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◆ 聯合報黑白集／堰塞湖政治學
◆ 經濟日報社論／推動自由貿易協定要加把勁
經濟日報社論／推動自由貿易協定要加把勁
2025-10-21 02:58 經濟日報／ 社論
推動自由貿易協定要加把勁。圖／AI生成
日本經濟新聞報導，台灣近年來接觸多國亟欲簽署「自由貿易協定」（FTA），但都遭到貿易夥伴的「冷處理」；就連已結束諮商、只待簽署的加拿大，都遭到延宕半年，不僅前途坎坷，更令人憂心未來前景。
在川普掀起美中貿易科技戰後，全球貿易秩序已完全被打亂。特別是今年不分敵友的關稅戰，更讓全球陷入貿易恐慌，以自由貿易協定「抱團取暖」、「將餅作大」的作法，必然更受各國青睞。在此大環境下，台灣無法在貿易協定上有所突破，其經濟後果將更為嚴重；除無法像大量簽署國一樣，在貿易上獲得關稅免除之外，也會讓產業失衡更加嚴重：傳統產業面對高關稅加速外流、倒閉，產業更集中於一枝獨秀的資通訊半導體，經濟陷入長期波動不穩定狀態，這絕對是負面的發展。
在馬政府主政、兩岸關係和緩的民國一○二年（2013年），台灣在北京默許下和新加坡及紐西蘭簽署了FTA。但民國九十九年（2010年）馬蔡辯論兩岸 ECFA 時，馬主張要「從中國走向世界」，但蔡堅持「由世界走入中國」，迄今答案逐漸明朗－在兩岸僵局加劇、ECFA 近乎衰亡之下，台灣既無力從中國走向世界，亦難由世界走入中國。若日經報導的情勢無法好轉突破，目前資通訊業和股市的榮景，極可能是台灣產業「夕陽無限好，只是近黃昏」的寫照。無法克服「中國障礙」的結果，恐讓台灣經濟逐漸停滯沒落。政府必須高度重視此一問題，以積極性和大魄力來加速突破才行。
在日經提到的東南亞和日澳加等國，由於和中國貿易關係密切，顧忌北京「經濟懲處」而對台灣冷處理，是可以理解的。然而像印度，民國一一三年（2024年）對中國出口只有177億美元的原料和中間財、總出口占比僅約4.0%，和中國又有邊境糾紛難謂友好，在這種對台有利的態勢之下，卻未能和印度談出貿易協定，是難以令人理解的怪事。事實上，亞洲開發銀行網站早就透露，台灣在和印度進行自由貿易協定諮商；而最近勞動部有意對印度開放印傭入境，相信和此事亦有關聯。迄今未能談出協定，很可能和我方不願意大量開放農產品有關。農產品的確需要保護，但開放九成農產項目、只保護一成項目，就可以保護產值在五千萬元新台幣以上的所有農產品，應該務實地加以評估開放，並提出適當的調適方案，來解決問題。
印度目前也在發展資通訊產業，有賴台灣廠商前往投資；台灣的半導體人才不足，也需要引進印度人才，所以台灣可以著力之處頗多。只要和印度的 FTA 談成，就會產生巨大的示範效果，讓其他國家跟進，例如同樣和中國政經關係冷淡的菲律賓。所以，政府不宜遇到困難就怯戰不前，而應思考其巨大之關鍵性，傾全力促成此事。
另一個重大的經貿戰場，就是「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。雖然我經濟體質比成員國如越、馬、墨、秘都夠格加入，但兩岸問題卡住了台灣入會。由於中國大陸和我方幾乎同時提出申請，造成該組織困擾，若政府能宣布：願意在此平台上以該組織 FTA 之精神和對岸進行自由貿易，相信能表達我方願意進行自由貿易之強烈企圖；而若此善意能獲得對岸善意回應，不反對兩岸一起加入，則兩岸或許就有機會同時加入。而台灣的經濟體質，也會因加入這個龐大的自由貿易組織而獲得激勵，加速「去劣存菁」的進程，更快速地脫胎換骨，也讓傳統產業重新獲得生機。
歲月並非靜好，貿易戰如火如荼，全球產業洗牌重構，「黑天鵝」此起彼落，未能善於應變趕上競爭者，很快會被淘汰。台灣表面數據亮眼，但產業失衡、貿易掉隊的「灰犀牛」就在眼前，政府對 FTA 必須力求達陣得分。
聯合報黑白集／堰塞湖政治學
2025-10-21 00:05 聯合報／ 聯合報黑白集
花蓮燕子口堰塞湖有潰決風險，秀林鄉部分地區明天停班停課。圖／太管處提供
繼馬太鞍溪堰塞湖潰壩導致光復鄉洪災後，花蓮立霧溪燕子口也出現堰塞湖。堰塞湖形成至今僅短短數日，主管機關發布紅色警戒、撤離居民、封山、官員現場視察，並規畫壩體降挖導流，一氣呵成，毫不拖泥帶水。比起馬太鞍溪堰塞湖的處理，截然不同。
燕子口堰塞湖量體、危險性遠不及馬太鞍溪堰塞湖，賴政府卻如臨大敵，原因何在？表面上看，應該是馬太鞍溪堰塞湖才潰壩釀災不久，主管機關不敢怠慢。且燕子口堰塞湖就位在中橫路邊，處理難度較低，所以立馬處理。
但如此一來，不正見證把「處理難度」當成「處理優先順序」之荒謬？事實上，處理明快背後，亦不乏作秀成分。水利專家、行政院顧問李孟諺前往視察尚稱合理，但行政院秘書長張惇涵去湊熱鬧，還把圖文放上臉書，目的何在？不過把燕子口堰塞湖當政治秀場罷了！
這波表演，內政部也堪稱經典。除撤離居民，還立即宣布太魯閣國家公園「封園」。海拔三百公尺的堰塞湖，竟連海拔三千公尺的高山都封了，難道水會逆流？對照內政部長劉世芳在花蓮救災爭議，如此矯枉過正，十之八九就是為了洗白。
經過馬太鞍溪堰塞湖潰壩災難，政府對天災繃緊神經，當然是件好事。但若想藉此掩飾之前的處置失當，甚至當成爭功、洗白秀場，那就大可不必！
聯合報社論／鄭麗文應將國民黨轉化成有策略的行動藍
2025-10-21 00:04 聯合報／ 聯合報社論
國民黨主席當選人鄭麗文在選舉當天穿著國旗裝前往投票。圖／聯合報系資料照片
鄭麗文以「戰鬥藍」旗幟贏得國民黨主席選舉，意味藍營未來將擁抱強勢、主動出擊的問政路線。這場看似昂揚的勝利，其實也開啟了國民黨艱難的再造之路：如何在深藍與中間選民、北京與華盛頓、理想與現實之間，找到新的平衡與定位。
鄭麗文有別於傳統藍營菁英，她挾綠營經驗及媒體世代的犀利風格，結合黃復興系統與深藍票源突圍，打出「敢戰、敢言」的形象。這樣的組合穩固了藍營票源，卻也讓她的直言與和中標籤更加鮮明。選舉期間，媒體人趙少康多次暗批「中共介選」，民進黨更在選後發出「一個提醒」，警告中國勢力的介入與滲透。可見，未來藍綠攻防將聚焦於「紅色疑雲」與「認知作戰」。鄭麗文必須謹慎應戰，在民進黨和台派的「反滲透敘事」下，她須以「戰鬥藍」路線突破層層夾擊。
中共總書記習近平祝賀鄭麗文當選的賀電，標明兩黨要「堅持共同政治基礎」，增強「做中國人的志氣、骨氣和底氣」推進國家統一。鄭麗文則回以「兩黨在堅持九二共識，反對台獨的共同政治基礎上」，強化兩岸合作交流，促進台海和平穩定，為民族復興開闢宏偉前程。鄭麗文並稱，九二共識一中各表原則，讓國共兩黨在推動兩岸和平上取得諸多歷史成就。
藉這份賀電，鄭麗文清楚表達延續馬英九以來的「九二共識、一中各表」路線，站穩國民黨的底線，也呼應了中共對於「民族偉大復興」的期待。這一表態，顯不符合綠營的「台灣本位」路線，也有別於先前一些國民黨領導人基於選票考量的模糊主張；因此，未來黨內外的兩岸路線爭議勢不可免。
鄭麗文的立場，會不會重蹈當年「換柱」歷史，讓黨內本土派跳腳，仍有待觀察；但國民黨對兩岸路線的模糊主張必須重新釐清，則是必要的。在選舉期間，郝龍斌主張進行「黨內大辯論」，並在大陸設立國民黨「辦事處」等構想，是反守為攻的策略。鄭麗文或可參考此一倡議，透過辯論鞏固黨內「守護中華民國，反台獨」論述，以整合黨內歧見，進而測試民意底線。如此，用行動搶占兩岸論述制高點，有助國民黨擺脫「被北京左右」的形象，也重建黨內民主和社會說服力。
可預見，民進黨的攻勢不會止於口頭。它已成功將「抗中保台」升格為國家共識，並持續以「防滲透」、「守民主」為選舉戰略。未來，只要藍營提出任何與北京接觸的倡議，皆難逃綠營「中國介入」的攻擊。對鄭麗文而言，這是一場不會休止的輿論戰，軟硬間拿捏失當便將直接衝擊選票。如何主動出擊有效應變，是她能否爭取社會信任的關鍵。
鄭麗文曾稱，上任後將籌組「影子內閣」，展現國民黨專業治國的能力。這項主張要真正落地，得先整合藍營地方首長與國會的力量。如果能形成「地方治理＋影子內閣」的政策聯盟，不僅可強化黨的治理形象，也更能有效制衡民進黨「中央壟斷敘事」的局面。若無法與黨團整合議題攻防，影子內閣恐將淪為口號，甚至讓藍白合面臨考驗。她必須組建「國會－地方－黨中央」的三軸聯動模式，形成體系化的運作布局，才能讓「戰鬥藍」轉化為「行動藍」，有效提升國民黨的政黨支持率。
鄭麗文要讓外界看到的，是能思考、能治理的國民黨，而不是被意識形態綁架的反對黨。民進黨的「介選提醒」，既是挑釁，也是試金石。鄭麗文若能成功重建中華民國論述主軸，重建社會信任，那麼藍營距離重返執政也就更近了。
