2017年11月11日 星期六

經濟日報社論/川普亞洲行 難解貿易逆差沉痾

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.聯合報社論/賴揆解決「五缺」可能換來更多缺
.聯合報黑白集/從「假左」到「假右」
.經濟日報社論/川普亞洲行 難解貿易逆差沉痾







經濟日報社論/川普亞洲行 難解貿易逆差沉痾


2017-11-11 03:47 經濟日報  經濟日報社論

美國總統川普藉著參加APEC領袖峰會的機會,展開12天的亞洲之旅。 歐新社資料照片



美國總統川普藉著參加APEC領袖峰會的機會,展開12天的亞洲之旅,既維繫與亞洲國家的關係,同時大力推銷美國商品,希望對美國經濟能有所貢獻。本來亞洲區的許多政治事務就非常複雜與困難,包括北韓與南海問題,而這些並不是川普的強項;在川普一再強調「讓美國再度偉大」的方向下,一方面希望能增加美國出口,減少貿易赤字;另方面,川普也大力邀請國內外企業在美國投資,以創造更多就業。
在此一大戰略之下,川普在訪問各國時,必然會採取各種手段,大力推銷美國產品。以日本來說,2016年美國對日貿易逆差達688億美元,是美國第二大赤字來源,因此在日本訪問時,川普就要求日本購買更多的美國商品。但是了解美日貿易關係的人都知道,美日長期貿易逆差是結構性的問題,比方說,日本大汽車廠在美國投資設廠,都是從日本進口大量的關鍵零組件,是美國逆差的一大來源。另一方面,美國想要增加對日本出口汽車,但是日本人對於美國汽車根本就沒有興趣。
其實要減少美日逆差的方法之一,是要求日本開放更多市場,而本來TPP就是打開日本市場的主要手段,但是川普卻退出TPP。因此,有人建議美國應該單獨與日本洽談FTA,但是以美國在TPP的協商態度來看,日本很難會願意單獨與美國洽談FTA,而比較可能選擇以多邊的方式與美國談,TPP就是最佳場域之一。而現在川普想要施壓日本開放市場,顯然不容易,唯一的方法,就是美國要求日本購買更多的軍需,用來防衛北韓,但是武器的數量畢竟有限,川普不容易從日本得到什麼好處。
同樣的,當川普到韓國去時,也要求韓國擴大對美國產品的進口。然而,美韓之間已經有FTA,因此之前也有人建議美國應該和韓國重談FTA,來擴大美國對韓國的出口;但是,早在2009年歐巴馬上任時,就曾利用美韓FTA尚未生效,要求重新協商,主要是要求韓國開放更多的美國汽車銷往韓國。
因此,現在如果美國又再要求韓國開放更多的汽車市場,甚至重談FTA,韓國一定不願意。最終,韓國的情況與日本相似,美國只能利用北韓為理由,要求韓國購買更多的軍備設施,包括飛彈防禦系統等。雖然最終韓國同意增加購買武器,但畢竟這些金額還是有限的,無法彌補美韓之間的大量貿易逆差。
至於中國大陸,美中之間的貿易關係和日、韓有很大的不同。首先,2016年美中貿易逆差高達3,470億美元,占美國對外貿易逆差的四成以上。其次,美國有許多的先進技術或是重要的原物料(例如能源),並不一定願意賣給中國大陸,使得雙方的貿易逆差更為擴大。
更重要的是,中國大陸許多大企業都是國營企業,經常會進行政策性採購,只要有政府指令,他們很容易進行大金額的採購。
因此,在川普到達中國的第一天,就傳出美中已經簽署90億美元的商業協議;接著在第二天更簽署了高達2,500億美元的採購大單,其中包括向美國採購300架波音747等。這些大金額的採購,應該給了川普足夠的面子,然而這些訂單要在未來幾年內逐漸交貨,與每年3,400多億美元的逆差相比,這些政策性的採購仍然無法解決美中貿易的結構性問題。
從美國對日韓中的貿易結構來看,最主要的問題還是在於彼此之間的市場開放程度,因為美國在高科技產業方面(例如飛機與製藥)及服務業方面有很大的優勢,因此美國應該利用簽定FTA的方式,要求對方大幅度的開放市場,才有可能使得美國產品更有競爭力的進入這些國家。但是,川普直接否決了TPP,等於錯失美國可以帶領這些國家的機會。現在川普只想利用個人的訪問,來要求某些採購,這些交易都只是一次性的,而不是制度性的市場開放,其產生的結果必然有限,無法根本解決美國貿易逆差的問題。

聯合報黑白集/從「假左」到「假右」


2017-11-11 00:52 聯合報  聯合報黑白集

勞團抗議一例一休修法,他們說,資方有五缺,勞工也有五缺。 本報資料照片



行政院修正「一例一休」,宣稱具「四不變、四彈性」之特色,卻引來勞工團體的一片噓聲,企業界的掌聲也稀稀落落。這樣的結局並不意外:蔡政府穿著「左派」的戲服登場,賴揆卻要在台上演出「右派」角色,結果當然是四不像。
這次修法,暴露了民進黨的「假左」靈魂。去年蔡總統上台時,左一聲勞工,右一句「心中最軟的一塊」,動人的文青台詞,定下了林全內閣「一例一休」的左傾基調。如今賴清德的修法,既不能跳出蔡英文的框架,又要表現得有所作為,遂寫出了「四不變、四彈性」的台詞。
四不變,是為了「尊蔡」,以示承襲其旨意;四彈性,則為了「顯賴」,表示自有主張。也正因為如此,在不能改變既有框架的前提下,賴揆只能在狹小的空間中稍稍顯露個人身手。所以,除了在工時限制上作若干挪移,在加班費上回歸核實計算,最受外界詬病的不同產業同樣適用製造業管理思維的問題,則文風未動。面對這樣的修法,人們如何給予賴揆掌聲?
蔡英文出身富裕,交往沒有貧寒白丁,其左派腔調多出於文青幕僚,她的左難免是「假左」。徐國勇聲稱,勞工可以累積休假「出國旅行」,基本上也是系出同源。而賴清德至少看到了眾多中小企業深受其害,知道拚經濟要調和勞資權益;但在假左的框限下,他也只能稍稍往右移動一下,扮演假右。
從假左到假右,就別奢想大開大闔了。

聯合報社論/賴揆解決「五缺」可能換來更多缺


2017-11-11 00:36 聯合報  聯合報社論

行政院長賴清德(左三)最近連續開了多場記者會,希望能為產業界「五缺」問題找到解方。 聯合報系資料照片 記者陳正興/攝影


行政院長賴清德為打通「五缺」的動脈栓塞,近日連續開了多場記者會,提出解方。賴揆劍及屨及值得肯定,唯國家建設應該在整體大脈絡下作長期思考,而非權宜式地東挖西補;若只從局部面向著眼,例如為了解決用地問題而大舉釋出國土,為解決缺電要一味投入九千億鉅資,恐怕未必能解決問題,反將留下嚴重後遺症。
以大舉釋地供工業使用的政策為例,恐失之草率。「全國國土計畫」草案最近剛剛出爐,正廣泛徵求各方意見;該計畫是根據《國土法》而來,其定位是「國土空間規劃最上位指導計畫」,預定明年五月一日實施。未料,到了最後整合階段,卻遇上行政院為因應「缺地」問題而便宜行事,破壞了整體性。不可諱言,民間若胡亂囤積土地,當然應設法遏制,但行政院更強調的卻是「公有土地優惠釋出」,甚至便宜出租。如此草率,不怕國土的完整性東損西折嗎?
《國土計畫法》是行政院歷經二十年研議的成果,經立院三讀通過;據此而來的「國土計畫草案」,則正蒐集各方意見作最後修整;但賴內閣大舉釋地的決策,立刻對國土計畫構成挑戰。賴揆提出解決「缺地」問題的三策略,預計政府將大手筆釋出一千四百餘公頃土地供產業設廠,其中除既有工業區的剩餘土地,也將協助地方政府成立新的「在地園區」。如此由上而下的土地開發政策,勢必產生政策與法律競合的問題,影響國土利用的完整性。
事實上,民國一百年行政院頒行的《產業發展綱領》,即曾規劃未來十年產業發展方向及相關用地對策,對於供應用地的價格、面積、期程、閒置土地活化等均有通盤規劃。其中,甚至估算出至一○九年工業用地需求約二二一一公頃,每年的實際需求也有具體設算。包括「國土計畫」的藍圖繪製,也有其科學、人文、社會等變動及發展的研究基礎,以及短、中、長期的研究數據支撐。賴揆拚經濟的企圖心固值得肯定,但他解決缺地問題的急就章方案,卻不具國家永續發展的國土利用思維,這豈不令人憂心?
進一步看,產業缺地問題,其實不只是「土地供應」的單一面向,還包括當地公共設施、能源、水資源、環境影響等。這些,在在需要相關部門的整體衡量,再設法逐一評估配置解決。如果只是為了某一廠商的特別需求,即由政府全力幫其量身打造特定的設廠環境,甚至強令水田改種雜糧以釋出水資源供廠商使用。若是如此,這樣的操作,除了是國家暴力的粗糙操作,也將影響地區的生態和人文。
為解決缺電問題,賴揆雖提出加碼投資九千億元的解方;但是,光是砸下大錢,未必就能解決問題。事實上,缺電問題的源頭,主要出在漫無章法的「非核家園」政策。民進黨為了維護「非核」的神主牌,強行操作核四封存,其他仍依法運轉的核電機組也因政治干預而遭到停機,進而導致台灣缺電、限電的惡性循環。說穿了,砸錢不是為了解決缺電,而是為了掩飾蔡政府的政策失當。
再看,賴揆將「北部可能缺電」的問題推給中油天然氣第三接收站無法順利設置,其實有失公允。真正的原因,是「非核家園」的目標導致國家能源政策劇烈變化,但蔡政府卻缺乏足夠的能力因應所政。且看,最近連核電大國法國都決定延後減核期程,以求務實;蔡政府卻還在自欺欺人。
我們擔心的是,新上任的賴揆聲勢看好,他卻在此際端出一些急就章的方案,企圖用短期做法解決台灣積弊已久的問題。何況,企業界將經濟問題化約為「五缺」,其實是對問題的簡化;台灣經濟陷入廿年的失落期,更重要的原因來自嚴重的「政治干擾」。賴揆針對「五缺」作想當然耳的粗糙調整,恐怕將留下更多後遺症。

聯合筆記/管爺魯肉飯 賴揆知味否?

.4不變4彈性 回送賴揆
.聯合筆記/管爺魯肉飯 賴揆知味否?
.一例一休的苦 小吃店老闆最懂
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.年度代表字 「愛」點亮社會
.守護空軍弟兄 不能被恐懼打倒
.川普變色龍 台灣別跟風







聯合筆記/管爺魯肉飯 賴揆知味否?


2017-11-10 23:43 聯合報  賴昭穎

行政院長賴清德在「排除產業投資障礙 解決缺工、缺才」記者會呼籲,企業界加速投資台灣,並落實利潤分享員工,上市櫃公司與國際級企業起薪三萬以下都太低了。本報資料照片


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為了解決國內產業界缺才與缺工的問題,行政院長賴清德呼籲企業界加速投資台灣,並落實利潤分享員工,「上市櫃公司與國際級企業起薪三萬以下都太低了」。賴揆的出發點雖是要照顧低薪勞工,但如果不能用對方法、找對對象,最後恐將徒勞無功,淪為口號。
產業界關切的缺水、缺電、缺地、缺才、缺工等「五缺」是長期存在的結構性問題,政府可以做且應該做的是提供良好的基礎建設、健全的法規、提高行政效率等。投資環境友善,企業自然願意投資:企業投資獲利,才可能讓勞工有好的待遇。
以解決缺電問題為例,賴揆提出三策略,並表示希望在一○八年起穩定供電,如果要等到後年才能供電穩定,那要如何期待業者能加速投資台灣?要企業承擔推動非核家園造成供電不穩的代價,企業要不選擇出走,要不就不投資。
企業不投資、只存錢則反應在國內銀行的存款總額上。中央銀行統計,到九月為止,所有銀行存款高達卅二點四一兆元;其中公民營企業合計八點七兆元,而民營企業存款近八點六兆元,占公民營企業的九成八。
造成企業投資意願低落的原因有很多,「五缺」當時是其中之一,但如果是因為企業看不到未來,就是值得政府警惕之處。試問,如果民營企業有閒錢卻不投資,怎麼還可能幫員工加薪。
至於上市櫃公司和國際級企業是否應該是優先被鼓勵加薪的對象,恐怕也不見得。財政部公布的「由財稅大數據探討台灣近年薪資樣貌」資料顯示,國內低薪族多屬非上市櫃公司與四十歲以下年齡層,且集中在勞力密集與計時人員多的業別,政府真要搶救青貧一族,也應該先鼓勵這些公司。
更何況如果企業老闆要加薪,優先選擇的作法恐怕也不會是普遍性加薪,而是根據員工對公司的貢獻度高低調整加薪幅度,畢竟比照政府對軍公教一致性的加薪百分之三的做法,對企業而言,絕不會是資源分配最有效的方法。
國發會前主委管中閔曾說,台灣這廿年來從自由市場往計畫管制靠近,政府壓抑物價的同時,為什麼會期待薪資會漲,「連魯肉飯都不讓人家漲價」,就不要再抱怨經濟不好、薪資漲不動。管爺這番談話,應可作為賴揆解決國內低薪環境的思考方向。


洪蘭/科技不該取代大腦

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洪蘭/科技不該取代大腦


2017-11-10 23:38 聯合報  洪蘭

記憶力衰退原因很多、牽涉層面也很廣,舉凡飲食、心情、壓力、運動習慣、生活習慣都是重要因素。本報資料照片


我搭同事便車去參加一個紀念晚會,我看他一上車就伸手去打開導航系統,便很驚訝地問他:你在這學校教了十年書,難道還需要導航才找得到學校嗎?他說:科技就是要給人用的,開導航,不必用大腦,可以節省大腦能源。我馬上想到蘇格拉底的那句話:字母使人的心智怠惰,字母發明後,人便不再記東西了,轉靠書寫來幫助記憶。
科技固然好,但它的目的應該不是取代大腦,而是節省時間和體力來提昇人類的精神文明,使人類未來更好。
人的大腦是用進廢退的,英國有一個很好實驗,讓我們看到動腦和不動腦的差別:這個實驗是用核磁共振去掃瞄倫敦的計程車司機和公共汽車司機的大腦。他們雖然都是開了四十五年的司機,但是一個要依客人的指示,動腦找出要去的方位和地點,而另一個只能按照公車既定的路線駕駛,不可以任意改變。倫敦街道是很不規則的,非大量動腦不可,因為它原是泰晤士河旁的小村莊,因需求而逐漸擴大,因此街道沒有經過規劃,很像諸葛亮的八陣圖,路不熟的人進去會出不來的。這兩者在管記憶的海馬迴後端差了很多,計程車司機是顯著的大。
我告訴他這個實驗,問他:你不怕以後大腦的神經迴路會退化掉嗎?他說不怕,「我用這空間去學新的東西」。
這是個錯誤觀念,長期記憶是無限大的,大腦並不會記憶的空間滿了,存不下了,而不能學新的東西。柯南道爾在寫《福爾摩斯》時,講了一句錯誤的話,誤導了很多讀者。在書中,福爾摩斯跟華生說,他要馬上把華生剛剛告訴他的天文知識忘掉,以免占據大腦有用的空間。我們到現在還不曾看過哪一個人因記太多而學不進去,只看到學的越多,學習越容易。倒是什麼都依靠機器,有一天沒有機器時,便不會生活了,因為依賴別人最大的問題是受制於人。
曾有朋友在美國頂下一個餐廳,邀我入股。我父親說不可以,凡事要操之在己,你不會廚藝,便不可以入股,果然,他的大師傅在客人滿座時,提出加薪入股的要求,他不答應,大師傅便把圍裙一脫,揚長而去。他受此刺激後,自己去拜師學藝,隨時西裝一脫,圍裙一穿,下去掌廚。他現在很成功,在美國有連鎖店了。
人無法什麼都會,但是跟生活有關或跟自己本行有關的,要盡量會,台灣最近一次大停電,銀行不能存錢、售貨員不能結帳,萬事停擺,這兩件事手動也可以的。
回程時,朋友因喝了一點酒,就由我來開車。他一上車,故態復萌,又要替我設導航。我說不必,難道我不認得回家的路嗎?他不好意思地說,他其實回家也用導航,他已經習慣了依賴導航,如果沒有它,他的確不會回家了。
唉!有朝一日機器人控制了人,不是它們太厲害,而是人太懶惰,自己把主控權交出去了。
(作者為中央大學認知神經科學研究所教授)


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