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◆ 　聯合報社論／一遇到數位和打詐，民進黨就變成黔驢

◆ 　聯合報黑白集／大小姐忘記了

◆ 　經濟日報社論／美國舉債上限危機 鬧劇又來了

經濟日報社論／美國舉債上限危機 鬧劇又來了

2023-05-11 02:53 　經濟日報／ 社論

財政部長葉倫對美國已瀕臨舉債上限，一再提出警告稱，如果國會不調高聯邦舉債上限，會引發憲法危機，「財政和經濟混亂將會接踵而來」。路透

美國白宮與共和黨議員在調高舉債上限的議題陷入僵局，拜登總統9日與國會領袖展開協商，但是雙方都不退讓；美國的債務上限危機似乎一再出現，隨著政爭激烈，會愈來愈嚴重，這對全球的經濟復甦與金融穩定，勢必有重大影響。

美國政府財政入不敷出，從很早以前就舉債過日子，平均每半年債務要增加1兆美元，但因為美國國債債信卓著，是優良的保值工具，所以全世界大家都搶著要，問題是美國不能無限制的發行國債，發債有法定的上限，必須經過國會立法增加，目前是31.4兆美元。

財政部長葉倫對美國已瀕臨舉債上限，一再提出警告稱，如果國會不調高聯邦舉債上限，會引發憲法危機，「財政和經濟混亂將會接踵而來」，美國國家情報總監海恩斯也警告，若無法提高債務上限，中國與俄羅斯將大肆操作此議題，當成美國政經體系失調的證據。

根據葉倫送到國會的公函指出，財政部運用特殊會計手段讓聯邦債務不超出上限，最快6月初就難以為繼，美國國庫最快到6月5日就會沒有現金支付。

共和黨主導的眾議院，將於未來數周表決舉債上限法案，法案要求聯邦政府將公衛、教育、科學與勞工福利相關預算凍結在上個年度的水準，下一年度將削減1,300億美元支出。拜登政府則要求在不設前提的情況下提升債務上限。反對黨領袖眾議院議長麥卡錫警告，拜登若拒絕共和黨的立場，提高舉債上限法案無法通過眾院。

這其實是一個老政治問題，自民國四十九年（1960年）以來美國經歷了78次的債務上限爭議，每一次國會最後都會提高債務上限，有幾次債務上限的協商沒有按時通過，造成「美國政府關門」的窘境，雙方最後各退一步妥協，活活成了鬧劇一場。

政治是講求實力的，當反對黨力量團結強大，就會逼得政府不得不認真坐下來談判，可是共和黨現在居於劣勢，共和黨在眾院只占222席，比過半數的218票只多四席，換言之，幾名議員反對，就能讓共和黨的方案觸礁，再加上麥卡錫威望不夠，眾議院各山頭都有自己的打算，更何況這個方案就算通過眾院，在民主黨控制的參院通過機會渺茫，最後還有一關是總統否決，會讓法案回到國會重新開始。

在林林總總的解決備案中，最荒謬的莫過於「白金硬幣」的主意；美國現行法律，對紙幣和其他金屬硬幣的面值都有嚴格限制，唯獨白金硬幣的面值不受限制。美國財政部允許鑄造任何面值的白金硬幣，具體面值完全由財政部長「自由裁量」。

美國財政部可以用很低成本製造一枚白金硬幣，然後指定這枚硬幣的面值為1兆美元，存入聯準會就可以從聯準會取出1兆美元。如此一來，美國財政部的帳戶就會憑空出現1兆美元，用於償還國債，以此繞開債務危機。這是一種債務貨幣化的做法，從結果上說，跟債務違約沒啥區別，只是另外一種形式的賴帳，但是這麼荒謬的想法，竟然作為備案之一，被拜登與幕僚認真的討論。

其實美國政府過度支出，以及失控的巨額債務，才是真正的問題癥結，但是不回過頭來檢討解決，反而提出這麼荒謬的提案，再加上沒有人能解決的美國政治僵局，現在大家愈來愈擔心美國的債信。

其實美國國債已經不像過去一樣，是大家搶購的，中國大陸去年已減持美債1,732億美元，與最高的民國一○二年（2013年）相比，持有美債規模已經縮水4,500億。而作為美債另一個重要持有人日本，去年合計也減持了2,200億美債。

如果美國真的付不出到期的國債，恐引爆違約倒債危機。一旦美國倒債，大量跨國銀行、央行手上的美債須進行減記，甚至拋售，全球性金融恐慌將比民國九十七年（2008年）全球金融災難還要慘。

聯合報黑白集／大小姐忘記了

2023-05-11 03:25 　聯合報／ 黑白集

針對誰阻擋採購 BNT，郭台銘稱，他在民國一一○年（2021年）6月17日接到時任總統府秘書長李大維的一通電話，李告訴他：「這個大小姐說，你還是不要買了。」圖為李大維（右）與蔡英文總統（左）。圖／聯合報系資料照片

郭台銘爆料，兩年前他捐贈 BNT 疫苗時，蔡總統曾透過秘書長李大維向他傳話：「大小姐說，你還是不要買了。」消息傳出，蔡政府立刻否認。但當年 BNT 進口過程的風風雨雨，全民都是見證者；郭董的說法或許在細節上略有出入，但應非瞎掰出來的虛構故事，蔡政府當時確實卡了又卡。

這件往事，也許是蔡英文很不想留住的一段記憶。她上月前往即將解編的指揮中心視察，特別感謝了捐疫苗給台灣的國家和所有防疫夥伴，就是對郭董、慈濟和台積電捐贈的一千五百萬劑 BNT 漏而未提。這樣的疏忽，確有些不近人情。畢竟，這是抗疫過程中重要的一段，許多民眾因此而有疫苗可打，但蔡總統卻連「口惠」都付諸闕如。

回顧當時的情況，台灣急缺疫苗，我們只有外國捐贈的AZ。但蔡政府一則想為高端爭取時間，二則想直接向 BNT 採購，不願由上海復星經手，更不願郭董介入。但最後繞不過復星，社會的壓力又很大，只好讓慈濟、台積電一同購捐。陳時中當時一再刁難的官僚說法，民眾不能那麼快忘卻。

BNT 股東給郭台銘的信，說明疫苗只能賣給政府，因此郭董必須尋求政府的協助及同意。然而，蔡政府卻堅持採購協議上的稱謂文字，導致破局延宕。蔡政府忘了很多事，但那段企盼疫苗的過程，人們不會忘記。

聯合報社論／一遇到數位和打詐，民進黨就變成黔驢

2023-05-11 03:28 　聯合報／ 社論

中華民國歷來的身分證都是紙本卡。內政部二○二○年宣布全面換發數位身分證政策將於二○二一年七月上路，卻引發個資外洩等疑慮，政策中止至今。記者曾原信／攝影

蔡政府最近有兩件事，深受外界批評，也暴露民進黨的執政失能問題。其一，是賴清德在行政院長任內宣布民國一○九年（二○二○年）要換發的「數位身分證」，不僅無疾而終，甚至已為此投入十億元資金面臨廠商求償的窘境，將由全民埋單。其二，行政院提出「新世代打詐行動綱領」口號洋洋灑灑喊好喊滿，卻是蘇貞昌「打詐國家隊」的狗尾續貂；除了再撒十三億元預算，看不出政府有什麼本事或決心。

第一個案子，美麗的政策倏忽化為泡影，愧對百姓，還要賠款。第二個案子，則是民進黨對台灣橫行的各種詐騙案輕忽以對，養癰貽患的結果是積重難返，只好再砸一次錢用大內宣來安撫人心。事實上，即使尋常百姓也能看出政府其實缺乏解決問題的能力，當然也安不了人民心。

值得注意的是，「數位身分證」一案，是賴清德在閣揆任內打著「智慧化政府」的旗號推動，當時雄心壯志不可一世。誰料，三年一無所成，最後在蘇貞昌手上斷然喊卡，草率畫下句點，直接承認蔡政府承擔不起「智慧化」的冠冕。至於「新世代打詐行動綱領」，則是去年柬埔寨人口販賣事件沸沸揚揚之後，閣揆蘇貞昌迫於形勢在七月宣布成立了「打詐國家隊」。但時隔不及一年，打詐國家隊拿不出任何成績，倒是國內的詐騙活動已更升級轉型為假冒名人的股市投資及不動產融資的新型詐騙，受害金額也升級。新閣揆陳建仁只好改寫「打詐行動綱領」為一.五版，加碼十三億元，提出一連串可笑的口號卻無濟於事。

這兩個事件看似無關，其實都指向同一事實：蔡政府政策執行力的荏弱。在一般民眾眼中，對政府施政不力、又一再白花錢讓全民埋單，必然感到難以原諒。事實上，十億、十三億的花費，比起蔡政府動輒撒錢千百億的揮霍手筆，還只是小巫。更深一層看，這兩案更大的要害，其實是政府公權力面對公共事務的束手，只能一再虛應故事，瞎忙而一無所得。這樣的社會，如何可能進步？

不僅如此，這兩個事件也集中反映了蔡政府對新興社會議題的無知與荒疏。尤其，民進黨把「數位化」、「智慧化」、「超前部署」掛在嘴邊，但除了養出偌大的網軍側翼為政策護航，面對要服務人民的時候，政府卻一籌莫展。推動「數位身分證」時，賴清德自詡是「智慧化政府」；但蔡政府最後卻連防止「個資外洩」都做不到，只好黯然放棄。再看，蔡政府成立了「數位發展部」，聲稱要帶領台灣走向數位時代；然而，政府和民間部門個資被集體外洩及盜賣的事件，卻越演越烈。如此失能的政府，如何服務人民？

台灣詐騙集團之所以橫行無阻，日新月異地多面向擴展，正是看準政府的失能與虛偽。最可笑的是，陳建仁內閣的打詐行動所花費的十三億元中，有一大筆錢是用於發送「一億四千萬則防詐簡訊」，及購買網路防詐廣告。亦即，每個國民平均將收到政府六則防詐簡訊。試想，陳揆的打詐行動不是從源頭擒賊，而是用「擾民」手段來提醒人民不要上當，這樣，能擊中詐騙集團的要害才怪！

不過短短數年前，蔡政府以「保障人權」為由和中國大陸爭搶台籍詐欺犯的情景，依然歷歷在目。而今，台灣的詐騙犯罪已遍布全球，犯案手法惡化至擄人、賣器官，大膽地利用政府施政名義詐財，甚至直接吸收基層派出所所長、銀行行員為其所用。一個自詡「超前部署」的政府，最後卻發現自己只剩「大內宣」一招，不是黔驢是什麼？

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◆ 　「沒有不能倒」 美銀行陷信心危機

◆ 　還給媒體真正民主空間

◆ 　擋疫苗 歷史罵名 一罵千年

◆ 　悲情超額教師 被當人球踢

◆ 　斑馬線車禍 都是Ａ柱的罪過？

◆ 　玻璃心政府 視人命如草芥

◆ 　貪婪玩法 前第一家庭可悲！

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

「沒有不能倒」 美銀行陷信心危機

2023-05-11 05:57 　聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿者（嘉縣太保）

在陷入困境的第一共和銀行（FirstRepublic Bank）被摩根大通收購之後，投資人仍對美國金融體系的任何動盪保持警惕。 圖／路透社

兩個月內，美國矽谷銀行、簽名銀行和第一共和銀行相繼倒閉。眼下，存款和存戶未流失且經營良好的西太平洋合眾銀行、阿萊恩斯西部銀行和第一地平線銀行，卻正陷入信心流失的風暴中，是否會觸發系統性銀行危機？

近期美國一份研究指出，以監管機構對矽谷銀行的介入方案，和自十三世紀以來一卅八個國家中，二千次監管機構對銀行的干預進行對比，發現在三月份的矽谷銀行危機中，美國監管機構的做法與之前的五十七次危機頗為類似，且在這五十七次危機中，有四十五次是系統性危機。

鑑於監管者的資訊較多因而比較瞭解內情，透過監管者採取的行動，可以判斷危機的嚴重性。研究還指出，這次以「帳戶擔保＋緊急貸款＋救助私人銀行」模式來救援矽谷銀行，顯示比歷史平均水準更嚴重，是件不尋常的干預；並認為這是金融業系統性危機的開始，從歷史經驗看，可能持續數月至數年之久。

金融系統有潛在的脆弱性，若出現大規模違約導致不良貸款急速跳升，銀行資不抵債或淨值過低，資產價格會暴跌；實際利率將急劇拉升，並產生資本流動性不足或枯竭危機。

另外，後續西太平洋合眾銀行等銀行面臨的問題是市場信心不足，在銀行風險意識大幅提高及監管機構對授信的要求下，向銀行貸款已緊縮條件；更何況高利率的壓力是否足以支持企業盈利，也是個風險。流動性風險正如同飛機遭遇亂流，但引擎卻即將失去動力。

信心、信賴和穩定是金融業底層運作的邏輯，也是支持運轉的支柱。在「後真相年代」及深植人心的趨吉避禍風險意識下，市場更不喜歡不確定性，信心、信賴和穩定對金融體系更形重要。區域銀行的股票在市場上出現劇烈波動，正是投資者對區域銀行投下不信任票。

根據聯準會的資料，至去年六月，超過九成九的區域銀行和資產不超過一千億美元的所有區域銀行，其資本與資產的比率均高於監管機構的最低要求，美國區域銀行的風險並不大。現在投資人對風險的厭惡，蔓延至沒有存款流失且經營良善的區域銀行，顯示市場彌漫著信心不足的情緒。

從導致矽谷銀行等倒閉的要害來看，利率大幅疊升，造成其大舉持有的債券資產價值如土石流般流失；若能持有至到期，潛在的虧損風險即不會實現。但市場恐懼心理的傳染，是導致區域銀行倒閉的非金融因素，存戶恐慌性的擠兌更是推動惡性循環的推手，迫使銀行折價出售手頭的債券；未實現虧損變成實質虧損，一舉吞噬銀行資本，在短期無法增資下，淪為資不抵債而倒閉。矽谷銀行、簽字銀行及第一共和銀行的接連倒閉潮，即源自信心流失的危機。

「沒有不能倒」。信心崩潰的恐慌情緒會讓銀行體質更羸弱，甚至敗血而亡。信心危機的威力將持續發威，尤其正在形成風暴的商業房地產，恐助升信心危機螺旋的上升。

還給媒體真正民主空間

2023-05-11 05:57 　聯合報／ 孔令信／大學教師（台北市）

中天新聞台三年前申請換發衛星廣播頻道執照，被NCC不予換照，退出有線電視頻道，中天提行政訴訟，台北高等行政法院昨判決撤銷處分。本報資料照片

台北高等行政法院昨天做出中華民國新聞史上一個重要與關鍵性的判決：撤銷 NCC 不予中天電視台換照的處分，被迫關台的中天勝訴。遲來二年多的正義，對於國內的新聞發展與新聞教育可說是撥亂反正。

回顧蔡政府這場「關中天」的政治算計鬧劇：關中天是民國一○九年（二○二○年）蔡英文一連任後即確定的決策（總統府與行政院當年五月往返之密件洩漏的訊息）。執行關中天任務的 NCC 主委是行政院長蘇貞昌「勾選」的陳耀祥；法律出身的陳主委，與兩位親綠的委員被認為是關中天的核心人物。

民國一○九年（二○二○年）NCC審查中天換照案，是政治審查而非專業審查，結果就是政治決定關中天。NCC 七位委員一致同意不予中天換照，連七位鑑定人也被批親綠，公聽會更是不讓中天充分說明，結論就是中天被迫從五十二頻道退出。中天自民國一○九年（二○二○年）十二月十一日零時起被迫轉戰 YouTube 頻道。

接著陳耀祥主委表明，要將中天空出的頻道轉給公廣集團華視。結果華視接連出包，在頻道經營上敬陪末座；蔡政府想藉華視來壯大綠色媒體陣營與影響力，民眾卻不吃這一套。

但這場政治算計並未因中天轉戰 YouTube 頻道而停止，蔡政府接著讓 NCC 規畫推「數位中介法」，不但要擴大 NCC 的管轄權，更要將政治黑手伸入網路平台；想要把媒體管理納入，成為綠色傳聲筒，並消滅所有反對蔡政府的媒體，關中天、TVBS移頻就是明證。

最荒謬的是，陳耀祥除受命關中天之外，最近更傳出受命護航讓親近小英的鏡電視過關，無視鏡電視的高層談話錄音檔，被爆涉及府院高層介入關說、施壓風暴；無視自己被列為被告，陳耀祥主委毫不迴避主導審查鏡電視相關案件，目無法紀莫過於此，卻還口口聲聲「依法行政」。

NCC在陳耀祥手中已淪為府院的「東廠」，讓原本應定位為獨立機關、專業掛帥的 NCC 成了行政院的隨附組織。從關中天迄今，不但沒有尊重媒體監督政府的第四權，反而濫用權力，以雙標來處理媒體管理；親綠的像是鏡電視，即便問題叢生也一樣護航到底；不聽話的，就像對中天一樣拿出「最高標準」，拿不到證照只有關台。不問專業、只有政治，唯命是從的陳耀祥讓 NCC 完全走調，也讓中華民國的新聞自由蒙塵。

這場判決終於撥亂反正，給陳主委與蔡政府劈頭棒喝。冀望因著這個判決，讓國內的新聞自由、言論自由獲得充分保障；尊重新聞專業，遠離政治算計與干預，還給國內媒體一個多元自由和真正民主的空間。

擋疫苗 歷史罵名 一罵千年

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 謝敏捷／中正大學政治研究所前所長（台中市）

郭台銘在蔡總統接見並開綠燈，不再要求「原廠授權書」後，郭台銘和台積電、慈濟才順利買到疫苗並捐贈。圖／聯合報系資料照片

歷史對腐敗無良的統治者和官員，一罵就是一千年、二千年，仍繼續罵，此給後代引以為戒。

民國一一○年（二○二一年）五月疫情危急，政府理應全力以赴，非常積極地買最好的疫苗救自己的國民。但是未見政府做到，反而是看到郭台銘著急奔走，以個人人脈取得當時很難得的購買一,五○○萬劑 BNT 疫苗的承諾，但因須政府行政作業協助，卻受到政府以複雜的八大申請要件等，刁難阻撓、冷言冷語。

當時郭仍努力不放棄，許多企業、慈善、宗教團體也熱心要購買捐贈；因當時疫情持續嚴重，政府在全民壓力之下，才放行提供行政協助，讓郭台銘、慈濟、台積電各買五百萬劑捐贈。

疫苗問題的核心是：當時每天幾十人、百人離世，每一個人的生命都是最重要的。統治者和官員沒做好，應該非常愧疚自責負責，也應該非常感謝自掏大腰包、出大力協助救人的人。但這幾天竟發生應該負責的官員合力圍攻郭台銘，看得出官員害怕人民和歷史，但人民和歷史不會饒過這種人、這種事的。

在疫苗問題上，也看到政府官員對 BNT 與高端兩種截然不同的作法。

BNT 是先進國際大廠生產，世界衛生組織、美國日本歐洲承認，卻被刁難拖延。

高端不被世界衛生組織、美國日本歐洲承認，蔡英文以次的官員卻大力吹捧，高層官員施打時，不斷透過媒體播送。另外，高端股票大幅波動。但是，人民聰明，知道保護自己，只有不到五％的人施打高端；這還包括不同原因，不得已才施打的民眾。

此次疫情影響二千三百萬人民生命，是人命關天非常重大的事件。國內外許許多多影音文字記載，網路很容易查到，各圖書館也有紙本的報紙雜誌，都清楚地留下紀錄。

目前雖然官方資料不公開，惟拜我們民主制度之賜，一定會有輪政的機會，將來一定會被公開，廣大民意必定要求行政法律徹查。

「以古為鏡，可以知興替」。歷史告訴我們，為政必須「以百姓之心為心」，絕不能「損百姓以適其慾」。「天子者，有道則人推而為主，無道則人棄而不用，誠可畏也。」

悲情超額教師 被當人球踢

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 張珍華／教（苗栗市）

「學生變少，就不需要太多老師。」少子化所造成招生壓力，無論公私立學校都面臨嚴峻挑戰。示意圖。圖／聯合報系資料照片

最近國民中小學進入下一個學年新生報到階段，少子化問題造成不少學校的教師被迫超額。近一個多月，只要聽到這些老師提到被超額的苦悶，就讓人不禁鼻酸。

新生報到人數逐年遞減，除了大都會與區域名校可能增班，絕大多數的中小學都面臨減班危機；加上縣政府經濟財源困窘，有些學校從十年前開始正式教師就「遇缺不補」，校園裡沒有新血注入。而今，不少教師在校內戮力十數個年頭，卻因超額必須非自願離開，或到極偏遠、該科目有缺額的學校，想著這些教師填志願撕榜時的潸然落寞，情何以堪？

關於超額，筆者有一些拙見：

一、被超額是很讓人受傷的，若是要被超額到超級偏鄉，對於執教十幾年、身兼數職的中生代教師而言，是更大的傷害。建議各地方政府於極偏鄉學校提供正式教師缺額，明訂考上者需執教五年以上方能介聘離開，如此或可解決偏鄉師資不足的問題。

二、超額介聘的程序與計分方式多有不受尊重之處，例如：到新學校報到還得準備自我介紹，讓該校教評委員評鑑，都已是非自願被超額，還要被當新進教師一樣請求「通過」，於心何忍。而記分表中，無論擔任多少年導師都沒有加分，但導師的工作往往是最勞心勞力的，卻得不到應有的認同。建議修改超額程序與計分方式，才能取得公平性，獲得被尊重的感覺。

三、由於生肖迷思，大部分縣市的國中一一二學年與一一三學年或許會超額，但一一四學年屬龍的新生人數增多，屆時校內師資不足，又要如何處理？為何不做彈性措施，保留超額名額一至二年？

各地方政府多少都有財政問題，中央四處大撒幣，卻對教育經費拮据毫不在意，教師為國家棟梁盡心提攜指導，卻落得被當皮球，在各校之間被踢來踢去，請政府高層拿出柔軟的心去將心比心。

斑馬線車禍 都是A柱的罪過？

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 李芳遠／國中教師（台南市）

日前台南市中西區成功路、忠義路口發生了一起死亡車禍，媽媽帶三歲女兒走在行人穿越道上，卻遭左轉汽車高速衝撞，女兒送醫不治，媽媽則仍未脫離險境。 圖／聯合報系資料照片

日前台南鬧區路口發生死亡車禍，一名媽媽牽著三歲女兒走斑馬線過馬路，竟被左轉車輛迎面撞上，導致媽媽重傷，女兒宣告不治。該名有孕在身的女駕駛聲稱是A柱死角，沒看到有人過馬路，才會不小心撞到這一對母女；但看完路口監視器畫面，會造成這麼大的傷亡，該名駕駛未減速過彎應該才是主因。

基於汽車結構安全及美觀的考量，A柱往往都又粗又斜，左轉時恰好會擋住駕駛人一大部分的視野。筆者年輕時剛開車上路，就領教過A柱死角的威力，上一秒明明路口沒人，下一秒就看到一名學生出現在眼前，還好速度不快，僅造成輕微擦撞；從那一天之後，我就學到教訓，轉彎時除了減速，還要挪動身體、左右擺頭，如此就可以大大降低因為A柱死角所造成的意外。

很多交通意外，肇事者都宣稱自己不是故意的，原因不外乎是身體不適、視線死角、車子機械故障、只喝一罐…等等。這樣的邏輯思維就像筆者在學校經常處理學生在走廊奔跑撞傷同學的意外一樣，學生都說不是故意的。但明知這樣的危險行為可能造成他人傷亡，卻還是酒駕、路口高速轉彎、不定期保養車子、開車門不看後方有無來車…，這不叫不小心，這是「無知」和「故意」。

到頭來，我們發現台灣道路危機四伏，因為無知和故意的人實在太多，所以用路人除了本身守法還不夠，得學會防衛駕駛；直行綠燈過路口，得減速隨時準備煞車，預防被闖紅燈的車迎面撞上；過馬路走在斑馬線上，雖然有霸王條款保護，但真正的霸王是那些不禮讓行人的「馬路三寶」，行人過馬路務必要左顧右盼，不要拿自己性命開玩笑。

台灣交通事故死亡人數是日本的好幾倍，主要還是道德觀念薄弱！道德要靠教育提升，交通安全教育實際宣導跟融入課程的時間卻少得可憐。許多家長載孩子上學，不但沒以身作則，還帶頭做出不戴安全帽、闖紅燈、違停的錯誤示範。台灣要擺脫「交通地獄」的臭名，還有很長一段路要走。

玻璃心政府 視人命如草芥

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 汪志雄／大學教授（美國芝加哥）

郭台銘把一封關於BNT的電子郵件轉給總統府，希望政府不要做政治操作，並予以協助，不料卻屢次被蔡政府拿來製造風向。圖／聯合報系資料照片

郭台銘在臉書爆料，當初要買 BNT 疫苗的時候受到政府阻撓，蔡英文總統甚至派當時的總統府秘書長李大維向郭傳話：「這個大小姐說，還是不要買了。」

這逼得總統府第一時間出面否認，行政院前院長蘇貞昌的女兒蘇巧慧也立馬在臉書貼了一封稍早被釋出的郭台銘與德國友人私人電郵（至於如何釋出不得而知），內文提到蔡政府因堅持與 BioNTech 的協議對外公告時必須寫「獨立的台灣政府」（Independent Government of Taiwan），由於代理商上海復星藥廠無法接受，因此交易被迫取消。

很顯然，總統府或者郭台銘勢必有一方在說謊。總統府跟李大維前秘書長都已公開否認，只是面對如此嚴重的指控，不管是「大小姐」或李大維卻不敢對郭提告，令人相信郭的爆料絕非空穴來風。

但是最有趣的應該是這封電郵。從內文中可以清楚看出，民進黨不敢搞台獨建國，只能透過這種商業合約趁機玩玩台獨的文字遊戲，既沒出息又滿了玻璃心，而把人民的生命置之度外。誠如郭所說的，人民因此晚了幾個月拿到疫苗，而這幾個月，原本可以少死多少人呢？

當一個政府不把人民死活當一回事的時候，這樣的政府還有什麼存在的價值呢？

何謂黑心政府？這就好比有一種救命的藥，但是這個政府規定只能由它跟別人買，而它就偏不去買，因為它跟另一家公司有特殊關係。結果那家公司的藥沒人要，這個政府只好假意讓那些想買藥的善心人士買來救人，然後再誇口說都是自己很努力在幫忙。

可悲的是，這樣的政府竟然還有一堆死忠者在力挺！

李大維口中的這位「大小姐」，號稱擁有一點五個博士學位，但是說起話來，只要不讀稿，就只會呃呃呃；不信任核電，但相信可以用愛發電。

這樣的領導人，視人民的生命如草芥，把意識形態看得比百姓生命還重要，竟然還有將近五十％的支持率，你說，台灣的民主病不病態呢？

貪婪玩法 前第一家庭可悲！

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 陳林生／廣編文案（高雄市）

台開內線交易案，趙健銘（左）4月19日獲准假釋，他的父親趙玉柱（右）也已提出假釋申請，矯正署近日也將審理。圖／聯合報系資料照片

前總統陳水扁親家趙玉柱及女婿趙建銘，先後於日前獲假釋出獄，其子陳致中卻因洗錢案定讞將入監服刑。看阿扁及親家公、女婿及兒子，都因對金錢的貪婪，遭致牢獄之禍，心中不勝唏噓。

陳水扁曾貴為總統，趙玉柱曾任國小校長，陳致中台大法律系畢業且留學國外，趙建銘則為台大醫學院畢業的骨科醫生。四人都算是社會的菁英，近二十年的人生道路，卻是走得如此狼狽。何以致之？孰令致之？從表象上看起來，或者僅就是對金錢的貪婪，真是令人覺得可悲、可嘆！

法律除了用於懲戒違法之人外，更應當具備警惕世人的積極作用。雖然阿扁保外就醫、趙玉柱父子的假釋，都在社會引發不小的爭議。

由另一角度來看，司法對前第一家庭父子與其親家父子，仍然勇敢展現了司法的正義，就法律之前人人平等這個環節，仍可當作法治教育的極佳案例。

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劉憶如／台灣出口年增率持續負成長的警訊

2023-05-11 04:53 　聯合報／ 劉憶如（作者為香港北威國際集團董事總經理、台大財務金融系兼任教授）

全球景氣放緩，連帶削弱台灣出口與投資，今年第1季經濟成長率下探負3.02%，創金融海嘯以來單季新低。聯合報系資料照

全球景氣放緩，連帶削弱台灣出口與投資，今年第1季經濟成長率下探負3.02%，創金融海嘯以繼去年第四季之後，台灣今年第一季 GDP 再度負成長，且由負百分之○點四一的年增率擴大為負百分之三點○二。三天前，財政部公布今年四月份出口年減百分之十三點三，是自去年九月至今連續第八個月負成長。另外，今年一至四月出口合計較去年同期衰退百分之十七點七，為全球金融海嘯至今十四年來的同期最深跌幅。基於出口為台灣經濟成長的主要動力，出口若無法提升，台灣今年 DGP 想要保二，就將會是一個很大的挑戰。

出口金額持續年減之外，出口年減地區範圍亦更加擴大。今年一至四月的出口年增率，雖然對日本有小幅增加（百分之一點二），但對其他我國出口占比最高的國家與地區，則都為負成長，例如對中國大陸與香港年增率下滑百分之二十八點五、對東協下滑百分之十四點一，以及對美國下滑百分之十五。雖說出口不振主要源於國際環境不佳，但去年九月至今，全球經濟其實維持正成長（全年平均成長率百分之三點四），但在此同期台灣出口及 GDP 卻雙雙負成長，顯示並非僅是國際經濟趨緩的因素。

因此，若檢視更廣的國際貿易關係，就可發現台灣出口的問題，亦源於美中貿易戰所帶來的傷害。去年第四季以來，美國從中國進口的比例加速下滑，但同時美國自歐盟進口的比例卻迅速上升。以進口商品來看，美國對中國進口減少的品項，與歐盟主要出口的品項也恰好對應，例如歐盟紡織品及紡織服裝之出口份額，原本即已緊追在中國之後，因此美國將進口訂單自中國移轉至歐盟，除了增加一點成本之外，並沒有太大的困難。

但是當中國大陸對美國出口增速大幅下滑之際，大陸也同時減少對台灣的進口；台灣今年一至四月所有十一項主要出口貨品全面負成長，即使是紡織品等勞力密集產品，下降幅度也達百分之二十八；台灣對陸港出口的塑橡膠及其製品，下降幅度更達百分之四十。

在美中貿易較勁的過程中，台灣因此顯然未蒙其利，先受其害。尤其當美國對中國降低進口之餘，除了訂單移轉至歐盟，並也移轉至鄰近的墨西哥、加拿大、以及南韓及東協等國；但卻並未移轉至台灣（台灣今年一至四月對美國出口年增率分別下降百分之十四點四、百分之十三點七、百分之二十點七，以及百分之十點三）。若台灣不能有效因應，則當此貿易移轉擴大發酵之後，即使國際景氣好轉，台灣的出口和經濟成長也已不復從前。

尤其，作為台灣出口最大競爭對手國的南韓，雖然去年因能源進口額暴增而出現貿易逆差，但卻因加入於去年一月一日生效的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），因而大幅增加對日本及東協等 RCEP 成員國的出口，甚至刷新韓國出口金額歷史紀錄，更躍升為世界第六大出口國（次於中國、美國、德國、荷蘭、日本）。對照之下，台灣去年出口排名自全球第十六名滑落至第十七名；再加上目前已持續八個月的出口年增率負成長，實應有所警惕。

◆ 　徐遵慈／中國正排除加入CPTPP的政經障礙

徐遵慈／中國正排除加入CPTPP的政經障礙

2023-05-11 03:53 　聯合報／ 徐遵慈（作者為中華經濟研究院台灣東協研究中心主任）

中國大陸為排除加入 CPTPP 的路障，繼與澳洲、日本等研商解決雙邊貿易障礙後，商務部副部長王受文日前公開喊話，表示中國有意願並有能力加入 CPTPP，強調其符合中國與所有 CPTPP 成員利益，中國入會將可幫助該協定整體經濟收益擴大四倍。

中國打出經濟牌的背景之一，是亞洲開發銀行在四月頃公布亞洲經濟展望報告，調升大陸明、後年經濟成長率至五%與四點五%，並指中國經濟復甦將帶動亞洲成長，尤其將助益觀光旅遊業與製造業中間財貿易。事實上，中國在去年廿大會議及國境解封後重啟經貿外交，頻仍造訪鄰近與中東國家，挾著經貿合作為基調的軟實力，受到亞洲開發中國家歡迎。其中，因中國參與的 RCEP，自去年初生效以來帶動區域內貿易大幅成長，已交出亮麗成績；對應美歐市場需求疲軟與貿易障礙升高，讓東南亞國家更不易拒絕中國市場的吸引力。

參加經濟整合與積極推動自由貿易區建設，是中國一貫政策。中共在十八大即提出要加快實施自由貿易區戰略；十九屆五中全會中指示提升戰略，至廿大時提出擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。中國加入 CPTPP 不僅有助推動經貿改革，更可藉美國退出經濟整合的影響力衰退期間，參與新興貿易規則談判、制定及增加話語權。在同一政策思維下，中國亦在民國一一○年（二○二一年）提出參加《數位經濟夥伴關係協定》申請，已與新加坡、智利等展開數回合談判。

如從經濟整合的角度觀察，中國早在過去數年已與多數 CPTPP 成員簽署及實施雙邊或區域 FTA。現有十一個 CPTPP 成員，新加坡、馬來西亞、越南、汶萊，已在東協－中國 FTA下開放市場，且正進行協定升級至3.0版的談判；另已與新加坡、澳洲、紐西蘭、智利、秘魯實施雙邊 FTA。

中國與日本則已在 RCEP 於去年一月生效後互相開放市場，日本立刻取消約廿五%的中國產品關稅。在 RCEP 下，日本對中國出口的零關稅產品數量，原預計將由先前的八％提高至八十六％。未來如中國加入 CPTPP，則雙方適用零關稅比率將提高至九十九％或一百％，原定降稅期程也可能必須縮短。

依據 WTO 資料，中國上述 FTA 下之貨品貿易降至零關稅比例，約略介於七至九成；其中與東協、紐、澳、智、秘等國更超過九十四％；亦即中國如加入 CPTPP，僅須進一步調降一至三成貨品關稅。中國商務部已指出，屆時將爭取對敏感性貨品獲得較長的降稅期間，並將對於國營事業、智財權、投資／服務業自由化、勞動、環境、透明化等中國調適難度較大的議題，在提出體制改革的具體承諾下，努力爭取較長的調適期。

另外值得注意的是，目前除英國已完成加入 CPTPP 談判外，對已提出加入申請的厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭三國，中國與哥國已簽署 FTA，近月則甫完成與厄瓜多洽簽 FTA 談判。由於今年主辦國紐西蘭有意推動讓所有新申請案均能進入委員會議程，則屆時除台灣外，中國僅尚未與烏拉圭建立 FTA 關係。

中國正努力排除加入 CPTPP 的政治與經濟障礙，值得我國警惕。