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◆ 　聯合報社論／停止仇恨動員：攻擊慈濟無助洗白蔡政府

◆ 　聯合報黑白集／立法院養狗

◆ 　經濟日報社論／歐洲經濟有壓 面臨關鍵時刻

經濟日報社論／歐洲經濟有壓 面臨關鍵時刻

2022-09-14 03:15 　經濟日報／　　 社論

歐洲央行（ECB）。路透

歐洲的經濟與金融，現在正被兩股力量所拉扯，一是由於對俄羅斯制裁，導致通貨膨脹高漲，歐洲央行開始升息因應，但更重要的是美國聯準會升息，資金追求高利逃離歐洲，歐元走貶；即使如此，上周歐元已跌破美元平價，看起來還會持續下跌，歐洲經濟蠟燭兩頭燒，現在正面臨關鍵時刻。

今年2月俄烏戰爭爆發以來，歐盟對俄羅斯開始制裁，先是決定年底前完全禁止從俄羅斯進口原油，但是俄羅斯天然氣占進口的40%，歐洲很難主動斷絕，尤其德國更依賴北溪一號運送而來的天然氣。隨著烏克蘭與美國給歐盟的壓力愈來愈大，歐洲只好加快接收天然氣，希望能夠儲存足夠的量，作為冬天應變所需，目前已完成預定目標的80%。

俄羅斯看在眼中，當然知道歐盟在打甚麼算盤，於是從7月開始藉北溪一號歲修等理由，停止或減供天然氣。日前G7國家對俄羅斯出口原油設置價格上限，普亭忍無可忍，決定無限期停止北溪一號的供氣。俄羅斯深知，如果面對的是一個團結的北約，它贏不了烏克蘭戰爭，所以必須在其內部搞分裂，而天然氣的供應，就是歐盟的罩門。

眼看著天然氣的價格，漲成去年的十倍，歐洲民怨沸騰，各國政府紛紛推出巨額補貼方案，德國手筆最大、要發放650億歐元紓困金，法國已支出超過260億歐元，英國新首相特拉斯則提出200億英鎊的紓困方案。

政府漫天撒錢，勢必形成通貨膨脹的壓力，歐元區8月消費者物價指數（CPI）年增9.1%，高於市場預期，歐洲央行（ECB）於是史無前例一口氣升息3碼，ECB行長拉加德明確表示，利率遠未達到降低通膨所需的水準，暗示到年底之前，還會有多次升息。但ECB升息另一個不能說的目的是保衛歐元，美國連連升息，熱錢自然往利息高的地方跑，雖然因為升息3碼，歐元中止連三周跌勢，但今年以來，整體仍下跌10%。

不過投資者仍緊盯聯準會，鮑爾發言暗示仍將採取強硬措施應對通膨，讓歐元兌美元繼續走跌。所以真正影響歐元走向的，不是歐洲央行而是美國聯準會。而且這還造成惡性循環：只要聯準會持續領先提高利息，歐洲熱錢就源源不斷的流入美國，因此造成歐元貶值壓力，而歐元愈貶值，以美元計價的進口原油與天然氣隨著上漲，這又進一步促發歐洲的通膨。

隨著歐洲能源危機的惡化，大家仍然繼續看貶歐元，這本是無可厚非，可是美國作為歐洲最重要的夥伴，竟然袖手旁觀，見死不救；歐元跌至與美元平價後，心理關卡被打破，摩根士丹利預估第3季歐元將跌至0.97美元，最悲觀的預測是到2023年中時，歐元可能會跌至0.9美元。

隨著烏克蘭反攻，收復部分失土，有人認為俄羅斯將被逼求和，勢必恢復供應歐洲天然氣與原油，因此才引發近日歐元的反彈，但事情並非如此。俄羅斯如果落居下風，普亭更不可能放棄手中的能源武器，只會對歐洲更施加壓力，連目前經由土耳其的管線，僅剩占歐洲天然氣總量10%的部分，都有可能停止；即使最後俄羅斯一敗塗地，撤軍求和，歐洲能源版圖也不可能回到從前。

所有歐洲國家經過這個教訓，以後絕對不會再把雞蛋放在同一個籃子。最近法國總統馬克宏訪問阿爾及利亞，希望從北非加快引入天然氣，德國在北海設置海上天然氣接收站，希望引入美國的液化天然氣，歐盟還在與中亞國家交涉，要擴大引入亞塞拜然天然氣，以及開始輸入哈薩克原油，都是在做分散供應的打算。

世局一盤棋，歐洲的經濟、安全與外交，本就很難分野，現在俄羅斯禁運天然氣、美國聯準會升息，面臨兩方壓力，歐洲的確面臨關鍵的時刻。

聯合報黑白集／立法院養狗

2022-09-14 04:40 　聯合報／ 　　黑白集

民進黨立委吳思瑤。圖／吳思瑤辦公室提供

民進黨立委吳思瑤在辦公室養狗，宣稱動物友善環境從立法院做起，博取動保美名。但立院人士反映，吳思瑤國會養狗，造成諸多不便；其助理怕被狗咬，長期借用會議室辦公，影響他人開會。吳思瑤推稱，立院空間「本來就不夠用」。

爆料者說，吳家狗狗活潑常吠叫，外人進出時，助理都得安撫情緒；助理在茶水間洗狗便盆，公共空間偶有「黃金」遺留。吳思瑤回應，狗狗有上課，助理也排班照顧，她並牽拖莊瑞雄等人也養狗。然而，這些人偶爾帶狗上班，不像她長年把辦公室當狗舍，助理兼保母，放假還得去照顧狗。

「動物友善環境」除要求環境對動物開放無害，也要求飼主負起責任，避免對他人造成困擾。

吳思瑤藉著高大上的理由在國會養狗，不時和林秉樞之流人狗擺拍，她享受特權，卻未見政策推廣。蔡政府上台就宣示取消公寓大廈禁寵令，法案至今擺爛，老百姓不能自由養寵物，吳家犬卻在立院一住四年。

總統官邸喬黨事，立委國會養狗，綠營人畜都寄生國家。荒謬的是，綠委淪為橡皮圖章，將國會當狗舍，高唱人狗和睦；但人民去立院陳抗爭權益，竟遭刀片蛇籠伺候，總是人不如狗。

民進黨執政，多的是狗仗人勢的故事。段宜康曾譏諷陳明文，是「被蔡英文寵壞的惡犬」；吳思瑤和她的狗，也是同一路數。

聯合報社論／停止仇恨動員：攻擊慈濟無助洗白蔡政府

2022-09-14 04:34 　聯合報／ 　　社論

慈濟執行長顏博文揭露去年採購BNT疫苗秘辛，引起不少議論。圖／慈濟基金會提供

免治馬桶風波未歇，陳時中阻擋民間購捐ＢＮＴ疫苗的爭議又起，野火般亂竄。慈濟慈善事業基金會執行長顏博文近日談到，去年慈濟要購捐疫苗，有不少大老和官員相繼勸他「別浪費力氣」，過程飽受政府刁難。對此，陳時中和行政院皆極力否認；親綠媒體則迅速出動，竟將慈濟抹紅為「中共同路人」，並惡言詆譭證嚴法師。有不滿的民眾興師問罪，隨即引發肢體衝突。

蔡政府刁難民間團體購捐疫苗一事，人們歷歷在目，點滴在心頭，不會忘記。當時，大家的目光更聚焦在郭台銘的永齡基金會受到的阻撓和打壓，並未太注意行事低調的慈濟。事實上，在此之前，慈濟即曾主動向美方洽購ＢＮＴ疫苗，也因卡在亞洲代理權的問題，不得其門而入。最後，永齡與台積電成事之後，慈濟才加入這個民間購捐行動。很顯然，慈濟其間受到的阻撓，和郭台銘受到刁難如出一轍，絲毫不少，且恐怕還更多。

事過境遷一年多，慈濟才說出其間辛酸，無非是覺得此事已達成任務，可以讓外界知道它曾為台灣的防疫如何努力奔忙，這倒不是為了自我炫耀或想打擊誰。因此，綠營將慈濟還原過程的說明說成「陰謀論」，這種論調本身，才更居心叵測。試問，難道政府的任何決策，都不准攤在陽光下接受檢驗或討論了嗎？只要民間稍有不同的意見，就得被打成「中共同路人」，而且竟連一向以行善為職志的宗教團體都難逃毒手，這是什麼樣的恐怖氛圍？

說穿了，蔡政府千方百計要阻止民間團體購捐疫苗，主要問題在於它自己的「心魔」。這個心魔有兩個面向：其一，是為了堅持「反中」，無論如何不能透過ＢＮＴ亞洲區總代理的上海「復星」購入疫苗；因此，即使前行政院長林全擔任董事長的東洋已談妥洽購條件也照樣碰壁，「小明們」同時則滯留武漢有家歸不得。其二，是為了偏袒「高端」疫苗，以及向技術移轉的美方示好，蔡政府刻意延遲對外採購合乎世衛組織規範之疫苗，希望讓蔡英文形容為「台灣第二座護國神山」的高端能在台灣一砲而紅。

人們不妨回想一下：五月萬華等地疫情已經大爆發，而台灣的ＡＺ疫苗都要靠國外幾萬、幾十萬劑地捐贈，郭台銘和慈濟約莫都在此際提出購買ＢＮＴ的請求；即使疫情如此嚴峻，蔡政府竟仍有心情有一搭、沒一搭地杯葛，不是唱衰郭董「買不到」，就是以「資料不全」為由大打官腔。簡言之，蔡政府寧可看著台灣人淪為疫苗孤兒，也不許民間團體購買疫苗來自救。如此冷血的政府，在人民大難當頭之際，仍不改其志地「反中」，不顧百姓的生死病痛；現在竟振振有詞地喊冤，要說給誰聽？

選舉當頭，陳時中在防疫指揮官任內的許多決策都會被拿出來檢視，這是他無可迴避的責任。就算他能將相關文件封存卅年，但當事人和民眾均仍記憶猶新，事實不容被一筆抹煞；他當初和蘇揆乃至蔡總統仗著官威三卡四擋，今天便責任難逃。

我們要嚴正提醒的是：無論選舉多麼激烈，無論意識形態的鬥爭多麼嚴峻，政治人物絕不該把「仇恨動員」當成廝殺百姓的工具。企圖割裂台灣，並在社會的感情傷口上舔血以增加自己的滋養，這是殘忍行為，絕非民主政治能容忍的底線。

慈濟對台灣的貢獻有目共睹，它在全球各角落默默行善，也為台灣營造仁義形象，爭取友誼。如今，為了一起疫苗採購爭議，綠營及其附隨媒體竟能將慈濟打成「中共同路人」，這個政黨是瘋了嗎？

◆ 　【專家之眼】西方圍堵 中俄增溫

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【專家之眼】英女王留下的最珍貴遺產：無私公眾服務

2022-09-14 08:09 　聯合報／ 　　高永光／政大國發所兼任教授

英國女王伊莉莎白二世辭世，讓全世界的皇室迷感傷。歐新社

英國女王伊莉莎白二世（HM Queen Elizabeth II）在接見新上任的首相保守黨黨魁特拉斯（Liz Truss）兩天後辭世。為此，舉世哀悼，全球喜愛女王的民眾，都表不捨。

英國王室是現在世界上，少數仍然參與政治運作的君主憲政民主國家。英國王室地位受到全球關注，主因歷史上的大英帝國乃「日不落國」，極盛時期太陽永遠會照射到大英國協的50多個國家領土。大英國協內的國家「尊女王為國家元首」，到現在還有15個左右的國家名義上的元首是英王。 

其次，1980到1990年代初，現繼承英國王位的查爾斯三世和戴安娜王妃（Princess Diana）的短暫婚姻，及戴安娜充滿神秘的死亡車禍，使英王室的一舉一動，甚至八卦宮鬥祕聞，都成為媒體焦點及國內外關注的話題。各國民眾到英國旅遊，也會特別去參訪跟王室有關的「景點」，如西敏寺、溫莎古堡等。王室的價值也讓王室預算、花費及存廢，增加更多討論的熱度。

伊莉莎白二世女王在位70年，目睹幾乎一世紀的世局變化，以及大英帝國的衰弱，但仍兢兢業業於身為女王的高大責任感，這是女王留給世人的最珍貴遺產！

女王在90高齡後，體力較弱，幕僚經常建議女王要減少出席公務活動，女王仍然堅持要「履行公務」。例如今年五月，女王拄著拐杖，親自參加倫敦地鐵「伊莉莎白線」的通車儀式。她一直告訴身邊的人要讓她的國民看見國家的「王」，女王乃是凝聚英國民眾向心力的原力！

此外，英國新首相在程序上，必須由英王任命，因此女王在任命特拉斯後，於極度衰弱中接見新首相。從照片上可以看到女王小手臂上一片瘀青，一般認為這是長期打點滴的結果。

而英國國王在英國政治上還是有一定的影響力，例如法律是由其御簽後公布生效，起訴是以英王之名；而政策上國會固然對眾議院負責，但每週首相都要晉見女王報告國事，「聽取女王的忠告」是歷任首相都極其尊重的原則。女王超越黨派，維持團結及安定。

不過伊莉莎白女王26歲登基，96歲辭世，在位70年，對於「王室責任」（royal duty）的堅持與維護，才是深植人心的英國「政治文化」（political culture）。女王辭世留給國家、繼位者及王室成員，最珍貴的，就是那份「守護傳統」以及「服務人民」的價值。辭世後的評價絕對高於「鞠躬盡瘁、死而後已」！

放眼望去，當前世界主要國家的政治人物，能夠做到像女王這樣無私地為公眾利益付出，知道從事公職就是在為「民眾服務」的，前德國總理梅克爾（Angela Merkel）也大體算得上。巧合的是，民國九十四年（2005年）梅克爾宣佈競選德國總理時，她的口號就是單純的「為德國服務」；這個口號，還引起時任總理施若德「一抹傲慢的微笑」。民國一O六年（2017年），當她無預警宣佈競選第四次總理連任時，她的口號還是「運用我自己的天賦與才能…為德國服務」。「無私的為公眾服務」寥寥幾字，又有幾人做得到？

新上任的芬蘭總理馬林（Sanna Marin），前陣子因為在官邸開趴以及與 DJ 親密熱舞照片外流，引發爭議；她卻選擇淚訴，乞求人民諒解，她説：「我也是人，我也渴望享樂」。身為政治領袖，既然擁有極大的權力，就應該做出「為民眾奉獻與服務的全盤犧牲」。反觀英國女王的一生，正是她堅持與無私的付出，才會在去世後得到高度評價，也讓我們看到了世人仍然對於一些高尚道德價值的渴望，也表示這些價值，值得有人持續守護及堅持，就如同梅克爾的競選口號一樣，是這麼簡單與單純的（simple and pure），但是絕不允許在媚俗的享樂及放縱私慾前投降！

英國女王辭世後，君主制度究竟應不應該再存在，一定會再度引發討論的聲浪。如加勒比海國家在女王逝世後，立即有政界與運動人士發聲呼籲，廢除英國君主為國家元首的地位，並要求英國為奴隸制度進行賠償。新任英國國王--查爾斯三世（King Charles III）似已知曉，就在他的就任演說中，已提到自己將面臨極大的挑戰。

政治學者都知道，沒有一個制度是完美的。只有出現願意全力維護大眾利益及無私服務公眾的領袖，才能克服制度設計上的缺陷。就像台灣的憲政民主，執政者把一切的失能，都推給憲政制度的設計不良，其實台灣的民主斷崖式的倒退，正是敗在那些欠缺真正維護民眾利益及私心作祟的最高領導人，不是嗎？

【專家之眼】西方圍堵 中俄增溫

2022-09-14 08:14 　聯合報／　　 湯紹成／政治大學兼任教授

應俄羅斯國家杜馬主席沃洛金邀請，中國全國人大常委會委員長栗戰書7日至10日對俄羅斯進行正式友好訪問。這是9月7日，栗戰書在符拉迪沃斯托克會見俄羅斯總統普亭。新華社

近日中國人大委員長栗戰書訪問俄羅斯等國，並與普亭總統會面，如今習近平主席也要出訪，也將會與普亭總統會晤，中俄兩國領導人如此頻繁會見，確實意義非凡。

首先，栗戰書將於20大卸下政治局常委的職位的機率甚大，因他已72歲，若尋王岐山（74）模式，自常委退職後，就以陽春黨員的身分擔任國家副主席，黨內無任何職務，但排名僅次於七位政治局常委並享受其政治待遇，此乃習近平刻意不設接班人的安排。如今栗戰書此次出訪，是否在為他未來的職務暖身，可能性不得排除。除俄羅斯之外，栗戰書還訪問蒙古國、尼泊爾及韓國，也是疫情以來首名出訪的中共政治局常委，拉攏蒙古與韓國，確實有意對抗美國，而尼泊爾則屬印度的勢力範圍。

除了在海參崴參加第七屆東方經濟論壇，並會見總統普亭之外，栗戰書也來到莫斯科分別與俄國下議院國家杜馬主席沃洛金，上議院聯邦委員會主席馬特維延科分別會談，還並會見國家杜馬五大黨團負責人。雙方並重申俄中新時代全面戰略協作夥伴關係具有特殊性和重要性，雙方都對兩國關係和各領域的合作成果感到滿意。

其中值得注意的是所謂「協作」關係，這與一般的合作關係不同，因為這裡牽涉到軍事合作的問題。尤其，在兩岸關係方面，俄羅斯還提出四不政策，就是美國的三不再加上不賣武器給台灣，可見中俄關係緊密的程度。

依照最新消息指出，大陸國家主席習近平將於14至16日出席烏茲別克撒馬罕（Samarkand）「上海合作組織」峰會，並訪問哈薩克及烏茲別克，此乃習近平自疫情爆發兩年多以來首次出訪，更顯示在中共20大召開前，習近平的權力已穩固，他同時也會與普亭總統會晤。

而上合組織的前身是上海合作會議，此乃民國八十五年（1996年）當時俄國總統葉爾欽訪問上海，並驚嘆其繁榮發展，因而決定以上海為名的合作機制。直至民國九十年（2001年）轉化為上合組織，其中中俄兩國為主導，再加上中亞國家以及近年來的印度與巴基斯坦，而伊朗也將加入，被西方世界視為是亞洲的北約，而此次習近平參加上合組織高峰會，自然有強化與俄國合作的意涵。

由於中方保持低調，直至12日才正式宣布習近平出訪，這當然也與美國參議院14日正準備審查「台灣政策法」有直接關聯，再加上與普亭總統會面，都事涉敏感。而習近平是否也與印度總理莫迪會面，亦值得關注。一方面近年來在中印邊界不時衝突，而印度也暫時退出與美國的 IPEF，可能因印方至今曾購買大量俄國石油而遭美方斥責有關。

依照當前美中關係情況觀之，計畫11月份在泰國G20會議上的習拜會是否照常舉行，好似岌岌可危。雖然美國行政機關對於台灣政策法有所疑慮，但是國會兩院的意志堅定，這對於美中台三方必會產生極大的震撼。由此可見，這已經使得從大西洋直至太平洋的海權國家，圍堵歐亞大陸的中俄兩國的態勢儼然成形，但西方國家越圍堵，中俄兩國越緊密。

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◆ 　科技．人文聯合講座／紅皇后的叮嚀

◆ 　約定帳戶灰名單 打擊投資詐欺

◆ 　1日2落石 砸穿台鐵邊坡管理

◆ 　異鄉、孤寡、遲暮 何苦再為難老兵

◆ 　同儕、社媒、打工 青少年犯罪關鍵

◆ 　派閥不滅 死安倍拖垮活岸田

◆ 　九合一 誰掌握中間選民槓桿

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／紅皇后的叮嚀

2022-09-14 04:28 　聯合報／ 　　魏國彥（作者為逢甲大學創能學院講座教授）

「愛麗絲夢遊仙境」的紅皇后。 圖／Ingimage

十九世紀英國作家卡洛爾（Charles Lutwidge Dodgson）是斜槓奇才，集數學家、邏輯學家、攝影家於一身。他到朋友家作客，「愛」上了朋友家的小女兒愛麗斯，想方設法要跟她見面，講故事給她聽，奇想連篇，結果寫成了「愛麗絲夢遊仙境」及其續集「愛麗絲鏡中奇遇」，成為膾炙人口的童書。

一八七一年出版的故事集中愛麗絲遇見了紅皇后，兩人賽跑，愛麗絲跟不上，紅皇后索性牽起她的手飛奔。我看的那本童話書裡的插畫，愛麗絲腳不著地，蓬蓬裙鼓飽空氣，在紅皇后的牽引下離地如飛。跑啊！跑啊！兩人終於停了下來，愛麗絲赫然發現，奔跑中周圍的景象似乎都沒有改變，兩人停下來的時候原來的那棵樹仍在身旁。

「在我們國家，如果像我們剛才那樣一陣猛跑，妳通常會到達另一個地方」，愛麗絲問道，還有些喘。

「真是個慢郎中的國家！」紅皇后回答：「在這裡，妳必須拚命的跑，才能留在原地；如果妳要到另外一個地方，妳要跑得比剛才還要快一倍才行」。

一百年後，一九七三年，芝加哥大學的范佛倫教授受這故事的啟發，提出了一個生物演化宏觀理論，稱作「紅皇后假說」，有幾個重點：

●演化不只是一個物種去適應物理環境，還要加上兩個物種彼此互相適應。

●一個物種的演化促使另一個物種也演化。

●縱然物種對於環境適應良好，仍然不能稍有鬆懈，因為敵手也適應了環境，生存競爭是勝存敗亡的零和遊戲。

●紅皇后令人敬畏，她奔跑如風，卻又好像永遠沒有前進。

絮絮叨叨，不如清末梁啟超到山西商會的演說詞簡潔：「逆水行舟，不進則退」。我的高中老師當年引述過這典故：「商人做生意要拚，你們考聯考也要拚，台大甲組就只收那麼幾百個學生，他上榜，就表示你落榜！」

五十年過去了，紅皇后假說在很多學門中滋長變形。民國一○九年（二○二○年）出版之著作《自由的窄廊》中也特別標舉「紅皇后效應」，作者告誡：自由並不自然存在世上的每個角落，公民要不斷的爭取自由，國家也必須不斷的加強治理能力；政府巨靈與公民社會兩股力量必須不斷角力，競爭並存，才是人民與國家之福。

眼下台灣地方選舉逐漸加溫白熱化，別人當選就代表你落選，是典型的「零和遊戲」，一百五十年前的童話書裡已經教導：「你要拚命跑，才能留在原地！」公民社會與政府權威亦然，我們用四年一度的選舉，繼續奔跑競爭前進，留在自由的窄廊裡！

約定帳戶灰名單 打擊投資詐欺

2022-09-14 04:28 　聯合報／ 　　

李秉錡／檢察官（新北市）、

黃思恆／金融機構洗錢防制專責主管（台北市）

詐欺橫行在寶島，陌生來電、簡訊或社交軟體的通知，多數都是要推薦你疫情肆虐下有哪些好的投資標的。假投資詐欺是現在詐騙集團間的顯學，寫幾個陽春的投資網頁，幾套話術，幾乎可以出一本「第一次詐騙就上手」的書。這問題嚴重到政府不斷出面呼籲民眾不要輕易受騙，也持續強化重點打擊詐欺犯罪。

假投資詐欺的特色，是被害人不會立刻意識到自己被騙。既然講是投資，那就要等一段時間才能有獲利，可能是月、季、年，被害人在這段時間內不容易發現被騙；甚至會看到紙上獲利而不斷加碼，直到滿意獲利要贖回時，發現困難重重，才知道被騙。這對詐欺集團最大的好處，是被害人沒有立刻報案，收受被害人款項的人頭帳戶就不容易被凍結，可使用很多次，且有充裕的時間處理不法所得。

騙到的錢順利進人頭帳戶後，再來問題是怎麼領出來。以前常見就是建立車手體系，派車手去領錢；但車手被抓的風險高，要抽的費用就高，還要擔心黑吃黑，要再找顧水（錢）盯車手，一次領錢二人出動，後面還要有收水（錢）處理錢，成本高又不安全。所以現在愈來愈多都轉到第二、三、四層人頭帳戶，等累積大筆資金後，再找幣商買虛幣、遊戲點數商買點數來洗錢，換成虛幣或點數再轉賣成現金，成本低又安全。

多層式人頭帳戶特色，是會開啟網路銀行功能，並設定約定帳戶，以方便大額移轉資金。所以可以從這個點精準切入，建立一個灰名單，暫停灰名單上可疑帳戶的網銀功能，即時阻擋多層式人頭帳戶的不法使用，但又不用影響正常民眾使用網銀的便利性。

作法是由負責轉帳業務之財金公司（或其他適當單位）作為建立資料庫中心，每家銀行將自行客戶申請使用約定帳戶資料按日向財金公司匯報，財金公司用不同風險因子分析全體銀行所有約定帳戶情況，包括交叉設定、關聯帳戶、多數帳戶設定同一帳戶為約定帳戶、約定帳戶之金流進出狀況等等，當風險超過閥值，就放灰名單上通知各銀行。

每家銀行都要按日檢視灰名單，只要客戶在名單上，就暫停客戶的網銀功能，並通知客戶到銀行說明狀況，客戶如果到場說明，且簽署確認資金來源合法切結書，銀行可恢復或有限金額恢復網銀功能，但仍以高風險客戶視之，持續評估洗錢風險，適時申報可疑洗錢交易。

在普惠金融大旗揮舞的今日，銀行將為全民提供高品質的金融服務攬為己任，但同時基於法規及社會責任，也努力避免少數壞人不法利用金融服務；要同時作好這二件事情，關鍵在於精準找出壞人進而限制之。可是銀行囿於個資保護等限制，精準度必然有限，這時應該由政府出面主導，建立公私合作共享資訊之體系，以小成本快速建立有效的制度，才能真的抑制不法所得流通，打擊詐欺犯罪。

1日2落石 砸穿台鐵邊坡管理

2022-09-14 04:28 　聯合報／ 　　拱祥生／土木技師、大地技師、水保技師（台北市）

台鐵平溪線嶺腳—平溪間一日發生兩次落石，都造成列車撞上，台鐵已將十分—菁桐間路線預警性封鎖，待巡查及研判環境狀況無虞後，再行開放通車。民眾擔心的是，下次颱風或大雨來襲，同路段邊坡是否安全，是否還有其他危險邊坡？台鐵現階段邊坡管理應該如何改善？應是交通部當務之急。

近二年來台鐵從猴硐邊坡到集集支線邊坡坍方事件不斷，台鐵邊坡管理是否有記取教訓？還是技術能力需要加強？邊坡安全首重地質診斷，如同一個人體質好壞，關係著其維護保養策略與方向。根據本次一日二次落石地點區域地質資料顯示，落石地點為中新世南庄層砂岩及頁岩互層，地質構造為石底向斜東南翼。加上落石地點下邊坡有擋土牆，雖非地質敏感區，但有台鐵砍斷邊坡坡腳擾動行為，發生落石確有可能，若未經有經驗地質師或技師體檢，確實也不容易事先察覺。

同路段邊坡是否會再次發生落石？可能性不低。台鐵應該立即委託專業技師公會進行評估，評估重點除了內業航照與立體鏡判釋外，首重現地踏勘，尋找危石，再根據危石特性採用主動移除或被動落石防護措施改善。踏勘優先從本次崩塌處上邊坡、接著是有人工邊坡設施（如擋土牆）上邊坡，最後才是天然邊坡依序巡檢。

台鐵其他邊坡安全性狀況為何？其實這次落石下邊坡也是有人工邊坡，顯然如果連人工邊坡都管不好，更別奢望其他天然邊坡。台鐵的人工邊坡分級管理應該導入專家協助，特別是危險邊坡不宜過度依靠監測或是「天然災害告警系統」，危險邊坡一定要投入經費進行治理或是改線。因為當落石落下與列車通過時間重疊時，告警系統是來不及警告的。或是像這次落石地點當列車從平溪站往嶺腳站行駛是剛好經過一個彎道後，告警系統也很可能來不及預警。

妥善導入外部專家機制，才有機會讓台鐵邊坡管理起死回生，一九七○年代香港邊坡在發生多次重大災難後，成立土力工程處及借助國際邊坡治理大師，讓香港邊坡災害大幅降低。台北市也在前市長郝龍斌揭牌成立「大地工程處」，提升人工邊坡管理效能。交通部主管鐵、公路數以萬計邊坡，該是成立「專責邊坡治理機構」的時刻了，否則民眾總不能提心吊膽坐火車或是開車在公路上。

異鄉、孤寡、遲暮 何苦再為難老兵

2022-09-14 04:28 　聯合報／ 　　曹鈞皓／博士候選人（新北市）

近日桃園榮家「摸乳清涼秀」事件，引發社會譁然。

榮家住的，全是年邁、單身無依的高齡榮民老伯伯。他們有的勤儉節約生活，畢生攢了一定的積蓄，為數不多的退俸加上榮民就養金，生活不虞匱乏；甚者，臨終前發揮大愛，全數捐出、奉獻台灣這個把他們當作「中國人」的「異鄉」，他們心中的第二家鄉。

對住在榮家的老榮民來說，錢財這種東西，比一般人更加地生不帶來死不帶去。人性本貪婪，單身老榮民膝下無子無女，死後遺產遭「身邊人」、「老伴」、或以「照顧」為由與老榮民一起生活者覬覦的小道消息，總是繪聲繪影。

但也有不少人，反正孑然一身，索性今朝有酒今朝醉；散盡存款，晚年處境堪憐。

提到榮家，我不由得想起從前爺爺住在眷村裡，時常往來的老兵「老王」。他就是屬於後者。

老王是山東人，十幾歲就被抓去當兵了；一人隨國民黨來到台灣，無家無親無眷，一直「都只是個兵」。缺乏一技之長的他，因為在部隊裡做過伙房，故退伍後在村子裡的家家戶戶幫傭打雜，勉為糊口營生。

我兒時，住在板橋榮家的老王，三不五時就會來家裡串門子、吃頓飯，甚或住幾天。見我們小輩，登門也少不了帶上三瓜兩棗、糖果餅乾。

爺爺體恤他孤苦伶仃，縱使明白他總是把錢拿去喝小酒，每次還是不免塞個三五百元給他，這是他生活中為數不多的樂趣與寄託。

這些兒時記憶，就是我對「老兵」的鮮活印象；雖無緣見證他們的血淚，卻少不了深刻感受那份滄桑。

李敖當年，曾為因犯下銀行搶劫案而槍斃的老兵李師科，寫下了一首動人的詩〈老兵〉：

「老兵永遠不死，他是一個苦神；一生水來火去，輪不到一抔土墳。他無人代辦後事，也無心回首前塵；他輸光全部歷史，也丟掉所有親人。他沒有今天夜裡，也沒有明天早晨；更沒有勳章可掛，只有著滿身彈痕。」

老兵終究要凋零，不再當人間苦神，離開屬於他的、屬於他效忠的黨的、屬於他夢想中的國家的、屬於歷史悲劇的、屬於這個族群共同體的一切水來火去。

走筆至此，對身處遲暮、風燭殘年，剩沒幾個饅頭好數的老人家們摸個乳、看個秀，就別太為難了吧！

同儕、社媒、打工 青少年犯罪關鍵

2022-09-14 04:28 　聯合報／ 　　林滄崧／台灣警察學術研究學會會員（台中市）

當今先進國家與台灣一樣，都面臨少年犯罪率逐年升高的困境，有老因素外亦有新挑戰。老因素主要還是集中在家庭動力與學校教育上；新挑戰則來自社會變遷的結果，主要集中在偏差同儕牽引、社群媒體氾濫且缺乏安全過濾，及參與違法工作疑慮升高等問題。

在偏差同儕牽引上，美國犯罪學者 Mark Warr 研究發現，有七十三％青少年犯罪是在群體中實施的，其中竊盜犯罪高達九十一％，毒品犯罪則占七十九％，暴力傷害占七十一％，故意破壞行為占六○％。可知偏差同儕確實影響青少年犯罪，也驗證孩子相互學習、模仿犯罪並強化犯罪價值說法。因此家長或老師多注意孩子的朋友交往，是預防孩子走向犯罪偏差極為重要的工作。

在社群媒體氾濫且缺乏安全過濾上，美國犯罪學家 Anderson 等人研究發現，光以美國的電視暴力估計，青少年上完小學時，已在電視上看過八千多起謀殺案和十萬起其他暴力行為；高中畢業時，他們更看到超過廿萬次暴力行為。若再加上網路遊戲、直播和影片等涉及暴力的內容（統稱娛樂暴力）後，可想而知青少年接受媒體暴力影響之氾濫程度。

Anderson 等人更引用美國兒科學會等六個醫療與公共衛生機構二○○○年發表的聯合聲明指出：「娛樂暴力可能導致青少年具有攻擊性的態度、價值觀和行為增加…，絕大多數的媒體暴力也與青少年犯罪行為存有因果關係」。因此，新媒體興起讓青少年暴露於娛樂暴力之中的現象，就不得不讓政府與家長重視了。

最後，在參與違法工作疑慮升高方面，社會生活水準提升，個人消費金額也不斷拉高，促使青少年打工或尋求短暫工作以滿足消費的驅動力也增加。韓國犯罪學者李熙正與卓秉俊二○一八年的研究警示：青少年的工作型態若屬打工或短暫工類型時，較有可能產出犯罪問題，因為這種非正式性工作通常缺乏正規的監督，在非結構化的工作環境中也有更多與偏差同儕接觸的機會，同時也因為急於獲得金錢利益而較為淺慮下，易受到非法公司組織吸收。因此，知悉孩子工作的內容，也是父母確保孩子安全的重要功課。

當台灣走向數位時代，勢必要面臨上述促使青少年犯罪的新挑戰，而政府如何管控媒體娛樂暴力，如何創建健康的青少年打工或工作環境；家庭與學校如何拉高孩子們的心智素養以提高其是非判斷力，且適時適當地理解孩子的交友、網路使用及工作內容等，或許是減緩青少年犯罪率的重要基礎工作。

派閥不滅 死安倍拖垮活岸田

2022-09-14 04:27 　聯合報／ 　　陳永峰／東海大學日本區域研究中心主任（台中市）

九月十至十一日的朝日新聞固定電話民調，岸田內閣的支持率與不支持率首度逆轉，支持率四十一％，不支持率四十七％。比起八月的同機構民調，前者下降六％，後者上升八％；比起七月參院選舉後的民調，前者下降十六％，後者則上升了廿二％。

幾乎同一時間（九月九至十一日），日本「最令政治人物相信的媒體」NHK（日本放送協會）的固定電話加行動電話民調，岸田內閣的支持率與不支持率都是四十％。支持比八月少了六％，不支持則多了十二％；比起七月自民黨參院勝選之後的話，支持率掉了十九％，不支持率上揚廿一％。兩個性質不同的媒體（一平面、一電子；一民營、一公營）在同一時期做出來的民調在結果上差距極不顯著，所以相對上可信度極高。

回顧七月自民黨勝選之後，岸田內閣面對的國內問題不外乎：安倍國葬及其預算問題，以及自民黨與新興宗教統一教會之間的關聯。事實上，朝日新聞十三日朝刊（日報）的特稿也直指：安倍晉三國葬、舊統一教會（世界和平統一家庭連合）及物價上升，是岸田內閣支持率狂跌的三大要素。

不過，比起傾向關注短期趨勢的記者觀點，作為比較政治學者的職業病，筆者更為注重長期性的構造要因，因此反而關注的是八月十日「內閣改組」。雖然，岸田文雄首相宣稱這次的「緊急改組」（事實上不過是比預定時程提前了二至三周）是為了經濟安保、新資本主義等「政策的執行」，還在十日下午的記者會中將新內閣命名為「政策斷行內閣」。但是圈內人當然都知道，這是為了阻止支持率繼續下探的「緊急」決斷。只是開出來的菜單，日本國民並不埋單。八月十二日公布的日經（日本經濟新聞）民調，對於新內閣的組成，高達四十四％的受訪者不具好感。

除了新內閣成員無法切割與舊統一教之間的關聯之外，對於筆者而言，在安倍時代之後，原本更可以開創新局，掃除日本政治舊習的岸田政治，卻依舊「追認」派閥的力學，完全依照派閥勢力分配閣員及黨職要員的狀況下，此一舊時代的政治手法自難對應新時代流轉快速的民意。

雖然，毫無疑問，自民黨的派閥政治是戰後日本政治權力運作的核心，但是經過本世紀初以來，小泉純一郎（清和會）的「摧毀自民黨、官邸主導」、政黨輪替後舊民主黨的「脱官僚、政治主導」，再到安倍長期政權（清和會）的「脫離戰後體制」，以及號稱無派閥的菅義偉政權之後，派閥政治依然不滅。再到今天，強調「民富」、重視分配的岸田文雄（宏池會）上台，派閥政治的斧痕反而更加清晰。

晚近，日本的進步左派異常貧弱，教科書型的左右輪替已無可能，安倍長期政權之後，勉強看到的只剩保守右派內部的擬制性政黨輪替。只是在「讓國家變強的政治」消失，「讓國民變富的政治」也急速弱化的現在，「國強」的清和會vs.「民富」的宏池會的構圖，恐難再現。

諷刺的是，這確實就是「戰後體制的脫卻」。毫無疑問，這是安倍晉三的遺願，無誤。

九合一 誰掌握中間選民槓桿

2022-09-14 04:27 　聯合報／ 　　黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

年底九合一大選登記已在2日截止，各黨候選人皆已各就各位。 本報資料照

九合一的縣市長候選人全部進入選戰發起線了。選舉是時勢造英雄的博弈，敢賭是必要的膽識。問題是，賭不能瞎賭，在兩極對立的棋局，更要掌握中間選民的槓桿，才會是贏家，並對台灣的政治寫下新的意義。

台灣的選民結構歷經廿多年的政權輪替，民進黨和國民黨各占大的兩端；然而，民進黨挾著七年的執政優勢，加上年輕族群天然台的傾向逐年增加，綠的地盤略超出藍應是當前大勢，但只靠基本盤不足取勝。

值得觀察的選民結構的另一指標是，台灣傳統企業家族的捐助傾向。第一代幾乎是國民黨的鐵票，第二代則大幅轉變了。他們的轉變若因政商利益，不足為奇。令人驚訝的是，多是對過去政黨所作所為遺留的不滿情緒。蔣萬安最近聲量雖然轉強，但傳出募款不如預期可為端倪。陳時中政二代名單引發的爭議顯示，他也有同樣的隱憂。經驗和記憶都會影響人的投票行為，享受過頭了就會有後遺症。

相對藍綠版圖的兩端，青年和社會中間是決定選舉勝敗的關鍵。影響他們投票動向的是房價、物價和薪資。蔡政府的經濟成長率不差，股市和房市也都好。問題出在分配不均和貧富差距擴大，但在稅賦措施上仍向富人傾斜。

選戰的現實是錢彈不能少，政治生態則是利害大於是非。這次選舉有一連串論文報告抄襲、疫苗採購合約封存等涉及是非、誠信的道德錯愕，看來是有激起社會反應，但能否具體表現在投票行為上，無法被樂觀期待。

三督四督的選戰，不能只看大數的要角，少數的配角也不能輕忽。台北的三督之外，蘇煥智和童文薰都能掌控議題，蘇還有地方執政和中央問政的經驗，對民進黨的生態也瞭若指掌。兩人火力不能小看。

台灣近廿年的投票經常上演共產黨是民進黨最佳助選員的事例。在當前中美對抗的大氛圍下，民進黨容易從反共抗中的情緒中受惠，國民黨副主席夏立言在最敏感的軍演時間，中國行加分或減分，還得看美國是否煽風點火。

這次選舉北部熱中南東冷。主因是中南東現任都有優勢，當然不願隨競爭者起舞。從現在情勢看，台北市的重點看棄誰保誰，新北市看侯市長少犯錯；桃園市因鄭寶清脫黨参選是否壓垮民進黨；苗栗則有國民黨的家變，放眼二○二四總統大選，它跟桃園同樣顯示著它的意義不能只看表面的勝敗。

優質民主選舉的價值在於擺脫權錢的綁架。你如果不滿意現況，就應對未來更懷抱希望。選賢與能，用你理性的一票投出台灣嶄新的前途吧！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王正方／封存三十年還有臭味嗎？

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王正方／封存三十年還有臭味嗎？

2022-09-15 00:29 　聯合報／　　 王正方（作者為電影導演）

前中央防疫指揮官陳時中。圖／本報資料照片

某電子報董事長稱：前防疫指揮官，派人與德國 BNT 開視訊會議，以每劑四十五美元買一千萬劑疫苗；這個價格比之前林全先生向 BNT 大中華區總代理上海復星醫藥訂購的每劑卅美元，貴了百分之五十。同時郭台銘、慈濟也購買了一千萬劑疫苗，對比三個單位的疫苗資料，防疫中心的購價，每劑多廿元美金，五百萬劑的差價就達一億美元。

公開點名指控執政當局，在萬眾矚目購買疫苗的大事上動手腳，這件事非同小可！此地對「假消息」的防範極嚴厲，散布假訊息可能觸犯的罪名甚多，若判決有罪，將須面對刑責與巨額罰款等。若這項指控不實，隨手祭起「假消息」法令來伺候，誰受得了？

前防疫指揮官說：「對這數字我確實不了解，郭台銘董事長他們三個企業與 BNT 談的時候，我們並沒有購買 BNT。所以不能這樣比購買價格，而且當時立法院成立了『疫苗調閱小組』。」

立院調閱小組召集人回應：「所有相關重要部分全部被遮蔽，包括疫苗價格、到貨日期、數量等等，完全規避立法院的監督。」

執政當局將疫苗採購資訊、價格、相關會議資料等，封存卅年，至民國一四○年（二○五一年）解封。這項「絕對機密」除了上述購買 BNT 疫苗之外，還有眾人爭議的五百萬劑「高端疫苗」。據傳高端疫苗的每劑價格，遠高於其他疫苗，還剩下近二百八十萬劑，即將過期銷毀。

官方的解釋：經過了解，公文保存越久越能保存真相。保存卅年，是一定要把這情況弄懂，才要保存，換句話說證據保存卅年，正是要留下真相。如果是怕這東西有什麼任何情況，其實就把證據早點銷毀最好，一年以後大家都沒有證據可查，保存卅年就是卅年後證據都留在那裡。

董事長很了解那批當官的，他說：「如果我說的不正確，歡迎來告。他們不敢告我，因為告我就不能封存卅年，必須要解密這個檔案了。」

明白了嗎？「這個國家」的執政者，將疫苗採購專案封存卅年，證據一直會在，只是不給你們看罷了！並留下警句：「若怕這東西有什麼任何情況，其實就把證據早點銷毀…。」

早點或晚點都可以銷毀，你又能怎麼樣？還沒有銷毀證據，請趕快按讚。在局外人完全看不到的情況之下，封存專案資料，誰能保證那些檔案資料是否做了部分銷毀或竄改？

「封存卅年」屬於老套招了。記得多年前某知名人士當上大學教授，被質疑此人的博士學位不實，要求查看該大學的資格審核記錄，執政當局出面封存記錄卅年。

多數台灣人患有健忘症，過去的事很快就掉進了記憶模糊區。課綱不斷更改，元宇宙年輕世代對歷史冷漠茫然；卅年有如隔世，無人聞問。

匆忙封存的是見不得人、臭不可聞的東西？糞便封存卅年後還有臭味嗎？要請人去嗅那一坨，苦差事！