2018年11月24日 星期六

經濟日報社論/我們需要負責任及有執行力的政府

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udn 論壇報

◆  聯合報社論/不經一番「韓徹骨」,哪得梅花撲鼻香
◆  聯合報黑白集/非納稅人請勿激動
◆  經濟日報社論/我們需要負責任及有執行力的政府








經濟日報社論/我們需要負責任及有執行力的政府


2018-11-24 00:56 經濟日報  經濟日報社論

最近國內經濟發生一些問題,突顯政府在政策規劃與執行上,完全無法掌握企業及民眾的實際需求,導致經濟低迷不振,企業在大環境不佳下,只好自求多福。這次九合一大選,很多政府施政的缺失,一一浮現,無論選舉結果如何,選戰落幕後,政府必須重新整隊,對國內經濟問題,再加把勁重整旗鼓。
首先是空汙問題。近年來台灣空氣汙染情況持續惡化,政府通常歸咎於中國大陸的境外汙染。的確大陸過去發展工業而忽略汙染問題,不但使得中國大陸汙染嚴重,在鄰近的台灣也遭受池魚之殃。而且有時隨著氣候變遷及風向改變,台灣更是首當其衝,成為中國大陸發展工業的犧牲品。
不過中國大陸已經強力展開防治汙染的工作,更是民國106年(2017年)大陸中央經濟工作會議所列三大攻堅目標之一,目前也獲得若干成效,大陸已不再是台灣主要汙染來源。
但是反觀台灣空氣汙染問題卻日益嚴重,最近全島空汙問題持續拉警報,而政府不先了解境內汙染來源,檢討防治汙染政策,反而將汙染源推給中國大陸。最近全島空汙惡化原因主要是內部因素,無論是工業排放、發電模式,以及其他能源政策,均沒有完整合理的規劃人民可以不吃有毒食物,卻無法拒絕呼吸有毒的空氣。政府是否有評估汙染對於國民健康的傷害,以及惡劣環境到底還要延續多久的問題。
其次,今年鳳梨與香蕉的滯銷所引起價格崩盤,農民血本無歸的問題仍記憶猶新,暴露農業單位對於提早掌握栽種情況,以及落實產銷的工作並未到位,但農政單位似乎漠視前車之鑑,未記取教訓最近又發生高麗菜價格崩跌,農民苦不堪言,農政單位依舊束手無策但官員卻歸因於沒有颱風,生產時間縮短,以及農民搶種而一筆帶過。甚至農政單位主管竟然大言不慚將高麗菜價格低迷歸咎於農會執行不力,沒有做好產銷調節,渾然忘記本身才是穩定農產品價格的主管機關。
第三,美中貿易戰下,大陸的台商受到很大影響,政府頻頻對這些台商招手,希望能夠回台投資,或是將部分生產製程轉回台灣。政府也表示會提供足夠土地及勞工,甚至更會推出一些優惠措施;但是並沒有依照產業屬性、技術含量等建立篩選標準與優惠原則而且台灣目前土地有限,例如工業區的適當規劃,產業鏈的關聯性等
為了推動新南向政策,政府也宣稱將協助台商到新南向國家投資,還細心的提供新南向主要國家產業供應鏈的資訊,更是令人匪夷所思。因為未來這些大陸台商若是轉往新南向國家,到底對台灣經濟效應為何?完全沒有說明清楚如果這些台商由大陸轉往新南向國家生產,離台灣愈來愈遠;雖然完善了當地供應鏈,但與台灣的供應鏈連結也會愈來愈弱。如果只是為了達成新南向政策的指標,對台灣未必有利,甚至可能會得不償失。
另外,政府因應美中貿易戰也需要全盤考量。美國在今年引用232國家安全條款,對全球進口的鋼鐵及鋁製品加徵關稅,但仍對一些個別國家保有豁免空間;台灣雖然努力爭取,最終仍然無法得到豁免。美國也針對車輛及車輛零組件展開調查,最近已經完成報告,可能會公布最終課稅產品名單。美國是台灣車輛零組件重要出口市場,產業界也非常擔憂未來可能無法脫身而被課重稅;雖然最近也傳出川普總統可能決定不課徵關稅,但在高度不確定性下已經影響產業營運。政府在這方面也應預做規劃,包括若被課關稅的衝擊評估,未來爭取豁免的方式,以及長期分散出口市場策略,以避免步上鋼鐵及鋁製品的前例,否則對台灣的車輛零組件產業,將會是一重擊。








聯合報黑白集/非納稅人請勿激動


2018-11-24 00:35 聯合報  聯合報黑白集
AIT主席莫健日前談台灣選舉,曾提到「外在勢力欲影響輿情」,引發外界討論。 圖/聯合報系資料照片

蔡政府一再強調有「境外」勢力干擾選舉,國安局還藉此擴大網路和輿情監控。民進黨劍指中國,欲催化同仇敵愾的氣氛,這點選民都看得出來。但老實說,「境外」不只是對岸吧?
最近AIT主席莫健接受訪問,談起台灣選舉,也大言不慚「外在勢力欲影響輿情」云云。此事怪異之處有二,第一,莫健一個美國人評論選舉,難道忘了自己也是個「外在勢力」?尤其,川普政府「打中」不遺餘力,以台灣為籌碼的盤算人盡皆知。老美蹚台灣選舉的渾水,以身示範「外在勢力欲影響輿情」,多少該知所節制吧?
第二,莫健談話因爭議性高,TVBS報導後將其下架,未料竟遭NCC約談,質問「重要人物」的新聞為何被下架,要求TVBS解釋內控決策過程。NCC難道是在替莫健這種「外在勢力」新聞下架而出氣嗎?獨立機關卻像「附隨組織」,看來已和促轉會、中選會同等級了
「境外」也者,有政治權謀的,也有激情難抑的香港詞人林夕近日亦發文,痛罵韓國瑜是「江湖賣藥的直銷騙子」。韓國瑜哪裡招惹到香港了?林夕又有何資格隔海指指點點?港人追求民主,寄情於台灣這座「燈塔」,可以理解。但既非台灣的納稅義務人,也沒有投票的權利;如此點名痛罵特定候選人,恐怕也該歸類為「外在勢力欲影響輿情」吧!
我們建議:非納稅人請勿對台灣選舉太過激動;政府處理「外在勢力欲影響輿情」則應一視同仁









聯合報社論/不經一番「韓徹骨」,哪得梅花撲鼻香


2018-11-24 00:27 聯合報  聯合報社論
國民黨高雄市長候選人韓國瑜(左)昨晚在夢時代前廣場舉辦選前之夜造勢,宣示翻轉高雄。 記者劉學聖/攝影

這次選舉被定位為人民對執政黨的「不信任投票」,從高雄綠營鐵票區板塊斷裂,即可嗅到人民反叛的火氣然而,民進黨對選情估計依舊樂觀,自信滿滿蔡英文在最後的催票動員令中,更祭出「鞏固台灣民主」等「五大理由」,要求人民票投民進黨。蔡英文似乎還想以「民主守護者」自居,但她執政兩年多來的所做所為,已把民進黨推向「民主」和「人民」的對立面;她守護的是自己的權力,而不是民主
蔡英文提出「投民進黨的五大理由」,若仔細咀嚼,許多民眾會啞然失笑。我們不妨在此一一反駁。第一,若真要「鞏固台灣的民主」,就不能讓單一政黨從中央到地方獨大,任它完全執政而完全不負責,不是嗎?第二,要「確保台灣民主的格調」,人民就必須全力對抗政府部門「東廠化」的黑暗勢力,不容他們腐蝕民主法治。第三,所謂「台灣人不在壓力底下屈服」,當然包括人民要無懼「綠色恐怖」的威嚇。第四,「挺台灣的改革和建設」,但也必須救台灣的經濟和人民的生計;第五,「挺會做事的優質候選人」,當然必須打破民進黨山頭派系對地方政治的壟斷
這次選舉,蔡政府不斷打出統獨牌,把選舉和「中國對台灣的打壓」連結起來,除抹紅在野對手,並以「被欺負」的弱者形象大打悲情牌。事實上,若真有「境外力量」干預,政府本來就該依法處理及阻擋;但蔡政府拿不出實證,只是一味放話、栽贓對手。這種作法,是要造成寒蟬效應,打壓不同意見者,這也是她對自己「鞏固台灣民主」宣示的最大嘲諷。
蔡政府最讓人民反感之處,是它傲慢至極,從不承認自己的決策失當或執政失效。當韓國瑜在高雄吹起反思風潮,民眾怒火高漲,蔡政府仍不思自我檢討,卻趁勢把責任全推給「境外力量」與「網路霸凌」。事實上,「韓流」能成為推動這場選舉的主力,絕非韓陣營的網路操控有何神奇魔力,而是民意對民進黨執政路線的不滿已達到了臨界點,此刻藉由韓國瑜的引線在全國爆發開來。
民進黨完全執政兩年來,獨裁專斷的施政不斷,令人瞠目結舌正因為蔡政府「黨天下」的濫權作為,三易教長仍讓台大校長的空窗案無解,這樣的政府,會有心於台灣的長遠發展嗎?包括各部會「東廠」醜聞一樁接著一樁,政府仍絲毫不顧觀瞻,亦無畏人言。此外,北農「高薪實習生」爭議不斷,能源政策與環保政策背道而馳,以致空汙變成人民噩夢。再如,交通建設淪為地方選舉支票,經濟政策無法改善人民生計,這些都是蔡政府「勇於改革」之成果,無一與「境外力量」或「反改革力量」有關,這是造就「韓流」席捲的主因。蔡政府不反躬自省,一味自我感覺良好,臨到選舉卻要裝可憐騙取民眾同情;這種手法,未免太藐視選民智慧
「韓流」也許只是一時風潮,但它真實反映了底層人民的心聲,也是這次選舉重要的精神表徵「韓流」見證了網路政治的勃興,反映了政黨政治的遲鈍與崩壞,也推翻了傳統的民主遊戲規則。「韓流」更打破了藍綠政治的地盤禁錮,瓦解了「鐵票區」的神話,從末端激化了政黨的中樞神經,這正是深化台灣民主的重要轉折。在蔡英文狂言「鞏固民主」之際,所有政治人物都應反思:為何台灣失效的民主,會被一個權力核心外圍的「賣菜郎」所召喚?
「韓流」效應的另一價值,是讓國旗重新成為群眾感到驕傲與光榮的象徵,這正是民進黨所拋棄的民主精神。所謂「不經一番寒徹骨,哪得梅花撲鼻香」,若不是這股「韓流」,人們差點忘了守護中華民國,守護這塊民主淨土的重要而拋棄中華民國招牌的蔡政府,還有民主信念嗎?

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【即時短評】開票投票同步進行 蔡政府再創民主奇蹟


2018-11-24 18:06 聯合報  記者程平╱即時報導
九合一大選登場,公投票張數眾多拖長投票時間,民眾大排長龍。記者王騰毅/攝影

「侯友宜一票、蘇貞昌一票…」這種過去投票日下午4點一到,大家習以為常的唱票畫面,這次卻因為投票大排長龍,中選會宣布4點前到場排隊者,4點後仍可投票,因此出現一牆之隔的二個投票所,一個在開票、一個在投票的怪現象。恭喜台灣,我們的民主再創世界奇蹟
原本就知道這次大選在合併10項公投舉行的情況下,會是史上最複雜的一次選舉,今天從一開始投票起,幾乎全台各投票所都排著長長的人龍,排一個小時才走入投票所幾乎是所有投票人共有的經驗,中選會不得不緊急宣布,今日選舉及公投投票截止時間為下午4時,於下午4時前已到達投票所尚未投票的選舉人及投票權人仍可投票,讓這次的投開票作業確定充滿爭議。
其實為了這次公投併大選,中選會的作為一直以來就備受質疑中選會主委陳英鈐一度對外放話,部分戶政機關回報,國民黨的提的3項公投中,6成連署書有大量抄寫情形,但事實是很多縣市民政單位,根本就還沒開始查核,陳英鈐的發言,不得不讓人質疑在刻意汙名化特定的公投案。
除此之外,針對「以核養綠」公投,中選會先放話9月10日前連署不送件就趕不上併大選,後來一度又不接受「以核養綠」補送連署書,讓此公投差點無法成案。中選會也蠻橫不理法院裁定,在選舉公報強加行政院意見,遭法院駁回抗告後,又耗費931萬公帑登報補正。更誇張的是,連公投是否能帶小抄,正、副主委都可以前後說法不一致,也難怪國民黨立委會登門踢館,直指中選會就是西廠
依照選罷法第56條規定,投票日不得從事競選、助選或罷免活動,違者最高可罰一年以下有期徒刑、500萬元以下罰鍰。但在今天下午4點以後,卻可以看到仍在等進場投票的選民,拿著手機緊盯開票訊息,對一直盛傳有操作棄保的台北市長選舉來說,如果選民因此改變投票行為,選擇棄保,中選會要如何負責?
總統蔡英文在輔選的過程中,不斷呼籲選民要出來投票,捍衛台灣民主價值。但蔡政府的中選會,先是不斷在技術上阻擋與蔡政府立場不同的公投案,投票當日因為規畫不當,又讓許多不耐久候的選民放棄行使公民權。如果這樣的中選會不用為狀況不段的民國107年(2018)大選負起責任,對蔡政府來說,又是一項傲人的民主成就。





【即時短評】選舉日 最會訂便當的中選會


2018-11-24 18:34 聯合報  記者陳熙文╱即時報導
中央選情中心提供媒體的排骨便當。記者陳熙文/攝影

11月24日下午4點後,全國投票所陸續完成投票,守在中央選情中心的記者們也進入備戰狀態。中選會特別準備好各式菜色的便當,口味有排骨、雞腿,或雙拼,是想填飽記者的肚子,或許也想堵住記者的嘴,但中選會幾個月來的荒腔走板,已不是中選會用最拿手的拖延、敷衍戰術就能了事。
從去年公投法修正,下修公投門檻,再加上九合一選舉在即,為綁選舉提高投票率,公投案如雨後春筍般冒出應是預料中事,中選會本該針對人力、選務程序等有全盤的規劃,以因應變化,但全民目睹的卻是一個從頭到尾麻木僵化、毫不求變的官僚系統,在龐大的選務工作之下措手不及。
先是公投綁選舉的連署送件日期模糊不清,導致各個公投團體不得不在8月底、9月初疲於奔命,急忙將連署書送入中選會,而中選會卻沒有足夠能量處理如此大量的連署書,引發許多公投團體的不滿,也間接導致後來以核養綠公投補件、領銜人絕食的鬧劇
而中選會發言人陳朝建成天最愛把「公投法」三字掛在嘴邊,一副眾人皆醉我獨醒般,好像所有人都不懂法,只有中選會最懂,卻在十公投案公告後,又違法重行公告行政院機關意見書,被公投團體一狀告到行政法院,仍理直氣壯說行政法院違法裁定,還提出抗告,再以抗告為由堅不改正,不但被監察院質疑,還被最高行政法院駁回抗告,才不得已認錯,最後花人民的納稅錢彌補錯誤
如今,面對前所未有十公投案綁選舉,中選會選前一直信誓旦旦說人力沒問題(雖然中間一度找不足人),過程演練沒問題,一定可以在預定時間內完成投、開票,可是11月24日當天卻不是這麼回事,不少人排了一個小時,甚至兩個小時才投到票。而到了4點截至投票後,仍有民眾還在排隊等投票
中選會雖然表示,會在投票之後才啟動開票作業,不會影響到選民的投票意向,卻沒有想到每年各大電視台都可能會「偷跑」開票,再加上4點以前來排隊的選民過多,根本無法在短時間內消化,演變成民眾一邊排隊投票,卻一邊聽開票的奇怪光景
許多記者早料到會有種種困難,選前不斷追問中選會的因應辦法,但中選會僅表示會一切順利,還不忘給自己一個下台階:強調投票所地點早決定,沒有預期到最後有十公投案成案。彷彿最後要是投、開票逾時,也不是中選會的責任。
如此鬧劇,中選會現在仍說一切按照往例,中間也不願對外多做說明,但今年選舉明擺著與往年不同,中選會沒有解決的辦法,也不願變通,只有便當準備的最到位,堪稱最會訂便當的中選會

聯合筆記/經貿談判 沒白吃的午餐

◆  夢見大遊行 捍衛運動員參賽權
◆  學習農運領袖簡吉 不是選舉時才謙卑
◆  農委會 辜負豐年社初衷
◆  不管選誰 今天一定要出門投票
◆  做不好 就讓他走
◆  投完票 尊重多數人抉擇
◆  走過民主歷練 選後踏雪尋梅
◆  為何「好人」加總後成為「壞黨」?而「笨黨」打爛一手好牌
◆  聯合筆記/經貿談判 沒白吃的午餐
◆  想一想「大屋頂中國兩制」







聯合筆記/經貿談判 沒白吃的午餐


2018-11-24 01:05 聯合報  賴昭穎
APEC我領袖代表張忠謀(左)與美國副總統潘斯會面。圖/外交部提供

亞太經濟合作會議(APEC)峰會落幕,美中兩國角力造成領袖宣言首度難產,成了亞太經濟「不合作」會議。台灣夾在美中兩強之間,從主客觀條件來看,都無法置身事外,甚至深受影響。
川普政府開徵國安鋼鋁稅、對中國大陸進口商品加徵關稅,儘管劍指大陸,卻殃及台商。部分台商被迫轉進東南亞或台灣,但大陸若受貿易戰重創導致成長趨緩,屆時對區域、甚至全球經濟造成的衝擊,恐不能忽視。
然而,也拜近來美中競爭大於合作的關係之賜,美台關係在形式上獲得進展。去年親民黨主席宋楚瑜擔任我APEC領袖代表,與美國總統川普進行雙邊會談,直到會議落幕宋楚瑜返國後,蔡總統才在推特張貼宋、川握手的照片。
台積電創辦人張忠謀今年擔任我APEC領袖代表,援例與代替川普出席的美國副總統潘斯會談,在美方默許下,我外交部第一時間公開「張潘會」的照片。潘斯受訪時也提到張當面提出與美洽簽自貿協定(FTA),他允諾把訊息帶回華府,但是否談判要由川普決定。
川普上台以來,用行動讓全世界知道他在經貿議題上「輕多邊、重雙邊」的立場,落實「美國優先」的主張。台美關係特殊,若能簽署FTA,對台具多重意義;但回歸現實面,從目前的台美經貿關係來看,很難樂觀期待台美洽簽FTA的進程與利弊得失。
台美經貿談判一直以「堆積木」方式進行,但卡在美豬牛開放問題上,台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議連續兩年停開,我極力爭取洽簽的雙邊投資協定(BIA)也難有進展,如今跳躍到雙邊FTA,除非蔡政府承諾在美方關切的議題讓步,否則台美FTA恐是說說而已。
此外,台美經貿實力差距懸殊,坐上談判桌形同步入深水區,農業問題恐只是「入場券」,台灣前年對美貿易順差一三三億美元,是美國的第十四大逆差國;去年順差一六七億美元,排名「進步」到第十三名。美方勢將要求我減少順差、開放市場、排除技術性貿易障礙等議題表態,我方能否承受代價,能否談出互惠的結論,都是硬碰硬的過程,「台灣牌」在經貿談判上是不管用的。
除了面對美方施壓,蔡政府最大的壓力其實來自於內部。長期以來政府「成功」教育民眾不需有成本概念,因此用綠能和燃氣取代核能,電價不會漲;國際原油價格飆漲,凍漲油價即可。當民眾養成「白吃的午餐」心態,如何說服民眾在經貿談判時必須有捨才有得






夢見大遊行 捍衛運動員參賽權


2018-11-24 01:05 聯合報  李加耀/台北教育大學體育學系教授(台北市)
東奧正名公投今天登場,周天成(前排左四起)、林怡君、許淑淨、陳葦綾、楊俊瀚、鄭兆村等選手及教練,呼籲選民投下反對票。 圖/聯合報系資料照片

東奧正名公投讓周圍氣氛顯得緊張與焦慮,竟然做了一場夢,夢見一場捍衛運動員國際參賽權利的大遊行。
在夢中,我帶著全家一起參加這場遊行,許多運動員都放下訓練走上街頭,體育界不分項目、不分彼此的走出來捍衛運動員國際參賽權利。許多運動英雄、職棒、職籃的球星,大專的、高中的,甚至國中小的運動員與團隊,在教練帶領下參加這場嘉年華的大遊行,一時之間好像又回到民國58年(一九六九年)金龍少棒獲得世界冠軍那種全國上下團結一致的氣氛
夢中,在運動指導區,王建民指導孩子們如何投出沉重的伸卡球,陳偉殷則講解著如何讓大聯盟打者頻頻揮空的速球。還有籃球員林志傑教導小朋友如何殺進禁區。楊駿翰、鄭兆村分別示範飆速與投擲,好不熱鬧。
在運動英雄區,郭婞淳、文姿云等選手們分享她們如何透過運動在國際賽拿下金牌獲得榮耀。在運動表演區,有著更多的團隊展現著他們歷經苦練所成就的高超技巧,有競技啦啦隊、體操選手李智凱也現場演出亞運鞍馬金牌的身手,曾獲獎無數的扯鈴團隊也拿出絕活透過表演挺身支持這場遊行。遊行中看到了因為車禍受傷尚在復健的景美拔河隊郭昇教練,在世界拔河冠軍景美拔河隊的陪伴下也來到這場遊行。這些經年累月在國際賽場奮戰的運動員與教練們,都站了出來,要的僅是能順利在國際出賽。夢的最後,純台灣製造的世界球后戴資穎帶領大家喊出我們心聲:「支持運動員參加國際賽事。」夢驚然一醒,東奧正名公投依然吵得沸沸揚揚,多麼希望這場公投是一場夢。
台灣的國際空間因為兩岸關係,有著許多阻礙與無奈,運動員未嘗不希望在獲獎的那一刻,能夠看到國旗,演奏國歌,這是我們身為運動員自始至終的渴望。惟這應回到台灣的國際定位來努力,而非透過運動賽會正名。總之,運動員能夠在兩岸關係衝突中獲得國際參賽的機會實屬不易,在兩岸處境中,台灣運動員在國際賽會的能見度,對運動員與台灣來說都有著重要價值。
由衷希望大家能支持讓運動員持續在國際參賽,為金牌而戰,更是為這塊土地上所有人們而參賽。讓這群努力不懈的運動員們能繼續在國際場合奮戰,讓運動能持續為台灣帶來團體與和諧。







學習農運領袖簡吉 不是選舉時才謙卑


2018-11-24 01:05 聯合報  吳義德/基督教中華信望愛基金會台南區牧師、台灣長老教會牧師(台南市)
簡吉號召的台灣農民組合曾在竹崎鄉真武廟成立嘉義支部。記者謝恩得/攝影

拜讀廿二日「豐年社社長被請辭?汪文豪李退之各說各話」的報導。台灣的社會、政治,有些事如同哲學家胡塞爾所說「存而不論」,意即對一切可疑之事予以擱置,存而不論,不作判斷。須學習宗教哲學家約翰.希克所言:「處事應考量是否全面地、系統、合理地作評估。」
民國107年(二○一八)衛武營開幕季《簡吉奏鳴曲》─零落成泥香如故,廿四至廿五日於衛武營國家藝術文化中心戲劇院演出,重現一段從高雄鳳山出發,騎著鐵馬串連全台灣農民與世界,勇敢追尋正義的時代舞台劇!
簡吉辭去受人尊敬的教師職位,成為全職的社會改革行動家,一生為了農民的生存權奮鬥,追求最基本的人權。台灣的政治人物,需要學習簡吉真正的謙卑,而不是選舉時才說要謙卑!乃認識自己,對使命完全順服的心,不是盲目的謙卑和小看自己,不是不認識自己的權利和地位
因民國14年(一九二五年)五月高雄名人陳中和的新興製糖,突發出通告欲將七百甲土地收回自營,使耕作中的農民驚慌不已。當時簡吉(廿二歲)教書第四年,看到台灣農民權益受害,帶領農民抗議。
簡吉不但有謙卑也有勇氣。大陸台灣問題專家李家泉評簡吉台灣農民運動史詩》一書稱簡吉為「台灣人民偉大的兒子」。他對簡吉的看法:「最初只是捨不得簡吉這樣偉大的靈魂,被埋藏在台灣史的角落,寂寞而少人知。簡吉的一生,是短暫的一生,傳奇式的一生,充滿生命之光的一生。」
藉由舞台劇,讓國人認識兩岸所尊敬的農運領袖簡吉,是具有歷史意義與價值的







農委會 辜負豐年社初衷


2018-11-24 01:05 聯合報  王賢文/文字工作者(台北市)
農委會副主委李退之(左)被指辭退豐年社社長汪文豪(右)。圖/聯合報系資料照片

農委會又在豐年社製造另一個復刻版吳音寧事件,真是有負豐年社成立的宗旨
豐年社是美援時代由當時美國新聞處長許伯樂在國務院認可下,協助農復會(農委會前身)創辦,目的在協助台灣農村經濟發展,提高農民農業知識及耕種技術等。為以簡單、生活化方式,幫助農民認識種稻、種菜等及農村衛生、水利等常識,還創辦《豐年》半月刊雜誌,更請來兩位大畫家藍蔭鼎及楊英風,分別擔任社長兼總編輯及美術編輯職位,他倆跑遍台灣農村,進行視察及輔導,並以漫畫方式,畫出許多增進農村生活知識的畫作,登在《豐年》半月刊雜誌上。
這種深入農村,體察農村生活問題,並以出版輔導、教育農民,才是豐年社的宗旨,負責人應有專業的素養才是,如今農委會為了選舉問題,辭退原有社長,要安插自己親信,豈不又製造了另一個吳音寧的問題了?

嚴震生/美國期中選舉的縮影:愛荷華州

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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嚴震生/美國期中選舉的縮影:愛荷華州


2018-11-24 01:05 聯合報  嚴震生(作者為政治大學國際關係研究中心研究員)
美國月初期中選舉被視為是對川普言行、政策及人格的公民投票,在移民、槍枝管制及法院等議題上,川普支持者和反對者的看法南轅北轍。(美聯社資料照片)

愛荷華這個美國中西部的小州,雖然人口僅有三百萬,但在美國的選舉政治中,卻扮演相當關鍵的角色首先,它是美國第一個進行兩黨總統初選的州,因此許多爭取提名的候選人在大選前兩年,就展開在愛荷華州的拜票行程,通常是為當地參與期中選舉的候選人站台,或是與當地重要的公職人員及黨政大老接觸,希望取得背書,最重要的當然是要接觸當地同黨的選民、聆聽他們的意見,瞭解他們所關心的議題
由於它的人口不多,面積也不大,因此有志白宮的候選人,可以花很多時間在此經營。更重要的是原本競選經費不足、知名度較低的候選人,若是政見能夠獲得愛荷華州選民的認同、或是個人的表現被視為具有挑戰白宮的特質,都有可能透過愛荷華的好表現,讓氣勢竄升,又可募得更多的競選經費,繼續爭取黨內的總統提名。
再者,愛荷華州也是美國共和黨民主黨實力較為接近的搖擺州,過去四次的總統大選中,無論最終是共和黨還是民主黨獲勝,愛荷華都是投給了勝利的一方。由於上屆總統大選,川普在這個州獲得的普選票超過希拉蕊.柯林頓近十個百分點,因此有政治觀察家認為愛荷華有可能如同它南方的密蘇里州,由傳統的搖擺州,轉為偏共和黨的紅州。今年的期中選舉,就是確認政治板塊是否移動的重要指標。
最後,愛荷華是美國最具代表性的農業州之一,除了玉米(全美排名第一)及大豆(全美排名第二)的生產外,也是美國飼養最多豬隻的州。美國聯邦政府的農業政策如何落實,特別是農產品的出口,愛荷華都是華府政治人物在政策制定方面的首要考量。歐巴馬任內擔任八年農業部長的維爾塞克(Tom Vilsack),在進入聯邦政府之前,是該州兩任的民主黨籍州長,足以證明愛荷華州在美國農業政策中的關鍵角色。
愛荷華州的眾議員人數在一百年前還超過十位,但因人口增加幅度太慢,幾乎每十年或廿年人口普查後的選區調整,都會減少一位眾議員,目前僅剩四位眾議員,其中三位共和黨籍,一位是民主黨籍。這四個眾議員的選區中,第四選區已連續卅年選出共和黨的候選人,包括現任者金恩(Steve King)在內,另外三個選區則因選區重劃造成選民移動而有所變化,因此兩黨互有勝負。
不過,在今年的期中選舉中,除了金恩保住席次外,共和黨丟掉了另外兩個選區,因此從原先三比一的優勢,轉為一比三的劣勢。金恩在種族議題如反對移民及多元文化的立場,基本上就是川普的翻版,被視為眾議院中白人民族主義的代表。上屆金恩還贏對手超過廿二個百分點,但此次僅以不到三個半百分點獲勝,意味著川普的民粹作風,也不見得能夠獲得當地居民的認同。
愛荷華州目前也是美中貿易大戰的焦點,它的前任州長是現任美國駐北京的大使,而華府也控告北京在該州刊登有關關稅對當地農民造成負面衝擊的廣告,是干涉美國選舉的違法行為雖然,民主黨拿下該州兩個眾議員的席次,應當和郊區高教育資歷的女性選民有關但愛荷華州的四個選區都有很大的農業選民,因此選舉結果是否與該州人民厭倦了川普的競選模式,抑或是農產品對中國大陸的出口受挫有關,應該是川普政府必須正視的選後檢討議題