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◆ 聯合報黑白集／誰想抓陳啓昱？
◆ 經濟日報社論／川普衝擊下的台灣如何自處
經濟日報社論／川普衝擊下的台灣如何自處
2024-11-14 02:22 經濟日報／ 社論
除了對中國高科技封鎖之外，川普已擺明要大力使用關稅，作為「讓美國再度偉大」的利器。 路透
台積電（2330）被美國要求11日起禁止向中國大陸出口7奈米以下的 AI 晶片，市場估計台積電將減少5-8%的營收，台股和台積電股價大跌。許多人相信，這不會是台積電面對美國衝擊的結束，更大和更難纏的挑戰還在前面。
除了對中國高科技封鎖之外，川普已擺明要大力使用關稅，作為「讓美國再度偉大」的利器。然而，關稅其實並非解決貿易失衡或發展產業的有效政策。美國一方面過度消費，引發大量貿易赤字，另方面長期將資源投入國外戰爭，忽略國內建設發展，才逐漸讓中國趕上。但美國卻硬將中國（以及台灣等其他競爭者）當成美國沉淪的代罪羔羊，妄想以關稅解決問題，是完全錯誤的做法。但政治上卻極易討好選民，導致兩黨政客都順從這種民粹思維，放棄二次戰後70年來的主流思想，可說當今全球經濟發展的最大不幸。
民國十八年（1929年）美國發生經濟大蕭條，美國國會為挽救失業、促進生產，在民國十九年（1930年）通過著名的「斯穆特豪利關稅法案」（Smoot-Hawley Act），大幅提高美國關稅稅率到平均超過50%，但遭到歐洲國家也以高關稅報復，不僅讓全球貿易量大跌、加深了美國衰退，也造成德國無力以出口償付一戰賠款，只好大印鈔票、以「超級通膨」掠奪人民資產還債，造成希特勒的納粹黨上台，發動了二戰。
二戰後於民國三十六年（1947年）成立的「關貿總協」（GATT）就是在這種背景下，全力推動自由貿易，要嘉惠所有的成員國，各國也的確從各回合的關稅減讓談判、愈來愈低的關稅和更自由的貿易環境下大幅獲利，充分發揮「比較優勢」，生產效率提高、消費價格下降。
但川普以法律出身的賴海哲為代表的智囊們，對關稅理論沒有足夠認知，堅信關稅可以解決美國的問題。川普勝選之後，美國普遍提高關稅已成定局；但我們可以預測，歐洲主要國家同樣會對美國祭出報復性關稅，衝擊全球貿易，各國都會受損。在「國家安全」的大帽一蓋，和中國科技脫鉤的範圍和作法也會愈發激烈，導致台灣、南韓等美國「盟國」首當其衝。川普就任後，也許會有那麼一天，以「國家安全」為由，要求在三年之後，所有高級晶片必須在美國生產。三年的緩衝時間，是讓台積電或三星用來擴張在美國的設廠，讓台積電慢慢變成「美積電」，三星也變成「美星」。
面對這種單邊主義的川普衝擊，台灣要如何應對，的確相當棘手。既然對抗中國是美國兩黨的共識，台灣面對的問題就會是長期且全面的，應對的模式必須整合性規劃：增加對美國的遊說預算來強化遊說能量；當年「赴美採購團」應重出江湖，整合所有對美採購（包括軍購）並逐年大幅宣傳；在可承受範圍內酌量增加對美晶片投資，並以各種承諾爭取關稅豁免－但這其實並非零和賽局，因可同時減少對台灣各種資源的使用壓力；在台美經濟合作會議中拉攏美國高科技來台合資，共同爭取對外商機，並協助台灣傳統產業升級；爭取美國大學原提供中國的大量留學獎學金給台灣學生，取代大陸留學生；爭取在美國設立眾多台灣版的「孔子學院」，擴張台灣對美國的影響力。
當然，雞蛋不能完全押在美國。在北京被迫全力發展晶片產業下，必然對台灣衍生大量商機，應在不違反美國規範下把握機會。而對北京「一帶一路」帶來的建設商機，也要嚴肅爭取；該計畫帶動新興國家發展之後，也必然引發各種需求商機，因此，目前到對岸的航線和各種聯繫不僅要維持，還有擴大的必要。而在中國全面超越美國之後，就是美國承認現況、甘居老二之時，也是台灣解脫美國壓力的時刻。在那之前，我們都必須忍辱負重。
聯合報黑白集／誰想抓陳啓昱？
2024-11-14 04:07 聯合報／ 黑白集
憲法法庭宣告刑法死刑規定合憲，但卻設下重重嚴格關卡，實質廢死。 圖／聯合報系資料照片
台灣近年的奇怪現象之一是，明明萬眾都期待的事，政府卻偏偏不理睬。例如，八成民眾反廢死，但大法官卻把死刑限縮到「判不成」的地步。再如詐欺橫行，但法官總有無限的悲憫讓嫌犯假釋輕縱，讓他們回來繼續行騙。
最近一樁案例，更是經典絕倫。掏空台鹽的陳啓昱遭檢方聲押，法官卻讓他無保請回，然後逃之夭夭。南檢說要發布通緝，卻一拖七日；最後發布了查緝專刊，卻用了陳啓昱卅年前的清新舊照，與今日判若兩人。至此，這個政府到底誰想抓到他，也一目了然了！
南檢和南院誰更假惺惺，已難分難解。更往上數，蘇貞昌、王美花、蔡清祥、王俊力都知道陳啓昱的惡行，至少台鹽曾四度函請檢調偵辦，卻石沉大海。高官們都沒有責任嗎？也許正因太多「前人」和了稀泥，如今再辦，便更綁手綁腳。也因此，讓陳啓昱一走了之，才是綠營最「方便」的解套之道。
「共犯結構」一詞，是民進黨發明的字眼。就陳啓昱案看，這個「共犯結構」就像蜘蛛網一樣，織起了從中央到地方不同部會局處的懈怠、瀆職，大家一起「玩假的」。
川普將成立新的「政府效率部」，任命企業家馬斯克和拉馬史瓦米（Vivek Ramaswamy）共同領導，聲言要徹底改造官僚體系。此際，賴政府也很需要一個政府效率部，就怕他視野中無人能勝任此職。
聯合報社論／總統府氣候大拜拜，再開下去有什麼意義？
2024-11-14 03:48 聯合報／ 社論
國家氣候變遷對策委員會第二次會議，賴清德總統提出台灣2032年的減碳新目標。 圖／總統府提供
總統府日前召開「國家氣候變遷對策委員會」第二次會議，會中決議中央部會及地方政府要以身作則深度節能，中研院和工研院等研究機構也被納入，盼在四年內節電二○六億度。對此，立委洪孟楷質詢中研院長廖俊智，問他是否覺得「總統沒有對症下藥」？廖俊智答稱，應先從「全民意志」做起，此語其實答非所問；但他直言，台灣發展能源「不應放棄核能」。
從蔡政府到賴政府，都告訴人民台灣的電力充沛，不會缺電。如今，賴總統煞有介事地召開「氣候變遷對策會議」，做成的結論卻是要求公部門率先「節電」，賴清德還說「節電比發電重要」。不缺電卻要節電，這個政府到底有多矯情！何況，中研院和工研院是台灣最重要的研究機構，賴總統竟大剌剌要求它們自我設限、削減用電；如此，豈不形同「削足適履」？因電力不足，不惜扼殺科技人才的腦力，賴總統在想什麼？
賴清德成立「氣候變遷對策委員會」，表面理由堂皇，其實只是一個輿論擋箭牌。其目的，是為了遮掩台灣因非核導致電力供需失衡及電價高漲的問題，包括綠能因黑道及官商勾結而發展阻滯，導致減碳目標愈來愈難實現。這個委員會雖納入產官學界各方代表，但因組織及議題鬆散，與會者大頭大腦的討論，根本無助聚焦解決過去八年被攪成一池渾水的電力問題，大家只能言不及義地泛論。
檢視「氣候變遷委員會」迄今兩次會議的結論，即可知這場「總統府級的大拜拜」成效如何，絕難高估。八月的第一次會議，達成了兩項共識，其一，不同能源在不同層面都遭遇不同挑戰，在發展及永續間要取得平衡挑戰極為嚴峻，政府、企業和公民社會須共同面對；其二，政府應充分揭露各種能源選項的真實資訊，讓社會理性討論。如此浮泛無奇的結論，一般高中生都提得出來，何必專家到總統府獻策？
再看，十月底的第二次氣候變遷委員會議，也有兩大結論。其一，政府明年一月要提出民國一二一年（二○三二年）的減碳目標，盤點各部會旗艦減碳行動計畫；其二，由政府帶頭減碳，以獎勵或補助方式協助產業節能，並推動節能信保機制，擴大政府及民間的綠色採購。問題在，這兩項結論均非就台灣面對的迫切問題提出解方，而是用變形的方式把時間拉遠、把目標變模糊，把問題稀釋在一些行政細節裡，但缺電、火力旺及排碳過剩的問題仍絲毫無解。
從兩次會議的結果看，這個總統府級的氣候超級大拜拜，除圍繞著大家耳熟能詳的問題重新溫習了一回，人們卻看不到它提供了什麼解方。更糟的是，它設定了公部門帶頭節電的任務，卻忘掉自己有責任解決的現實問題；諸如：綠能的跳票及其引發的行政腐敗、口頭稱不排斥核能卻一路關掉核電廠、明明電力不足卻一再圈地給耗能產業。
試想，若連中研院和工研院都要被迫「節電」，各項研究時間和研究計畫都要被迫縮水縮時，賴政府還宣稱「台灣不缺電」，其誰能信？而當「最強大腦」都要被迫關機，經濟部長郭智輝卻在那裡大言不慚地說，輝達要的一百億度綠電「我們可以給他」，這根本是說謊不打草稿吧！再看，當廖俊智在國會說出「台灣不應放棄核能」後，和碩董事長童子賢也跟進說「核能可以打擊通膨」；次日，台灣環保聯盟卻痛批廖俊智，指他身為公職人員竟說出違背國家法令的話。
環團的態度若是反映賴總統的基本立場，那這場大拜拜再開下去有什麼意義？
