趨勢對台灣教育環境的影響,長遠看來可能是負面的。孩子從小被迫接觸過於功利導向的教育,不但可能剝奪了他們快樂童年的權利,也可能導致日後對學習產生反感。反觀那些真正能夠進入台積電的優秀人才,並非從小就學習晶圓代工或半導體原理,而是在教育過程中培養出了紮實的數理基礎、創新思維及解決問題的能力

因此,與其追逐短期的熱潮,家長不如真正解孩子的天賦與興趣,讓他們在探索與快樂中找到自我。社會也應該反思,除了台積電,我們還有更多元的職業、更廣闊的人生舞台值得孩子們去追尋;畢竟,孩子的夢想不應該被限定在一個企業、一個職業,甚至一種技術上,而應該擁有更大的自由與選擇!