2019年1月5日 星期六

【重磅快評】非洲豬瘟防疫 光擺陣式恐怕不足

◆  【重磅快評】口譯哥成駐美外交官 是對制度的藐視
◆  【重磅快評】非洲豬瘟防疫 光擺陣式恐怕不足

◆  【重磅快評】賴揆防豬瘟 罵對人了嗎?
◆  【即時短評】獨派逼宮反而鞏固領導?蔡英文恐難樂觀
◆  【重磅快評】柯文哲又準又毒 一句話引爆綠營風暴
◆  【重磅快評】老綠男逼宮、柯P挑撥 小英勿蹈扁朝覆轍
◆  【重磅快評】4點評論習談話 輕率剔除公約數最不智
◆  【即時短評】蔡與習「三四五」攻防出招 2019兩岸關係變數大
◆  【重磅快評】10年前後3大改變 習近平要台灣逼視統一
◆  【重磅快評】柯文哲的「美」夢何故先殘
◆  【即時短評】習近平急迫探索 加大台灣面臨談判的壓力
◆  【重磅快評】台北跨年夜沒出意外真是佛祖保佑
◆  【重磅快評】習近平主導攻勢 蔡英文能空城退敵?
◆  【重磅快評】2019我們繼續「翻」下去
◆  【重磅快評】這廂慶祝那廂補助 台灣觀光有平行時空?
◆  【即時短評】張善政的下一步 選擇不多
◆  【重磅快評】中正紀念堂轉型 走向共生或撕裂地獄?









【重磅快評】非洲豬瘟防疫 光擺陣式恐怕不足


2019-01-05 09:49 聯合報  主筆室
行政院長賴清德。本報資料照片 記者杜建重/攝影

12月13日行政院開第一次防疫應變會議,不知是否因跨年歡慶,20多天後再次召開第2次防疫會議。這20天期間大陸疫情早四處蔓延,台灣在這期間無動作,直到第2次應變會議才像火燒眉毛,大動作回應。簡單說,賴揆積極回應當然是好事,但因此有吹響防疫衝鋒號作用嗎?恐不盡然。
賴揆在應變會議上疾言厲色,對的,我們給予肯定,但一些不當言論,也提出供賴揆參考,略做調整。畢竟「國安層級」防疫,應該是徹底體檢台灣的防疫領域,不要被外設的「非洲豬瘟政治學」干擾。
賴揆視訊各縣市質問應變中心成立與否?正確。但更關鍵的是要求務必提出應變計畫、演習計畫。沒錯,官員進災害應變中心不是穿上紅背心,應變中心就能發揮功能。縣市如此,中央也不高明;蔡總統,賴揆的紅背心,不代表防疫進入狀況。
311日本福島核災後全球防災的觀念革命是「斷然處置」,指揮權下放到第一線應變人員,他們的判斷決定怎麼搶黃金時間,因地制宜。所以,賴揆4日的第2次應變會,指揮官應是專研防疫、病毒的農委會官員,尤其是副主委黃金城;賴揆應支持專業判斷,不必越俎代庖的說三道四。
應該給賴揆掌聲的是要求地方提出演習計畫。縣市政府環保、衛生局哪裡接觸過非洲豬瘟?平常食安守護讓百姓不抱希望,非洲豬瘟如此專業、突發的局面,只能拜託死豬不要漂來我縣治。從來不曾有過應對培訓,怎可能發揮防疫功能?大官們此刻應攬下責任,趕快補上防疫缺口。
賴揆斥責中共防疫不透明,可以理解,但輪不到他說。誰都知道賴揆的政治色彩,深綠、仇中,他的話換一位中性色彩的意見領袖講,效果會完全不同。不過既然說出口,顯然進入「非洲豬瘟政治學」領域,奧妙及影響就不是普羅百姓可理解。
中國疫情不透明全球皆知。民國86年(1997)口蹄疫大爆發時,華府關切大陸疫情,但略知疫情的學界都不多言,「先看看鄰國疫情,大陸人多豬多,還得琢磨出一個合適的數字,才能向國際提報。」20多年過去大陸防疫專業人力應有長足進步。台灣因應非洲豬瘟若還是拿20多年前的印象應對,恐怕會失真。







【重磅快評】口譯哥成駐美外交官 是對制度的藐視


2019-01-05 14:00 聯合報  主筆室
趙怡翔(左)。本報資料照片

當大阪辦事處長蘇啟臣自殺身亡,讓外交部陷入低氣壓之際最近又傳出有「口譯哥」之稱的趙怡翔,將以部長室機要秘書的身份,派任華府擔任有「天下第一組」稱號的駐美代表處政治組長
首先是這個職位的重要性,美國是我國外交上最重要的盟國,駐華府便成為外派的首要之選,而負責與美國政界、國會溝通的政治組長,更是重中之重,它不僅要具有流利的語言溝通能力,更要對美國政治生態瞭如指掌,當然這個位置,也是魚躍龍門的最佳敲門磚,多少外交人員終其一生要追求都不可得。
而以趙怡翔從未通過外交特考,在入部不到兩年,便因為吳部長關愛的眼神,便取得這個大位,在看之前駐泰代表童振源將不具泰語能力的管碧玲女婿,以機要秘書外派泰國,這種用人唯親的做法,對長期在外為我國外交工作打拼的基層人員公平嗎難怪最近有人戲稱,以後要外派,不必花心力去考外交部,而是要搶進民進黨的國際事務部
其次是專業能力的適任性,其實,從過去以來,外交部長在職務異動之際,通常會順勢將其機要秘書外派到他國,這時有所聞,但前提是,這些機要秘書大多是通過外交特考,經過語訓、外派具有正式任用資格的部內正式編制人員。
然而,趙怡翔自從民國105年(2016年)擔任蔡政府就職典禮的英文口譯人員之後,便一炮而紅,之後被吳釗燮納為貼身秘書,並追隨吳釗燮到國安會及外交部任職,期間其大多從事行政庶務的部會聯繫工作,而從未真正站到第一線從事外交的實務工作,他英文雖然流利,但這並不表示就是真的理解美國。
也許是吳釗燮部長把趙怡翔當作秘書使喚慣了,他說:趙怡翔只不過是赴美擔任個「秘書」。然而,此秘書卻並非是在冷氣房裡供您使喚,而是要站在第一線為我國外交進行折衝樽俎,我們要問的是:以趙怡翔到政府體系工作不到三年,也從未有外派的經驗下,真能勝任此項重責大任嗎?
趙怡翔以八職等的機要秘書,破格外派擔任十二職等的組長,這不僅打破外交界長久以來的慣例,也將進一步打擊外交部基層同仁的士氣,更可看出民進黨政府這種不看能力,只看顏色,而視制度於無物的心態
當「口譯哥」化身為駐美外交官,這不是一種華麗的轉身,而是一種對制度的藐視

聯合筆記/負債發紅包 帳怎麼算?

◆  只拒絕不解決 算霸氣?
◆  砸大錢「開膛破肚」 整死一條清溪
◆  積弱再興中國可有的選項 讓兩岸同為聯合國會員國
◆  被動的勞動部 沒從錯誤中學習
◆  解決兩岸爭議 「中華邦聯」芻議
◆  五月天或白冰冰代言 青菜蘿蔔各有所好
◆  非洲豬瘟蔓延 大陸疫病危機管理系統失靈
◆  聯合筆記/負債發紅包 帳怎麼算?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






聯合筆記/負債發紅包 帳怎麼算?


2019-01-05 00:32 聯合報  賴昭穎
蔡英文總統元旦上午在總統府內發表「2019新年談話」。圖/聯合報系資料照片

連同去年在內,政府稅收可望連續五年超徵,蔡總統新年談話指示行政院提出讓收入較少的民眾優先分享經濟成長的紅利,外傳政院研議編列特別預算,發放紅包給低薪族群。然而紅包發放與否,乃至於發放的時間、對象、額度等都不能不通盤檢視。
考量今年全球景氣走緩,國發會研議透過刺激民間消費帶動經濟成長,預計春節前公布相關方案,包括加強國民旅遊、補助民眾購買節能設施、補貼低薪民眾,甚至連被Uber衝擊的計程車司機,都可能納入補貼對象。
政府想透過補貼發揮點火效應,補貼的錢從哪裡來是個大問題,因此把腦筋動到超徵的稅收上。但稅收超徵只代表稅收的決算高於預算的預估值,財政部多年來面對外界「還稅於民」的訴求,除了以此理由反駁,更強調近幾年政府仍須舉債,因此應優先償債;若還稅於民,等於把退稅利益讓當代民眾享受、債務由下一代子孫承擔,形成代際不公。
此外,依法稅收超徵的錢也不能任意使用,可以根據預算法規定,用來減少原本借款的金額;或是依公債法規定,增加還債的金額。
不過,總統已做指示,財部只能配合辦理,但為避免被批評髮夾彎或違法,解釋為是拿以往年度歲計賸餘來發紅包,並非「還稅於民」。但歲入高於歲出才會有賸餘,歲入主要來源是稅收,歲計賸餘來源之一是稅收超徵,因此骨子裡仍是「還稅於民」。
到去年十一月止,中央負債五點三兆多元,原應用來還債的錢改為發紅包,反倒造成財部宣稱的代際不公。何況政府若認為現行社會救濟或補助制度有漏洞,應從改善制度著手,而非這種急就章、放煙火式的措施。
此外,去年的歲計賸餘有多少,不是財政部或主計總處說了算。根據中央政府決算作業流程,主計總處一般會在四月底前公布院編決算數;而憲法規定,審計長應於行政院提出決算後三個月內完成審核,並向立法院提出審核報告,因此審計部要在七月底前公布審定決算數。
也就是說,審計部決算報告出爐,才能確定去年有多少賸餘,若不能確定賸餘額度,要如何計算紅包發放的對象、額度等。而且政院若在審決報告提出前動用歲計賸餘發紅包,適法性也有待商榷。
蔡總統在就職演說中,提到「我們國家的財政並不樂觀」,儘管政府去年零舉債,還實質減債,但連同地方政府在內,全台仍負債超過六兆元,這筆帳要怎麼算,恐怕是政府在發紅包之餘得嚴肅面對的。






被動的勞動部 沒從錯誤中學習


2019-01-05 00:32 聯合報  林俊梧/南投縣社會及勞動處前處長(南投市)
勞動部預告月薪20萬元以上的監督管理人員適用責任制,所有行業都適用,預告期為十天。圖/聯合報系資料照片

勞動部研議月薪廿萬元以上高階白領適用責任制,工業總會及商業總會表示,廿萬元的標準過高,不符合知識經濟時代的彈性工時及工作地點。這樣高標的放寬意義其實不大,卻再次顯示勞動部被動思考與保守性格。
兩年半來,勞基法一例一休軍公教年金改革、大陸觀光客銳減等三箭齊發,造成國內底層經濟大緊縮, 中基層民眾收入銳減,眾多國人口袋摳緊不敢消費,致小型商號服務業生意受到重創,普羅大眾苦不堪言,直接造成執政黨地方選舉空前大挫敗,其中又以一例一休實施為始作俑者,直接造成勞、資、政府三方皆輸局面。
勞基法八十四之一條原立法精神,就是保留彈性給勞資雙方,彈性處裡上班方式;無奈勞動部仍採逐次函釋執行,至今已經超過七十次以上之函釋,已數十種行業公告適用而業界仍感不足。勞動部卻不願意大幅放寬,讓勞資雙方自行約定適用,其實可考慮改採負面表列,法令所不禁者皆適用,如製造業外,以免包含大型之多種企業上下班打卡造假規避勞檢現象。而約聘勞檢又以檢查家數為業績要求標準,更使勞檢員選定小型商家下手,搞得民怨沖天,卻對多數勞工無實質助益,讓資方也有苦難訴。
古云職業三百六十行,而今何止三千六百行,政府靠函釋豈能涵蓋追得上,遂形成被動式回應社會之需求,而常引發不滿。
其實責任制與否,思考之著眼點應於「工作性質」,而非多少「待遇」,原始思考方向不對治絲益棼;人力供需某種程度也是市場法則,無良老闆或工作待遇、環境不佳者,勞工也會有所選擇,政府應在大方向上大幅調高基本工資、彈性工時著手,讓年輕力壯勞工想多賺錢養家者得償夙願,回歸原立法彈性精神授權施法。別想像資方都是苛薄角色,勞工都是待護幼童,不要為了怕一人闖紅燈十字路口都站崗,此問題國內企業團體早已反映多時,何須等外商強烈反應才被動調整。








砸大錢「開膛破肚」 整死一條清溪


2019-01-05 00:32 聯合報  張健常/軍退(台南市)
台南市竹溪工程。圖/張健常提供

清早至體育公園附近晨運,經過竹溪附近,印象裡既往河川的綠意不再,而是好幾台怪手盤據河床,河岸植被早消失不見,取而代之是筆直的水泥護堤,河道上布滿不知哪兒搬來的大卵石,還有一些水泥工程正在施作,未來會成為什麼光景尚不可知。府城傳統的七寺八廟中唯一以河川命名的古剎旁小溪流,已悄悄地面目全非了。
繞到一旁端詳市府水利局豎立的大看板,耗費三億多的建設,工程概要包括竹溪既有護岸改善、擋土牆、石籠、既有設施鋪面敲除整地、噴灌照明系統、遊戲區、無障礙景觀棧道、景觀橋水池水幕等設施。其工程效益有展現空間意象、強化水域資源及休閒設施、以生態工法改善水岸、配合護岸空間整理及增進觀光休憩景點促進經濟發展等等。
再走到上游法華橋下涵洞,匯聚家庭廢棄的汙水混濁一片,毫無生機且臭不可聞,業管單位對下水道的汙水處理清淤截流不思如何改善,卻想在河道上開膛破肚,大興不知所云的土木建設,到底是哪招?
前幾天羅文嘉才質疑蔡總統的領導表現該急的事情不急,施政先後順序搞錯,方向一團亂,冒出許多問號。我不知前瞻建設中還有多少類似的工程預算將要撒在城鄉大大小小的溝渠裡,去消化、堆砌一些反生態工程,我看不到一點河川該有的生命力。







積弱再興中國可有的選項 讓兩岸同為聯合國會員國


2019-01-05 00:32 聯合報  林滿紅/中研院近史所研究員(台北市)
中共總書記習近平二日發表對台談話,拋出「習五點」,首度提出探索「兩制台灣方案」。圖/翻攝央視網

聽到中國大陸的領導人習近平主席在告台灣同胞書四十周年紀念會上提到:「台灣問題因民族弱亂而產生」,這使我想到民國90年(二○○一年)在日本早稻田大學的一個簡餐廳裡聽一位經濟史的同行,目前在北京執教的一位大陸學者說:「老輩的大陸人,老是將中國近代的不幸,怪罪到外國人身上,新的一代會說,那些不幸都是自己太弱所造成的」。事隔十八年,這樣的話由新一代的國家領導人說出,充分展現中國大陸歷史思維的變化。就兩岸問題而言,這樣的新思維,的確比舊思維可以讓再興的中國更加開展。
民國84至89年(一九九五至二千年)間我曾擔任陸委會諮詢委員,那時常聽委員們「兩岸分隔五十年」的說法,我因為是由清代台灣史開始研究起,我總要說:「兩岸分隔百年。」兩岸分隔如果由民國38年(一九四九年)算起,大陸的中國是勝利方,並非積弱。兩岸分隔要從一八九五年算起,才能說兩岸問題是「中國積弱」所造成
民國90年(二○○一年)我到日本島根大學演講,邀請我的學者,帶我到廣島參訪。那裡的紀念品有很多飯匙,有些飯匙上寫上「必勝」兩字,同行的日本學者說,廣島是甲午戰爭日方軍隊出發的地方,那時日本以小國要去打廣土眾民的中國,非常緊張,拿發音與「必勝」相近的飯匙激勵軍心。而那一戰的結果,大大出乎日本的意外,由一八九四年七月到十二月,戰局大致底定。
十二月的中國北方,由天津到北京的海河已經結冰,日本軍艦在天津外海慈禧太后與慶親王奕劻急如熱鍋上的螞蟻,惟恐海河冰一溶解,北京即將失守,在國家危在旦夕時,急請美國促和,才有馬關條約之藉割讓台灣維繫中國
民國20至34年(一九三一至一九四五年的)中國,依然積弱,幸有中華民國聯合盟國,才有今天的中國是關鍵二戰總結的美國的安排,才有今天在台灣的中華民國
馬關條約的談判日方堅持要用英文,目的在以近代西方的主權、領土概念處理條約中的相關事項,這些概念是東方所無的在馬關條約談判過程中,中國仍須二戰後影響台灣國際地位的杜勒斯的外祖父科士達充當顧問的情況下,中國積極培育外交與國際法人才是這些人才中的遷台人士如顧維鈞、葉公超、胡慶育、杜蘅之等為在台灣的中華民國爭取到對台灣、南海與釣魚台的主權
再興後的中國,身居國際組織牛耳,在處理國際事務時,金融、貿易方面的談判已顯出國際外交的力道,但在領土、主權方面常又礙於東方欠缺主權、領土概念的文化積習,而有礙其和平開展。近代西方的領土與主權概念有點像健康是「活在當下」的概念。
也因再興後的中國在領土、主權方面仍常礙於東方欠缺主權、領土概念的文化積習,才使台灣有一組「逢中必反」思維。就歷史文化言,兩岸本可一家親,在世界各國與再興的中國增加合作的當兒,台灣更該這麼做。要為台灣不這麼做解套,只有等再興的中國在主權、領土概念方面更納入西方近代思維。
芬蘭曾為俄國的領土,但二次大戰後,俄國扶持芬蘭進聯合國,並使之維持中立兩韓同為聯合國會員國,但不放棄統一的理想兩德由同為聯合國會員國而最後統一,都是習主席所說「中國人不打中國人」可以有的選項。這種選項將比「不承諾放棄使用武力」更可以獲得世界對再興中國的尊敬與認同。










解決兩岸爭議 「中華邦聯」芻議


2019-01-05 00:32 聯合報  項武忠/中研院院士
中共總書記習近平在「告台灣同胞書」40周年紀念會表示,台灣問題必將隨著民族復興而終結,一國兩制是實現國家統一最佳方式。圖/翻攝自央視網

最近政局大變,習近平發表對台政策,作出極嚴重申述。基於過去兩年民進黨的「陰性台獨」,國民黨的模糊「九二共識」,中共自認已是世界強國,更因台灣經濟下滑而作出關鍵性改變。
我雖僑居美國多年,也希望中國復興強大。同時,更希望台灣為其得來不易的自由民主,不在「民族主義」的大壓力下犧牲。
習近平宣稱兩岸可依照鄧小平所提「一國兩制」,維持目前「台灣體制」。但看香港處境,中共是統戰高手,不可平白信任的。
民國109年(二○二○)台灣大選之後,不管那一政黨執政,似乎可依照下面「芻議」與北京政權作原則式談判
一、「中華人民共和國」與「中華民國」合成「中華邦聯」。
二、一如當年蘇聯(解體前)在聯合國有三票,俄國是安理會常任理事國,但烏克蘭與白俄是普通會員。
所以「中華邦聯」在聯合國有兩票。「中華人民共和國」是安理會常任理事國,「中華民國」是普通會員。北京政府如對「一國兩制」有誠意,應該主動為「中華民國」申請入籍
這是非常合理要求,不然,中共的「一國兩制」是不可信的今天中共的「政協」來自重慶時期的政治協商會議,周恩來騙了蔣介石的

梁啟源/離岸風電躉購價格可以這麼訂

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  梁啟源/離岸風電躉購價格可以這麼訂
◆  方祖涵/球場開創的城市新局
◆  黃介正/人民善意為兩岸關係之本
◆  范疇/美中文明對撞下的台灣角色
◆  劉維公/年度設計公司得獎者:谷歌







梁啟源/離岸風電躉購價格可以這麼訂


2019-01-05 00:32 聯合報  梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
經濟部108年度再生能源躉購費率草案,離岸風電降幅達12.71%,每度從5.8元,降至每度5.1元,未達開發商期待的每度5.8元。圖為離岸風機。圖/聯合報系資料照片

一○七年四月政府採遴選躉購方式,以每度新台幣五點八元價格開放離岸風機風場。由於該價格為國際行情兩倍,也比兩個月後採競標方式得標價格每度高出三點三元,造成爭議。經濟部擬訂今年價格時,考量技術進步,躉購價格每度將下調為五點一元,且有每瓩三千六百度的保證收購量上限,超過的度數將改以台電平均發電成本計價。去年四月遴選得標廠商七家中有四家無法及時在去年底前獲得核准並與台電簽約,而需適用今年價格,廠商不滿揚言撤資,經濟部傳將讓步。本文認為今年計價比去年者合理,政府宜採原擬價格機制。
今年離岸風電躉購價格公式為:〔(期初設置成本)乘(平均資金成本率)加(年運轉維護費)〕除以(年售電量)。期初設置成本雖參考國際案例及成本降低趨勢,但也加上去年沒考慮的國內外開發經驗差異產生之成本差距,每瓩增加一八,○三一元成本或每度零點六四元,這應已能反映去年遴選廠商所需負擔的帶動本土產業增加之成本,同時也加上併網成本及國內特殊狀況所發生成本,如漁業補償、除役、加強電力網等。
最重要者,今年計算公式之分子「期初設置成本」所參考的國際案例大多採單機容量六或八MW之風機,分母「年售電量」則以國內示範風機四MW之風機設算。除台電標案為六MW外,業者擬採用風機之單機容量介於八至十一MW之間。大風機捕風能力佳,發電效率提升,未來年售電量超過三千六百度/瓩之可能性大。理論上在其他條件不變下,風機發電量由四MW增大為八MW時,每單位瓩風機發電量能增加十八%。因此以國內示範風機四MW每年三千六百度的發電量來設算會低估年售電量,因而高估躉購價格。
年售電量設定每瓩為三千六百度,超過度數部分之邊際成本(運轉維護費)每度僅一點三三三九元,若按五點一元收購,業者超額利潤達三點七七元/度。縱使以台電當前平均發電成本一點九六元收購,業者超額利潤每度仍有零點六二六元,未來勢必反映於電價上,如漲幅過大,不利國計民生。鑒於理論值和實際值或有差異,今年公式對超過部分改依台電平均發電成本計價,是具彈性的設計。
或謂這三千六百度的保證收購上限,可能影響廠商採用最先進較大風機的誘因,不利國內產業的技術引進。惟大風機相對小風機,除發電效率較高外,期初單位發電成本也較低,以八MW取代四MW風機為例,每瓩裝置成本可降低五點八一%至六點三%,併網成本也降低,且超過部分之售電量仍有超額盈餘,因此不至於影響廠商採用先進大風機。
今年另一個改變為取消「前高後低」之階梯式費率。去年躉購制度每度五點八元是指廿年的年平均,業者其實可選擇前十年較高及後十年較低的不同費率。業者傾向選擇前高後低型費率,除前期折現值較高外,也有利於提早釋股,賺取資本利得後退場。惟業者在開發初期即大幅降低持股,恐不利風場後續穩健經營,也增加銀行專案融資風險。實際上,上緯及達德即已分別釋股近半
今年離岸風電躉購制度已比去年有顯著改善,但仍有改善餘地。如國內外開發經驗差異產生之成本差距是否宜高到每度零點六四元?又平均資金成本率沒考慮到對外借款利率應扣除營所稅率,造成的差價每度可達零點一七元,因此躉購價格應調低。建議政府堅守經濟部原擬訂之一○八年躉購機制

經濟日報社論/美國經濟已是強弩之末?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/獨派四大老 幫了賴清德的倒忙
◆  聯合報黑白集/主席的盟友
◆  經濟日報社論/美國經濟已是強弩之末?







經濟日報社論/美國經濟已是強弩之末?


2019-01-05 01:52 經濟日報  經濟日報社論

蘋果公司3日下修營收預估,美國ISM製造業指數意外下降到兩年來低點,投資人更加確認美國經濟基本面及企業獲利已不再如預測般強勁。目前由「硬數據(經濟數字)」與「軟指標(信心指數)」所構成的「經濟意外指數」都跌破0,是美國總統川普就任以來首次出現經濟數據與信心指標皆不如預期,於是美股3日再度出現一根長黑棒
經濟學者目前仍普遍預估民國108年(2019年)美國經濟將成長2.6%,市場分析師也預測企業獲利將成長8.3%。既然兩項預估都依然良好,為何去年第4季以來美股卻一路震盪走低?顯然市場正在預先反應經濟可能衰退的利空;儘管還不確定衰退何時來臨?幅度多深?但投資人的第一個反應就是先「脫險」,原因有二。第一,市場已經感受到專家們尚未診斷出的風險;第二,股市下跌打擊投資人、消費者及企業信心,又再度回衝,使股市與經濟之間形成一種自我實現的惡性循環。
蘋果股價過去三個月來已經大跌30%,3日又發布營收警訊,顯示投資人並非杞人憂天。蘋果下修營收預估,不僅使半導體供應商及電子產品零售業的獲利預估皆蒙上陰霾,更凸顯出近十年來由智慧型手機所創造的科技業榮景,現在已經趨於成熟;蘋果的「創新」動能仍侷限於提升iPhone的功能,同業間的競爭也僅聚焦在與iPhone之間的差異性;而且除了手機之外,科技業迄今尚未看到足以再度激起消費熱潮的「殺手級」新產品問市。一葉落,而知秋;現在看到的是科技業營收及獲利成長已經「過頂」,接下來將是一段下坡路。
科技業如此,總體經濟面亦然。美國這一波經濟擴張期已經接近十年,經驗顯示景氣上升循環已經達到或逼近成熟期,消費動能趨於穩定,投資機會逐漸減少。供給面未見到投資及生產力明顯提升,結果是就業激增但薪資緩升,需求面也就只能維持低度成長,總體經濟自然降溫。
在財政政策面,川普稅制改革的真正效益,其實在於消除美國企業稅率偏高的弊端,有助於鼓勵企業擴大投資但股市卻只看重減稅帶來的短期性企業淨利激增,而出現「高血糖」、「打雞血」式的激情反應,將未來的利多一次性反映在股價大漲上。現在由於民國107年(2018年)的比較基期提高,民國108年(2019年)的獲利成長勢必下降;在貨幣政策面,聯準會(Fed)實施的漸進式「正常化」路徑,也因為量變而累積到質變,從量化寬鬆(QE)轉為量化緊縮(QT。投資人、消費者及企業界已經感受到資金緊縮的壓力,於是投資人在經歷「非理性」之後終於回歸「理性」。
美中貿易更是一記「七傷拳」,既傷人,也自傷。中國股市早已重傷,經濟成長也明顯減緩,製造業下行壓力沈重,並傳染到其他新興經濟體。現在美國經濟也遭到反噬,美股重挫已經先行反應,製造業也基於成本上升的壓力,及對未來營運的高度不確定性,因而抑制投資。現在只要任何硬數據、軟指標及企業財測與原先的預期出現缺口,美股便大幅下跌,這又使企業擔心經濟正趨向衰退而不願投資,形成惡性循環,使悲觀的想法轉化為嚴峻的事實
短期內,美國經濟已經難以奢求成長回升,比較現實的因應策略應該是如何確保經濟能夠「軟著陸」。升息路徑該暫停,就暫停貿易衝突能和解,就和解。川普在意識形態上雖有所偏執,但他更是務實的「生意人」,必然知道景氣如果當真如預期般於民國109年(2020年)陷入停滯、甚至衰退,對他的連任之路將是一大障礙;Fed升息之路已走了三分之二,也應該有停看聽的思維。如今美股大幅回檔儘管帶來痛苦,但若能促使美國貨幣及貿易政策有所調整,反而能夠為經濟及股市「軟著陸」創造條件,將潛在的「硬著陸」消弭於未然。








聯合報黑白集/主席的盟友


2019-01-04 23:55 聯合報  聯合報黑白集
前台北縣長周錫瑋未能接國民黨副主席的原因,吳敦義昨天回應說,是為了避免誤會。 記者吳淑君/攝影

九合一選後,朝野政黨都在重新合縱連橫。大敗的民進黨,蔡英文辭了黨主席,仍不免遭獨派大老聯名聲討。相形之下,大贏又不算贏的國民黨則比較斯文,吳敦義公布了新的副主席人選,卻又悄悄收回,原因只能任君猜測。
都是吳敦義自己大嘴巴,受訪時主動說出將任命周錫瑋當副主席;誰料,到了下午的中常會,人事案卻臨時抽掉。周錫瑋本來要見媒體回應此事,也只能臨時喊卡。何以有此轉折,黨中央卻沒說明。
據藍軍內部解讀,這項人事暫緩,是因為吳敦義的「拉韓卡朱」策略受阻。當年朱立倫參選新北市長,與周錫瑋有過一段瑜亮情結;去年侯友宜參選,周錫瑋也在吳敦義鼓勵下出馬角逐,但初選敗在侯的手下。吳敦義要拔擢原幾已退出政壇的周錫瑋出任副主席,安排確稍嫌勉強;但若用來「卡朱」,以免朱立倫變成吳敦義總統之路的擋路石,則頗能讓人望文生義。
至於為何「拉韓」未遂,仍有待考證,其情節則饒富趣味。據稱,吳敦義原本有意邀為韓國瑜助選有功的「神力女超人」許淑華出任文傳會主委;但許淑華以志在拚立委連任為由婉拒,因此被視為「拉韓」失利。由於「拉韓」不成,連帶影響「卡朱」戰略,周錫瑋出任副主席就只能先叫停了。
由此可見,主席的「盟友」不好找蔡英文幸好有個「火鍋幫」幫她搞定卓榮泰吳敦義卻提個周錫瑋都不順心,兩人的大選之路則一樣麻煩。







聯合報社論/獨派四大老 幫了賴清德的倒忙


2019-01-04 23:46 聯合報 聯合報社論
曾在總統大選為蔡英文(右)站台的中研院前院長李遠哲,前天與三位獨派大老參與發表要求蔡總統不要連任的公開信。 圖/聯合報系資料照片

吳澧培等獨派四大老聯名要求蔡英文放棄連任,開出了綠營版的「換柱」行動第一槍;聲勢看似浩大,可惜效果不佳。四大老的大動作,主要意在另拱閣揆賴清德出馬角逐民國109年(二○二○)大選,不料卻幫了他的倒忙,反讓賴清德處境顯得尷尬。藉著這次逼宮事件,蔡總統和民進黨正可重新思考一下綠營和急獨派間的關係,擺脫目前既要看其臉色、又要受其掣肘的糾纏
獨派四大老在公開信上雖未指明將挺誰參選總統,但吳澧培受訪時聲稱要支持「最好的人選」;而目前綠營以賴清德的民調支持度最高,他又是公開宣示的「台獨工作者」,已不言可喻。唯獨派大老挑選在此際發出檄文,時機明顯不妥,原因有二:其一,前一日中共領導人習近平才發表對台「一國兩制」的嚴厲談話,蔡政府正窮於因應;獨派大老此時發文聲討,是亂上添亂,並不明智。其二,民進黨主席選舉周日即將舉行,這項動作也被視為公開挺游盈隆,企圖一魚兩吃。
正因為時機不當,民進黨內對於四大老的逼宮多半表示不以為然,不少人隨即跳出來挺蔡英文,甚至有人直接反嗆「你們又為台灣做了什麼」。如此一來,反而讓蔡英文脆弱的支持霎時變得穩固。這樣的結局,恐非四大老發動討蔡檄文時所預期的效果。誰又能料到,在幫助蔡英文抵擋獨派大老圍剿的因素中,習近平也扮演了意外的角色。
從綠營「內訌」的角度看,這次的逼宮事件,揭開了彼此難以見人的瘡疤。在急獨陣營中,儘管輩分崇高的「大老」林立,但在現實政治中,他們的影響力早已式微即使是年輕的一代,也難以旗幟鮮明地在選舉取得席次;這次姚文智在台北市長慘敗,即是最明顯的例子。儘管如此,民進黨在「綠色票倉」的大水庫思維下,依然不時要向獨派大老進貢表態效忠,以維持彼此的曖昧關係:你提供我政治支持,我提供你權位榮光就民主政治而言,這無論如何稱不上是一種健康的政治共生關係
事實上,四大老在公開信上指責蔡英文一意孤行、僭越行政院長的職權等,這些批評與一般民意的觀感其實是相當接近的。問題是,獨派平日並未就此提出諫言,卻留待形勢已頹要發動逼宮時才公開嗆聲,這不符盟友的忠諫倫理。更有甚者,從這次決裂,外界才窺知原來「卡管案」及「柯綠分手」事件都是由於獨派作梗所致,李遠哲甚至要求蔡英文支持他屬意的台大校長人選。這些「不在其位」的大老,戴著獨派意識形態的冠冕,卻徇私介入行政權;這樣甘於被綁架的政府,如何可能做到尊重民主而權責相符?
四大老的公開信最令人錯愕之處是,他們以如此倨傲的姿態對台灣政局下指導棋,自以為站在道德制高點呼風喚雨,卻忽略了自己距離台灣主流民意有多遙遠他們也忽略了,自己在痛批蔡英文無能時,其實少算了自己平日隱藏在幕後掣肘的各種責任台灣的民主走到今天,每一步都是全體民眾在跌跌撞撞中走出來的,沒有任何捷徑可循。但這些還活在自己權力幻想中的「大老」,僅憑四人聯名就要站在那裡指點江山,不僅太妄尊自大,也完全違背了民主精神。
這些獨派大老也預告:他們不惜綠營「分裂」,會選擇支持「另一組候選人」。這樣的宣告,不論意欲何指,都可能讓蔡英文留任賴清德出任閣揆的形勢變得更顯難堪,雙方原本不洽的合作益發機會渺茫。所謂「吃緊弄破碗」,正是如此,幾名焦躁的老人讓民進黨原本困窘的局面愈發無解
諷刺的是,民進黨選後呼喚「世代交替」的聲音已經沉寂,中生代如今變成了「保皇黨」,卻是垂垂老矣的綠營「大老」在那裡跳梁逼宮。這一幕,真令人看了五味雜陳