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◆ 聯合報社論／川普超狂回歸，全球政經秩序剉著等
◆ 經濟日報社論／川普2.0強勢展現交易做派
經濟日報社論／川普2.0強勢展現交易做派
2025-01-22 02:12 經濟日報／ 社論
美國總統川普在上任第一天的表現，從就職演說到簽署一連串行政命令，都顯得雷聲大，雨點小。路透
美國總統川普在上任第一天的表現，從就職演說到簽署一連串行政命令，都顯得雷聲大，雨點小。這也顯示川普表面上雖霸氣十足，但實際上卻是心細如髮。一方面表現出「一切皆可交易」的生意人性格，也透露出他在落實「川普2.0」各項政策主張上，將依循「先揀軟柿子，慢啃硬骨頭」的既定路線。
川普在就職演說中僅保證將執行全面性關稅，但並未宣布實施的時間與稅率，也未提出特定的貿易管制措施。在簽署行政命令時則透露，新政府「正在考慮（thinking）」對墨西哥及加拿大課徵25%關稅，且他「認為（think）」將在2月1日執行。這是一項威脅，但也是一項交易。
對於歐盟，川普則威脅歐盟若不購買更多美國石油，將對歐盟實施關稅，這更是赤裸裸的「交易」。歐盟如果讓步，則不僅能使美國貿易逆差縮小，川普也為國內石油生產業者找到可靠的買家，可謂一兼二顧。
對中國如何執行關稅，川普並未設定日期，表示這將取決於更多的討論，顯見茲事體大。但他也簽署行政命令，將拜登前政府對抖音的禁令延後75天執行，並表示對中國的關稅，取決於中國是否同意將抖音半數股權賣給美國公司，且坦承「這的確是一項好的交易；可以讓美國取得上兆美元的收入」；中國若不同意，則對中國的關稅稅率可能高達100%。
川普還表示，他就任後首次出訪的目的地是沙烏地阿拉伯，「因為他們同意購買4,500億美元的美國產品」。其實更重要的目的，在於說服沙國不要大量增產；至於雙方如何「交易」，安全保證便是川普最大的談判籌碼。
川普首日下達的多項行政命令，也頗能掌握「先其易者，後其節目」的節奏感。他宣布國內能源與南部邊境進入緊急狀態，退出巴黎氣候協定，終結拜登政府的「綠色新政」，雖將飽受批評，但並無實際阻力；他更沒忘記強調此舉將為美國節省「逾1兆美元」。
至於如何啃中國這塊硬骨頭，川普顯然是要急事緩辦。美中經濟關係並非只是中國單向依賴美國的市場及科技，美國也高度依賴低成本的中國產品來滿足低所得民眾的需求，否則通膨勢將上升；美國也需要中國多餘的儲蓄來彌補美國的儲蓄缺口，以免利率居高不下；而且中國也是美國的第三大出口市場，尤其是科技產品。由於川普的各項經濟目標與政策之間存在諸多重大衝突，他當然瞭解一旦美中爆發激烈的貿易與經濟戰，他的經濟承諾都將破功。
中國面對川普的關稅威脅，已經備妥調適、準備及報復三套方案，而且已經開始執行。從川普第一任以來，中國已積極分散出口市場。在科技領域，北京當局正極力運用補貼、指令與獎勵措施，來促成中國在科學與科技創新領域的領導地位。美國若對中國採取更嚴厲的出口管制，只會強化中國追求科技自給自足的決心；透過國內創新合作，甚至利用黑市，加倍致力於進口替代及科技自主。中國在人工智慧領域的進展，包括 DeepSeek 模組的效果，已經證明美國縱有關門招，中國仍有跳牆計。而且中國一旦以「不對稱」的手段對美國強力報復，例如禁止稀土的關鍵性原料對美出口，美國可能「傷人一萬，自損八千」。因此川普面對中國，只能從長計議。
所幸川普二進白宮，他所擁有的權力遠遠超過上任。他幾乎贏得所有共和黨選民的支持，共和黨在國會兩院都擁有過半席次，讓他在挑選內閣人選時能夠以對他個人的忠誠度為優先考量。不止是矽谷的億萬富豪，企業界諸多其他領袖也急於向川普輸誠，讓川普擁有穩紮穩打，按部就班的本錢。川普等待的是時機，要到中國經濟進一步惡化，美國經濟更強時再下重手，而且他認為他等得起。
川普這場大戲才剛開鑼，後續發展還有得瞧；台灣必須拿捏得宜，才能靈活應對。
聯合報黑白集／幸好李安沒遇上文化部
2025-01-22 05:31 聯合報／ 黑白集
行政院長卓榮泰（前排左三）、勞動部長洪申翰（前排左起）、副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、文化部長李遠等人昨天上午在行政院「行政院回應114年度中央政府總預算案審查」記者會。記者蘇健忠／攝影
在野黨大刪文化部預算，引起若干「文化人」抗議扼殺產業生機，直言「罷藍委」。照理說，爭取預算補助應該拿出績效，證明藍委濫砍。但不少「文化人」卻先響應綠營大罷免，催動連署。引人質疑：補助未必有助文化產業競爭力，倒養肥不少側翼。
近年少數進入日漫市場的作者彭傑說，政府補助太多，「會背向讀者、面向政府」，若沒有產值就不是產業。連署抗議的動漫工作者上千人，其中有多少是面向政府，幫黨國畫哏圖攻擊政敵者？若總產值不具市場意義，刪減預算，不正好可檢視補助政策的用心和效益？
知名親綠插畫家坦言，靠「文化部爸爸」補助度日，因創作的日子不好過。網民剝削感炸鍋，許多人抱怨：須兼差才夠養家，憑什麼納稅養這些好手好腳的側翼？有人酸文化部，若不是刪預算，還不知政府培養這麼多「愛國作者」。
支持刪預算的聲量並不小，反對者便拿李安為例反駁，指他出道作品也是靠補助。但卅多年前的李安，失業時寫《推手》、《喜宴》劇本並非為特定獎項而寫，他參加的新聞局甄選也未預設條框。不像今天的文化部，將有限預算全押在「台流黑潮」，指定創作要壯大台灣。
如果李安向文化部投稿參賽，他充滿中華文化元素的劇本，會贏過《零日攻擊》，得到評審青睞嗎？
聯合報社論／川普超狂回歸，全球政經秩序剉著等
2025-01-22 05:22 聯合報／ 社論
川普20日一就任，立即簽署上百項行政命令，包括取消在美出生的公民權、退出巴黎氣候協議等。（路透）
川普正式就任成為美國總統。他隨即簽署海量行政命令，廢除拜登任內許多決策，再度退出《巴黎氣候協定》和世界衛生組織，要求國務院執行「美國優先」的外交政策。他也宣布美墨邊界的非法移民為「國家緊急狀態」，並粗暴取消「出生公民權」的規定。川普的槍口指向四面八方，在他拚命追求「讓美國再次偉大」時，全球政治及經濟秩序勢將被迫隨之改觀。
八年前川普首次出任總統時，因缺乏經驗，就任後選擇與華府建制派妥協，走安全路線。這回的川普已非吳下阿蒙，其對手民主黨潰不成軍，許多「反川」媒體不是倒戈、就是小心翼翼擔心被告，他已搖身變成一名狡猾老練的政客。但川普也知道時間不站在他這邊，他只有四年的時間證明自己的厲害，他更要擔心共和黨內的分裂：少數議員在國會拿翹反對其決策，共和黨在參、眾兩院的優勢未必能成為他的後盾。僅在抖音議題上，就有兩名黨籍議員和他唱反調。
從川普就職日簽署的龐大行政命令看，顯示他有備而來，要展現他說到做到的決心。他特赦四年前參與國會暴動的所謂「愛國人士」，他動用軍隊封鎖邊界，預備大規模驅逐非法移民，並禁止「跨性別者」參與女性賽事等等。這些決策勢必將引發不少爭議，不僅國會有意見，還將引發法律訴訟。若無法好好處理，明年的期中選舉，共和黨必然慘敗。屆時，若參眾兩院有一院易手被民主黨掌控，他未來將備受掣肘。
相對於國內事務，國際與外交是川普更容易得分的項目。然而，川普以其「唯我獨尊」的方式隨口出言恫嚇、貶抑，讓其他國家感到難以承受。例如，他就任前貶稱加拿大為「美國第五十一州」，讓總理杜魯道顏面無光，並黯然下台。包括他揚言要收回巴拿馬運河，占據格陵蘭，將墨西哥灣改名「美國灣」。這對鄰國而言，都是粗魯至極的行為，但也只是敢怒不敢言。
除了霸道，川普更令世人忌憚的，是他的喜怒無常。尤其，他認為其他國家都在「占美國的便宜」，因此動輒想要改變國際經貿秩序，包括近日拋出加密貨幣與廣場協議2.0，都讓各國備感威脅。川普原揚言就職首日就將對加拿大和墨西哥加徵廿五％進口稅，但昨天卻將加稅時程推到二月一日；原稱將對中國加徵十％關稅，昨天卻稱取決於中國對出售抖音股權的態度。可見，關稅將不斷成為他對外談判的籌碼和武器。
川普口口聲聲要「讓美國再度偉大」，但他兩度退出《巴黎氣候協定》及世界衛生組織，都顯示他無意承擔國際義務，其實頗顯矛盾。最終而言，他的外交成績必須通過三項檢驗：一是中東及以哈衝突的調停，二是俄烏戰爭的停火，三是要在新冷戰中勝過中國大陸。以哈之戰，在拜登卸任時已取得停火協議，接下來，要看川普有沒有能力確保雙方遵守協議。俄烏之戰就棘手得多，川普原誇口廿四小時即能促成停火，但現在改口稱至少需要三個月；以川普的頤指氣使，必然影響歐洲盟邦的配合意願。
包括在印太地區，過去拜登建立的四方對話、美日韓三國聯盟、AUKUS 等，是否會繼續存在，迄今沒人知曉。如此一來，勢必影響到印太國家在美中之間的選邊，各國將加強與中國的關係。近期澳洲、日本已開始尋求避險，這對川普的中國冷戰必然很傷。
台灣有些人對於川普首任懷有不切實際的幻想，但他「筆尖與書桌」的比擬，讓人餘悸猶存。面對川普的第二任，我們必須謹慎因應。
