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◆ 聯合報黑白集／賴總統的「指教」
◆ 經濟日報社論／關稅人川普揮舞巨棒帶來挑戰
經濟日報社論／關稅人川普揮舞巨棒帶來挑戰
2024-11-30 00:48 經濟日報／ 社論
綜觀川普在選戰期間所揭櫫的各項經濟主張，不難發現其中存在兩類矛盾。路透
美國總統當選人川普上周提名避險基金經理人、理財專家貝森特出任新政府財政部長，令金融市場鬆了口氣，因為財政部長是政府財經團隊之首，而貝森特之前曾多次表示關稅只是川普用來與外國談判的工具。然而市場這口氣沒喘幾天，川普本人就宣布他明年上任第一天，就將對加拿大與墨西哥產品開徵25%關稅，並對中國產品加徵10%關稅，市場隨即做出負面反應。此一轉折給市場及其他國家帶來的教訓是，一切經濟政策都是川普說了算。
綜觀川普在選戰期間所揭櫫的各項經濟主張，不難發現其中存在兩類矛盾。第一類是多項施政目標之間相互抵觸。川普的基本目標，可分成「三高、四低」。「三高」 分別是就業高、成長高、高股價，三者之間確有正相關性。「四低」，則是通膨低、利率低、美元匯率低、貿易逆差低，四者之間的衝突也不大。但「三高與四低」 之間，卻具有潛在的矛盾性。因為高就業與高成長將推升工資，並促進消費，通膨便難以降到2%目標以下，逆差也將維持高水準；加上川普並不在意財政赤字及政府負債是否降低，使利率與美元匯率仍將居高不下。
這些都是存在經濟學理之中的矛盾，即便是採取最適當的政策，也只能在各項目標之間求取最佳的平衡，使經濟能夠達到「軟著陸」，並維持「金髮姑娘，不冷不熱」的境界。一味求高，則會失低，反之亦然。
第二類是目標與政策之間的矛盾。川普的政策主張有四，分別是減稅、法規鬆綁、提高關稅及大量遣返非法移民。分開來看，都有利於促進經濟成長增加就業；但混在一起，卻難免相互衝突。減稅雖能促進經濟成長，但也使財政赤字擴大，利率居高；提高關稅及遣返移民，將拉高企業成本及消費者物價，削弱消費支出及企業投資信心；而通膨及利率雙高，又將拖累經濟成長。
至於如何協調這些矛盾？川普以「關稅人」自況，各項政策自然以關稅為核心。他認為提高關稅可以增加稅收，用來彌補減稅的漏損，並保護國內製造業就業機會，降低貿易逆差。但要靠關稅收入來彌補財政缺口，則稅率不能太高，否則不僅進口將減少，國內企業及消費者也吃不消，對整體稅收助益不大，又嚴重衝擊通膨；若是以關稅作為談判籌碼，最終只溫和提高稅率，便達不到保護國內製造業及大幅削減逆差的效果。
距離川普上任仍有兩個多月，但他就已經揮起關稅大棒，藉此來達成他的政治與外交目標。在他新宣告的措施中，有兩點相當值得推敲。第一，這次提高關稅所強調的理由，並非基於經濟面，而是以關稅來為其他政見服務，包括減少非法移民，及阻止芬太尼走私，川普第二任期間可能會不斷利用這項威脅，來向民眾宣揚他在政治上所取得的勝利。
第二，川普選戰期間一再保證將對中國產品課徵60%關稅，但這次只加徵10%，似乎太過客氣。這意味著川普可能會將60%稅率的範圍縮小到少數項目，以此作為搪塞，畢竟與中國全面開打貿易戰，對美國經濟衝擊將不可忽視，因此川普改採邊看邊走的戰術。
更值得注意者，則是川普可能打算以關稅來作為改造全球貿易體制的槓桿，藉關稅壁壘迫使美國及外國企業在美國境內生產幾乎所有的產品。這套策略在長期間將對美國及全球經濟造成重大改變，但川普只能再做一任，他管不了這麼多。
總之，川普第一任期內許多主張都是喊得兇，做得少；但預料第二任期間不僅雷聲大，雨勢也可能不小，因為大部分的閣員都是「川普之所貴，川普能賤之」。最後的決策，只有川普說了算，而且還是反覆無常，說變就變，金融市場對此一高度不確定性隨時都必須提高警覺。
聯合報黑白集／賴總統的「指教」
2024-11-30 04:09 聯合報／ 黑白集
2024年世界棒球12強賽台灣隊奪冠，總統賴清德（右）26日在總統府接見代表隊成員，並與隊長陳傑憲（左）一同比出招牌動作。 圖／中央社
賴清德在總統府接見中華棒球隊，一一點名細數每人表現，予以嘉勉。但賴總統三番兩次叫錯名字，又反客為主，忽而「指導」捕手林家正如何打球，忽而要求投手林昱珉「不要學王建民」受傷。賴總統化身「賴教頭」，想要沾沾冠軍之光，卻因措詞不得體惹怒球迷。
政府要慰勉球員，就應以球員為主體。賴清德卻把自己當成主角，演出走樣，還要求企業捐款，在在惹來議論。當總統的人，未必能當好教練，這是因為「術業有專攻」。賴清德教林家正「揮棒角度平一點」，又當著王建民的面，重提他生涯重創的不堪。這種「黑色幽默」，誰笑得出來？
「得體」很難，並不因為總統位高權重，就變得容易。這次中華隊奪冠，四面八方都有人想沾一下這個冠軍榮耀，卻不斷鬧出笑話。機場之所以上演「黃巾之亂」，就是有錢有勢的免稅店董娘想要卡C位，一群人把球員都擠到後方，她們自以為是誰？而那些負責球隊及副總統維安的人員，隨便同意外人亂入，不覺得太離譜嗎？
相形之下，球員們場內場外的表現進退大方，讓人刮目，顯示他們的心理素質強大。尤其總教練曾豪駒，奪冠後婉謝在東京巨蛋現場噴香檳，以示對日本職棒「聖地」的尊重，把喜悅帶回台灣再慶祝，贏得外媒讚賞。懂得尊重，才是「得體」！
聯合報社論／霸凌遍野：綠營驕官仗勢欺人的文化底蘊
2024-11-30 04:23 聯合報／ 社論
勞發署公務員之死案引爆國人怒火。圖為21日時代力量召集抗議民眾在勞動部前舉黑布抗議。 圖／聯合報系資料照片
勞動部一場驚天霸凌案，掀起了公務體系的競相反抗。短短時間，衛福部、教育部、經濟部、交通部、國科會等都被爆出有主管不當對待部屬的事件。其中，最常見的景象包括：主管在辦公室咆哮怒罵，利用考績威脅要求部屬超時工作，以及對員工進行人身攻擊和人格羞辱等。追根究柢，這些主管都各擁派系「靠山」，因而頤指氣使成為常態，也嚴重踐踏文官體系的士氣和中立。
這一波遭控霸凌的官員，多屬司署長層級，也有若干館長或組長位階，乃至國營事業的內部不當管理。僅衛福部就有三名司長、一名組長被控霸凌，甚至罵人是「豬」；其中，還包括負責社會救助的社工司司長在內，令人難以想像。最諷刺的是，經濟部的中油、台電、金屬中心都傳出霸凌及性騷，而下令不能按時繳交報告者「考績一律打乙等」的，還是經濟部長郭智輝本人。
截至目前，大部分霸凌案件都還在由各部會調查。而首位因霸凌而遭到調職的，則是海洋科技博物館館長陳素芬。海科館共有六十名員工，經查有十人遭到霸凌，比率高達一成七。有人因為身心受創，必須接受心理諮商，另有一人中風。員工形容，海科館已成為「沒辦法生存下去的工作場所」，如同人間煉獄。正如北分署長謝宜容是前勞動部長許銘春提拔，陳素芬之所以能咆哮部屬，仗恃的是背後靠山林右昌。也因此，教育部承諾廿七日提出的調查報告迄未公開，僅調職懲處了事。
賴政府無法明快處理這些霸凌案件，主要原因是，霸凌者多半是攀緣民進黨內派系而登上主管職位。各部會處理霸凌者的惡行，還必須權衡他們背後的「靠山」地位高低，以免處理不當反而引火燒身。更深一層看，民進黨執政後，對於長期在國民黨執政下的文官系統採取「敵視」的立場，認為基層公務員都是反改革、不配合的一群，必須用力鞭打，他們才會「聽話」。何佩珊去職前在立院答詢，就直接說出「文官體系有不曾想像的邪惡」，說明自己對北分署霸凌調查的看法。一旦懷有這種「文官邪惡」的偏見，她怎麼可能秉公主持霸凌案件？
事實上，除了厭惡基層文官，民進黨多年來也不斷有意識地在「清洗」、「重建」整個公務體系。蔡英文時代，即大力增設政務及機要職務，並安排黨內年輕世代進駐各個部會；一則扮演「監軍」角色，二則作為「接班」準備。經過近十年的栽培，不少當年的「綠色幼苗」都已升為署司長級或國營事業主管，他們仗著「接班梯隊」的傲氣，當然不免頤指氣使。而如果背後又有當權派系的靠山，那麼咆哮當三餐、怒罵為家常的霸凌文化當然日滋月長，公務員受虐便是常態。
民進黨人把國民黨時代的文官怠惰當成邪惡的存在，他們卻沒意識到，經過近廿年的「綠色執政」，他們卻讓「邪惡升級」成更不堪的霸凌。綠色驕官靠著職位權威凌辱他人，把人性尊嚴、生而平等、互重共榮，全踩在腳下。若民進黨對待政府體系的公務員都是這種態度，一切都是黨派利益掛帥、權力掛帥，他們會把國家或全民的利益當一回事嗎？
新任勞動部長洪申翰一就任，立刻對謝宜容的辦公室裝修進行了一番批鬥。此舉，其實只是裝模作樣，根本未搔到癢處。更惡劣的是，他竟要求員工利用假日向他簡報，目的只是幫助自己準備應付立委的質詢；這種行徑和心態，與謝宜容有何不同？洪申翰這種自我心態，如何確保勞工的工時不受剝削？
