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【專家之眼】英女王留下的最珍貴遺產：無私公眾服務
2022-09-14 08:09 聯合報／ 高永光／政大國發所兼任教授
英國女王伊莉莎白二世辭世，讓全世界的皇室迷感傷。歐新社
英國女王伊莉莎白二世（HM Queen Elizabeth II）在接見新上任的首相保守黨黨魁特拉斯（Liz Truss）兩天後辭世。為此，舉世哀悼，全球喜愛女王的民眾，都表不捨。
英國王室是現在世界上，少數仍然參與政治運作的君主憲政民主國家。英國王室地位受到全球關注，主因歷史上的大英帝國乃「日不落國」，極盛時期太陽永遠會照射到大英國協的50多個國家領土。大英國協內的國家「尊女王為國家元首」，到現在還有15個左右的國家名義上的元首是英王。
其次，1980到1990年代初，現繼承英國王位的查爾斯三世和戴安娜王妃（Princess Diana）的短暫婚姻，及戴安娜充滿神秘的死亡車禍，使英王室的一舉一動，甚至八卦宮鬥祕聞，都成為媒體焦點及國內外關注的話題。各國民眾到英國旅遊，也會特別去參訪跟王室有關的「景點」，如西敏寺、溫莎古堡等。王室的價值也讓王室預算、花費及存廢，增加更多討論的熱度。
伊莉莎白二世女王在位70年，目睹幾乎一世紀的世局變化，以及大英帝國的衰弱，但仍兢兢業業於身為女王的高大責任感，這是女王留給世人的最珍貴遺產！
女王在90高齡後，體力較弱，幕僚經常建議女王要減少出席公務活動，女王仍然堅持要「履行公務」。例如今年五月，女王拄著拐杖，親自參加倫敦地鐵「伊莉莎白線」的通車儀式。她一直告訴身邊的人要讓她的國民看見國家的「王」，女王乃是凝聚英國民眾向心力的原力！
此外，英國新首相在程序上，必須由英王任命，因此女王在任命特拉斯後，於極度衰弱中接見新首相。從照片上可以看到女王小手臂上一片瘀青，一般認為這是長期打點滴的結果。
而英國國王在英國政治上還是有一定的影響力，例如法律是由其御簽後公布生效，起訴是以英王之名；而政策上國會固然對眾議院負責，但每週首相都要晉見女王報告國事，「聽取女王的忠告」是歷任首相都極其尊重的原則。女王超越黨派，維持團結及安定。
不過伊莉莎白女王26歲登基，96歲辭世，在位70年，對於「王室責任」（royal duty）的堅持與維護，才是深植人心的英國「政治文化」（political culture）。女王辭世留給國家、繼位者及王室成員，最珍貴的，就是那份「守護傳統」以及「服務人民」的價值。辭世後的評價絕對高於「鞠躬盡瘁、死而後已」！
放眼望去，當前世界主要國家的政治人物，能夠做到像女王這樣無私地為公眾利益付出，知道從事公職就是在為「民眾服務」的，前德國總理梅克爾（Angela Merkel）也大體算得上。巧合的是，民國九十四年（2005年）梅克爾宣佈競選德國總理時，她的口號就是單純的「為德國服務」；這個口號，還引起時任總理施若德「一抹傲慢的微笑」。民國一O六年（2017年），當她無預警宣佈競選第四次總理連任時，她的口號還是「運用我自己的天賦與才能…為德國服務」。「無私的為公眾服務」寥寥幾字，又有幾人做得到？
新上任的芬蘭總理馬林（Sanna Marin），前陣子因為在官邸開趴以及與 DJ 親密熱舞照片外流，引發爭議；她卻選擇淚訴，乞求人民諒解，她説：「我也是人，我也渴望享樂」。身為政治領袖，既然擁有極大的權力，就應該做出「為民眾奉獻與服務的全盤犧牲」。反觀英國女王的一生，正是她堅持與無私的付出，才會在去世後得到高度評價，也讓我們看到了世人仍然對於一些高尚道德價值的渴望，也表示這些價值，值得有人持續守護及堅持，就如同梅克爾的競選口號一樣，是這麼簡單與單純的（simple and pure），但是絕不允許在媚俗的享樂及放縱私慾前投降！
英國女王辭世後，君主制度究竟應不應該再存在，一定會再度引發討論的聲浪。如加勒比海國家在女王逝世後，立即有政界與運動人士發聲呼籲，廢除英國君主為國家元首的地位，並要求英國為奴隸制度進行賠償。新任英國國王--查爾斯三世（King Charles III）似已知曉，就在他的就任演說中，已提到自己將面臨極大的挑戰。
政治學者都知道，沒有一個制度是完美的。只有出現願意全力維護大眾利益及無私服務公眾的領袖，才能克服制度設計上的缺陷。就像台灣的憲政民主，執政者把一切的失能，都推給憲政制度的設計不良，其實台灣的民主斷崖式的倒退，正是敗在那些欠缺真正維護民眾利益及私心作祟的最高領導人，不是嗎？
【專家之眼】西方圍堵 中俄增溫
2022-09-14 08:14 聯合報／ 湯紹成／政治大學兼任教授
應俄羅斯國家杜馬主席沃洛金邀請，中國全國人大常委會委員長栗戰書7日至10日對俄羅斯進行正式友好訪問。這是9月7日，栗戰書在符拉迪沃斯托克會見俄羅斯總統普亭。新華社
近日中國人大委員長栗戰書訪問俄羅斯等國，並與普亭總統會面，如今習近平主席也要出訪，也將會與普亭總統會晤，中俄兩國領導人如此頻繁會見，確實意義非凡。
首先，栗戰書將於20大卸下政治局常委的職位的機率甚大，因他已72歲，若尋王岐山（74）模式，自常委退職後，就以陽春黨員的身分擔任國家副主席，黨內無任何職務，但排名僅次於七位政治局常委並享受其政治待遇，此乃習近平刻意不設接班人的安排。如今栗戰書此次出訪，是否在為他未來的職務暖身，可能性不得排除。除俄羅斯之外，栗戰書還訪問蒙古國、尼泊爾及韓國，也是疫情以來首名出訪的中共政治局常委，拉攏蒙古與韓國，確實有意對抗美國，而尼泊爾則屬印度的勢力範圍。
除了在海參崴參加第七屆東方經濟論壇，並會見總統普亭之外，栗戰書也來到莫斯科分別與俄國下議院國家杜馬主席沃洛金，上議院聯邦委員會主席馬特維延科分別會談，還並會見國家杜馬五大黨團負責人。雙方並重申俄中新時代全面戰略協作夥伴關係具有特殊性和重要性，雙方都對兩國關係和各領域的合作成果感到滿意。
其中值得注意的是所謂「協作」關係，這與一般的合作關係不同，因為這裡牽涉到軍事合作的問題。尤其，在兩岸關係方面，俄羅斯還提出四不政策，就是美國的三不再加上不賣武器給台灣，可見中俄關係緊密的程度。
依照最新消息指出，大陸國家主席習近平將於14至16日出席烏茲別克撒馬罕（Samarkand）「上海合作組織」峰會，並訪問哈薩克及烏茲別克，此乃習近平自疫情爆發兩年多以來首次出訪，更顯示在中共20大召開前，習近平的權力已穩固，他同時也會與普亭總統會晤。
而上合組織的前身是上海合作會議，此乃民國八十五年（1996年）當時俄國總統葉爾欽訪問上海，並驚嘆其繁榮發展，因而決定以上海為名的合作機制。直至民國九十年（2001年）轉化為上合組織，其中中俄兩國為主導，再加上中亞國家以及近年來的印度與巴基斯坦，而伊朗也將加入，被西方世界視為是亞洲的北約，而此次習近平參加上合組織高峰會，自然有強化與俄國合作的意涵。
由於中方保持低調，直至12日才正式宣布習近平出訪，這當然也與美國參議院14日正準備審查「台灣政策法」有直接關聯，再加上與普亭總統會面，都事涉敏感。而習近平是否也與印度總理莫迪會面，亦值得關注。一方面近年來在中印邊界不時衝突，而印度也暫時退出與美國的 IPEF，可能因印方至今曾購買大量俄國石油而遭美方斥責有關。
依照當前美中關係情況觀之，計畫11月份在泰國G20會議上的習拜會是否照常舉行，好似岌岌可危。雖然美國行政機關對於台灣政策法有所疑慮，但是國會兩院的意志堅定，這對於美中台三方必會產生極大的震撼。由此可見，這已經使得從大西洋直至太平洋的海權國家，圍堵歐亞大陸的中俄兩國的態勢儼然成形，但西方國家越圍堵，中俄兩國越緊密。
