2018年7月29日 星期日

經濟日報社論/推動金融整併 先思考三大議題

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

.聯合報社論/民進黨「打假新聞」勿走火入魔
.聯合報黑白集/打不到中國,罰金門
.經濟日報社論/推動金融整併 先思考三大議題






經濟日報社論/推動金融整併 先思考三大議題


2018-07-29 00:48 經濟日報  經濟日報社論

金管會為了推動民營金融機構間的整併,日前訂出金控公司或銀行發動併購的資格條件。而且,鑒於金控或銀行可採先參股合作再洽商整併機會,無須以合意為前提,因此除應符合法律所規定的轉投資條件外,首次投資持股只須超過10%並採公開收購。至於提供的資本計提誘因,是未來啟動併購的金控或銀行,資本需求都只要原本的20%即可。對於金管會這項新政策,有必要評估其成效,以及可能衍生的議題?
首先,為了鼓勵金融整併、又要避免政治風險,新政策只能選擇民民併,而未適用於民公併或公民併;「民」代表民營金融機構,「公」是指泛公股金融機構。目前政府控制一半董事席位之銀行的資產總合(泛公股銀行),占台灣銀行業資產大約一半,這在已開發金融市場極為少見,因此許多評論認為,只要價格合理、員工就業有保障、過程公平公開,政府應對部分泛公股銀行進行釋股,才能落實真正的民營化。然而,在泛公股銀行工會反對、公股釋出可能被批評為有助財團化的雙重壓力下,金管會只好迴避民公併或公民併。但如此妥協的政策,直接大大地限縮政策的效果。
而且,在民民併的設定之下,有能力啟動併購的金融機構,以公開收購方式,原先首次投資的持股比率25%門檻並不算高,因此本次提出的金融併購誘因並非重點。另一方面,泛公股金融機構的同質性太高,合併綜效有限,或者要落實合併綜效的衝擊太大,因此公公併成功的可能性也低。
其次,為了提供整併誘因,金管會降低首次投資的持股比率門檻到10%,且降低資本計提的要求。這項政策可以讓金金併比較容易整併,但是一開始只買10%,主併的金控或銀行根本沒有目標金融機構的控制權,只能說是處於插旗階段。從過去經驗來看,插旗很容易引發分歧,從而增加兩家金融機構未來整併的難度,也帶給兩家公司股東更高的不確定性。
其實,不管合意、非合意併購,最重要的是買方能夠快速取得目標公司的控制權,但降低起始投資的門檻、三年內持股提高到25%以上,再加上目標金融機構(以銀行為例)加入主併的金控旗下,到目標銀行與主併金控之銀行完全合併後消失,至少要四到五年的時間。同時,目標銀行若有海外據點,合併案還需要當地主管機關核准。整個合併案拉長了從啟動到完全合併的時間,難免將引發目標金融機構人力流失,特別是有戰鬥力的人才,乃至增加合併的文化衝突,都會使達成合併綜效的機率降低,對股東財富造成負面影響。
再者,自從金管會宣布鼓勵民民併的細節後,股票市場開始猜測具備發動併購條件的有哪些金控或銀行,更猜測有哪些金融機構將成為併購目標。當這些訊息充斥股市,且都為臆測之想,只是徒增股價的波動,甚或有可能成為股價炒作的題材,不利股票市場的健全發展
最後,金管會這次提出的併購誘因是針對金控與銀行,但也激發壽險業者想要爭取一般人直覺是擔心壽險業者用保戶的資金進行併購,但目前保險法相關規定中,對於保險公司以財務性投資其他金融機構,已經不能行使對被投資公司董事、監察人選與的表決權,與其他限制規定。因此只要像金控、銀行一樣,轉投資其他金融機構,需從合格資本扣除或其他相似的資本要求,則保險業等同是拿股東的資金進行併購,向金管會爭取整併誘因是可以理解的
總之,我們希望金管會在執行民民併的政策時,要有相關配套措施,降低可能出現的負面效果。另外,若要給予保險業相同的併購誘因,則相關資本要求強度,必須要比照金控與銀行的標準






聯合報黑白集/打不到中國,罰金門


2018-07-29 00:23 聯合報  聯合報黑白集
陸委會發言人邱垂正27日呼籲金門縣政府「以大局為重」,暫緩金廈引水儀式。 (中央社)

東亞青運因中共施壓被迫停辦,我國出手反制,在打不到大陸的情況下,便挑了金門下手金門原訂下月五日舉辦的金廈引水典禮,陸委會一聲令下,暫緩舉行。民進黨政府做事只顧自己顏面,不顧百姓死活,再添一例。
金門因雨量太少,民生用水經常不足,長年抽取地下水的結果,又導致地層下陷金廈引水工程的設計,就是要透過海底管道,將對岸晉江水系的淡水引至金門海陸全長廿七公里的引水計畫,好不容易完成管線對接工程;誰料,蔡政府發火耍官威,金門就被拿來祭旗。
蔡政府決策行事,常罔顧人民的感受,這又是一起活生生的例子。金門缺水,過去由台灣遠道運水輸送,往往緩不濟急。五年前,兩岸在政治氣氛良好下好不容易達成由廈門引水的共識,並投資十幾億元建造完成,現在民進黨卻來搞破壞。
如果是一個以人民為念的政府,應該展開雙臂歡迎這項跨海引水工程的開通;且應極力和對岸政府維持良好關係,以確保供水無虞,甚至設法透過採樣檢驗確保品質。但民進黨政府似乎全然不考慮這些,它只想利用這張牌打對岸一個耳光,證明台灣有能力反制,更不讓當初談成這項計畫的國民黨有任何得分。如此「心中無百姓」的政府,到底在照顧誰的利益?
本報日昨社論《總統,人民才是你手中的金絲雀》,才對蔡政府的不仁提出警告;孰料,金門旋又淪為可憐金絲雀








聯合報社論/民進黨「打假新聞」勿走火入魔


2018-07-29 00:15 聯合報  聯合報社論

蔡政府執政兩年多以來,「防範假新聞」似已成為它的主要政策。隨著蔡英文總統的支持度不斷探底, 政府部門和民進黨不時指控在野黨或媒體製造「假新聞」,已到了走火入魔的地步。不僅行政院官方網站成立了「即時新聞成立專區」,民進黨立委還有意提案修法,對散布假新聞者「關三天」。上自府院高層,下至各部會和發言人,不時把「假新聞」三個字掛在嘴邊。如此風風火火地「打假」,是真心尊重「知的權利」,或者只想粉飾太平?
蔡總統說,面對網路謠言,要教導民眾「分辨假消息假新聞」又說,假新聞及謠言對施政造成「嚴重干擾」。行政院長賴清德則指責,許多假造或扭曲政府施政的不實訊息,藉由「有心人」透過社群與通訊軟體系統大舉散布。民進黨中央更把假新聞來源指向「中國和在野黨網軍」,直接把假新聞上綱到國安層級。
事實上,不實訊息的大量出現,並非台灣獨有的現象,而是全球在現代網路世界共同面對的問題。網路、手機和社交媒體的興起,造成各種資訊大量且快速地在人際間散播,眾多閱聽者接收到的資訊變得越來越真假難辨,也越來越容易受到操弄。美國總統川普的當選,不正得力於俄國網軍及駭客的網路造假和干擾?此一問題,絕非民進黨執政後才發生,而是存在已久。甚至在某些事件中,可以說綠營才是製造假風聲的始作俑者,諸如當年的「非常光碟」、「緋聞錄音帶」、「走路工事件」等,都證明造假嚴重影響選情且使民進黨獲利
再看近年事件,國民黨執政時的兩次重大社會抗爭,一是洪仲丘的「國防布」事件,一是反服貿運動。這兩次重大抗爭風起雲湧之際,網路充斥許多後來證明為虛假的訊息,諸如大量所謂「軍中人士」的爆料,或者「服貿懶人包」,後來均被證明是造假,卻都發生了重大影響當時在野的民進黨,對於這些訊息的真偽毫不在意,甚至推波助瀾從中獲取利益,終而取得執政權
蔡政府近期為了粉飾政績欠佳,不斷採取各種手法美化政績,甚至釋放不實利多。例如,利用補貼外籍旅客來台以衝刺觀光人數,製造新南向政策成功假象,卻不提觀光產值大幅滑落的事實。最近,為了對抗中共要求航空公司更改台灣名稱之舉,交通部主動宣揚「帛琉航空」無畏中共恫嚇,決定停飛「挺台灣」,以證帛琉與我的友誼。然而,帛琉航空負責人邱宏照就是台灣人,而其停飛的理由與「反中」、「挺台灣」無關,是營運欠佳,邱宏照並宣稱自己就是兩岸關係緊繃的受害者如果沒有媒體後來的查證,這則新聞便以「帛琉反中挺台灣」的假面具蒙蔽了整個社會
再如日前鳳梨價格下跌,媒體報導農民抱怨價格太低,由於採收不敷成本,有七成直接讓它爛在田裡。消息一出,農委會立刻斥責為「假新聞」,聲稱交易價格已經回升。最後,是農民現身說法拿出實際交易紀錄,拆穿農委會所稱「回升」的價格表其實是數月前的舊資料可見,民進黨的目的是在為「政策辯護」,而不是澄清事實,它甚至大膽到採取「造假打假」的荒誕手段,令人不可思議
歸根究柢,有些消息不全然準確,並非刻意虛構,而是受限於訊息線索不足或基於不同的解讀。如果連政府部門都難免犯錯,更何況處於資訊不對等狀態的媒體或社會人士都可能犯下不同程度的錯誤;這些若都要指為「刻意造假」,便可能無限上綱,甚至侵犯到言論和資訊自由。
民進黨政府的「假新聞之戰」,和川普威權攻擊美國自由媒體的作法其實別無二致,目的只想壓抑輿論的監督。但這樣的旁門左道,只會自我催眠,讓自己更偏離施政的正途。


農委會今年6月19日於官方Line發出文宣,說明香蕉鳳梨價格好,外銷暢旺,指責媒體散布假新聞。 圖/農委會提供



名家縱論/台灣與中華民國合則兩利\星期透視/政府還能為台灣選手做什麼

.星期透視/政府還能為台灣選手做什麼
.名家縱論/台灣與中華民國合則兩利
.兩岸一盤棋 我方被「台北化」
.自己否定自己…風骨到哪去了?
.金廈通水典禮延後 把人心推更遠
.古有掩耳盜鈴 今有掩面引水
.名不正言不順…通水沒典禮 陸委會憑啥保證供水
.老人躺溪頭 因養生場所難尋
.救觀光 從自然的溪頭著手
.爺奶顧嬰幼兒 應優先補助
.畫中有話/足球夢 孩子該不該有?
.想一想「大屋頂中國兩制」







名家縱論/台灣與中華民國合則兩利


2018-07-29 00:08 聯合報  蘇起(作者為台北論壇董事長、國安會前祕書長)
台中東亞青運主辦權因中共無理干預被迫取消,蔡英文總統透過推特發文,呼籲全球團結起來,因為台灣就像是在礦坑裡的金絲雀。 圖/聯合報系資料照片

陸委會主委陳明通不久前在華府的演講多次提及「中華民國這是兩年來蔡政府反中去中大合唱裡罕見的變調。本來還在猜想,機率雖小,它會不會仍有一丁點可能是一個新的、好的開始?可惜蔡政府這次對東亞青運事件的高調反應,立即證明大合唱仍是大合唱。
大合唱的人不知道自己多麼幸運!其實他們只要問問自己的上一代就知道了。
六月底李前總統跑了一趟沖繩,參加二戰時沖繩戰役亡故台灣人「慰靈碑」的揭幕式兩年前蔡總統也曾在沖繩的「台灣之塔」上題字落款二戰尾聲的沖繩確是個人間煉獄。短短八十天戰役,美日兩軍各自陣亡十萬上下,據估計連沖繩老百姓都死了百分之十五到卅五,建築物更摧毀了九成之多。
最冤枉的是,很多沖繩民眾不是死於兩軍激戰,而是受到日本軍方鼓勵才集體自殺的。 他們因為相信日軍的宣傳,說美軍會在占領後殘暴對待當地居民,害怕得全家躲在山洞裡相互殺害,或者一起跳下懸崖,或者用日軍發放的手榴彈自殺。
二戰末期美軍在太平洋由戰略被動轉成主動後,一直思考要打菲律賓、台灣還是沖繩,以便最後進攻日本本土後來三選二,決定只打菲律賓及沖繩,獨獨放過台灣。如果當時台灣也成戰場,今天的台灣恐怕到處都立有「慰靈碑」。正因台灣落選,所以台灣直到二戰結束都是協助日本進攻別國的基地,而不是別國報復的對象,民眾生命財產的損失也都非常有限對比之下,北邊的中日韓,南邊的東南亞各國,哪裡不是焦土一片,死亡人數從百萬起跳?台灣躲過這個歷史浩劫,豈不幸運?
同樣的,中華民國也很幸運。它在中國大陸輸了內戰,撤退到台灣,立足不穩,人生地不熟,處境極為凶險。中共大軍當時已在全面集結人力物力火力,準備渡海而來。如果不是韓戰突然爆發,牽制了解放軍的主力,號稱要「血洗台灣」的大戰必將展開,那麼中華民國的前途固然堪憂,未曾見過血光的台灣居民恐怕也難逃大劫
所以台灣是幸運兒,中華民國也是幸運兒。上蒼把這兩個幸運兒放在一起後,它們齊心協力、胼手胝足創造了舉世稱羨的經濟奇蹟以及後來的民主化。它們一起保衛台灣,一起建設台灣,一起捍衛中華民國的國際地位,一起維護中華民國的尊嚴。結果中華民國的招牌越擦越亮,台灣的名聲也傳播到全球。隨著時間的推移,它們彼此的和諧程度也越來越高。九○年代還曾經不分彼此地推動民主化,兩岸和解,以及在國際社會裡的務實外交。
可惜廿年前台灣剛完成總統直選,有人就開始積極拆散「台灣」與「中華民國」。他們建議第一步不宜太張揚,先淡化「中華民族」,並把「中華民國」慢慢掏空,讓它變成一個沒有歷史內涵的空殼不再紀念台灣光復或與中華民國相關的任何節日,連每年雙十國慶都淡化處理。中華民族及中華民國的記憶對他們似還不如日本殖民重要。
記憶抹去以後,這兩年藉著全面掌權就開始推動第二步,把民國38年(一九四九年)以後主導中華民國的政黨乃至民間團體都加以醜化,借用「轉型正義」的新名詞,用表面合法的方式,不惜違反「不溯既往」的普世原則,剝奪它們的權益,讓他們永無翻身之慮。
最近情勢似已進展到第三步,那就是在官方場合甚至公文書上,開始悄悄拿掉「中華民國」這個標籤。在國際上則要把國際及兩岸都已習用幾十年的「中華台北」改成「台灣」。照這趨勢下去,如果下次大選民進黨再度獲勝,「中華民國」及「中華台北」被徹底撕掉,應該也不必意外。
由於兩個幸運兒被迫分手,我們已經看到它們的矛盾不斷惡化,衝突一直加深。它們不再攜手拚經濟,近廿年的低成長、低薪困境因此會持續看不見底。它們不再合作拚外交,台灣因此會更成亞細亞的孤兒。最危險的是,台灣越獨,大陸就越有急統的緊迫感沒有「中華民族」及「中華民國」支撐的台灣,獨自面對崛起的中國大陸強權,能夠存活多久?
上蒼其實對我們很好兩個幸運兒合則兩利,分則兩敗。如果最終兩敗,只能怪自己,不能怪別人!







星期透視/政府還能為台灣選手做什麼


2018-07-29 00:54 聯合報  戴遐齡/台北市立大學校長、前體委會主委
漫畫/波波
台中東亞青運的意象。 圖/聯合報系資料照片

日前自北京突傳來,由於中共強力介入,「東亞奧會」宣布停辦台中市已籌備三、四年的第一屆「東亞青運」,這令人震撼的決議,立即引起台灣各界的不滿和體育界的大反彈。
但激憤之後,中央政府、體育署、台中市政府、中華奧委會,還是得面對現實。空泛的高調言辭,並不能得到國際社會的同情,更不可能讓「東亞奧會」自承錯誤,而致有大翻盤的結果!面對北京越來越激烈的封殺手段,台灣需要高智慧的反應,也需要各方面較深層次的思考,以免引起兩岸在國際體育界更大規模的衝突。
由於台灣處於相對弱勢的立場,「智者以小事大」的指導原則,是處理兩岸體育衝突時的最高策略
北京當局為何如此介意「二○二○東奧正名公投」,進而不惜祭出停辦「東亞青運」的激烈手段?其實無論民進黨高層、中央政府首腦群或是獨派,都心知肚明,這是直接刺激北京,經由側翼掩護、強化台獨公投合法性的高招
奉勸民進黨別心存政治算計,以為挑起兩岸全面對決,假東奧正名公投之名,依靠現階段美日同盟關係,公開對抗北京,就能求取最大利益大家不妨想一想,日本代表為何在「東亞青運」表決選擇棄權,究其原因,自身的利益還是高過一切面對其他更嚴重的衝突時,美、日真靠得住嗎
面對如此巨大的衝擊,政府須力挽狂瀾,扭轉局勢。首先,以選手的利益為優先考慮,為那些苦練多年的台灣青少年運動員,宣布在同一時間、地點,以相同規格舉辦大型國際邀請賽。其次,請推動東奧正名公投的各方人士,開誠布公向台灣人民說明你們的目的,並公開可能的後果!民眾便會明白,所謂的正名公投,對台灣是好是壞!
此外,看起來負有行政責任的體育署似乎未充分掌握實際的情況。執政黨肩負行政、政治重任,必須戒慎恐懼、步步為營,千萬不能拿國家和人民的安危和福祉,進行冒險或實驗。因為一旦失敗,其代價是不可預估的!台灣面對北京「硬碰硬」的新策略,須謹慎應對,不必採取相同的冒進手段。說到底,台灣不宜採用硬拚的策略
體育署及中華奧會,近期須冷靜沉著地處理停辦「東亞青運」事宜,否則可能影響到中華隊出席八月下旬的亞運若亞運受到不當政治干預,二○二○東奧或許會再發生意想不到的負面事件
北京當局最近強力要求全球四十四家國際航空公司,必須去「台灣」化,這些航空公司幾乎全部屈服、照辦;此例的教訓,是否可進一步說明中共當局對我們的影響?務必深入思考兩岸可能的互動模式。過去有人把北京比擬為巨人,台灣正好處於巨人身旁,卻不斷拿針去刺巨人,這是有智慧的作法嗎?更何況,這個巨人已不再沉睡了!








畫中有話/足球夢 孩子該不該有?


2018-07-29 03:19 聯合報  侯永全
世足賽驚奇不斷,觸發國人對足球的喜好。在公園內臨時搭起簡易球門,家長帶幼童體驗足球樂趣景象。 圖/侯永全


世足賽驚奇不斷,觸發國人對足球的喜好。在公園內臨時搭起簡易球門,家長帶幼童體驗足球樂趣景象,令人莞爾。
扁政府時代宣布民國92年(二○○三年)為台灣「足球年」,誓言踢進全球百名之內。十五年後,台灣足球依然低靡不振。日前又因東奧正名公投,引來中共反制,剝奪台中舉辦東亞青運主辦權…
運動要拔地而起,政治需退位但對政客言,那又是多麼困難的事





金廈通水典禮延後 把人心推更遠


2018-07-29 00:54 聯合報  張炎銘/水利退休人員(台中市)
兩岸關係跌谷底,加上東亞青運問題,金廈通水典禮暫緩。 圖/聯合報系資料照片

金門自大陸引水工程,早自民國八十九年開始研究規劃,經過多年努力,原定八月五日辦理引水典禮,若因政府報復東亞青運事件而被擱置,只能令人搖頭嘆息
金門水文條件不佳,年平均雨量約一千毫米(去年因為無颱風登陸,竟只有六四九毫米),蒸發量約一千五百毫米,集水面積小,水資源營管相當困難。
金門海淡水年平均供水原約廿六萬噸,去年大金門海淡擴建工程開工,提升至每日四千噸,另有一座日產二萬噸的在規畫中目前供水是以湖庫水、地下水為主,海水淡化為輔但平均每度水成本達五、六十元,乾旱時若由台以船運水,每噸更高達三、四百元
大陸來水價,每度水僅九點八六元因此,除節能減碳外,要節省成本、保護水環境,最務實的作法就是自大陸引水否則依據離島建設條例,離島的用水、用電比照台灣本島平均費率收取,營運單位因此產生的虧損依「離島供水營運虧損補助辦法」,要由中央目的主管機關審核後,編列預算撥補
擱置大陸引水,除了影響金門在地人用水穩定外,也擠壓台灣人民的荷包
不僅如此,金門縣財政狀況優良,擁有傲人的福利,主要靠的是金門酒廠每年數十億的純益但金門酒廠最重要的造酒原料地下水,近年來已因超抽而逐漸劣化,若無大陸引水,也可能危及金酒產業,所衍生的虧損、財務惡化惡果,還是要全民承擔
通水典禮既是由縣府主辦,建議中央只邀水利署參加,陸委會、海基會就不派員,以降低政治意涵。情勢很明顯,若不能快快通水,吃虧的絕對是我方。
金門在地理位置上距離大陸已較近,政府不要因用水的民生問題,把人心也推得距離大陸更近了。
另外,依據水庫公告及當地古地名,通水的是田「浦」水庫,縣府的標示不要弄錯了





古有掩耳盜鈴 今有掩面引水


2018-07-29 00:54 聯合報  陳玉珍/金門縣議員(金門金湖)
陸委會希望金廈通水典禮延後,圖為陸委會發言人邱垂正。 圖/聯合報系資料照片

前夜金門社群媒體整夜躁動,就為了陸委會開鍘,延後金廈引水典禮。事情亂到什麼程度?縣府嚴令官媒金門日報封口,以免多生事端;社群媒體一片叫罵聲,不分藍綠
縣府官員很委屈,向中央喊冤;縣民很惶恐,憂愁大家會渴死!又是一樁民進黨政府外事失利,卻打自家小孩出氣的案例!個人以地方民代身分呼籲中央,這種事不要再做了,每做一次都重傷人民的情感,又達不到打擊敵人的目的,所為何來?
這種「不准明修棧道,只准暗渡陳倉」的招數,真叫人啼笑皆非。中央政府補助了大部分款項來做引水工程,本是福國利民、解決金門百年心腹大患的大事;結果一刀砍在引水儀式上,古代有「掩耳盜鈴」的故事,今世有「掩面引水」的新鮮事。可怪,可笑,亦復可悲。





名不正言不順…通水沒典禮 陸委會憑啥保證供水


2018-07-29 00:54 聯合報  李月治/服務業(台北市)
懲罰自家人只會使民怨沸騰,圖為金門田浦水庫。 圖/聯合報系資料照片

東亞青運停辦後,為了反制大陸施壓,陸委會出手,原訂八月五日在金門舉辦的金廈引水典禮暫緩
金門長年跑受缺水之苦,大陸在泉州打造的「七庫連通」引水工程已在去年完工引水工程有一條管道就是要引到金門七庫之一的山美水庫,坐落在我的家鄉泉州南安,那裡山青水秀,水質優良。我的同學承包山美水庫的養殖作業,並利用水庫優質水源種茶,經營農場。今年春節,我們的高中同學會就是在山美水庫舉辦。當時同學還打趣說,山美水庫的水引到台灣,以後我們就真正「共飲泉州水,共飲一江水」了。
金門人翹首期盼的引水典禮卻一延再延,對大陸方面來說,也許無關痛癢,沒有損失;但金門人的權益卻受到傷害這和今年初政府反制M五○三,不核准春節加班機,致使許多台商、陸配無法返家過年手法如出一轍。金廈一衣帶水,如今因為政府的反制措施,金門人只能望水興嘆。
至於陸委會強調,沒有典禮,水仍可通;只是陸委會真能保證,沒有典禮,沒有誠意,大陸的水會一樣源源不絕,供給無虞嗎?沒有引水典禮,名不正言不順,憑甚麼要大陸把水供給你,就像嫁女兒,沒有婚禮,名不正言不順,人家父母會同意女兒嫁過去嗎?
政府不能病急亂投醫,讓政治凌駕民生議題,拿自己人出氣,懲罰自家人只會使民怨沸騰,也使兩岸關係更惡化





兩岸一盤棋 我方被「台北化」


2018-07-29 00:14 聯合報  孫揚明/資深媒體人
在中國大陸主導下,東亞奧林匹克委員會日昨表決通過停辦明年台中市主辦的「東亞青年運動會」。台中市為這項運動會已籌備了三年多,圖為台中東亞青運意象。 圖/聯合報系資料照片

美國三家航空公司,還是在中共所訂最後期限內,把原先飛往桃機的目的地改為「台北」。如果從今年四月起算,當北京提出此一要求時,美國白宮從強烈表態反對,到最後期限前還是公開反對;與最後的屈服比較,我至少須驚覺,在全球若干範疇中,美國所能給與的支持有其限度
此外,可以清楚看出,民進黨執政後的兩岸政策,已激起北京在對抗民進黨政府統獨問題上的新模式
習近平在七月十三日第四次連習會上,重申對台獨作法是「反對」與「遏制」中共所慣用的「遏制」,其實在我們的用語中,是「圍堵」,就是英文的containment有預防性概念的「遏制」,在這次撤銷台中東亞青運主辦權一案,清楚表現出來
大致可說,北京把台灣「地方化」(用台北)而非「地區化」(用台灣)已是既定政策,而台北是底限
其實去年上半年始,我駐外若干代表處即遭要求改名「台北」,唯政府始終無法妥為因應,遺患至今。如巴拿馬與較晚近的多明尼加、布吉納法索斷交案不算,我們共有六例遭駐在國要求改名案(甚或包括美國三家航空公司),都有兩個共同特徵。一是無論是中華民國(台灣)或台灣名稱都不許用,前者是因為民進黨「借殼上市」,後者則是對抗台獨;唯用「中華民國」名義的斐濟未遭改名;其次是改名後名稱一律都是「台北」這都是蔡政府上台以後的事
我原駐奈及利亞使用名稱是「中華民國(台灣)駐奈及利亞聯邦共和國商務代表團」,被改為「台北貿易辦公室」;在阿拉伯聯合大公國的是「中華民國駐阿拉伯聯合大公國杜拜商務辦事處」,改為「駐杜拜台北商務辦事處」;在厄瓜多是「中華民國(台灣)駐厄瓜多商務處」,改為「台北駐厄瓜多商務處」;「台灣駐巴林商務代表團」改為「駐巴林台北貿易辦事處」;駐約旦「中華民國(台灣)商務辦事處」,改為「駐約旦台北經濟文化辦事處」;最晚近的是,六月一日外交部證實駐巴布亞紐幾內亞的「中華民國(台灣)駐巴布亞紐幾內亞商務代表團,改為「駐巴布亞紐幾內亞台北經濟文化辦事處」。
很清楚說明,兩岸沒九二共識後,北京對台政策上已歸納出一新方向;即全部地方化換句話說,沒有九二共識就沒有外交休兵,中華民國自是進入被打壓行列,不能再用但基於對台獨防杜與圍堵(即習的「遏制」),「台灣」也不准用;最後只能用台北真正心痛的是,中華民國這塊招牌,正是遭到台獨的池魚之殃
其實,早年兩岸外交鬥爭中,我方一度還對用「台北」大於用「台灣」為名稱的興趣;蓋因為用「台北」是表示臨時首都,可具有代表性;而台灣只是個地區(更早年只是省),所以當時我方寧可選用「台北」為名。時移勢易,由於民進黨政府的台獨傾向,使得台北這個名稱反成為北京選項,倒是始料未及。
從最近發展看,蔡政府兩岸政策下,已陷入一個真正從國際到兩岸一盤棋中的真正危機。在國際上,我已被迫用台北;同時加上柯文哲市長強調的「城市對城市」交流,再加上蔡英文政府前此「地方對地方、行業對行業」的說法;在這種情況下,我方被「台北化/地方化」已隱然成形







自己否定自己…風骨到哪去了?


2018-07-29 00:18 聯合報  李凡/資深教育工作者(南投市)
紀政(前排右一)與民間團體推動「2020東京奧運台灣正名公投」。 圖/聯合報系資料照片

一位擔任老師的友人利用暑假環島,來到南投找我;見面後,聊到他服務縣市的教育亂象,看不下去的他總是利用各種開會場合疾呼要改進,甚至疾言厲色批評,又或者在臉書上﹑社群上發表評論。
「他們一定對你頭疼吧?」面對我的詢問,他點點頭,臉上表情帶點得意,「如果我的發聲能讓上級聽到,能起一些作用,我覺得是值得的」,但說完停頓一下,卻又有點傷感地告訴我,最近縣裡面某所國中遭遇縣府極其不公的對待,那所學校校長竟然帶著資料來找他,希望他幫忙發聲,他覺得不可思議的拒絕,要那校長為學校權益站出來,甚或找其餘的校長一起和縣府反映協商,「今天是你的學校受害,但未來其他學校依然會碰到,校長們應該要團結才是」。
沒想到他收到的回應是不可能,許多校長完全聽令縣府長官,這位校長也不想出頭,才找他幫忙
教育人員的風骨何在?」他的感慨或許是現代許多人的共同感慨,而且這感慨不僅限於教育界,還包含許多行業
我說「當一個人追名逐利時,怎會在乎風骨?唯有拋棄個人私利,無欲則剛的情況下,才有可能守住風骨」,我提到我父親一再說的「傲氣不可有,傲骨不可無」,他總訓誡我們若無風骨,即使坐到高位,依然受人輕視;尤其是當從高位下來後,更會感受到他人的輕蔑「做官一時,做人一世」,父親要我們不能讓祖先蒙羞。
「阿凡,我們都在乎風骨,但現在講風骨好像會被嘲弄成傻子,迂腐,食古不化」,他提到某縣市教育處長在校長會議時,公開傳授討好議員的方法,還表明若校長惹惱議員,他是支持議員的。他說那位長官未擔任處長時,發表言論鏗鏘有力,大家以為他是有肩膀的,沒想到一上台卻變了樣,「長官都如此軟爛,要校長們如何硬骨頭?」
討論感慨一番後,愛好運動的他也提到紀政的作為,讓他極其失望;三度接受國民黨提名選立委,現在居然操作正名公投,置運動選手賽事於不顧,眼中何曾有他人?……他說昨天聯合報黑白集「紀政否定紀政」一文最後說,政治的紀政否定了當年運動員的紀政,她又如何面對新一代選手的追求?
是呀﹗今天的自己否定過去的自己,真是情何以堪?想想我們都曾年少,都曾熱血沸騰,都曾充滿抱負理想,如今可能老了容顏寒了心,但一身傲骨仍要挺住吧!

王健壯/蔡英文打遍台灣無敵手

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

.王健壯/蔡英文打遍台灣無敵手
.范疇/假疫苗的罪魁是「權本主義」
.葉銀華/司法防逃機制有強化空間
.謝哲青/八歲的小小茶學士
.施振榮/新公司法契機,智財創作者應翻轉思維共創價值
.林中斌/廟算蔡習會
.沈呂巡/莫忘故宮:外交及兩岸關係的考慮

.蘇蘅/蔣月惠—社群媒體新名人效應
.盛治仁/在小學三年級裡篩選菁英
.方祖涵/歷史崩壞的年代
.嚴震生/百歲冥誕,什麼是曼德拉的政治遺產?
.王正方/先讓一部分人窮下去?
.黃介正/習近平力爭對台戰略主動
.王健壯/大法官不能初一十五不一樣

.李清志/台北秘境潮空間
.周行一/見樹與見林的學習
.趙春山/台灣應避免身陷中美角力的困境
.薛承泰/台灣未來年表
.馬凱/不分青紅皂白 人民力量最大
.葉銀華/小米到底有沒有賺錢?
.王文華/輸了,更能展現「贏家」風範?

.陳亮恭/超高齡高速列車 台灣步履蹣跚
.洪蘭/一個無知決策 禍延三代
.嚴震生/台灣真正流失的價值—同理心
.盛治仁/打擊假新聞 社群媒體有責任
.劉維公/「吸管之亂」與諾貝爾經濟學獎
.黃介正/「習近平外交思想」確立
.王健壯/大法官忘了一五一號解釋?







王健壯/蔡英文打遍台灣無敵手


2018-07-29 00:54 聯合報  王健壯(世新大學客座教授)
蔡英文在民進黨全代會發表激情演說,痛批國民黨「不反省還想教訓改革者」。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文的完全執政與馬英九的完全執政大不相同,馬的完全執政是完全失能,任何重大改革都推動不了蔡的完全執政卻是完全無敵,沒有人擋得住她
稍具常識的人都知道,監督與制衡乃是民主政治不可或缺的兩個要素但完全執政的民進黨政府,卻是一個完全不受監督也完全未被制衡的政府這個政府雖有權力分立其形,卻無權力制衡之實,行政權一權獨大,其他四權眾星拱之
以立法權為例。馬英九執政時,國會是他治理的阻力,而非助力。國民黨當時雖是多數黨,但控制國會的卻是少數黨,任何爭議性法案送進國會就像送進黑洞一樣,在民進黨以寡擊眾抗爭下,到最後一定是屍骨無存。
但蔡英文執政後的國會,卻對行政權如響斯應。淪為少數黨的國民黨,不管怎麼抗爭杯葛,但文場辯不過民進黨,武場也打不過民進黨,兩年多來,不但沒擋下任何一部法案,沒修過任何一項條文,甚至連一個標點符號也改不動蔡英文在國會的紀錄,至今仍是完勝
更重要的是,民進黨立委對蔡英文是完全支持,黨團在國會也團結得像鐵板一塊,兩年多來幾乎不曾有過「意外的叛徒」出現;連川普在國會山莊都經常被同黨議員嗆聲,但蔡英文卻迄今仍享有被同黨立委質疑或問責的豁免權
立法權赤裸裸直接相助行政權,已有違權力分立但制衡的原則,原本應超然獨立的司法權也間接相助行政權,更令人憂心司法權是節制行政權的最後關卡,大法官雖跟法官一樣不告不理,但對蔡政府經常以改革之名行逾憲違法之實的諸多作為,他們平日看在眼裡豈會無感於心?既然心有所感,又豈能萬般挑剔釋憲聲請案的程序形式要件,在無疑問處找疑問,竭盡所能不受理或遲不決議受理與否聲請案?前瞻計畫聲請案被拒絕,黨產條例聲請案拖延至今未決,難道不會啟人疑竇,認為司法權在間接維護行政權?
「權力分治,平等相維」中的「相維」,指的是憲法原則中的機關忠誠義務,而不是違背權力分立原則,採取直接或間接方式,以此權袒護或縱容彼權,尤其是碰到「如果有某一個權力擁有『無所不包的優越地位』」(許宗力語)時,其他權力分支怎能不依權力分立原則予以監督制衡?蔡政府完全執政卻完全未被制衡,就是因為立法與司法兩權懈怠不作為所致
諷刺的是,即使蔡政府在權力上「擁有無所不包的優越地位」,以改革之名為所欲為,但因為她的民調聲望節節下滑,必須找個替罪羔羊來歸罪卸責,那些反對她的人便因此被她扣上「復辟的保守勢力」與「反改革勢力」的大帽子。她在民進黨全代會中如連珠砲般的「蔡十八問」,把國民黨形容得萬般無能,把自己卻捧成近乎是完美政府但「民進黨完全執政,國民黨完全負責」,天下豈有此理?
上一次民進黨全代會中,蔡英文致詞時雖然也滿口改革,但她當時特別提醒「民進黨上上下下都要記在心裡」的一句話是:「改革是為了團結國家,而不是分裂社會」,才事隔一年,她卻把反對她的人醜化為反改革,把年底選舉當成是改革與反改革的對決,進步與退步的對決,但這種非友即敵、非此則彼與兩相對決的修辭出自總統之口,究竟是團結國家或分裂社會?三歲小孩皆知,唯蔡英文不知。