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◆ 　聯合報社論／從兵推「慘勝成廢墟」，看賴清德疑美論

◆ 　聯合報黑白集／挖巨蛋的秘寶

◆ 　經濟日報社論／韌性及共享特別條例 應發揮急效

經濟日報社論／韌性及共享特別條例 應發揮急效

2023-01-13 02:47 　　經濟日報／ 經濟日報社論

行政院長蘇貞昌日前宣布農曆春節後將普發現金6,000元，行政院會昨天通過特別條例草案，額度上限為3,800億元，除普發現金外，加強韌性經濟方案及電價補貼等適用範圍。草案將送請立法院審議。記者邱德祥／攝影

行政院會昨（12）日通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」草案（暫簡稱為韌性及共享特別條例），額度上限3,800億元，將送請立法院審議。

該條例適用範圍共九類，包括1,000億元的「挹注勞、健保財務缺口及挹注台電資本」；1,400億元用於「普發現金」6,000元，讓全民共享經濟成果；1,000億元額度將用於加強韌性經濟方案，以因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊，項目包括「減輕居住負擔及提高居住品質，加強照顧弱勢族群及提供關懷服務，擴大公共運輸補貼，減輕通勤族群交通負擔，推動產業及中小企業升級轉型，加速擴大吸引國際觀光客，強化農業基礎設施，照顧農漁民權益」等六項。此外，預留400億元以備不時之需，也就是「其他」經行政院核可的強化經濟及社會韌性有關事項。

特別條例經過立院三讀通過之後，行政院隨即將送出特別預算，經立院三讀相關預算才能動支。由於立院這個會期預計今日結束因此大眾關心的普發現金，可能還是要等農曆春節假期結束後，最快2月底才能領到。沒有趕上春節長假，刺激消費，實在可惜。

此外，國發會的簡報指出，政府將充分運用中央政府總預算「稅課收入預計高於預算數」，也就是去年的「稅收超徵數」，但財政部前天公布的去年稅收超徵數實則為4,950億元，比原先估計的4,500億元多出10%，行政院實有必要將特別條例的總額度增加至少380億元，才算「充分運用」超徵數，應當在隨後提出的「特別預算」案中，一併提高額度。

至於「挹注勞、健保財務缺口及挹注台電資本」的1,000億元，缺乏正當性，甚至流於浮濫，有必要予以節制；因為在112年度中央政府總預算已另外編列1,500億元於注資台電，450億元彌補勞保虧損，且過去三年已經撥補勞保基金720億元，等於四年共撥補1,070億元於勞保，豈可以特別條例之名再撥補1,950億元，違反社會保險財務獨立，自我平衡的精神，政府不從勞、健保的財務改革方面著手，老是以納稅人的稅款撥補，嚴重違反財政紀律。而且台電的虧損來自於能源政策的錯誤，政府不敢合理調高電費，又用納稅人的稅款注資台電，等於是全民補貼用電大戶。

因此，建議立法院務必嚴格把關，將112年度總預算案和本特別條例、特別預算案一併審議，應當將該1,000億元，增加在「普發現金」項目，應可使每個國人領到1萬元的現金，及時提振消費。

此外，本特別條例及其特別預算自公布日施行至民國114年12月31日止，實施期間長達將近三年，且條例施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。有鑑於過去防疫紓困振興經濟特別條例，實施近三年後，仍有高達1,300億元未執行，以致於必須再延長至今年6月底止。實施期間太長，可能降低預算的執行效力，就像八年8,800億元的前瞻建設計畫，時間太長，無法追蹤考核，至今效益如何，行政院都講不出具體的數據，審計部也都認為效益不明。因此，建議立法院應該將實施期限縮短為至113年底止。

「韌性及共享特別條例」的重點並非防疫，而是因應經濟變局及普發現金以刺激消費，也就是「救急救窮」甚於防疫，且112年總預算還另外編列了650億的防疫額度，也是綽綽有餘。因此有必要將防疫特別條例剩餘之經費，移緩濟急用於本特別條例，或可挹注更多額度於強化社會及經濟韌性，也可一併檢討過去諸多特別預算流於浮濫的問題，進而兼顧財政韌性。

聯合報黑白集／挖巨蛋的秘寶

2023-01-13 00:39 　聯合報／ 聯合報黑白集

台北大巨蛋。(本報資料照片)

一顆蛋若孵了廿年，母雞都升天了。可不是嗎？台北大巨蛋從議約到如今，就快廿年了，內政部近日終於發出消防審查許可函，這顆蛋眼瞅著很快就能竣工營運。但是，柯文哲已不是市長，半點光都沾不上。

柯文哲怨得了誰？民進黨的確是政治卡蛋，但卡蛋的真正罪魁，還是柯文哲自己。他一上任就把大巨蛋當貪汙標靶，所謂五大弊案直接瞄準馬英九，還弄出一套特異標準的逃生模擬系統，一度讓拆蛋成了唯一選項。一顆原可順順當當孵出的蛋，幾乎被悶死在殼裡。

若追溯到職棒冠軍賽驟下大雨，讓郝柏村決心孵蛋的一刻，戈巴契夫都還是蘇聯頭子哩！當年球迷高喊「我要巨蛋」，等了卅幾年，黃花菜早涼了。別說郭泰源、黃平洋，連王建民、郭泓志都已退休很久了。

公共工程每被當成政治秀場，是台灣政治的奇異風景線！政治人物不是拿工程敲山震虎，就是魅群惑眾，獲取政治暴利，國家建設則被折騰到不合時宜。這廿年，北京蓋了鳥巢、水立方、冰絲帶，辦完夏冬兩場奧運，巨蛋何止汗顏而已？

沒人說查弊不對。就像高虹安一鏟子就挖出新竹棒球場的大秘寶，眾人皆額手稱慶。巨蛋確也有權利金爭議，但不能沒事將國家標竿項目拿來瞎折騰。現在就怕政黨惡鬥習性發作，又有人衝出來大喊，「挖巨蛋的秘寶！」

聯合報社論／從兵推「慘勝成廢墟」，看賴清德疑美論

2023-01-13 00:45 　聯合報／ 聯合報社論

美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」公布台海衝突兵推結果，警告不分勝負，台灣將遭遇毀滅性下場。（圖為共軍戰機去年8月在台灣周邊上空演習） 美聯社

美國華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）近日公布民國一一五年（二○二六年）台海衝突兵棋推演結果，在美、日等國介入下，中共的侵犯行動將徹底失敗；美軍雖然「慘勝」，但台灣則淪為廢墟，所有基礎設施全毀。美方這項兵推，一則在警告中共勿輕舉妄動，二則在推促對台軍售及影響我國防戰略部署。當台灣民眾看到「數萬人死亡」及「台灣變成廢墟」的結局，會對這個「慘勝」感到自豪嗎？

值得注意的是，這項兵推的「慘勝」是基於兩項前提：其一，是美軍會在戰爭爆發後數小時便出兵馳援；其二，是日本以盟邦身分積極提供支持。如果缺了其中任何一項條件，即連「慘勝」都不可得。事實上，美國過去十八次台海兵推，結果美方皆輸。這次，何以竟能變成「慘勝」，是隱瞞了若干真相，或是因為假定台灣人民將像烏克蘭民眾那樣奮勇善戰，各方對此有不少質疑之聲。

在這種情況下，副總統賴清德最近在競選民進黨主席時所提出的「拒絕疑美論」，即值得人們再三深思。賴清德之所以提出「不能讓『疑美論』成為社會共識」，主要是針對新北市長侯友宜而來。一向鮮少觸及兩岸及外交議題的侯友宜，在元旦談話時提到兩岸要「平等、尊嚴、友善的交流」，並稱台灣要在全球化扮演關鍵性角色，「我們絕不是強國的棋子」。這席話，被解讀為侯友宜向參選總統之路釋放訊息，提出了不同於蔡政府的立場和觀點。

正因為侯友宜這句「不當強國棋子」，把他視為總統大選潛在對手的賴清德，立馬對他貼上「疑美論」的標籤，認為此說如果發酵，台灣會很危險。事實上，賴清德把「不當強國棋子」和「疑美論」畫上等號，才是更危險的事。數十年來，美國是台灣堅實的盟邦，這點顯無可置疑。但在國際形勢變化中，美國會因某些領導人的特質或國家競爭的需要，將自己的利益強加於他人之上，這類情況屢見不鮮。此時，身為小國，當然也不能不考慮自己的國格、自主地位與國家利益；「不當強國棋子」的思考，當然是必要的立場。

反過來問，賴清德若認為侯友宜的立場就是「疑美論」，難道賴清德認為「台灣做美國的棋子」是天經地義的事，人們只能甘之如飴？如此一來，我們就無法了解賴清德究竟把台灣的國格和主權放在什麼位置。不僅如此，賴清德的理由其實相當可笑，他說台灣民主化之所以能完成，是因為美國在後面幫忙「壓制專制的國民黨」，才能成功。這個說法，除明示美國「介入台灣內政」，還把美國視為民進黨背後的「守護神」。不知美國政府聽到此說，有沒有辯駁之詞？

放在美國兵推的框架上看，賴清德駁斥「疑美論」之說，便更顯得輕浮而失重。在美中大國角力正殷之際，美國智庫的兵推完全由美國的布局和利益為出發，從發兵、部署、戰略運用到防衛一概是採取美國觀點，即便「慘勝」，主體也是美方，而不是台灣。請教賴清德：你願意接受一場台灣沒有主體角色的台海戰爭嗎？你願意讓台灣變成兩強相爭的棋子嗎？你願意接受台灣成為「廢墟」的結果嗎？

假設賴清德的回答都是「願意」，但即將當上民進黨主席的他，也得先問一問台灣人民的意願吧！台灣剛宣布延長兵役，這除了是美方施壓，更大癥結在於蔡政府拒絕為兩岸關係開闢一條「和平」路徑。現在美國兵推把台灣前景設定為「慘勝的廢墟」，賴清德還說「不可疑美」，他的領導力讓人懷疑。

◆ 　【專家之眼】中美博弈下 沙烏地阿拉伯再次走鋼索

◆ 　【專家之眼】放棄武統vs.放棄台獨

◆ 　【專家之眼】違憲修法實為居住正義跳票的遮羞布

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【專家之眼】中美博弈下 沙烏地阿拉伯再次走鋼索

2023-01-13 08:08 　聯合報／ 盧信昌／台大副教授

沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）。圖／美聯社

對國人而言，與沙烏地阿拉伯的全面往來關係，應該仍記憶猶新的；從中沙大橋的貸款興建，友好農耕團與中華工程顧問公司的技術提供，一路到有台大醫療團，進入到首都利雅德的親王醫院，輪番駐診和現地做示範教學。

於上個世紀的八零年代，伊朗柯梅尼政權的成立，一度成為美國卡特總統的政治包袱！其後，伊朗與伊拉克發生兩伊戰爭，期間不僅要有沙國與美國輪番上陣，調停介入；過程當中，於兩伊軍力的再平衡，以及扶持下一個親美政權的投機考量之下，美國與沙國的關係時而緊繃對峙、偶而可能要瀕臨絕裂。

美、沙兩國交情匪淺，當然有在中東和平的利益與促成願望；但更多時候，因為策略性選擇的支持對象，甚而替換彼此的扶持對口，隨著兩伊局勢的演變自然不斷產生角色對立，雙方偶而也會有直接衝突。

尤其是在民國七十四年（1985年）前後，兩伊戰爭的當兒順勢開啟中國大陸與沙烏地阿拉伯的軍事接觸。在軍火供應的取得上，當時沙國需要有美國以外的替代來源；同時，因著回教信仰所必要的麥加朝聖，中國大陸與沙國也不斷擴大民間交流。因而順勢啟動了兩國在貿易活動的促進，以及後續洽談、展開的外交關係！

即使在台、沙有外交關係的最後幾年間，派遣退役的空軍健兒到沙國參與對葉門內戰的管控，相信是國人的共同記憶之一。終而在民國七十九年（1990年），沙、台結束近半個世紀的正式外交，那段始於民國三十五年（1946年）的雙邊承認與使領館的陸續設立。

有趣的觀察卻是：在去年年底，因著習近平主席回訪沙國國王，一時間讓歐美主要智庫與媒體報導，紛紛著眼於中美地位的消長，以及石油戰略、人民幣價值和中沙經貿結盟的彼此拉抬。更逗趣的是，主要的涉台專家與派駐在東亞的媒體人，像是德國馬歇爾基金會的亞洲計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser），也紛紛跳入此一熱門話題來！

回溯過去五十年間，從石油美元的建立、產油國組織的調節供需，一路到美沙聯手打擊在中東地區的極端教義組織；必須承認的是，沙國的和戰手法、多方交結與切入時機，都能精準掌握和確認了其不可或缺的夥伴角色。出手的重點，就是要能贏回國家尊嚴與對中東地區的平衡維穩；而美、沙雙邊關係的重中之重，自然就是在石油價格的管理與在軍事關係上的不斷強化。

換言之，沙國的戰略考量與工具運用，出手時機都很精準且目標一致：一旦對美國的信任感和所能取得支持旦有降低，立馬要強化其政經槓桿的調度。因此，拉抬尚處於第二順位的相關國家，類似於獨立之初、二戰之前與美國的關係；甚至是挑釁與衝撞和美國所建立的能源體系，為維護其戰略地位與長遠利益做考量，都是必要且是不得不的積極手段。

總之，再次遊走鋼索的沙國，藉以深化其在多邊關係的經營與漸次推進；此番更多了一張以王儲經歷與年紀尚輕，所開展的美、沙拉鋸！沙國國王的預作傳承安排，讓37歲的穆罕默德．沙爾曼（Mohammed bin Salman）獲任為總理，反而有了在全球親和形象的提升，與在政策出牌深度上的不可預料性！更能從容展現其國家的自主意願，與遂行以國際關係所做成的避險安排。

沙國看似在中、美兩強的殊死爭奪之間，預做押寶；究其實，正是其自獨立建國以來，立國精神與重大的外交成就。既有助於取得中東局勢的主動權，和在地緣政治與中美俄三方依存關係上，有在未來動態的掌握與再次平衡。

【專家之眼】放棄武統vs.放棄台獨

2023-01-13 07:57 　聯合報／ 高永光／政大國發所兼任教授

副總統賴清德。本報資料照

民進黨在去（2022）年的「九合一」選舉大敗，主因之一是民進黨的「抗中保台」牌失效，選民恐懼戰爭，而不支持民進黨。民進黨現在改喊「和平保台」，但各界看法認為民進黨的去中、仇中、抗中及反中的本質沒有改變，即使喊「和平保台」，也改變不了可能引起大陸發起「武統」戰爭的可能。

賴清德面對質疑，對外解釋説，「和平保台」「不過是手段」和「抗中保台」差不多，都是為了維持台海和平穩定，促使大陸「放棄武統」。這是種「迂迴話術」，其實仍回到「抗中保台」的原點，賴期待用這種「話術」，可以消除台灣民眾，在蔡英文執政下，持續挑釁中共，引發大陸機、艦不斷擾台，造成對戰爭的憂慮或恐懼，而因此撤回對民進黨或賴清德競選總統的支持。

絕對不承諾放棄武統，是大陸對台政策的底線之一。習近平在中共20大致詞時，他的說法是：「解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定」，「堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項。」

事實上，大陸把民進黨任何形式的台獨主張或倡議，以及「切香腸式」的漸近台獨，都看成和「和平統一」水火不容。所以賴清德畫蛇添足式的話術，大陸的網路評論立即有人提出「民進黨放棄台獨，大陸或有可能承諾放棄武統」。

兩岸自民國七十六年（1987年）11月開始開放探親旅遊以來，台灣研究兩岸的學者專家和大陸涉台官員及學者，在討論兩岸合作、整合或統一的問題時，就是糾結在大陸不願承諾「在解決台灣問題上放棄使用武力」。即使在研究或研擬簽署「兩岸和平協議」條文時，對於大陸是否放棄武力一項，陸方也有保留。大陸方面在放棄武統上的實際考慮是美國軍售台灣（代表著外國勢力的干涉），以及民進黨的台獨黨綱下，所可能幻化成的各型各式台獨。

從博奕理論來看，民進黨搞台獨，中共喊武統及决不放棄武力解決「台灣問題」，比較類似美國和前蘇聯冷戰核子對峙狀態下，相互保證毀滅（mutual assured destruction，MAD）下的核戰危機，但因此反而造成恐怖平衡（balance of terror）。這也是現下俄烏戰爭中，普丁口口聲聲要動用核武，但各方判斷，因為相互保證毀滅下，狂人的失控機率十分低，不會實際發生核戰的原因。

長期以來筆者一直認為，台獨和武統之間，比較不是核子戰爭相互保證，會完全摧毀對方的博奕，因為前提是：雙方必須擁有完全毀滅對方的能力。

不要説過去台灣和大陸彼此並沒有完全毀滅對方的能力，就算現在，在今年1月9日美國智庫CSIS（戰略和國際研究中心）剛剛發佈的兵推（wargaming），中共在民國一一五年（2026）以傳統軍事力量進攻台灣，在設定各種前提條件下，最後陸美比較是兩敗俱傷，其實就算是中方受創比較嚴重，但美方也可能是一場「得不償失」的勝利。所以中美之間以傳統戰爭來講，不會是 MAD。而陸方也不可能保證完全毀滅台灣，雖然 CSIS 兵推結果台灣的地面部隊，機、艦隊可能全毀，而基礎設施及經濟也會重創。

因此個人以為台獨和武統之間，反而比較像博奕理論中的「囚徒困境」。兩個犯人被隔離審訊，如果彼此都不認罪，檢方因為證據不足，只能放棄起訴。但如果其中一個認罪，另一個不認罪，認罪者可以轉成污點證人，獲判無罪，被出賣的不認罪者，重判10年。如果兩個犯人都認罪，等於是出賣對方，但雙方都各自認罪，只會被輕判1年。所以博奕理論在「囚徒困境」賽局中的玩家（players），理性的抉擇是「出賣」對方，換取輕判。這當然是因為「玩家」彼此之間的「信賴」不足，而雙方不能溝通下（在囚徒困境中不會讓他們串供），理性的計算。

其實，「囚徒困境」的「困境」是囚犯彼此資訊不足。如果兵推到實際的兩岸關係上，在資訊透明下，假定民進黨或主張台獨者先放棄台獨（這裡可以理解成「讓步」，而不是囚徒困境中的「背叛」），才有可能要求大陸承諾放棄武統（陸方也做出讓步）。

問題是民進黨願意公開放棄台獨嗎？美國願意放棄逼迫台灣成為類鳥克蘭的美中對抗戰略中的「卒子」（pawn）嗎？而陸方也願意在民進黨放棄台獨下，採取「信賴」而承諾放棄武力解決「台灣問題」嗎？如果以上皆非，結果仍然是中美之間必須一戰，戰場就在台灣，可能如 CSIS 兵推所説，民國一一五年 （2026年）就是大限之年。

唯一有可能性破掉此局的，應該是民國一一三年（2024年）國民黨推出可以贏的總統候選人，政黨輪替後能有智慧處理美中台三邊微妙又高度危險的關係！

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◆ 　延長兵役好無奈？未免矯情

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科技．人文聯合講座／蛆動人生

2023-01-13 01:06 　聯合報／ 張俊哲（台大教授、出版中心主任）

萬頭鑽動的果蠅幼蛆：牠們為了生存而很努力的活，令人敬佩！(圖：張俊哲) 鄭文翔

蛆，雙翅目幼蟲之簡稱。對隸屬雙翅目的小果蠅或較壯碩的蒼蠅而言，蛆的出現，是必經的成長過程。好比人若不經青春期，何來成年期。不過我必須承認：蛆，通常給人負面的觀感，不少昆蟲系的同學也敬而遠之。然而在一個偶然的機會，蛆給了我動力，「蛆動」竟化為「驅動」。為精準復刻記憶，回饋讀者，我最近還特地請了位朋友，寄上幾管果蠅的幼蛆給我。

坦白說，我不喜歡腐肉生蛆。剖析這份嫌惡感，那萬頭攢動、長得白嫩的蛆倒還好，但加上臭氣薰天的腐肉，就令人避之唯恐不及。不過這樣負面的觀感，竟在廿多年前讀博班時，有了戲劇性的轉折。當時我雖研究非洲沙漠飛蝗的生殖，然因幾位研究果蠅發育的實驗室好友，讓我有了接觸果蠅的機會。果蠅雖貴為遺傳學的超級明星，但我總覺得沙漠飛蝗帥多了！飛蝗身形雄壯威武，體色又富麗堂皇，活像是昆蟲版的鋼鐵人。相較之下，果蠅只是隻其貌不揚的小蟲。

我常往果蠅房跑，純粹只想找好友聊天、吐苦水，同時享受他們的微笑與幽默。某天踏入了果蠅房，只見大家都在忙，沒空聊，我只好拿起了一管果蠅，獨自端詳。起初，我發現管子內的那坨麵包酵母菌，很像甜甜圈的內餡，還比果蠅吸睛。然而當我再把焦距拉近時，赫然發現多條活力充沛的果蠅幼蛆在培養基內鑽動，無時不刻地啃食著培養基，頭部的伸縮還饒富韻律。說也奇怪，我看著看著，竟不由自主地快樂了起來。

後來我們有沒有再聊，我已記不得，但很確定的是：從那一天起，我進果蠅房不再只是為了聊天；欣賞蛆動，已成了另一個原因。

幼蛆的蠕動和朋友的聊天，對我來說都很療癒。在某次觀賞蛆動時，沒想到「天行健，君子以自強不息」這句話竟然浮現腦海。剎那間，我被微小的幼蛆震撼－那看似周而復始，永不停息的蠕動，既迷人又可佩！牠們為著眼前的「那一口飯」在拚，而衣食無虞的我卻常為一口怨氣在悶，實在自慚形穢。我曾以為背熟了那句「天行健，君子以自強不息」，就可賺到壯志豪情，沒想到只賺了分數。反之，這場由「蛆動」到「驅動」的啟發與徹悟，效果竟大得多。

以上經驗，我已在課堂分享近廿載。頭一兩年，同學們笑聲不斷，以為我在開玩笑。接著幾年，當「蛆行健」的橋段加入後，同學們幾無笑聲，還以為我在掉書袋。某些冷漠的反應，好似用絕情換真心，著實教人惆悵！然而，當學期初我決定不再奢求他們的笑容，也不在意其鄙視與不耐，只願把學習的心路歷程真誠分享，並有信心地闡明實驗室的學習，可與生活的點滴串聯，大部分同學的反映，竟出奇的熱烈。謹此，也將這段「蛆動人生」的經歷與讀者們分享。敬祈新的一年，每個人都可找到「驅動」自己好好活下去的領悟和感動。

延長兵役好無奈？未免矯情

2023-01-13 02:08 　聯合報／ 王景嚴／自由撰稿（高雄市）

圖／波波漫畫

蔡英文總統日前宣布義務役期恢復為一年，表示這是十分困難決定，顯示出百般無奈，同時隱含對役男的歉意。

總統府副秘書長黃重諺日前受訪表示，兵力結構調整方案前後修改五十七次，他還釋出蔡總統蹲在茶几旁與國防部官員討論照片，聲稱當時已討論到第四十多個版本。

照片中蔡總統蹲在茶几旁，而不是坐在椅子上，顯然是要凸顯蔡總統不拘小節、不辭辛勞，盡心盡力為役男謀福利的形象。

其實眾人皆知，民進黨生怕兵役改革，失去其倚仗的年輕選票。但服兵役本就是國民應盡義務，筆者服役期限兩年，當時認為理所當然。蔡總統為因應國家需要，修改兵役期限；既然如此，就應理直氣壯，何須畏縮？如此矯情，反令人不解。

和平保台 重啟兩岸對話

2023-01-13 01:25 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

台海回歸和平狀態美國就無法再利用兩岸間矛盾興事，由「抗中保台」轉為「和平保台」，台灣才能擺脫「棋子」角色。 圖／聯合報系資料照片

去年G20會議，美中兩國領導人面對面會晤，針對兩國日漸緊張關係釋出善意，同時美國國務卿布林肯也預計年初訪問中國。表面看起來中美間對抗似有轉圜，然而兩大強權間還存在諸多涉及雙方利益議題，彼此不會輕易退讓。

過去幾年美國持續抗中，積極鼓吹盟友聯合起來對中展開經濟及軍事包圍。然而，國際關係本就以利益為主，中國是全球第二大經濟體，很多國家即使身為美國盟友，但也未忽視中國在經濟、政治和戰略上影響力。如拉美部分國家、亞洲印度和一些東協國家，他們著眼與中國間強大貿易額，雖與美友好，但也不與中交惡，游走兩強相爭中，期能左右逢源。

最近菲律賓總統小馬可仕訪中，展現中菲間友好關係。連日、澳、韓等國向來是美國亞洲堅定盟友，對中態度也有轉變。去年底，中國接待澳洲外長，同意就經貿、氣候變化、國防與地區安全等「重啟對話」。習近平也在 APEC 時，和日本岸田文雄會晤，中日關係趨緩。南韓亦於去年底公布第一份印太戰略報告，雖表明與美日同調，但也不與中脫鉤。

其他亦是，習近平在G20及 APEC 場外，會見法義在內歐洲國家領袖，針對不同國家內政及經濟需求爭取合作空間，如空巴客機採購，就是給法國大禮。德國總理蕭茲亦於去年底訪中，除了加深兩國貿易往來，也代表德國和歐洲「戰略自主」意願。習近平去年底應邀訪問沙烏地阿拉伯，參加中國與阿拉伯及中國與海灣國家合作委員會峰會進行深度互動。非洲更不用說，原先就與中國友善。放眼全球，除 AUKUS 幾個國家外，都與中國發展正面關係。

美國內憂外患情勢可能持續，根據 IMF 及世界銀行預測，其經濟成長可能為零，相反中國大陸則有四.八至五的經濟成長，印度及東南亞也前景看好。面對一個新國際局勢，台灣是不是應該調整對外政策？特別是年初兩岸領導人談話，都不似過去劍拔弩張，政府也明示「和平保台」，因此該藉此機會重啟兩岸對話。就西方各國言，他們對習近平治理下中國疑慮越來越深，但都知道保持溝通，避免衝突的重要性。中美去年拜習會也達成共識，保持溝通管道暢通，避免發生真衝突。台灣又怎能不和大陸保持溝通呢？

同時我們應重新審視台美關係。過去一直唯美馬首是瞻，以藉其力量抗衡中國大陸，保衛台灣。也正因如此，台灣成中美抗爭之間最好用棋子。但是美國真會如其所承諾幫助台灣嗎？從最近軍購看，為配合美國對台海戰爭採「城市巷戰」新模式，台灣不再強調「拒敵於境外、擊敵於海上、殲敵於灘頭」的國防模式，改為購買地雷及彈簧刀短程無人機。這等於是將台海危機戰場，轉移至台灣境內，未來如真發生戰事，台灣會如烏克蘭一樣滿目瘡痍。另外新眾議院議長也表明欲仿裴洛西模式來台訪問，是否到時又會踩到兩岸紅線引發危機，讓台灣被動承受風險？

展望國一一二年（二○二三），我們或許可利用美中實力消長機會調整策略。一旦跳出「仇中抗中」、「聯美倚美」漩渦，台海回歸和平狀態美國就無法再利用兩岸間矛盾興事，由「抗中保台」轉為「和平保台」，台灣才能擺脫「棋子」角色。當台灣不當「棋子」成為「棋手」，才能主掌自己命運，為台灣爭取最大利益機會與空間。

執政須審時度勢 讓和平「順產」

2023-01-13 01:16 　聯合報／ 洪秋心／文字工作者（台北市）

民進黨立委高嘉瑜(左)、台北市議員王世堅(右)。聯合報系資料照

立委高嘉瑜與台北市議員王世堅直指民進黨許多問題，卻被自家黨員與支持者撻伐要求開除黨籍；宛如演藝圈的小甜甜被家暴，多人勸其隱忍，但正如陶晶瑩說：「已經有人在喊救命了，有人在說請幫助我，聽不到嗎」？

蘇格拉底自稱如同「助產士」，他喜歡與人透過問答方式討論問題，在對話中引導出真理或觀念。許多人在過程中感到不適，是因為不常被問及自以為正確的答案或知識，這種不適感如同「助產士」的工作，必須歷經陣痛與引導，才能讓嬰兒順利誕生，產生真理。

高與王的言論正如「助產士」。但迄今民進黨並無面對陣痛感，反而不斷施打麻醉，壓制不同言論；認為兩人是對黨捅刀，破壞團結。將選戰的挫敗，歸咎於提出問題之人，實為低估社會重視政治人物的誠信與是非觀。

此外，賴副總統近日認為民進黨不能成為一言堂，卻又稱，不能讓有心人士操作「疑美論」並成社會共識，這恐對台不利。賴副可能忘了，香港「反送中運動」時，民進黨高喊「自己國家自己救」，如今對美的要求卻照單全收？

賴副總統言論，及近期 CSIS 發布台海兵棋推演報告，稱美、日、台慘勝，共軍潰敗，如同以美為首的「民主聯盟」終會與烏克蘭另類聯手（不出兵）打敗俄國。美國餵以精神勝利法，呼應外交部長吳釗燮說，台灣人已準備好為自由而戰，但事實是，我們真的只能從吃「萊豬」變成「豪豬」？

不論是高、王對政策表達意見，到判斷國際局勢卻成一場賭局，甚至讓中華民國副總統，直白說出「勿疑美」，一再拋下國格做法，直叫人不寒而慄。執政黨行徑讓人民深陷煤氣燈效應中，其定義為：一種長期嚴重誤導他人的情感操縱，最常被用來形容人際關係中的精神虐待，及政客、媒體誤導大眾的手法。這現象恐延續到明年大選年。

賴醫師給出「和平保台」藥方，試圖取代「抗中保台」所產生的反感，並試圖弭平他所認定的「疑美論」者。但台灣若要爭取和平，勢必經歷「陣痛期」，國內必須多傾聽、接納更多不同意見，理性提出辯證，才有機會讓和平「順產」；而不是成天以「愛台灣」、「護民主」操縱人民情緒，實際是打壓不同意見，以為自己的愛才是真愛，但國際現實，翻臉比翻書還快。

真愛有現實面，不是誰情願就能夠解決；賴醫師、賴主席及蔡總統，不僅有權力，更有能力當個助產士，引導執政黨及國家，甩開煤氣燈效應，正視台灣如何在艱困國際局勢中正確審時度勢，讓台灣兔來運轉，走出兵凶戰危困局。

媽祖遶境正能量 用幫助弱勢回報

2023-01-13 02:14 　聯合報／ 徐正雄／農夫（新北市）

今年白沙屯媽遶境日期出爐，是元宵剛過的農曆正月十九。 圖／本報資料照片

今年白沙屯媽遶境日期出爐，竟是元宵剛過的農曆正月十九。往年大都是炎熱梅雨季遶境，媽祖喜歡考驗信徒耐力，如此用心良苦，將信徒從舒適圈拔除，用汗水與疼痛抹去信徒心靈塵埃，讓感官重新校正回歸。

上次農曆正月遶境已是十多年前事了。冬末春初遶境較涼爽，此時中南部很少下雨，對徒步數百公里的人來說，算是利大於弊。猶記去年白沙媽回程倒數第二天，一路滂沱大雨，通霄到新埔之間還淹水，為了繞過積水處，我不得不靠近馬路中線，與車爭道。

雖穿著多件輕便雨衣，仍很快全身濕透，但我不敢言苦。

在通霄車站，遇到一位阿伯全程參與，那日掛單在潮濕又有味道廁所旁，還甘之如飴；還有新手父母，推嬰兒來共襄盛舉。大雨將信徒打散，獨自走在大雨中，碰到一位婦人希望可以與我同行，短暫體驗遶境滋味。

婦人似乎有些難以言說心事，她說：看到那麼多信徒不畏大雨堅持前進，讓她似乎也有了勇氣繼續人生旅程。婦人謝謝我陪她一段，沒想到走路也可以助人，其實我才應該謝謝她。

風狂雨驟，難得有人一起涉水淋雨，有時，事情或許真的很糟，但有人相陪傾聽，情況似乎就沒那麼險惡了。或許，我們同時是助人者與被助者，這大概是沒有犄角利爪尖牙的人類，可以存活幾十萬年的緣故。

因我們懂得關懷與互助。

和婦人分別後，一位開車大姊減速靠近，搖下車窗問我：「雨很大，是否需要搭便車」？去年過完清明，新冠變種開始大流行，人心惶惶之際，居然有人在非常時期，願意對陌生人伸出援手。那是個平凡大姊，所以只要願意，誰都能在別人的人生碰上大雨淹水時，當別人的便車天使。

今年媽祖遶境比往年提前數月，是媽祖對信徒的體貼，畢竟去年遶境真的很艱辛！一波波大雨伴隨疫情，那些沿途照顧信徒的志工，如同疫情期間不顧自身安危的醫護百工。我在大雨中排隊，領著淋濕的素粽與西瓜，找遮風避雨的地方享用，那些志工卻得一直守在風雨中，繼續執行任務，付出令人感動。

正能量就在遶境中持續傳遞，媽祖用遶境，迅速為大家修補「當機」的人際網絡。

疫情三年，很多活在貧窮線下，卻因制度被政府補助排除在外的人，靠愛心人士和慈善機構幫助，才能走過生命中最長一場大雨，但，需要幫助的人暴增，捐款卻銳減。

聽說二月份政府會發六千元紅包，國曆二月也正是白沙媽遶境的日子！平常有在捐款的我，決定將這筆錢分享給需要的人，也算報答媽祖和那些遶境路上辛苦的志工。

對我來說，可以平安健康繼續參加媽祖遶境，沿途遇見那麼多犧牲送暖的菩薩，就是人生中最大的餽贈。

民進黨執政 重演「黑金」

2023-01-13 02:11 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

新竹市長高虹安會勘新竹棒球場，揭露新竹棒球場開挖後發現廢土、廢磚、廢電線等，有偷工減料重大嫌疑。 記者黃仲裕／攝影

新竹市長高虹安會勘新竹棒球場過程中，驚見球場土壤竟有廢棄磚頭、石塊、廢電纜。如果新竹市沒有政黨輪替，這些狗屁倒灶的骯髒事，恐怕永遠難以見天日。

民進黨台北市議員王世堅近日砲轟前市長林智堅是「草包」，並批林明顯違法，該被檢調調查、收押；「卡神」楊蕙如也加入戰局表示，「支持王世堅，論文抄襲仔林智堅的新竹棒球場就是弊案」。

從新竹市十二億天價棒球場打造出烏龍工程，一場台東池上規模六．八地震，全台有感，桃園最大震度三級就震垮了桃園市八德運動中心豆腐渣工程，到台南市八十八槍案牽扯出光電利益糾紛，正副議長賄選案導致議員遭收押禁見，只能說，民進黨沾染「黑金」墮落的速度，遠遠超乎預期。

公部門上下其手，官官相衛，簡直陷入無政府狀態。廿多年前一部描述台灣政壇亂象的香港電影「情義之西西里島」（香港譯名「黑金」），片中針砭台灣「黑金」政治，有露骨深刻的描繪。只不過，電影描述的背景是當年執政的國民黨，時至今日換成民進黨執政，「黑金」似並無二致。

「黑金」片中描述台灣政壇官商勾結、工程圍標的情節，令人印象深刻，梁家輝飾演的電玩大亨有一段與工程包商座談的經典台詞：「我們的政府很有錢吶，我提出一個方案大家來研究，也不算研究，算是幫我的忙，講白一點，這個工程我想要‧‧‧我提出兩個條件：第一，這個工程大概是十億，兩成利潤算，就是賺兩億，我拿四千萬出來，你們七家分，每家就是五百多萬。第二，政府下半年還有三個工程，我不投了，你們搓圓仔湯，分我一份就是了。我話講完，誰贊成？誰反對？」

本土藝人劉福助飾演的工程包商和梁家輝還有一段精彩對話，「我常跟行家講，周董是我的偶像，工程搶過來不必自己做，十億先拿走五億，接下來發包，兩轉三轉，四、五、六、七、八轉，你不賺錢想辦法偷工減料，再下來跟營建署勾結，追加三五億預算，這個工程下來，我看你起碼拿掉七億，你分給我們這麼一點點的錢，你還有良心啊！」這兩段經典台詞，直白露骨，點出了台灣公共工程標案的醜態弊端。

從當年的國民黨，到如今的民進黨，台灣的「黑金」政治，不僅量能大幅成長，更顯見質的精進提升，操作手法更加細膩。

當蔡英文總統高舉「清廉、勤政、愛鄉土」的大纛，喊出掃蕩黑金口號，素有「青天」稱譽，已故的前宜蘭縣長陳定南，在天之靈恐怕也不禁要黯然神傷！

與其隨美起舞 不如設法避戰

2023-01-13 02:06 　聯合報／ 宋磊／博士生（台北市）

華府智庫最新兵推顯示，共軍若在2026年犯台，將導致美、中、日、台軍隊慘重傷亡。圖為美國海軍演練照片。圖／取自美國太平洋艦隊臉書

近年來，關於台海兵凶戰危的預測層出不窮，專家學者持續針對台海可能發生戰爭時間進行模擬預測，本文認為無論兵推結果如何，最大的輸家永遠會是台灣。

近期華府 CSIS 電腦兵推，最終結果美軍損失兩艘航母、數十艘戰艦遭擊沉與三千二百人死亡；日本損失超過一百架戰機、廿六艘軍艦；台灣損失包括三千五百名軍人，海軍主力艦全毀；大陸則損失一萬人、一百五十五架戰機與百艘戰艦。

兵推重點在於過程，但此次結果與現實有極大落差，分析如下：

首先，一旦台海發生戰爭，大陸解放軍在開戰之初，可能將美日聯軍阻擋在第一島鏈，甚至第二島鏈外，不讓美日聯軍有任何介入可能。

第二，北京視台灣為核心利益，對於大陸而言，假使認定兩岸終須一戰，解放軍各大戰區單位將全數動員，不計任何代價，不會給台灣或其他外部勢力喘息空間。

第三，此次兵推結果顯示，台灣軍力損失僅為海軍艦艇與部分軍人，這與台灣自行做的電腦兵推，有著極大落差。無論是開戰首日，或是模擬整個台海戰爭，台灣軍民損失超過數十萬，海空軍力量幾乎摧毀殆盡。

第四，根據兵推結果，美軍雖然成功阻止解放軍占領台灣，但本身卻損失慘重；惟熟悉美國政府的專家應明白，美國政府與國防部相當在乎戰損，無論是美軍人員死傷，或是裝備損壞，對於美國言，發動一場戰爭或介入衝突，若傷及自身利益過深，基本上不會直接派兵介入，這也是為何俄烏戰爭，美軍始終不派兵。

第五，從俄烏戰爭顯示，俄羅斯為核武大國，美國亦然，兩者不會也不願意正面發生衝突。同理，大陸也是核武大國，當台海爆發戰爭，美中兩強不可能也不願意正面交鋒；原因在於，對美國而言，爆發核戰風險過大，代理人戰爭成本反而較利美國，目前美國政府仍傾向風險控管模式處理美中問題，不願意直接與中國大陸正面衝突。

謀和、避戰，與備戰先後順序，乃是台灣必須審視，兩岸關係位階高於外交關係乃為護台之舉，與其隨美起舞，不如重新修復兩岸關係，降低擦槍走火的機率才是當務之急。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

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洪蘭／鏡像神經元 虛擬久了會成真

2023-01-13 02:26 聯合報／ 洪蘭（中原大學、台北醫學大學、中央大學講座教授）

想像可以活化跟實際動手做同樣的大腦皮質區。（示意圖）    美聯社

一個學生驚訝的拿著報紙來問我說：「老師，這是真的嗎？人若可以用紙鍵盤就學會彈鋼琴的話，那鋼琴公司豈不都要倒閉了嗎？」

原來那是一篇有關四十年代師專學生的故事。那時的小學老師是包班制，不但要教國語、算術、常識，還要教唱遊，所以必須會彈鋼琴。但台灣那時很窮，學校不但沒有鋼琴，連風琴也沒幾台，學生每人每周只能分配到一個小時的練琴時間。學校不得已，就發給學生每人一個跟鋼琴鍵盤一樣的硬紙板，叫學生眼睛看著樂譜，心裡唱著旋律，手指在紙鍵盤上練習，是個窮則變，變則通，無奈何中的辦法。

那時國家是真窮，天天要老百姓「克難」。我記得小學上音樂課，男生要先去前一個班級把風琴抬來給我們用，下課後，下一個班級的男生再來把它抬去給他們用。那時學生多，人滿為患，每一間教室的座位都是八排，八行，坐滿六十四個學生，學校空不出一間教室來做音樂教室，只好叫學生抬著風琴走班。現在回想起來，我們的音樂啟蒙好像也沒有輸給現在有音樂教室的世代，這不能不說是個奇蹟。

其實環境再差，只要有心，一樣可以化腐朽為神奇，西南聯大就是一例。在當時，連教科書都沒有的環境，老師點著油燈，憑記憶刻鋼板寫講義，也一樣教出了很多傑出人才。

學生聽我這樣說，瞪大了眼睛，不可置信的問：「那第一個發明這個方法的人是誰？他怎麼知道這個方法有效？」

我不知道，五十年前的確不知道這個方法背後的機制，更不知道什麼叫「鏡像神經元」。但是當時的人是相信天下沒有走不通的路，物資缺乏的時候，只要了解目的和那個物件的本質，就可以找到替代品來解決問題。比如說，煮菜用蔥薑的目的是去腥，那麼沒有青蔥，洋蔥也可以替代。說實話，當時的硬紙板琴鍵的確發揮了替代作用，給了我們美學的教育。

至於它背後的神經機制，科學家一直到九十年代，有腦造影儀器後，才知道原來是鏡像神經元在作用。有個實驗是請鋼琴家躺在核磁共振中，想像他在彈貝多芬的奏嗚曲，同時掃瞄他的大腦。然後給他一個電子琴鍵，請他真正彈，結果發現大腦活化的地方一樣。也就是說，想像可以活化跟實際動手做同樣的大腦皮質區。防空演習或沙盤演練有效，就是因為它先活化了將來要用的神經迴路，等事情真正發生時，便能夠快速地把行為做出來，節省逃生的時間。

了解到大腦的這個機制後，父母一定不能讓孩子打冷血殘酷的殺戳電玩遊戲，因為孩子在玩這些遊戲時，相關的神經迴路會活化起來，神經迴路的臨界點變低後，將來便敢真正的動手殺人，而且情緒的敏感度會因反覆的被活化而變得遲鈍，使孩子對殘酷無感，對別人的流血、哀號無動於衷。日前警察破獲的柬埔寨版暴力詐騙事件正是這個機制的結果。我們千萬不可低估暴力遊戲的殺傷力，因為行為虛擬久了會成真，最後釀成大禍。

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【名家觀點】成之約／落實友善職場 促進中高齡就業

2023/01/13 00:04:16

經濟日報 　成之約 （作者是政治大學勞工研究所教授）

落實友善職場，促進中高齡就業。（本報系資料庫）

國際勞工組織在其 100 周年的報告中指出，為追求更美好的未來，全球有三項的挑戰必須予以克服，而人口結構改變所衍生的高齡化挑戰便是其中之一；尤其對於中高所得與高所得國家而言，高齡化已經是一不可逆轉的趨勢。

觀察各國的因應的策略與作法，在面對高齡化的影響時，開發與運用中高齡與高齡人力資源，經常成為不可或缺的一環。就我國而言，中高齡與高齡者就業促進專法的通過與實施，也彰顯我國對於中高齡與高齡人力資源開發與運用的企圖和努力。

透過各項就業促進等有關措施與方案，儘管我國中高齡者與高齡者的勞參與就業率有所提升，增長幅度卻不盡然符合預期。究其因，應是多數企業對於年齡依舊存在著相當程度的偏見所致。據此，如何落實企業成為「友善職場」，進而有助於中高齡與高齡人力資源的大幅運用，應該是政府與企業共同努力達成的目標。

對企業而言，首要之務應該是要具要具備年齡意識

（Age awareness）。換言之，企業應該瞭解，當我國已經邁入高齡社會或即將邁入超高齡社會之際，中高齡者與高齡者，已經成為人力資源運用不可或缺的一環。

 

除要具備年齡意識外，同樣重要的是，企業必須在策略與行動上要貫徹公平僱用（Fair employment）、包容和歧視禁止等要求與規範；其目標是 從「徵、選、育、用、留、離」等人力資源管理各面向，提供中高齡者與高齡者一個公平的機會。

同時，更要體認到中高齡者與高齡者有其優勢，當然會有其不足之處，企業應該要以包容的心態來看待中高齡者與高齡者不足之處，進而提供必要的支持和協助，例如教育訓練或／與職務再設計等。

就政府的立場而言，應該積極推動中高齡友善職場認證制度，並對通過認證的企業給與稅賦上誘因。同時，證諸他國經驗，若能一併推動「友善職場」有關的教育訓練，勢必能達到事半功倍的成效。以新加坡為例，新加坡政府規劃與提供一系列所謂「企業友善訓練課程」，包括「公平僱用」、「多世代勞動力管理」和「員工安全、健康和福祉」等課程，以協助企業落實友善職場的理念與作為，進而有助於中高齡者與高齡者續留或重返職場。

從我國婦女的勞參率來觀察，許多婦女因為婚育而退出勞動市場；如何協助因職涯中斷的婦女重返勞動市場，應該是中高齡就業促進政策的核心。為提升女性勞參率，政府不僅著重於「友善職場」的推動與落實，更應該重視所謂「友善家庭」措施與方案的規劃與落實。除建構家庭照顧的支持網絡之外，「友善家庭」的措施與方案更應著力於家務的分擔，以期使男性成為婦女參與勞動市場的助力而非阻力 。對此，或許可以參考南韓的做法，成立勞、資、政三方委員會，強化婦女就業法制環境和社會資源的連結與合作，以降低婦女職涯中斷的風險。 

 

當全國經濟需要中高齡者和高齡者持續投入勞動市場之際，由於缺乏資通訊（ICT）技能，中高齡者和高齡者的就業能力已經受到相當程度的影響 。據此，政府應提出大規模的重新訓練計畫（re-skilling program），以幫助中高齡者與高齡者從數位經濟的發展中受益，進而獲得更好的就業機會。 

成之約

美國夏威夷大學政治學博士，

曾任東海大學政治系兼任副教授、空中大學社會科學系客座副教授、財團法人中華勞資關係研究所兼任研究員、消費者文教基金會公共政策委員會委員。

專長研究政治經濟、勞資關係、勞工政策、人力資源、勞動政治。