◆ 錯用陳主委 比美豬更可怕
◆ 有政府請安心？別再以騙代變
◆ 科技．人文聯合講座／習近平宣示實現碳中和，將掀起國際浪潮
◆ 募兵徵兵…凋零老兵誰來關懷
◆ 吹冷氣少爺兵 上得了戰場？
◆ 國慶圖騰再美 也不能騙
◆ 旗海飄飄 熱血感動
◆ 愛國情操 健走同樂
◆ 漫畫／無法出聲的 就得吞萊豬
◆ 漫畫／誰願為國上戰場？
◆ 畫中有話／說好的認同自由呢？
◆ 畫中有話／把關萊豬 「做些甚麼」吧！
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
科技．人文聯合講座／習近平宣示實現碳中和，將掀起國際浪潮
2020-10-10 00:21 聯合報 / 楊之遠（作者為台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授）
習近平在聯合國生物多樣性峰會上發表重要講話。 （新華社）
日前中國國家主席習近平在聯合國大會視頻會議上宣布：「中國將採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於民國119年(二○三○年)前達到峰值，努力爭取民國149年(二○六○年)前實現碳中和。」
中國是最大煤炭消費國，碳排放量全球第一。對減排態度，中國一直堅持依照氣候公約「共同但有區別的責任」原則，只承擔符合自身發展階段和國情的國際責任。因此前述宣示讓環保團體及媒體既震驚又疑慮。
習近平為什麼同意要在民國149年(二○六○年)達到碳中和？中國能否真正實現諾言？
首先，全球有六十六國願意在民國139年(二○五○年)前達成碳中和，因此今年以來歐盟持續對中施壓，除人權及貿易問題外，歐盟亦要求北京在民國114年(二○二五年)前應將其碳排放量達到峰值，並停止投資國內外新建燃煤電廠。由於中美貿易戰以來，美國對中實施圍堵政策。習近平這項氣候中和承諾，將明確區別美國川普退出巴黎協議、奉行單邊主義的作法，藉以防止歐洲在貿易、技術和人權問題上，採取與美國更接近立場，避免中國受到孤立。
其次，中國氣候災害頻繁，習近平近年已將氣候暖化治理納入生態文明建設，希望成為全球重要參與者，以彰顯中國負責任大國形象。同時大陸民眾環境意識提高，逐漸暸解全球暖化的威脅。習近平提出這項承諾，固然將遭受國內經濟部門及石化能源企業反彈，但會獲得一般民眾支持。
中國是全球最大碳排放國，有科學家估計中國碳中和承諾，可遏制全球增暖約零點三度。
但是國108年(二○一九年)中國煤電裝機容量增長約零點四億千瓦（40GW），漲幅四％。同時二氧化碳排放量連三年上漲，增幅約二％。煤碳行業有三百五十萬人就業。中國想實現碳排放「達峰」和「碳中和」，將衝擊經濟成長。預計習近平的承諾，勢必在「十四五」電力行業規劃時引發激烈辯論，該規劃細節預計將於明年底公布，屆時將體現習近平減碳的真正決心。
日前國內多個青年團體發起抗暖化大遊行，要求政府應於民國139年(二○五○年)達到淨零碳排放，環保署表示認同淨零碳排的努力願景，若要提前達成，仍需平衡各方意見。但若習近平減碳承諾真的付諸實踐，勢將鼓舞各國強化巴黎協議的執行力量，台灣亦將面臨國際壓力。
建議政府盡速評估達到淨零碳排放各種情景期程之可行性及相關挑戰，並逐期調整我國自主貢獻報告，預為因應國際可能掀起的碳中和浪潮。
錯用陳主委 比美豬更可怕
2020-10-09 23:59 聯合報 / 陳常正／大學教師（台北市）
農委會主委陳吉仲出席立法院經濟委員會列席報告業務概況並備質詢，水保局花酒案與美豬美牛進口等議題受到立委關注，爭議聲不斷。 圖／聯合報系資料照片
企業的「企」字可以拆解成「人止」於此之意，不論營利事業或非營利的政府組織，都需要適才適所，延聘優秀稱職人才就任，方可正確有效規畫和推動各項事務。雖然說錯誤的政策比貪汙更可怕，但還有比錯誤政策更可怕的就是錯誤的用人！
以台灣大專院校為例，面臨少子化危機，領導階層莫不絞盡腦汁希望多元吸收生源；近年連國立大學碩博士班也出現缺額，還有無法學以致用現象：雞排博士故事名聞遐邇，清潔工博士更成網路熱搜之首。
論者歸咎民國八十八年執行大學普設政策，造成今日大學經營困難，亦有人批評當年負責教改之世界級學術桂冠得主，才是應負總責者。其實，政策固然看來是外顯因素，主其事者是否是其中專才，方是造成錯誤政策的背後主因。再談少子化，趨勢早已明知，政府卻無一單位或一負責人可跨部會統合分析，提出少子化趨勢對台灣各行各業未來影響之分析報告，預先研擬相關對策，實令人匪夷所思，號稱人才濟濟之台灣，怎會淪落至此？
再以最近農委會主委在立法院因應美豬進口質詢，和水保局官員異動調職為例。萊劑美豬進口一事，主委津津樂道是與高層協商拍板，農委會實際執行官員則事後被告知，趕緊進行後續宣導與豬農補償規畫事宜。民以食為天，以往也說以農立國，民眾食品安全，農委會難卸其責；惟教育部宣示學童營養午餐不用美豬，現國防部和退輔會亦對所屬單位明令不吃美豬，體育署憂心藥品殘留影響運動員體檢，亦不贊同運動員食用，那農委會還有何功能或職掌，可對台灣民眾食安和台灣豬農生計有所交代？
人事處理方面，農委會水保局官員徇私舞弊、貪汙情節確實，農委會處理卻是暗降明升，媒體揭露之後，「羞愧轉生氣」指責是特定媒體炒作；隨後在立院遭受不分黨派藍綠立委質詢，主委動氣拍桌離席，創下官員對民代之不尊重民主惡例。
陳主委固有其農業專長，但美豬進口重大政策卻是私下高層決定、已拍板政策遭受其他部會排擠否定、人事陟罰臧否無法令全民信服，農委會屢受媒體批評之際，這委實已非政策有誤，而是高層對組織主其事者應深思「用人是否得當」之時了！
諸葛亮在前出師表寫道：親賢臣，遠小人，此先漢所以興隆也！兩岸戰鼓頻催，共機頻越中線，小英總統鼓舞士氣也不斷視察軍事基地，在台灣較以往更為緊張危難之際，若欲長治久安，慎選人才、用得其所方是民富國強之道，領導人慎矣！國家幸矣！百姓民眾福矣！
有政府請安心？別再以騙代變
2020-10-10 00:02 聯合報 / 林宜靜／自由業（台北市）
面對新冠肺炎與美豬進口，行政院長蘇貞昌一再強調「有政府，請安心」。 圖／聯合報系資料照片
美國國家安全顧問歐布萊恩近日呼籲，台灣要多花些錢在國防擴充上，成為一隻豪豬，以對抗中國威脅。
年初台灣才結束總統大選，「撐港、反中」情緒餘波盪漾；緊接著迎戰新冠病毒挑戰，政府應對疫情政策因與川普一同反中，川普提「中國病毒」、我們則使用「武漢病毒」，其後「國籍是自己選的」、拒陸生返台等政策，皆強化國內對中國的厭惡；加上美國總統選舉在即與美中貿易戰的助攻，台美關係在政府大內宣下，呈現如膠似漆狀態，獲得不少人民的支持。
三方巴掌皆拍得響亮，共機近日不斷在我方上空挑釁，美國更有理由將武器售台，國防預算不斷增加。而當梳理政府近年處理中國相關政策時，發現政府有意無意挑釁中國，卻卸責都是中國問題，成為一隻豪豬已是我們無從選擇的應對方式了嗎？
回神看萊豬的問題，政府起初宣揚是為獲取國際地位交換政策，上至總統與行政院長，下至衛福部部長、農委會主委與民代，以各式圖表、哏圖為萊豬保證、行銷，在政論節目與網路上強調符合國際 codex 標準、政府有良好配套措施才讓萊豬進口。
但事實是，民國101年(二○一二年) codex 的標準通過與民進黨一直堅持反對，甚至陳時中部長民國106年(二○一七年)還以烏紗帽掛保證，各民代當時義正嚴詞的臉孔歷歷在目。
政府以欺騙方式，代替自己過去立場的改變，阻斷人民獲取真實資訊，當錯誤資訊不斷堆疊，即使食安攸關健康，卻因政治立場或意識形態影響，民生政策變成一種宗教上的捍衛與崇拜：因為是某政黨或意見領袖所帶領，一切都對了！
任何政策的產生與推行，政府有義務說明其決策動機與目的，並充分使人民理解；開放萊豬政策是否在沒有其他方案下才決議如此？更重要的是，需要經過正常行政程序才可成立，就算如林飛帆所言，為配合國際經貿新情勢需要，以利益為優先，但若不當個遵守規則的功利主義者，則如約瑟夫．奈伊所言，打破規則可方便一時，卻有長期的道德後果，騙久了，終有一天人民有能力看破政府的手法。
不論是戰略或食安問題，皆顯現台灣人民生命正受到威脅，卻只能接收政府不斷洗腦，無其他退路。迎接國慶的同時，政府能否有效應對人民對國內食安問題的疑慮與國際情勢的不安感，並積極做出正確和該做的決策，確實做到「有政府請安心」，守護國人生命安全呢？願政府不要再以騙代變、繼續秀道德底限，讓人民真正以這個國家為榮。
募兵徵兵…凋零老兵誰來關懷
2020-10-10 00:18 聯合報 / 司陽／作家（桃園市）
「金門老兵召集令」活動日前邀請多位老兵返金門擔任代言人。圖／聯合報系資料照片
最近在談募兵制和徵兵制，前者求其質，後者為其量，主旨是為充實國防。兩者都主張物質上給予高薪，精神上給予尊榮。
大家可能忘了，台灣還有群「老兵」，如果還活著，已百歲左右，當年他們是怎麼當兵的？日據台灣時，皇軍地位崇高，台灣人想當兵都不成，在大陸則相反，沒有兵役法作依據，採「抽壯丁」，由地方保長提供其村鎮十八歲至四十歲男子名單，扣除生活必要人力，其餘都得當兵。
「抽壯丁」便是將年齡合乎者名字放在桶子裡，抽到誰就是誰。出現的普遍弊端是，抽中者家境若富裕，私下給點錢，和未抽中窮人換名字，有的連名字都不換，從本姓張變為姓李，甚至以後出現逃兵，他被別的部隊捉住，就替補該部隊中逃兵名字，逃兵被逮再變姓王，甚至連籍貫都變。
他們的國家叫「中國」，後來經訓練熟悉了另一個國名，叫「中華民國」。國共內戰時，還沒有「中華人民共和國」，共軍有自稱「解放軍」者，為了和國軍區別而稱「八路軍」者，不過他們的薪水，名義上都是中華民國給的。
內戰分出高下，來台灣的依然宣示效忠中華民國，古寧頭之戰、九三、八二三之戰，乃至於之後的南日島、東山島、一江山之戰。國軍就是中華民國國軍，死於戰場上的大官，軍史館還有名字可查，小官小兵一般只是個數字而已。
十多年前，龍應台寫「大江大海」為蒐集戰史赴馬祖訪問六天，我與同行。馬祖有條八八坑道，如今以釀美酒聞名，石崗岩那條坑道，是軍人用劣等黑色炸藥一寸寸炸出來的。進去時搭小推車，出來時除了小石子外，還有被炸死的軍人，血肉模糊。龍應台問：「死者有名字嗎？」沒有答案，但距坑道不遠處倒有一個白色石碑，上書他們為捍衛中華民國而犧牲性命，寫著一個讓人難以相信的數字，好像是「百餘人」。
民國四十八年我在陸軍反共救國軍服役，部隊前身是游擊隊，有一萬多人；當年胡宗南上將奉命整編，答應他們打游擊時，政府未付的薪水，等整編完成後付給。此事後來在立法院曾吵過，但預算被民進黨立委稱為「錢坑法案」不予通過，至今仍分文未給。
他們曾是泛藍支持者，國民黨有個特種黨部稱「黃復興黨部」，凡有選舉，民進黨很難從他們手中拿到選票。當他們尚稱壯年時，藍軍的政治活動必有他們身影，他們反對台獨，只因台獨不要中華民國。這些老兵，已不足十萬人，因老弱無當年神勇，多數人且處於失智狀態。蔣經國時代成立「退輔會」，提供「榮民之家」居住。他們之中屬低階且單身者，每月退輔金不到兩萬元，還要扣除伙食費數千元，若是老菸槍，其窮困可知。
無論倡導募兵制或徵兵制，都知道提高軍人待遇的重要性。募兵效公務員，終身高待遇，退休後有生活保障。因抽中壯丁而當兵的，有人打過北伐、抗日、剿共，活著死後都一般潦倒，且都是為了中華民國。
老兵之苦，不自今日始，他們曾是後來領高薪和拿十八趴與高退休俸者的部屬，老兵的處境，他們豈會不知？但想不起，有哪位高官在爭自己利益時，也想想老兵們的利益。麥克阿瑟說：「老兵不死，只是凋零。」但中華民國老兵，不死的也凋零了，甚至連數字都不存在了。思之令人傷感。
吹冷氣少爺兵 上得了戰場？
2020-10-10 00:15 聯合報 / 簡石庚／保全業（高雄市）
近來台海情勢緊張，網路上對於「恢復徵兵制」話題引發熱烈討論。 圖／聯合報系資料照片
最近中國大陸軍機頻頻侵犯我軍事領空，並表示沒有所謂「海峽中線」，可說極具對我國之威脅與挑釁。唯中共擾台卻也衍生若干熱議問題，諸如，中共是否會武力犯台？一旦開戰，美國會馳援嗎？而其中最值得關切的，是以我國防戰備能否抵擋中共的攻擊，或能支撐多久呢？
以目前軍事訓練來看，國軍堪戰嗎？依稀記得三、四、五年級生，當兵時都是兩年、三年的常備義務役，除一、二個月新兵訓練外，每個士兵都是經過扎實的部隊訓練，其中下基地訓練、排戰鬥訓練、旅對抗、師對抗，及其他軍事演習，非有刻苦耐勞與堅毅之意志力不可，如此嚴格訓練或許可與敵一搏。反觀今日，僅服役四個月的少爺兵，要上戰場恐怕是奢求。
加上，國軍訓練或演習頻出狀況，如直升機墜毀、戰車翻覆等，都令人捏一把冷汗。況且怕操過頭造成熱傷害，規定攝氏卅二度以上不出操，且寢室還須裝冷氣。試問：有這樣如溫室裡花朵的軍人還能上戰場一戰嗎？
為因應共軍機群擾台及兩岸情勢升溫變化，國防部長嚴德發宣示強化後備軍人戰力改革方案。這樣的變革，是否足以提升後備軍人戰力，猶待觀察，但以筆者曾參加多次教召經驗看，效果也是有限。因為後備軍人根深柢固觀念就是「死老百姓」心態，參加教召是不得不的無奈，所以抱持能混就混，混到結束。
筆者淺見，與其欲提升戰力強化後備軍人訓練，倒不如加強現役軍人訓練。現在兵源多樣，素質參差不齊，應該研議是否恢復徵兵制度及服役期限，足夠時間才能訓練出一支足以上戰場打仗的雄壯部隊及堪戰之軍人。
國慶圖騰再美 也不能騙
2020-10-10 00:14 聯合報 / 張健常／軍退（新北市）
前總統陳水扁任期內的最後一個國慶，高懸總統府塔樓的國慶賀詞：「台灣加入聯合國」。圖／讀者張健常提供
右圖為舊版護照，新版護照TAIWAN變大。 圖／行政院臉書
近日整理舊照片檔案，發現一張高懸總統府塔樓的國慶賀詞：「台灣加入聯合國」，細查拍攝日期在民國九十六年十月，恰是陳水扁擔任八年總統的最後一個國慶。
歷史是面照妖鏡，凡走過必留下痕跡。有人說「政治是高明的騙術」，前提是得高明，但悲哀的是台灣許多人卻寧可相信拙劣的騙術。民國86年(一九九七年)修憲通過後，李前總統說了：「這次修憲將為中華民國帶來卅年的穩定和太平」，你能相信，這與「講了一三○多次不搞台獨」和宣揚「中國崩潰論」的竟是同一人？若不以人廢言，陳前總統至少說了句良心話「台獨做不到就是做不到」，既然如此，「台灣加入聯合國」係以何名義申請呢？耗費鉅資與人力資源可曾向偉大目標推進一步？
新版護照及身分證，國旗元素縮小到幾乎忘了存在，台灣卻儼然成了國號一部分，對居住在外島如東引、馬祖、烏坵、金門的民眾真是情何以堪，他們又是哪一國人呢？
蔡總統就職宣誓以至誠遵守的中華民國憲法，其第一章總綱第六條明定：「中華民國國旗定為紅地，左上角青天白日。」但地方政府是否懸掛國旗，還得看執政黨顏色，旗海飄揚景象難覓，是象徵中華民國快倒了嗎？
早年「中華民國萬歲」口號，許多人視為敝屣，想方設法去之而後快；唱國歌羞於啟口，至於建立「新國家」則遠如天邊彩霞，美則美矣卻不實際，難道那曾經萬民舉手高呼的口號，也是在騙？又逢一年一度的「雙十國慶」，總統府周邊再度裝扮成俏麗時尚的圖騰，夜晚五光十色的璀璨光雕，也不會變出新的國家。
旗海飄飄 熱血感動
2020-10-10 00:12 聯合報 / 洪金鳳／行政人員（高雄市）
每到光輝十月，只要在大街小巷看到國旗迎風飄揚，心裡都會莫名感動。圖／讀者洪金鳳提供
坐五望六的我，每到光輝十月，只要在大街小巷看到國旗迎風飄揚，心裡都會莫名感動。那是一種對國家支持與擁護的感情，年輕時如此，中年時亦如此，步入人生黃昏之年的我，依舊如此。
日子在不知不覺中過去，今年從十月初開始，每天上下班必經的道路兩旁旗海飄飄，讓騎車路過的我，都能在微風吹拂，暖陽普潤的氛圍裡露齒微笑。
我喜歡在秋意甚濃的十月，看著每面富有靈性的國旗，在風中起舞，展現前所未有的自信和期待；希望雙十國慶，能在旗海飄揚中，帶領我們向美好與幸福的未來前進。
愛國情操 健走同樂
2020-10-10 00:11 聯合報 / 蔡志鏗／退休校長（台北市）
久違了，國慶的四海歡騰，普天同慶，旗海飄揚。圖／讀者蔡志鏗提供
昨天經過關渡公園健走步道，看到廿幾位朋友帶著國旗在健走；經詢問，他們想表達「自」、「愛國旗，愛國家，慶國慶己的國慶，自己慶祝」，精神令人感動。旁邊經過的人，無論是騎車、跑步，或是散步健行者，也紛紛豎起大拇指加油打氣。
在陪走的路途中，看這群人有說有笑，時而拍照，還把所有的國旗插在樹上，布置成一棵「國旗樹」，創意十足，歡樂無限。久違了，國慶的四海歡騰，普天同慶，旗海飄揚；至少我在這群人身上，還嗅到濃濃的國慶味，以及難得的愛國情操！
畫中有話／說好的認同自由呢？
2020-10-10 00:04 聯合報 /
圖與文／陳柏亨
今年台大畢業典禮當天，不明人士拆除國旗的記憶仍未消退。近日，台大椰林大道傅鐘下，雨中飄揚的國旗，意象中更顯驕傲與擔當。傅鐘為何只敲廿一下，全因傅校長說「一天只有廿一小時，剩下三小時是用來沉思的。」國人該省思，國旗是國民團結的象徵，不應成為背負國家認同的代罪羔羊。
猶記得，蔡英文總統國慶前夕指責「特定勢力」對我民主與安全的威脅與挑釁；但台灣內部對人民的民主權利和言論自由無形箝制日甚。她曾說「只要我當總統一天，沒有人需要為他的認同道歉」，李登輝前總統自認日本人，歐陽娜娜認同自己是中國人等，隨著各自認同的變動，都能在國旗飄揚與國歌傳唱下，各自包容。
畫中有話／把關萊豬 「做些甚麼」吧！
2020-10-10 00:04 聯合報 /
圖與文／曾學仁
美國在台協會處長酈英傑為了該國利益做了許多功課，更頻頻在媒體前亮相；不僅與蔡總統同赴金門八二三周年追思活動，更在行政院與我官員簽署備忘錄，成立「台美基礎建設融資及市場建立合作架構」平台。
蔡英文總統日前宣布明年開放含瘦肉精（萊克多巴胺）美豬牛進口，為了維持台美關係熱度，政府大方開放萊劑美豬進口，民眾卻焦慮進口查驗是否落實。
或許政府一再期待，美國為我們「做些甚麼」的同時，是否更該多想想，「做些甚麼」幫民眾減少食安顧慮，為美豬進口後的食品把關。
