udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359349/web/◆ 聯合報黑白集／川普最後的災難
◆ 聯合報社論／是誰逼人民上街呼喊公平與正義？
◆ 經濟日報社論／避免經貿邊緣化 要三箭齊發
經濟日報社論／避免經貿邊緣化 要三箭齊發
2020-11-23 02:00 經濟日報 / 經濟日報社論
RCEP 爭論不止，主要有三，分別是衝擊多大、能否加入以及因應之道。樂觀或看衰立場各有不同評估，結論也就不一樣。不過面對當前國際情勢，台灣可能面臨的最壞情境，是短期內不僅 RCEP，可能無法加入任何自貿協定，衝擊可觀。然而這個情境並非世界末日，只是需要調整心態、超前部署。
先看 RCEP，目前要談加入，幾乎不可能。加入日本主導的 CPTPP 是可能的替代方案之一。因為中國大陸目前不在其中，政治問題確實較小，但我們對日本福島五縣食品的禁令未解決前，日本不願支持的態度也很明確。更何況，美國似乎不急著重返，而習近平近日公開放話考慮加入 CPTPP，都可能使得其他國家為了爭取「大咖」而對台灣申請有所遲疑。最後台美自貿協定（FTA）雖然前景看好，不過拜登對 FTA 的立場很模糊，一時之間看出不台美的時程表為何。
那台灣豈不是要邊緣化了？其實也不盡然。首先雖然地位下滑，但其實世貿組織 WTO 仍是主導國際貿易的基本架構，而 FTA 多屬於 WTO 的升級版。拜 WTO 所賜，我們出口東協、中國及多數國家的零關稅比重都超過七成。再者，WTO 的貿易便捷化協定也是近年來改善全球貿易條件的重要動能。因而只有 WTO 的台灣，20年來仍可維持重要貿易國地位。
民國 98 年(2009年)時我國是全球第17大出口國，十年間略經起伏，民國 108 年(2019年)我國依然是全球第17大，雖未進步但也無邊緣化的跡象。更重要的是，過去十年我國資通訊、電機、紡織等重要產業台灣接單、海外製造的比重顯著增加；隨著海外「台商製造」增加時，理論上「台灣製造」應該要顯著下降，實際上並非如此，反映出產能外移後，已有不同層次的台灣製造動能遞補而上，頂住了未能加入 FTA 的衝擊。隨著供應鏈重組，台灣製造的比重可能會繼續上升。
第二，觀察全球供應鏈的發展脈絡及足跡就可發現，過去30年來供應鏈網路的生長，基本是以能力效率為養分，而不是靠FTA；協定是加分項目但非基本條件。不僅台灣，中國的崛起就是最好的案例；中國大陸迄今跟西方市場沒有任何一個FTA，卻一樣成為連美國、歐盟都深感威脅的供應軸心。況且，政府無法加入 RCEP 或 CPTPP，赴當地布局的企業卻等同加入協定。
在此情況下，台灣及全球台商串連起來的台商生產網絡，可能比任何 FTA 都來得厲害。更何況，下階段以美歐日為主的供應鏈網路結構重整，除了能力效率之外，又加入了「信賴、安全」二個條件，這四個關鍵因素的有無，才是能否參與的關鍵。台灣雖然沒有協定的加值，但絕對具備「能力、效率、信賴、安全」的條件，雖然比他國辛苦一些，但並非無路可走。
回到無法參與任何協定的最壞情境，因應目標清晰，就是如何維持台灣在供應鏈中的核心地位。企業各有因應之道，政府面有幾點需要儘速加強改變之處。第一，不要只知回流，更要重視全球台商網絡。目前經濟部負責單位九成心思放在國內，海外台商常抱怨如同棄子。因此我們建議政府應成立專責單位，協助中小企業以美、日、東協及印度為目標的海外布局。第二、不能只有資通訊，要更重視其他製造業。目前台灣出口榮景是靠資通訊業帶動，成績亮眼。但機械、金屬、化學等工業基礎卻十分吃力，但光看合併後的數據，暗點就會被亮點遮蓋。我們建議政府應成立專責單位，專門協助非資通訊部門的發展。第三，要全力建立台灣是「信賴安全」夥伴的機制及品牌，確保台灣繼續滿足任何供應鏈的資格。以上三箭齊發，建立未來50年「不會邊緣化」的基礎。
聯合報社論／是誰逼人民上街呼喊公平與正義？
2020-11-23 01:07 聯合報 / 聯合報社論
秋鬥遊行昨天在凱道集結登場，民眾身穿黑衣，訴求「反毒豬、反雙標、反黨國」。記者黃義書／攝影
《失聽的政府》系列二
集結了勞工、環保、食安、土地正義和言論自由等不同訴求的五十多個鬥陣團體，昨天以秋鬥舉辦卅年來最大規模的遊行，向蔡政府高喊「反毒豬、反黨國、反雙標」，要求蔡總統撤回萊豬進口令、蘇貞昌下台。在各類社運團體遭民進黨「收編」而沉寂數年之後，今年秋鬥除反映了社運自主性的重建，也說明政府施政不得人心已到了令人難耐的地步。
民進黨熟稔的街頭戰場，如今又站滿抗議人潮；但當年的戰友和長年的政敵，現在卻站在同一陣線齊聲怒吼。那些在民進黨執政收編後就遭背棄的夥伴，那些在蔡政府四處撒錢後就被遺忘的人民，還有那些在網軍治國威嚇下遭出征被封口的民眾，以及那些被遺棄在大數據施政之外自求多福的弱勢，他們過去不一定有交集，甚至可能生活在平行時空中，昨天卻鬥陣上街，共同的目的是向蔡政府要求公平與正義。
秋鬥最早是從工運出發，爭取勞動權益，後來結合環境、反迫遷等諸多社會議題，逐漸成為各種工運與社運多元訴求集結平台的年度街頭運動。但卅年來，隨著社會氛圍、經濟環境與政治選舉的變化，秋鬥多可數千人，少僅數百十人，甚或曾經兩度無以為繼而停辦。昨天逾五萬人上街，已經寫下秋鬥新歷史。
值得注意的是，民進黨長期與工運社運分進合擊，民進黨執政也往往吸納或收編工運社運人士，因此即使工運社運屢遭背叛，其抗議行動仍常遇到民進黨就軟腳。秋鬥雖然標榜不藍不綠，但卅年來包括民國 95-97、108年(二○○六到二○○八與二○一九)的兩度街頭熄火，都主要在民進黨執政時期發生，即或各有不同原因，但與工運界社運界長期存在的「民進黨情結」，多少有關。也因此，民進黨二度執政後又漸偃旗息鼓的秋鬥，今年恢復舉行，人數還破紀錄，可說別具意義。
毫無疑問，今年秋鬥最大的動員力量是「反毒豬」。蔡政府以黑箱決策開放萊豬進口，不顧豬農生計，出賣民眾健康；又拒絕區隔標示，不讓民眾有消費選擇權利；更反對立法禁止萊豬進校園，犧牲學生食安；甚至為了護航萊豬，征剿在野黨，打壓地方自治，還造謠打擊無辜牛肉麵店；蘇貞昌更拒絕道歉，寧讓國政廢弛。反毒豬不但成為社會最大共識，也提醒大家，必須反抗從空汙、爐渣到廢棄物等百毒齊發，對我們土地和家園的毒害。是蔡總統的萊豬令，吹響了秋鬥集結的號角。
今年秋鬥另一主題是「反黨國」。首度參與秋鬥的國民黨或許略感尴尬，畢竟那張「黨國」標籤曾像符咒般牢牢贴在國民黨身上，終讓國民黨失去民心與政權。但有趣的是，今天這張「黨國」標籤被貼回民進黨的身上了，「絕對的權力，絕對的腐敗」的預言，在完全執政的蔡政府身上應驗了。事實上，民國107 年(二○一八年)的秋鬥，即曾以「拒絕權貴新黨國」，批判民進黨以「進化獨裁」建構綠色權貴的「新黨國體制」。民國 109 年(二○二○)秋鬥再起，仍然號召「反黨國」。蔡政府從假轉型到真黨國，黨政交賊，權錢交易；進化的黨國，權力腐敗的速度驚人。
更何況，不論萊豬或黨國，不論土地正義或言論自由，民進黨都昨非今是！蔡英文在就任總統前已經顯露髮夾彎特質，而於今尤烈，更進化成「雙標黨」！
一場年度街頭儀式性的秋鬥，不再被華麗政見迷惑、也不再被意識形態挾持的民眾，以質樸的訴求揭穿了民進黨政府的面目與本質。蔡政府應該想想，是誰逼人民上街呼喊公平與正義？是誰逼迫立場各異的民眾，在街頭找到共同抗爭與戰鬥的目標？
聯合報黑白集／川普最後的災難
2020-11-23 01:08 聯合報 / 聯合報黑白集
美國總統川普。(美聯社)
川普總統最近接連踢到鐵板。他約見密西根州共和黨議員，希望以選舉舞弊為由讓選舉人改變投票，但兩議員回稱該州沒有翻盤空間。喬治亞州也一樣，重新計票後，該州確認拜登勝出。川普最後的狂暴反撲，只會讓他下台姿勢更難看。
川普留給美國的另一災難，是新冠疫情的急劇惡化。大選之後，這個總統氣急攻心的國家每天確診數暴增至十幾萬人，前天更突破廿萬人，陷於失控狀態。諷刺的是，川普的長子小唐納，和任職白宮的川普私人律師朱利安尼之子安德魯，最近都被驗出確診。美國已有廿六萬人死於新冠，但小唐納說「那沒什麼」，父子倆口氣一模一樣。
川普除了拒絕承認敗選，拒絕交接，更用各種手段為拜登製造施政障礙。包括他的國務卿龐培歐，正四處出訪並大放厥詞，連德媒都形容這是「即興外交的最後瘋狂」。
對台灣而言，我們下月也將迎來卸任前最後出訪的美國環保署長惠勒。民眾當然不必把此行當成又一「重大外交突破」。六年前在馬政府任內，歐巴馬即曾派環保署長麥卡馨訪台，見證我環保署成立「國際環境夥伴計畫」。
所不同的是，惠勒出身燃煤產業說客，當官後，曾遭美國智庫指責破壞美國的環保成績。這次訪台，則被紐約時報批評浪費公帑。
