◆ 【專家之眼】美以伊戰爭的歷史終結：反噬與苦撐（初一）
◆ 【專家之眼】壯大戰略威懾力量 展現全球用兵雄心
【專家之眼】美以伊戰爭的歷史終結：反噬與苦撐
2026-03-19 06:18 聯合報／ 湯紹成／政大國關中心兼任教授
如今伊朗正在苦撐反擊，除美以軍隊所造成的嚴重損失之外，一些政治與軍事精英還選擇叛逃保命，也對政權穩定帶來挑戰。（法新社）
在當前的國際政治中，許多衝突表面上看似零散，但若從權力結構的角度觀察，其背後其實存在一套相當清楚的霸權邏輯。所謂「霸權」，若用一種口語的說法來描述，就是：我定規則你遵守；我捅婁子你收尾。
這種結構意味著國際秩序很大程度上受到強權主導，當這套秩序運作順利時，看似能維持穩定；但一旦出現反作用力，矛盾就可能迅速累積並爆發。如今美國打擊伊朗，筆者用一個形象的比喻來描述，那就是「打番茄理論」。當番茄被打爆，也會噴出汁液，讓對方滿臉豆花，這就是當前美以伊戰爭的寫照。
此外，當前的美以伊戰爭其實可以追溯到民國六十八年（1979年）的伊朗革命。當時親美的巴勒維王朝被一個具有強烈宗教色彩的神學政權推翻之後，新政權要求美國交出流亡海外的巴勒維國王以及其在海外的大量資產，但美國拒絕，此乃導致美伊兩國關係徹底破裂至今。之後，美國對伊朗持續採取經濟制裁、外交孤立與戰略壓力等手段，致使伊朗逐步推動核技術與軍事能力以自保，最終形成今日備受關注的核問題。
從更宏觀的角度觀察，美國近年來在全球多個地區的動作，也顯示出其更大的戰略考量。例如在巴拿馬運河、委內瑞拉、格陵蘭以及中東的伊朗，美國都展現出相當強烈的政策關注，但其實都是針對中國。
如今，伊朗正在苦撐反擊，除美以軍隊所造成的嚴重損失之外，一些政治與軍事精英還選擇叛逃保命，也對政權穩定帶來挑戰。然而，川普所期盼伊朗的政權更迭與無條件投降，都並未發生，而只有領導人的替換，但這種情況能撐多久，仍難逆料。
但川普希望盟國支援派兵護航荷莫茲海峽，均遭到拒絕，德國總理梅爾茨甚至稱，美以伊戰爭與北約無關，這種口氣與川普類似，因他曾言俄烏戰爭與美國無關，可見美國也正在面臨反噬。再加上，因中東戰局導致國際油價上升，增加民眾生活成本，也會對美國整體經濟環境造成壓力，進而影響川普政府的政治支持度。
綜合觀之，今天的美以伊戰爭已牽動全球能源市場、地緣政治與國際權力結構的重要因素，台灣也難以自外，以至於福禍難料。這樣的博弈情況瞬息萬變，隨時可能發生新的狀況，其後續發展仍有待進一步觀察。
【專家之眼】壯大戰略威懾力量 展現全球用兵雄心
2026-03-19 06:12 聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員
兩會的窗口，仍是現在外界了解大陸的重要平台。記者廖士鋒／攝影
中國大陸第十四屆全國人民代表大會第四次會議自3月5日開幕，經過多日緊密會議議程，在3月12日閉幕；會議期間審議通過多項法律以及政治文件，但最受各方關注仍是後續將主導中國大陸經濟發展構想與政策之「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」。
就研究中國大陸政治與經濟運作之學術圈與專業社群來說，對中國大陸黨政集會所審議通過政治文件，向來都是評價分歧褒貶落差極大；儘管如此，審閱此等政治文件內容，還是解讀中南海政策發展方向以及北京政壇脈動重要參考基礎。
本次所對外公布「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」涉及國防與軍隊現代化章節中，出現「壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定」字句，對照以往中國黨政集會後所發布文件內容，確實顯現出不容吾人輕忽之戰略意涵；謹此對其意涵剖析推估如後，祈請各方先進不吝指正。
首先必須指出，「中華人民共和國第十五個國民經濟與社會發展五年規劃綱要」開宗明義就指出，該份綱要係「根據『中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議』編製」；經過對比民國一一年（2025年）10月23日中國共産黨第二十屆中央委員會第四次全體會議所通過之「建議」內容，其中確實同樣具有「壯大戰略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定」字句，因此該項政策顯然是依據中國大陸黨政運作「以黨領政」以及「以黨領軍」傳統原則所策訂，因此充分代表中南海決策高層之政治意志與政策意圖毋庸置疑。
其次，此為以往所有中國大陸黨政集會所審議通過政治文件，其中涉及國防與軍隊章節內容，首次提到「全球」用辭；由選用此項辭彙表達政策企圖，絕對是經過審慎考慮，不可能是因為文件草擬與彙編過程中，純粹語辭潤飾所致。近年來中國大陸國家實力崛起後，積極在多個面向參與國際事務，爭取形塑國際體制話語權，因此在多項政治文件中，用以表述政策涵蓋範圍與指向之「全球」用辭相當普遍，但在國防與軍隊現代化課題中，確實是首度採取「全球」用辭來表述之政策構想與目標。
再者，就要談到在民國一○九年（2020年）10月中共第十九屆五中全會所審議通過之「中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和民國一二四年（2035年）遠景目標的建議」，以及後續由第十三屆全國人民代表大會第四次會議所審議通過之「中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和民國一二四年（2035年）遠景目標綱要」，在涉及國防與軍隊現代化章節中，僅提到「壯大戰略力量和新域新質作戰力量」，由於未明確將「戰略」與「威懾」相連結，儘管後續亦曾緊接著提到「打造高水平戰略威懾和聯合作戰體系」但此等語辭可泛指多種不同類型軍事作戰實力，其敏感程度對比「壯大戰略威懾力量」相對較低。
不過究竟要如何解讀戰略威懾力量？基本上各方都會直接聯想到核戰武力；特別是近年來西方國家不斷宣稱解放軍在增建核彈頭數量，並擴張其核武彈藥庫，確實會讓軍事觀察家與政治評論者直覺認為如此表述，豈不就是對號入座，完全坐實歐美國家政府所提出，但卻被北京方面所強勢否認之指控嗎？
其實，若論壯大戰略威懾力量，在核戰實力面向，其實未見得僅限於增加核彈頭儲備以及戰備數量；北京從蘇聯過度投入核武競賽記取教訓，絕對不會重蹈莫斯科浪擲資源覆轍。但就中國大陸近年來透過閱兵、航展以及演習，所展示多種新型遠程核武投射工具，透過提升分導技術，強化突穿防禦能力，增加核武儎臺戰場存活力，其實更能確切在核武實力面向，落實所謂「壯大核武威懾力量」。
此外，就要討論戰略威懾力量另個面向，就是對境外實施兵力投射遠征作戰能力；假若戰略威懾力量要能和「維護全球戰略平衡和穩定」相互配套，透過對境外投送與輸運作戰部隊，落實兵力投射作戰構想，確實是在不跨越核武門檻為前提下，另個對外政策與軍事武力運用方案。
其實，從近年來中國大陸軍工產業產製大型運輸機效率驚人，再加上兩棲艦艇如下餃子般成軍服役，透過空運、空降作業儎臺以及兩棲艦艇對外遂行兵力投射能力明顯提升，完全符合「壯大戰略威懾能力」論述意涵，至於未來是否有可能發揮「維護全球戰略平衡和穩定」職能，勢必成為全球軍事觀察家與戰略研析者密切關注課題。
多年來解放軍透過維和行動、反制海盜、海域維權、聯合反恐、救災紓困、跨國搜救、境外演習、艦艇出訪、學術交流、專業競賽以及環球義診，早就將活動範圍擴展至國際社會；所以此次明確將「全球」端上檯面，確實不會令人感到意外。
只是針對「維護全球戰略平衡和穩定」願景，解放軍是否必然要實際對境外目標動用實兵，還是藉由「壯大戰略威懾能力」達成任務目標，在未來將是解放軍內部檢討與審視行動方案，並且必須與外交體系充分配合之政策課題。在網際空間有句流行語：「實力不容許我低調與謙虛」，在國際社會中亦是相同道理，但當北京聲稱維護全球戰略平衡和穩定時，能否同時鞏固本身國家利益，其實才是真正核心關鍵所在。
