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◆ 新光三越氣爆…有效與真誠溝通 防堵危機擴散
◆ 超徵稅收 應先顧身心障
◆ 投資教學環境 確保孩子受教權
◆ 科技．人文聯合講座／USAID之秋月茶室
◆ 連署挺罷免 作家意在得利
◆ 美刪「不支持台獨」 換湯不換藥
◆ 美中AI爭霸 我何去何從
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／USAID之秋月茶室
2025-02-18 04:17 聯合報／ 林一平（作者為前科技部代理部長）
馬龍．白蘭度（Marlon Brando）。林一平／繪
民國一一四年（二○二五年）一月，川普簽署命令凍結美國國際開發署（USDID）的資金，此舉引發廣泛討論。民國四十至五十四年（一九五一至一九六五年）間，台灣曾獲得約十五億美元的美國經濟援助，這些資金促進了台灣的產業發展與經濟建設，為「台灣奇蹟」奠定了基礎。然而，為何川普會在此時做出凍結資金的決定？有觀點認為，這與 USDID 長期以來的官僚化與人員冗增有關，反映出該機構運作的低效。此問題不禁讓人聯想到電影《秋月茶室》（The Teahouse of the August Moon）中對官僚體制的諷刺。
《秋月茶室》改編自派翠克（John Patrick）民國四十二年（一九五三年）獲得普立茲獎和東尼獎的百老匯舞台劇，劇本基於史奈德（Vern J. Sneider）民國四十年（一九五一年）的小說。該電影曾入圍第七屆柏林國際電影節，由葛倫．福特（Glenn Ford）、京町子（Machiko Kyō）和馬龍．白蘭度（Marlon Brando）等知名演員主演。影片以幽默詼諧的方式，諷刺了二戰後美國對沖繩的占領及其美國化進程，其中白蘭度飾演的沖繩翻譯薩奇尼，以其機智與幽默，巧妙調和了美軍與當地文化之間的矛盾。
電影故事的主軸圍繞菲斯比上尉展開劇情，敘述他被派往沖繩的托比基村，肩負推行美國化計畫的重任。他的上司普迪上校指派當地翻譯薩奇尼協助完成任務。然而，在薩奇尼與當地藝伎蓮花的影響下，菲斯比逐漸瞭解村民的真實需求，並開始質疑美國化計畫的合理性。最終，他決定順應民情，改變計畫，並帶領村民建立了當地喜愛的茶館。諷刺的是，儘管普迪上校最初指令拆除茶館，但隨著劇情發展，局勢翻轉，皆大歡喜，茶館最終成為美軍成功推動民主化的象徵。這一過程深刻指出美國官僚體制的荒謬與矛盾。
影片中，菲斯比上尉儘管奉命執行「美國化」計畫，卻發現軍方的僵化指令與當地民眾需求脫節，這種脫節不僅揭露了官僚體制的弊端，還引發了一系列可笑的衝突。《秋月茶室》的情節與今日現實中 USDID 面臨的問題不謀而合。
川普凍結資金的決定，或許正是對 USDID 長期官僚化的回應。USDID一直被批評存在官僚主義、效率低下等問題。機構內部人員過多，行政成本過高；繁瑣的審批流程影響資金的及時發放；對當地實際情況的瞭解不足，使得援助項目未能達到預期效果。這些問題與《秋月茶室》中菲斯比上尉所面臨的困境相似。
《秋月茶室》以幽默詼諧的風格對官僚體制進行諷刺，指出其荒謬與矛盾，更引發了人們對國際援助問題的深刻思考。至今，國際援助仍然是許多發展中國家經濟發展與民生改善的重要途徑。美國應從《秋月茶室》中汲取教訓，反思國際援助體制中的不足，並加以改進，讓國際援助真正惠及需要幫助的人。
新光三越氣爆…有效與真誠溝通 防堵危機擴散
2025-02-18 04:17 聯合報／ 郝充仁／淡江大學保險系副教授（新北市）
新光三越台中店氣爆，釀成四死三十一人輕重傷。新光三越十一樓與十二樓外牆爆破，多樓層天花板與牆面被炸毀，電梯被震歪，滿目瘡痍。此次事件是國內的重大公安事件，有必要從全方位來分析，並找出改善之道。
首先，根據現場人員描述，工人分別在十一樓與十二樓施工，工人有聞到瓦斯味，疑似瓦斯氣爆。然而，欣中天然氣公司表示，他們提早於本月十日拆除瓦斯表，並封閉天然氣管路。因為管線混亂，不無可能是工人切割到仍有瓦斯的管線發生氣爆。
由上述情節可以推論，此次施工過程出現瑕疵，可能出現在施工團隊，或是天然氣公司，或是彼此溝通不良等，政府相關單位應該強化監督與品管；若工作人員已經聞到瓦斯味，而施工單位未做處置，應該追究現場指揮人員的缺失，畢竟事先的損害防阻才是最重要的措施。
其次，相關保險的規畫，更是影響企業未來發展的核心。就火災保險而言，新光三越向四家產險公司購買；然而，火災險所承保的危險事故，是爆炸所引發的火災，條款特別指名保險標的物直接因爆炸所致之損失不保。未來，業者希望得到更多的保障，應於商業火災險中，再附加爆炸保險。此次事件也造成許多人員的傷亡，而後續的死亡、殘廢、醫療與失能的補償，也是社會大眾關注的焦點，相對複雜。這些人員身分不同，有新光三越的員工、承包商的員工、附近的遊客與百貨公司內的顧客。
就新光三越自身員工而言，公司除了依法提供職業災害保險，另可以購買雇主責任保險，以因應過失責任賠償。許多傷亡的工人是承包商的員工，一般規模較小的承包商未能購買足夠的保險，使這些工人無法得到足夠的保障，在此狀況下，新光三越亦有相當的法律責任；企業若要減輕其所產生的財務壓力，可以投保營繕承包人責任保險。此外，對百貨公司顧客及附近旅客，可透過公共意外責任保險來分擔。
此次事件也是一個危機管理的案例，若能有效處理，可以扭轉新光三越的企業形象。要做好兩件事：第一，在危機發生時做好有效的溝通。溝通的對象，包括員工、客戶、主管機關、股東及新聞媒體。溝通過程必須開誠布公、誠實可靠。其次，透過強化組織聲望及信譽，來防堵危機的擴散，成功的企業一直努力爭取員工、客戶、供應商、新聞媒體及其他群眾的尊重，而這一切的核心，是有效與真誠的溝通。
超徵稅收 應先顧身心障
2025-02-18 04:17 聯合報／ 金林／台北市心生活協會總幹事（台北市）
立法院長韓國瑜今天將召集朝野協商已經三讀的總預算案，以解僵局。政府該怎麼花錢才對？例如面對巨額超徵稅收，在野民代喊「普發現金」、賴總統喊「對社會進行更大的投資」，前者顯得不諳民生苦處何在、便宜行事；後者則內容空泛只想花錢，卻不知如何用在刀口上。若要福國利民，應將錢規畫用於照顧身心障礙群體、發放身心障礙津貼，其次用於照顧失業、退休金不足的人。
國家的經濟扶助按一一三年的資格審核標準：一個人銀行存款必須要少於十五萬（台北市）或八萬（其他縣市）才有資格申請低收入戶補助；少於十六萬（台北市）或十二萬（多數縣市）才有資格申請中低收入戶補助；少於兩百萬元才能申請前兩類身分之外的身心障礙生活補助，因此，當家中有一位經濟收入不高或無收入的障礙者時，要笑對人生就變得相當困難。
以我為例，一一一年五月底感染新冠病毒，十日後頸椎和胸椎受損，成為坐上輪椅的脊椎損傷者。初時肩部以下全動彈不得，大小便失禁，還因廔管問題動手術，在肚皮上做了人工肛門造口；輾轉在幾個醫院復健病房住院一年後，到脊損中心學習生活重建三個月，現在於原本須爬樓梯上四樓的住家附近租了電梯小套房，與印尼看護一同居住。
目前每個月開支除了外籍看護費用、我與看護的伙食費、電梯套房的月租金和管理費，還要負擔每天換十多次的尿布費，每幾天就要換一次人工肛門造口底座和便袋費、濕紙巾、棉花棒等耗材費，合計每個月花費約九萬元。另為維持我的公益服務，電話費帳單居高不下，且需持續每周到醫院復健、回診，實際生活支出逼近十萬元。幾百萬存款幾年就將用盡，卻沒有政府補助可請。
對於新冠病毒造成的失能傷害，政府既無制度聞問也無補助；對於成為肢障者的未來經濟壓力和身心負荷，政府同樣無制度關心、也無津貼補助。社會救助法內容雖洋洋灑灑，但資格條件是山窮水盡時才能去找政府求助；如我之類的障礙者或家屬，每天需要承擔著將成為乞丐的身心煎熬。
前不久去剪髮，設計師說他有一客人的孩子才二十多歲，一樣是感染新冠後癱瘓。但我三年前癱瘓時已五十九歲，有薪工作超過卅五年，好歹存了幾百萬；這青年才二十多歲，他的人生、家人，在獨自承擔所有經濟與照顧壓力下，自此往後人生將是多麼的淒慘灰暗。
現行救助制度無法防患未然，卻不見政府關注。「預知經濟上將會活不下去的壓力」絕對是身心健康的第一號殺手。全國有一百二十多萬身心障礙者，中重度以上者每月普發萬元現金也不為過！超徵稅收應投入於此，更應建立制度長期發給。
投資教學環境 確保孩子受教權
2025-02-18 04:17 聯合報／ 許宥妮／教（桃園市）
最近政府因稅收太多不知怎麼花而傷透腦筋，在此提出個人一些淺見。
台灣表面上是十分民主自由的社會，但國中小的教育體制仍相當傳統保守。因學校怕家醜外揚、影響校譽，「報喜不報憂」成為所有校長的共識，最後導致老師遇到問題只能往肚裡吞。老師心裡苦，但老師卻不敢說。而老師不反映，外面的人根本不知道當前教育的困境，看似風平浪靜的校園實則千瘡百孔。
台灣目前教育的最大問題在於－老師又要教學又要管秩序，搞到最後課也沒上好，秩序也管不好。不可否認有些老師能力很強，課上得好秩序也管得好。但台灣每個班級的情況天差地遠。我教書二十幾年，遇過天使班，也遇過魔鬼班。有些班級真的太難管了，各路「英雄好漢」齊聚一堂，單靠老師一人之力根本難以兼顧，此時就急需學校介入。
若今天學校也不管，那情況將完全失控；全班只要有一人不受老師控制，其他人都得跟著陪葬，而最倒楣的就是那些想學習又無法學習的孩子。
我們一直強調愛的教育，但前提是要先給學生一個好的學習環境。如果老師每天都像在打仗，學生上課都聽不到老師的聲音，那學生還有必要去學校嗎？解決這個問題很難嗎？
在美國，學校會設立一間 ISS 教室，裡面有一位類似教官的老師全天守候。只要有學生上課搗蛋、屢勸不聽，老師可馬上將其送至 ISS，確保其他學生受教權。學生當天不能再回教室上課，要在監督下安靜的完成老師指定的作業。在這個過程中，學校可安排輔導員或教師與學生進行溝通，引導他們反思自己的行為，從而達到改正錯誤、提升自我控制的目的。
這個制度很花錢嗎？台灣有二,六五一所中小學，因少子化導致閒置教室。只要再多請一位生教組長，假設月薪六萬，一個月一億六千萬，一年最多二十億。二十億就能解決目前台灣教育的亂象與困境，實在是太划算！
連署挺罷免 作家意在得利
2025-02-18 04:17 聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）
日前有逾二百名台灣文學創作者發表聲明，支持罷免「不適任的立委」，「直到不適任立委停止摧毀台灣文學」。愚見不同。
受村上春樹推崇的美國德裔作家馮內果在《寫作是從事一種娛樂行業》說道：「你永遠不會靠寫作為生，若這樣會害死自己，但不意味不該寫作，其原因與該上舞蹈課一樣；又如豪華晚宴時正確使用餐具，此關乎優雅。」他進一步闡述：「藝術不是謀生的手段，而是讓生活容易忍受的、非常人性化的方式；從事藝術，無論水平好壞，都是讓靈魂得到成長的方式。」
在野黨依憲法刪減預算，若連署者為法學家，假設能法理精湛，尚情有可原；文學家狗拿耗子，所謂何來？且文學巨擘尚且認為寫作不能謀生，為何要慷納稅人之慨豢養文人？知名文藝家「窮而後工」，可從沒聽過「沒有補助就沒有好作品」。綜上三者，連署者意在得利，而非淬鍊靈魂。
或問，刪文教預算，不是違憲？對比憲法本文，憲法增修條文載明教育、科學、文化之經費「優先」編列，但數額改為沒有「最低消費額」，立法精神是減少浪費，作家們卻抵制刪除預算，不是與憲政精神相左？前開憲法增修條文明定司法院預算不能刪除，今參與連署作家們強要文人預算、不能刪除，企圖超越司法機關，豈非妄自尊大？且補助文教，依行政法「新主體說」屬於「公法」行為，如何撥放？補助何人？皆須公開、公平、透明。試問，連署者自己有無透過公司，向國庫吸血，賺得盆滿缽滿，卻排擠困苦百姓？綜上三者，連署作家以文亂法，殆無疑義。
遙想民國七十九年（一九九○年）代錢穆逝世，幾年前余光中辭世，寶島文史大師皆屬「明月已盡」。今見連署方知，夜珠不來，暗淡無光，無怪乎「百鬼夜行」。
美刪「不支持台獨」 換湯不換藥
2025-02-18 04:13 聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）
川普政府上台後，首度在國務院官網上修改了對台政策用語，把原先被視為定風錨的「不支持台灣獨立」在文字表述中抹去。此舉一出，立即引爆各方反應，主張／支持台獨的朋友大喜過望，主張未來兩岸統一的朋友則是擔心憂慮；但若就美國過去五十年的中國政策發展史來看，這個動作只能說是換湯不換藥。
原因很簡單，回頭看看這次修改版的對台政策用語中，出現了一個上回沒有，但其實很早就出現在美國對台政策中，卻又時隱時現的概念用語—「兩岸人民都能接受的方法」。美國在兩岸議題上的政策概念，常在兩個語句中切換：一是台灣未來的前途需經台灣人民的同意，另一則是兩岸未來的前途需由兩岸人民共同解決，而在兩個說法切換的條件則取決於美國的利益。而就冷戰結束後的歷史來看，這個利益的坐落點大抵是在「兩岸永久／長期分離但台灣不獨立」的狀態，因為這涉及到美國在亞太是否有動武意願的問題。
早在民國七十一年（一九八二年）雷根總統時代，華府與北京簽訂八一七公報，對台打擊甚大，因此雷根私下同意了包括「不推動兩岸談判」的對台的六項保證，但當時的國務卿舒茲對外公開表達，美國的兩岸政策是將要「培育」一個有利於兩岸接觸的環境。
但自冷戰結束後，美國的政策開始出現變化，民國八十年（一九九一年）七月，美國在台協會理事主席白樂崎，就在美國賓州大學的公開演說中表示「台灣的分離認同已然明顯」；後來接任在台協會台北辦事處處長的李潔明更公然表示，在台灣問題上，中共的主權觀念「過時了」。彼時，整個台灣支持一個中國與未來統一的民調，支持度大抵在百分之九十以上。
到了柯林頓總統時代，李登輝強要訪美，引發九六年台海危機，美國為安撫北京並壓制台北，於是開始出現「兩岸未來的前途需由兩岸人民共同解決」的說法。到後來認為北京強勢，美方本身出現平衡者的角色，於是出現「台灣未來的前途需經台灣人民的同意」的說法。
到了小布希時代，美國政府內部分裂，主體是由小布希本人所領導，另一部分則是由副總統錢尼主導，在九一一事後出現的整合後論調中，美國反對兩岸「片面改變現狀」的說法於焉出籠。至於何謂「現狀」，按彼時美國亞太助卿凱利在國會證詞的說法是「由美國來定義」。至此，美國在所謂對台政策中所使用的各種名詞，粲然大備矣！
其實，美國對台政策的最終底線在於美國在對台問題上，是否願出兵／動用武力，以及動用武力到何種程度。這從當年最接近戰爭的八二三砲戰中，美國的動作就可以看出。至於當下的川普政府，正致力於整頓美國軍方、整頓國防部、整頓參謀首長聯席會議、整頓中央情報局、整頓美國所有情報單位，這種情況下，出兵台海有可能嗎？
美中AI 爭霸 我何去何從
2025-02-18 04:13 聯合報／ 趙哲聖／開南大學資訊傳播學系助理教授（桃園市）
DeepSeek 自中國農曆年突襲西方以來，這股氣勢銳不可擋。這幾天，「中國國家隊」抓住這股浪潮，習近平邀請大陸頂尖科技企業創辦人及高層代表，約見 DeepSeek 與阿里巴巴等巨擘領導者，討論中國 AI 科技創新發展戰略。
不管是用黑天鵝或原子彈等效應，來描述這次 DeepSeek 對西方突襲，都可以看出，這個生成式 AI 真有兩下子；討厭中共思想控制文本的人，勢必對此程式有所批判或訕笑，但「中國式」的 AI 起飛，絕對不能等閒視之。
以下從 AI 強權的獨佔性、開源軟體創造的價值，以及人腦工程師與電腦晶片的結合協作等三個方面，來分析 DeepSeek 對 AI 思維的新啟示，並探討其對 AI 技術未來發展的可能前景。
當前， AI 技術的發展主要由少數美國科技巨頭主導，形成了技術壟斷的局面。這幾天馬斯克還開天價想收購 Chat GPT 被拒絕，可見而知 AI 的戰略地位。然而，美國這種獨占性可能導致技術壁壘、數據壟斷以及創新受限，進而影響全球 AI 生態的健康發展。中國急起直追，DeepSeek 冒出頭來，還有模有樣。
其次，DeepSeek 積極推動開源 AI 技術的研發與應用，其開源項目為往後開發者提供現成的工具和框架，打破了既存 AI 強權的獨佔性，促進商業普及。而其倡導的「共享技術」理念，鼓勵全球範圍內的技術交流與合作，使更多國家和企業能夠參與到 AI 技術的研發與應用。這種「紅利或毒藥」模式，還待觀察，但至少促進了技術的多元化發展，也為全球 AI 生態的平衡與可持續發展提供了新的思路，更為中國大陸有了 AI 的發話權。
AI 技術的發展離不開人腦的智慧與創造力。這次讓人矚目，是中國本土學霸的集體努力成果，人腦工程師透過演算法設計或優化模型途徑，尤以此系統使用被美國控制下「降規」的輝達晶片，竟能賦予 AI 系統極高的智慧成績，這也是 DeepSeek 的創新亮點。
DeepSeek 以 CP 值高的中國式 AI 出現，未來 AI 生成技術的發展能否更有公平性與包容性？是技術壟斷後又會被制裁的再度出現？抑或是「另一個抖音App」的命運，為這家公司帶來負面影響？不得而知。
DeepSeek 能打破 AI 強權的獨佔性，為未來 AI 技術發展提供更廣闊的思路嗎？台灣當前「逢中必反」與地緣政治下的科技政策，除了強調我們的自由體制與晶圓代工優勢外，如何因應美中 AI 雙霸的發展，發展自我的 AI 國家隊？值得深思。
DeepSeek 至少啟蒙 AI 技術應更加注重開放性、去昂貴化與協同創新。當人類已經在自由或專權，極端與激化對立的實體世界紛擾中生活時，虛擬世界的 AI，如何確保技術的健康發展，如同赫胥黎「美麗新世界」的名言：文明不會感到自殺衝動，也不會渴望自我毀滅。AI 是推動人類文明進步的重要力量，不可不慎啊！
