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◆ 聯合報黑白集／特定勢力威脅言論自由
◆ 經濟日報社論／振興服務業 先解決資訊不對稱
經濟日報社論／振興服務業 先解決資訊不對稱
2020-10-10 00:50 經濟日報 / 經濟日報社論
經濟學中有一個著名的「檸檬市場」理論，是民國90年(2001年)諾貝爾經濟學獎得主喬治阿卡洛夫（George Akerlof）在民國59年(1970年)所提出。他指出，在一個「資訊不對稱」的市場中，當商品的供應者擁有較購買者更多的資訊時，會讓市場萎縮甚至消失。他以二手車市場為例，因買車者缺乏和賣車者相同的資訊，為避免買到「爛車」遭致損失的風險，只願意出較低的價格；但這行為導致保養良好的二手車主不願將車送到這個市場，於是二手車市場充斥著次級品（美國俗稱「檸檬」），購買者為避免損失反而損害到自己，這種結果被稱為「逆選擇」。
一個市場要正常發展，供需雙方的資訊對等非常重要；無法獲得足夠資訊時，即使有需求也會加以壓抑或尋找替代品來規避損失，導致市場無法良性發展。這種問題在製造業相對較少，因為有各種品質管制、檢驗報告（如汽車指南）和專業人士（如3C達人）提供消費者足夠資訊，可做為購買前的參考。但是在服務業，情況就很不一樣。由於服務業提供的「產品」性質多元，難以像製造品那樣標準化，要提供滿足消費者需求的資訊相對困難，造成許多服務產業的發展因「檸檬」充斥而受限。
這種「檸檬」充斥的服務市場，在「個人服務業」中最多，例如按摩、美容美髮、命相和各種修理業；而在餐飲、旅遊、旅館等行業中，某種程度上也存在類似問題。所以，我們很少聽到有人抱怨哪一款手機很爛，花了大錢卻沒獲得相對應的產品，但經常聽到顧客抱怨哪一家旅店很爛，付了四星級的價格卻得到無星級的房間或服務；連網路上的網紅或顧客評價，也不知是真實狀況或是「業配文」。在服務業消費中，我們經常被迫只聽信親友推薦，甚至減少消費，因為取得正確資訊的成本太高，和可以獲得的效益不成比例，乾脆減少或不消費，當然市場就停滯或萎縮了。
然而，這正是政府或行業組織可以介入、提供適當資訊、消除資訊不對稱，協助市場發展的機會及責任。法國的米其林消費指南是一個不錯的範例，但涵蓋的對象有限，導致上榜的商家門庭若市，有意消費者卻經常鎩羽而歸。國際間觀光旅館的星級分等，是個比較成功的案例，讓跨境旅客可以安心選擇旅店，擴大了這些旅店的商機。大陸對風景名勝普遍推行的「國家星級景點」分級，對外地旅客的旅程安排，產生了良好的參考效果。當然，聯合國教科文組織的「世界遺產」認定，更帶來了驚人的市場擴張效果。
當然，每一種消除「資訊不對稱」的努力，都要投入相當的人力、物力、技術可行性和主辦機構的公信力，不是任何機構都可以勝任。然而，無法克服困難的國度或未被涵蓋的行業，就會看到一大堆的「檸檬」混雜在少數的口碑店中，眾多消費者天天抱怨踩到「地雷」，但少數的口碑店卻必須提早幾周或數月預約才有機會享受其服務－經濟學稱這是一種「劣質的均衡」。
台灣的服務業占了經濟生產的六成，但是，政府或行業組織對上述消除「資訊不對稱」所做的努力太少，導致服務業處處是地雷，一般消費者經常無法安心消費，許多和生活品質高度相關的行業難以順利發展，也讓經濟成長愈來愈依賴製造業，缺乏足夠的經濟成長動能。若政府一日不調整「製造業優先」的心態，投入足夠的資源到服務業，展現恢弘的企圖心，那麼服務業的「檸檬」市場應該還是會遍布各處，服務消費受到抑制，服務業低薪和低成長逐漸成為定型化現象，所得分配也日益惡化。
請這個號稱「會做事的內閣」，全力消除服務業的資訊不對稱，創造服務消費的「優質均衡」，讓它成為台灣下一波的成長動能。
聯合報黑白集／特定勢力威脅言論自由
2020-10-10 00:14 聯合報 / 聯合報黑白集
中天新聞台換照案，NCC將史無前例地召開聽證會。圖／聯合報系資料照片
國慶前夕，蔡英文總統再度指責「特定勢力」對我們民主與安全的威脅與挑釁；她沒的是，說另一種「特定勢力」也正威脅著我們的民主和言論自由。
NCC 將對中天新聞台換照案史無前例地召開聽證會。對於這場量身打造的聽證會，NCC主委陳耀祥說「沒有特定立場」，但怎麼聽都像此地無銀三百兩。
三月陳耀祥代理主委時，一個月內通過台數科新聞台執照，創史上最快紀錄，卻因搞不清楚民進黨派系生態，引起閣揆關切，而在七天內翻盤復議，再創 NCC 紀錄。五月外洩的總統府文件中，提及偏綠的新任 NCC 委員「可以配合處理中天」，也堪稱另類人事紀錄。
這些難堪紀錄，重創 NCC 的公正性和獨立性，也凸顯台灣的民主與言論自由遭逢「特定勢力」的嚴重威脅與挑釁。
NCC 藉面試董總干預媒體人事，又藉換照審查箝制媒體言論。最近外界發現中天一些具批判風格的名嘴或節目，逐一消失。不論 NCC 是否同意中天換照，都已達箝制言論的目的。
更可怕的是，蔡政府一手用公帑作大內宣，一手打壓言論自由，豢養「1450們」作側翼，誅剿異議媒體，名目浮濫到綠委、審計部和監察院都看不下去。
國慶大會主題是「民主台灣自信前行」，但台灣民主和言論自由卻在倒退嚕。
聯合報社論／不讓共機壓境，中華民國真正生日快樂
2020-10-10 00:09 聯合報 / 聯合報社論
共軍頻頻擾台，圖為共軍轟六型轟炸機。圖／國防部提供
今天，中華民國雙十國慶，戰機衝場的轟隆震撼，將把總統府前的國慶大會帶向高潮。不過，兩岸情勢升高，今年國慶也被台海空域逐漸升起的戰雲籠罩，歡樂衝場的戰機，馬上必須嚴密監控與應對共機的常態化挑釁。
九月十八日，美國國務次卿克拉奇來台，中共多架軍機飛越海峽中線；從九月十六日到十月八日，廿三天中有十四天，共機都闖入台灣西南空域。面對我軍的驅離，共機從回嘴「沒有海峽中線」，到宣稱「正在例行訓練，請勿干擾正常行動」，不但否認海峽中線，也無視我方宣告的防空識別區，並且已將其當成常態。
共機飛越海峽中線後，蔡總統赴澎湖慰勞部隊，重申民國105年(二○一六年)首度視導部隊的發言：「身為中華民國的空軍，怎可讓別人在自己的領空上耀武揚威？」但這句改寫電影「筧橋英烈傳」的台詞，四年前普獲好評，此時重提卻顯得退縮。共機越中線，距我領空仍有四十五公里以上，總統的發言難免讓人聯想，難道中線失守，我方退以「領空」為底線，默認防空識別區被共軍頻繁進出戳破的事實？
其實台海中線與防空識別區，原非國際法規範，端賴實力對比與政治默契的維繫。相較去年共機首度越線，總統立稱已下令「必須第一時間強勢驅離」，顯得如今的蒼白無力。現在「強勢驅離」的命令，更只招來共機「請勿干擾」的反脣相稽。蔡政府以抗中為號召，動輒替反對黨戴紅帽，事實上在共軍面前後退的幅度，卻是四十年來僅見。
蔡政府過度膨風而被現實打臉，不止一端。蔡政府揚棄馬政府的兩岸和解路線，或許相信美國不會坐視台灣遭到武統，而台灣也樂當川普政府的抗中要角。然而現實情況是，美國以台灣為撩撥北京的工具，但不允許台灣「尾巴搖狗」，把美國捲入兩岸戰場。蔡政府不惜激怒全體國民，開放美國萊豬，卻未換得貿易談判或其他外交利多。外交部長吳釗燮突然宣示不推動與美建交，兩岸衝突也不依賴美國干預，背後的美國壓力，不言可喻。
就在蔡政府認為美國協防台灣的戰略意圖越漸清晰，並助長台灣民眾更加相信美國必將出兵助戰時，美國終於表態仍持「戰略模糊」政策。最近美國國務卿龐培歐聲言要打造對抗中共的安全保障網，但中共如果武力犯台，美國將「採取行動緩解區域緊張情勢」；他沒說會出兵。國家安全顧問歐布萊恩也警告中共切勿試圖武統，但美國如何回應中國攻擊台灣，「還存有許多模糊空間」；他也沒給出兵保證。
但美國擴大對台軍售態度倒很明確；歐布萊恩要台灣投入更多國防經費，變成「帶刺的豪豬」。但以美國將批准的軍售為例，固然有助加強國軍實力，然而其中的魚叉飛彈，與國造雄二飛彈角色相同，暴露美方以自身商業利益為主的考量，也顯示我自製武器難以形成量產規模，更難因應戰事大量需求的缺陷。此外，中科院早就推出「騰雲」無人偵察機，蔡總統還為其背書，宣稱投入量產，幾年來卻無下文；如今國軍將引進同級美製 MQ-9 無人機，證明騰雲機性能表現距市場標準還有很大距離。蔡政府標榜重視國防，只怕如同「口罩國家隊」般，未來恐將一一出包。
中共機艦壓境的陰影不再籠罩，中華民國才能真正生日快樂。如果蔡政府無法維持兩岸和平，又不願面對國際現實，反而一廂情願，操弄大內宣卻淪為自我洗腦，這是比共機闖越中線或劃設南海防空識別區更嚴重百倍的國安危機。
