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◆ 聯合報黑白集／他們的身段柔軟
◆ 經濟日報社論／豬瘟影響民生經濟帶來的教訓
經濟日報社論／豬瘟影響民生經濟帶來的教訓
2025-11-07 00:58 經濟日報／ 社論
台灣最近受非洲豬瘟影響，整體養豬業瞬間進入停擺狀態，政府啟動「禁止豬隻運輸、禁宰」政策。記者黃仲裕／攝影
台灣最近受非洲豬瘟影響，整體養豬業瞬間進入停擺狀態，政府啟動「禁止豬隻運輸、禁宰」政策。今天起開放載運屠宰，這段禁宰期間對於傳統的豬隻產業鏈、豬肉供應、餐飲攤商、夜市經濟，以及民生消費面皆帶來深遠的衝擊。
從養豬產業端來看，運輸受限、屠宰場停工、豬隻上市延宕，構成了即時且劇烈的成本壓力。許多養豬場在禁運禁宰期間不得不延長飼養天數、積存豬隻而無法出貨，飼料、人力、場地維護成本卻仍然支出，導致養殖戶資金流動性吃緊。同時傳統市場中的肉販、夜市攤商、餐飲小吃店，因供應中斷被迫暫停營業或轉用冷凍備貨，有些店家只能暫時休息。供應端斷裂進而蔓延至消費端，雖然政府公告現有冷凍豬肉庫存可供應一段時間，但消費者仍然偏好「新鮮當日屠宰」豬肉。傳統市場中肉品價格、供應量的變動，使消費者面臨選擇受限的情況，並可能轉而選用替代蛋白如雞肉、牛肉或進口豬肉。此外豬肉價格可能因供應緊縮而上揚，造成民眾日常開銷提高。
從宏觀的角度來看，此次停宰措施雖為期暫短，但其所造成的經濟損失不容小覷。目前整體產業鏈損失約新台幣200億元。對以農牧業及傳統市場為骨幹的產業鏈而言，其結構性損害，包括養豬戶資金斷裂、肉品市場信任下降、餐飲攤商停業，可能比損失數字更具體而長遠。
更進一步，這樣的經濟震盪若蔓延，還可能引發價格波動、農村經濟衰退，以及地方小型產業鏈的下滑。從民國八十六年（1997年）台灣因口蹄疫所造成的經濟損失可見端倪，當年損失估計超過新台幣1,700億元，雖然情況不同，但警示意義明顯。
面對此一危機，如何避免未來重蹈覆轍、如何強化體制與機制，是當前刻不容緩的課題。首先，在邊境與入境檢疫端必須毫不鬆懈。此次事件中，「未經適當殺菌的廚餘餵豬」極可能為病毒傳播途徑之一。因此，對走私肉品、攜帶肉類產品入境、廚餘餵豬的監管須更加嚴格。
在制度面，政府應建立「停宰／禁運情境下的補償制度與復原機制」，包括設定合理價格保護養豬戶、肉品市場、餐飲攤商，設置防疫中斷保險機制，以及建立跨部會應變預案。這些措施若落實，可使豬肉供應鏈、民生市場快速恢復，不致因防疫所需而長期受創。
回顧此次事件，我們看到一條從農場到餐桌的供應鏈在瞬間受到高度衝擊。養豬戶焦慮、屠宰場停工、夜市小吃暫停、傳統市場肉品來源變化、消費者猶疑。雖然人類並不會因感染非洲豬瘟而生病，但其對於民生消費、產業鏈穩定、地方經濟活力的影響可謂深遠。此次雖是短期停宰，但若未在制度、技術、供應鏈、監管、教育等層面做好全面升級，類似危機可能再度發生，且影響將更大。事實上，若停宰期延長、供應鏈出現長期斷裂，對經濟的損害可能蔓延至整體農業投資信心、地區產業活力、企業轉型意願等多重面向。
在未來，我們必須將「防疫」與「產業韌性」兩條線並行。防疫不可鬆懈，但產業不能因防疫而完全停擺。換言之，體制須從單純的「應變」升級為「日常防備加彈性應變」。當下一次類似病毒威脅來臨時，從邊境檢疫、養豬場監控、運輸屠宰鏈正常化、消費市場不致斷供，所有環節都應像防線般穩固，而不是因為一次停宰而全民驚慌、供應鏈崩裂。唯有如此，才能讓豬肉產業從危機中恢復，讓民生消費如夜市、小吃、傳統市場等不因疫病防控而成為經濟弱點，而是展現韌性。對於政府、產業、消費者而言，這是一次集體課題的警醒，也是建立未來更安全、更穩定、更有彈性的肉品供應環境的轉捩點。
聯合報黑白集／他們的身段柔軟
2025-11-07 01:11 聯合報／ 黑白集
愛沙尼亞外交部長查赫克納（左）與中國外交部長王毅4日在北京會面。 （歐新社）
該說巧合還是詭譎？日媒剛披露台灣在愛沙尼亞設處卡關，隔天，愛沙尼亞外長查赫克納就現身北京與王毅會談。作為十年來首訪中國的愛外長，他一上來就表態「堅持和奉行一個中國政策」，就怕台北不氣炸。
王毅也投桃報李，對這歐盟小國拋出善意，表示願同歐盟商簽自由貿易協定的願景，以凸顯其份量。五年前簽署《中歐投資協定》卻被歐洲議會攪黃的餘悸尚存，北京硬著頭皮又倡簽自貿協定，並非對歐盟一往情深，它計算的全都是現實利益。
無獨有偶，德國外長瓦德福前一天剛跟王毅通了電話。此人原訂十月底訪陸，卻因他上一趟訪日行程口無遮攔，大罵中方在台海、南海威脅別人，搞得沒人想見他而作罷。但割捨不了中國巨大貿易利益，瓦德福大氣不喘，一句「堅持一個中國政策沒有變化」的通關密語，再次敲定訪陸行程。
看愛、德兩位外長的柔軟身段，台北豈不該若有所思？德、愛都曾為涉台事務惹惱中國，但為了生存發展，再深的「意底牢結」都得解開。全世界大概只有賴政府處理兩岸關係像頑固的泥牛，一頭直衝入海。
這股沖天牛氣還登上時代雜誌，拿下「魯莽」徽章，賴政府竟還拿記者開刀。當他站在校閱車上對著小兵高喊反對推進統一時，不也該想想：是否當了別人餐桌下的交易籌碼？
聯合報社論／二○二六攻守易位，藍白尚待戰略布局整合
2025-11-07 01:04 聯合報／ 社論
鄭麗文11月1日就任國民黨主席後，宣示2026年要讓南台灣「綠地變藍天」。 圖／聯合報系資料照片
國民黨主席鄭麗文上任，第一個上班日公布廿二縣市黨部主委人事，為明年九合一選舉備戰。距離明年選戰雖還有一年多，但民進黨已完成新北、台中、宜蘭、台東和嘉義市等地的提名，鎖定國民黨執政兩任屆滿的縣市，提前部署。反觀藍白陣營，黨內外的整合與提名仍然「聲聲慢」。面對已分批整隊的民進黨，在野陣營不容樂觀。
民國一一一年（二○二二年）縣市長選舉，非綠陣營合力取得十七席的空前勝利，民進黨只拿下五席。而明年選戰，這十七席僅台北、桃園等八縣市是現任者爭取連任，其餘九個縣市都是兩任屆滿，須提新人角逐。另外，新竹市長高虹安雖是第一任，但因助理費案司法纏身，能否競選連任或另行「藍白合作」，仍存變數，要視十二月中的判決而定。整體盤點下來，非綠陣營握有地方執政優勢者，僅七個縣市。
民進黨目前提名的五縣市，都是藍營現任縣市長兩任屆滿，等於藍綠都在同一起跑點上。民進黨出戰人選明朗，五席提名都是有備而來，認為有「翻轉」機會。儘管未來選情未必如民進黨所想像的發展，但對非綠陣營來說，卻絕不能掉以輕心。
民眾黨力倡聯合政府，認為地方也可進行聯合政府，因此明年地方選舉將是藍白的合作試金石。目前白營布局，黨主席黃國昌選新北、前立委陳琬惠選宜蘭，都已起跑。但鄭麗文稱「二○二六新北市長一定要有國民黨人選」，新北將是考驗藍白合現實可行性的第一關。彰化和嘉義市，民眾黨是自提人選或與國民黨整合，仍待觀察。若加上情況尚未明朗的新竹市，至少五個縣市將面臨「藍白整合」問題。面對此一亂局，國民黨中央戰略布局與戰術考量為何，外界拭目以待。
綠白兩軍各自努力登山，國民黨宣稱至少十八個縣市已有規畫人選。但藍營除爭取連任縣市外，提名態勢較明朗者，僅有在艱困選區高雄以揭弊打出氣勢的柯志恩。其餘縣市或有人選卻仍待整合，或有多人相爭情況不明，或有人躍躍欲試卻無必然勝算。其中，情勢最詭譎的要數嘉義市和彰化縣。
地方盛傳，嘉義市長黃敏惠與綠委王美惠－即民進黨嘉義市長提名人私交甚篤；兩人日前同台互相推崇，稱建設不分黨派。過去綠營內部曾質疑王美惠團隊支持黃敏惠，王美惠哽咽喊冤；如今這段跨黨派情誼，也在地方引起黃敏惠是否會「暗助」王美惠的遐想，以交換自己順利轉戰立委。至於彰化縣，原本被寄望參選的強棒藍委謝衣鳯，則因其弟謝典林為現任議長，可能引起外界「府會通吃」之譏，故而持觀望態度。黨中央若無法找到最佳解決方案，這兩地優勢可能不保。
國民黨過去一年面對大罷免亂局，又有眾多黨工遭司法追殺，加以黨主席新舊交接，未著力縣市長布局。儘管藍營揚言高雄、台南「至少要贏下一都」，但黨中央若不能迅速擬定作戰方略，完成整合，非但南二都之夢淪空談，連守住現有執政縣市恐都成「不可能的任務」。
鄭麗文宣示要在民國一一五年（二○二六）延續國民黨戰績，讓南台灣「綠地變藍天」，還要在民國一一七年（二○二八）重返執政。從民國一一五到一一七年（二○二六到二○二八），「藍白合」將逐漸成為重中之重。無論藍白是否合作，國民黨都必須先推出讓民眾信服的人選，才足與民進黨競爭，也為藍白合打穩基礎。至於無須考量藍白合作的縣市，也應盡速擇優提名，確立戰隊。縣市長選戰攻守易位，地方執政優勢不再，國民黨盡快完成戰略布局，非綠陣營化被動為主動，才有機會勝選。
