2019年6月6日 星期四

經濟日報社論/5G企業專網規劃 兼顧公平與發展

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◆  聯合報社論/將相之爭:國民黨自己看不到的問題
◆  聯合報黑白集/關於「淺藍挺賴」
◆  經濟日報社論/5G企業專網規劃 兼顧公平與發展







經濟日報社論/5G企業專網規劃 兼顧公平與發展


2019-06-06 01:29 經濟日報  經濟日報社論

立法院會5月底三讀通過電信管理法,NCC表示,此法通過後電信事業可彈性運用頻率,電信基礎網路可自建或租用,並可加速5G等各類電信基礎建設與更新不過,非電信業者希望推動的5G垂直產業企業專網,目前尚無明確規劃。到底政府會以何種策略來回應垂直產業與電信業的不同需求,各界都相當關注。
從電信業的角度來說,面對行動通訊服務流量快速增加,但營收下滑的窘境,原本期望隨著各類垂直產業對5G需求的提升,可以憑藉自身優勢切入企業專網市場獲利,緩解營運壓力。但若企業可低成本取得頻譜並自建5G專網,不僅原有潛在市場流失,也是不公平的競爭,因此電信業表達反對的立場。
而就欲建專網的企業而言,自建5G專網能自行定義所要的網路安全等級,也得以將敏感、專有的數據留存在本地。此外,在不需要與電信業者公共網路互通情況下,企業自建5G專網將更能滿足垂直產業廠商對高可靠、低延遲、精確性、即時性的需求,打造符合其產業領域需求的應用樣態。然而,垂直應用業者踏入通訊領域並非易事,光是頻譜取得、設施布建與維運,即成為業者能否自行營運專網的關鍵
究竟應如何面對不同角度的利益與需求,或許從國際上的例子可獲得一些啟發。以德國為例,民國108年(2019年)初包括德國汽車、化工、機械設備製造及電工器材工業協會聯合要求德國聯邦網路局分配頻譜給企業專網運用。德國各類製造業大廠,包括Volkswagen、Siemens、BASF、Bosch、ABB等公司也都提出希望自家製造業務能運行在自行建立的5G專網之上。回應產業的需求,德國當局6月將開放3700-3800MHz的5G專網頻譜申請此頻段共100MHz頻寬,提供給未來垂直應用產業新創業者能夠部署5G企業專網
日本方面,在考量不影響整體行動通訊效率下,日本政府預定民國109年(2020年)夏天完成Local 5G專網頻譜整套制度化及規範作業,期望透過Local 5G專網頻譜的開放,讓非屬營運商的垂直產業或場地擁有者(如工廠、研究設施、機場、商業園區和體育場館),可以藉由掌握頻譜資源,結合物聯網技術,實現5G跨產業新興應用,創造更高的社會經濟價值由於日本頻譜執照主要是審配制度,雖另開了大頻寬的5G專網頻譜給非行動營運商的垂直產業使用,日本電信營運商目前並無明顯的反對聲音
法國則是有不同的考量。法國監管機關表示,現階段並無計畫為企業預留5G專用頻譜。法國政府的立場是:一,法國企業界尚未表達對5G專用頻譜的明確需求;二,擔心開放5G專用頻譜後,在太多參與者間劃分頻譜,可能會造成管理問題,甚至會影響、干擾營運商公網頻譜的運作。不過,法國政府也表示,若營運商無法達到企業界要求,而產業界也表達出想擁有自有5G專用頻譜的意願下,法國政府也不排除規劃專用頻譜作為企業自建5G專網之用。
從上述可知,每個國家基於制度及產業特性的不同,對於企業專網的規劃自然有不同的考量唯就市場利益而言,在各方瞄準5G垂直應用市場商機當下,讓垂直產業擁有頻譜又可自行打造專網,將剝奪電信業者獲取5G世代利潤的機會。但換個立場來說,企業自建5G專網主要在於無法全然信任電信商能提供完善的數據資訊安全與網路可靠性,以及更客製化的領域營運需求,並避免工業間諜與駭客攻擊等情事發生。因此電信商是否能回應、滿足企業對於數據安全、網路自主管理的高標準需求,讓企業摒除相關疑慮,或許這才是電信業者極力反對企業取得頻譜、自建5G專網的同時,應首先解決的議題







聯合報黑白集/關於「淺藍挺賴」


2019-06-06 01:10 聯合報  聯合報黑白集
行政院前院長賴清德。 圖/聯合報系資料照片

李遠哲公開號召連署,呼籲蔡英文要「知所進退」,並支持賴清德代表民進黨參選總統。同一天,賴清德自評戰況,認為自己仍是黨內「最強的人選」,除了綠營,他還得到中間選民和淺藍選民的支持。
別以為賴清德是在吹牛,他獲得中間及淺藍選民的支持,未必是在唬人。儘管賴清德自命為「台獨工作者」,在政治基調上,是定位為「深綠」。而李遠哲不惜砲打蔡英文,為的就是疼惜這個台獨金孫」,希望能由他來延續台獨的香火
然而,賴清德能撈到從深綠到中間、到淺藍民眾的支持,理由卻未必一樣。中間或淺藍民眾支持賴清德,主要原因有二:其一,是看不慣蔡英文陣營最近對賴清德的一連串欺壓,一般人可能對賴清德更感到同情,因而路見不平拔刀相助;其二,兩害相權取其輕,至少從蔡、賴兩人的執政經驗看,賴清德目前對台灣民主的傷害還小一些。
當然,可能還有第三種情況,那就是為了干擾對手民調,而故意表態支持賴清德。這種情況,嚴格而言就不能算真「挺」,所以不能一概而論。事實上,當藍綠兩黨都採取全民調」,即不可避免會受到對手陣營支持者的假支持、真干擾」。如果賴清德會得到假支持,藍營民調也同樣可能受到反串群眾干擾;畢竟,民進黨才是操弄民調的宗師」。
最近民調常出現詭異變化,顯示反串正在發生。民眾還得把罩子放亮一點!









聯合報社論/將相之爭:國民黨自己看不到的問題


2019-06-06 00:58 聯合報  聯合報社論
高雄市長韓國瑜。 圖/聯合報系資料照片

儘管民進黨「蔡賴爭」的惡鬥仍歷歷在目,但國民黨多頭角逐的情勢,似乎也漸漸朝那個方向走去。最近國民黨內「陰謀論」四起:韓國瑜的緋聞風波,傳說是藍營「自己人」放的話,甚至說黨內有「抗韓小組」;郭台銘則喊冤,聲稱「黑郭比卡韓更多」。與此同時,黨中央則成了眾矢之的,遭各陣營批評欠缺協調及總體輔選戰略。這些攻伐,都在耗喪國民黨自己的能量。
嚴格說來,國民黨比民進黨更不知團結,歷史上才會有那麼多次分裂,退黨參選者更是不計其數,棄政黨認同如敝屣。回顧四年前藍營集體怯戰的可悲景象,還加演了「換柱」醜劇,人們記憶猶新。相形之下,這次有六組人馬角逐總統初選,顯示國民黨已經走出低谷,選情轉為樂觀。但別忘了,這一番新氣象是怎麼來的:若不是以韓國瑜為首的南北戰將從地方對民進黨全力刨根,近乎衰竭的國民黨士氣能一夕重振嗎?
去年底藍軍的大勝,當然不必全部歸功於韓國瑜的能征善戰,侯友宜、盧秀燕等人的實力和形象都相當出色,蔡政府施政不得人心也占了很大因素。然而,能把高雄這樣綠營執政廿年的鐵區徹底翻轉,讓市井小民放下藍綠藩籬成見起而追隨,唯有韓國瑜的貼地魅力與不眠戰力才能達成。因此,國民黨若將去年底的勝利視為「民心回歸藍營」,恐怕是一廂情願的解讀;因為選民「認人」的成分更大,遠遠超過「認黨」。從韓粉宣稱「非韓不投」,以及所謂「韓流大於國民黨」,原因在此。
韓國瑜四月間發表五點聲明時,怒沖沖砲打中央「政治權貴」和「密室協商」,將他和黨內傳統菁英的分歧搬上檯面。那次暴衝,他不僅得罪黨內菁英勢力,包括韓粉的應和,都為他招惹來黨內乃至藍軍名嘴的砲火,導致他的民調下滑。但這次交火,也為庶民政治正式拉開序幕,對比的是傳統菁英政治的蒼白而六月一日凱道上卅萬韓粉形成的紅流」,其實就是庶民政治崛起的一頁宣言
不可否認,原本以高雄市政為衝刺目標的韓國瑜,對競逐大位主持國政的準備仍顯得生疏,他的幕僚群也來不及擴充。這點,不免讓外界質疑,他的能力是否足以勝任國家元首的重責。但退一步看,那些早早立志當總統且籌謀多年的角逐者,又有誰是才德兼具並能獲得選民全力支持的人選?這個落差,正是國民黨自己看不到的弱點:魅力和能力往往未必得兼,有魅力的人能力受到懷疑,有高度的人卻不接地氣,得不到選民愛戴。
用更直白的話說,選戰之中,需要「將軍」的勇猛衝刺以克敵制勝;治理國家,則需要有「宰相」的細密思維使人民信服。若是「相」強而「將」弱,則打不贏選戰;反之,若是「將」強而「相」弱,則難以使國家治理上軌道。從這個觀點看,韓國瑜是善戰能攻之「將」,帶得動群眾大軍,不論他是否贏得初選,國民黨都需要他來帶動士氣;如果黨內有人隨便對他發動攻擊,那是自毀長城郭台銘是國際商場老將,霸氣十足;他正試圖接上地氣,目前效果仍不明顯。因此,若將砲火對準韓國瑜,絕對不智,必將引來韓粉大反彈,後患無窮。
國民黨若仔細審度自己四年前後的形勢變化,就該明白藍營的體質和結構其實沒有太多變化,變的只是外在形勢。因此,黨中央以及四年前丟失政權的菁英們,切不可存有「形勢大好」的幻想,又開始玩弄拉誰打誰的伎倆,甚至學習民進黨要黨內人士都選邊站。那樣的話,一旦詭計遭識破,國民黨將被選民唾棄,再度失去翻身的機會。
「出將入相」的時代已經過去,在缺乏允文允武的人才下,追求「將相合」,才是政黨的出路。如果將相內鬥,實愚不可及!

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【重磅快評】蓋高鐵比路平專案複雜多了


2019-06-06 09:28 聯合報  主筆室
每當連假結束前,國五都會出現北返車潮造成塞車。本報資料照片

交通部長林佳龍接連兩天拋出高鐵延伸宜蘭話題,源頭是雪隧一到假日就高度壅塞,行不得也為了改善東西部交通瓶頸,交通部除了高鐵延伸宜蘭,另同步推動北宜直鐵,預計兩個月提出評估報告林佳龍拋出議題後,宜蘭地方歡迎但實務界、學術界大多持保留態度
林佳龍照顧東部民眾的交通需求應予肯定,但不管是高鐵延伸,或北宜直鐵方案一,或方案二,南港站往東行規畫廊道都無可避免的橫切雪山山脈,可預見的問題首先是地理條件能配合高速輪軌列車嗎其次,雪山破碎帶地質條件能承受大型工程嗎但更須面對、權衡的問題,是影響翡翠水庫已超過六百萬人的供水
規畫三個廊道的地理條件能配合高鐵或快鐵運行嗎?雖然廊道橫切位置在雪山山脈北端,但系列山脈也多接近一千公尺海拔,其間高高低低,普悠瑪傾斜式列車行駛在已截彎取直路線乘客已不好受,何況非傾斜式列車?再者,高鐵若以正常速度運行,轉彎曲率半徑最小也要六公里多,雪山山區到哪裡找到這樣的開闊地供高鐵轉彎?沒有最起碼的曲率半徑,起伏坡度也得在高鐵設計最大緩坡限制之內,高鐵只能減速慢行。
再者,地質條件能配合嗎?傳聞阿龍部長、林姿妙縣長都屬意北宜直鐵選穿越翡翠水庫集水區直抵頭城的方案一,也即沿著國五路廊興建這兩位長官難道不知道這樣選線逃不掉頭城出口金盈瀑布地質破碎帶當年多次大湧水、大崩坍,還埋掉潛盾機TBM?如此慘痛的教訓,還刻意重蹈?
最大的衝擊是影響翡翠水庫600萬用水人口。三十多年來水庫持續做水質監測,截至此刻完全未發現至毒的微囊藻,這一微生物藻類是監督水質的關鍵指標可以說,翡翠水庫是全台水質最佳的水庫,品質接近一百分
翡翠水庫能維持這麼好的水質,關鍵在集水區三十多年嚴禁開發行為如果北宜直鐵走方案一穿過集水區,施工帶來穩定土壤層因震動造成裂解,勢將影響水質劣化尤其方案一廊道是集水區上游,是對水質影響最大位置
阿龍部長責令鐵道局兩個月提出初步評估報告,只能說政治學者講外行話,鐵道局邀集相關領域專家就不只兩個月,怎可能交出初評?何況軌道建設牽涉面極複雜,尤其客源的需求面還沒做,怎麼交出初評?










【重磅快評】深陷三重危機的德國總理梅克爾


2019-06-06 12:25 聯合報  主筆室
德國總理梅克爾的危機卻接連而來,甚至可能提前下台。(路透)

歐洲議會選舉本來是測試選民滿意的溫度計,執政黨稍微輸一點是常態,德國執政的基民盟選的其實還不算太差,仍然是第一大黨,只是席次略減,比起英國執政的保守黨更跌到第五位,要好得多,可是梅克爾總理危機卻接連而來,甚至可能提前下台。
首先是,德國基民盟過去在歐洲議會中最大政團人民黨內是核心歐盟執委會主席人選向來由人民黨指定換句話說,德國這次推出的人選韋伯,本來應該篤定當選形同歐洲政府總理」的執委會主席
但是現在不行了,選舉結果人民黨歐洲議會第二大政團社民黨,加起來未過半代表第三大的政團自民黨發言的法國總統馬克宏,宣稱要傾聽人民的聲音,不能由大黨包辦,言下之意就是不同意德國的人選
梅克爾對人選沒有說甚麼,可是她的接班人、現任基民盟黨主席卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer),在選後卻聲言繼續支持韋伯,這讓德法直接衝突上,再加上之前卡倫鮑爾提議取消歐洲議會法國斯特拉斯堡(Strasbourg)的第二會址,惹惱法國,也讓夾在中間協調的梅克爾,左右為難。
這牽涉到梅克爾目前在黨內的地位,自從她去年因地方選舉引咎辭去黨主席,就只是個普通黨員身分,很多人不看好她與卡倫鮑爾的雙頭馬車,認為勢必分歧,歐洲議會選舉證明了這一點。
選後檢討時,有些人指責卡倫鮑爾選戰策略有問題,但支持黨主席的人卻認為這是由於梅克爾政策錯誤的陰影仍在,只要梅克爾仍在,基民盟就很難有新的氣象,梅克爾如果能更早、而不是更晚下臺,基民盟歐元和能源政策等問題上,能夠快速右轉。然而黨內仍在爭論之際,危機卻在基民盟外爆發。
基民盟相較2014年的大選掉了6.6%,但與其組成大聯盟的社民黨卻僅取得15.8%的支持率,慘跌11.5%,從德國第二大黨變為第三大黨,僅擔任黨主席13個月的社民黨主席納勒斯,在4日被迫辭去黨主席職位
越來越多的社民黨人認為,做為與基民盟合組大聯盟的小伙伴,無法決定主要政策,卻要為政策失敗負責,喪失了社民黨的政黨特質,難怪選民不斷的流失,誰要繼任黨主席,必須明確表態要不要繼續留在與基民盟共組的大聯盟黨主席呼聲最高的現任副總理舒爾茲就表示,在下一次大選中,社民黨肯定不會再加入大聯合政府,因為這有違民意
如果大聯合政府瓦解,或者可能立即重新改選,或者基民盟以少數政府繼續執政,無論是哪種情況,梅克爾已經講過,她不會參與下一次大選,換句話說,她的任期都將提前結束,難以維持到2021年。
梅克爾在選後曾經到美國哈佛大學的畢業典禮上發表演說,媒體當時報導的焦點是,她透過不指名道姓的方式,暗批美國總統川普,但其實梅克爾也在反省自己從政的一生,「我常問自己,這是應該要做的、對的事嗎?」她的答案是不要因為事情可能成功而做,要因為它是對的而做。」這是她的天鵝輓歌,也是梅克爾時代留給我們的真正遺產








【重磅快評】王金平退初選續練兵 喬家大院門沒關?


2019-06-06 17:12 聯合報  主筆室
立法院前院長王金平在與五人小組會後,隨即宣布不參加總統初選。記者曾學仁/攝影

立法院前院長王金平在與國民黨五人小組會面時,突然拋出震撼彈,表明退出黨內初選會後更發出聲明表示,與其參加「奇奇怪怪的初選」,不如勤走基層,整合人脈資源,團結各方力量,做好準備,隨時接受「召喚」。
黨內初選,形勢比人強。「韓流」與「台風」糾葛夾纒,第三名以下形同棄子,「喬」功有時而窮,王金平只好退出棋局。不論這只是識實務為俊傑,或者是待「喬」而沽,王金平即使不能「退而求其次」,至少也是海濶天空。
大家都注意到,王金平退出初選,卻不是解甲歸田,反而強調將勤走基層,整合各地人脈資源,擺明繼續練兵。因此各方更關切王金平最後會不會脫黨參選,但他卻只表示,時間還早,現在沒有答案。
不過,王金平說,他所整合的相關資源,都將成為國民黨重要的力量,絕對不會讓期待民國109年(2020)政權輸替的人民失望。這對正為「將相不合」而焦頭爛額的國民黨來說,算是暫時先給了一顆定心丸。
國民黨也許還樂觀認為,王金平能認清黨內初選的形勢,豈會看不懂大選的格局?不過,國民黨大概很難想像,曾經宣示參選到底決心的「公道伯」,一旦吞不下「奇奇怪怪的初選」這口氣,真正後果會是如何?
王金平批評黨內初選奇奇怪怪」,應該是他對無法得到初選公平對待的真正感受。雖然「奇奇怪怪的初選」,在民進黨表現得更誇張,但國民黨竟然不惜比爛,也堪稱政治奇觀。
在初選改為全民調的遊戲規則下,王金平以傳統派系為主的基層實力,既擋不了韓流」,也頂不住台風」。但王金平退出初選後,他糾合的各地鄉勇團練,卻仍然是國民黨無法漠視的力量;更何況,王金平還在繼續練兵!
王金平說,他隨時因應時勢,接受黨、接受人民、接受社會的召喚,為贏回中華民國而努力。雖然難掩不平之氣,但他沒把話說死,退出初選,反而留給自己很大的空間。
喬家大院,門還是開著的。接下來,從黨中央到韓、郭、朱諸將相,該誰來喬?










【重磅快評】蔡英文吃定賴清德 年改微調下重藥


2019-06-06 18:53 聯合報  主筆室
蔡英文總統(右)與行政院前院長賴清德初選進入冷卻期,最後衝刺階段,賴清德頻頻出招。本報資料照片

民進黨初選最後衝刺,賴清德年改微調搶攻泛藍選票,李遠哲側翼助攻在報刊登廣告挺賴,訴求深綠選民蔡英文見招哲招,阻退賴清德部分攻勢,並輔以密集民調進逼,氣勢上揚,明天開始的初選冷卻期,更將只見蔡英文的一人表演。  
民進黨初選辦法規定,民調前三天禁止候選人上電視、接受媒體專訪或刊登廣告,明天起,除了8日的政見會,候選人只能在社群媒體發發動態或電話催票簡訊,辦法看似公平,但對賴清德卻較不利,蔡英文還是可以總統身分趴趴走,曝光機會比賴大得多,三天的冷卻期只冷卻賴清德,增加蔡英文勝出的機會。 
在冷卻期之前,賴清德能出的招數大概都出盡了,他自認有能力爭取中間、淺藍的選票,最後階段拋出年改微調的議題,指韓國瑜說回復到從前是不可能,但是大家認為有受到衝擊的問題要仔細檢視,必要的話應該做些微調;賴清德這些話,被視為刻意要拉攏泛藍的選票
連日來綠媒及相關機構先後發布民調,都顯示蔡英文已領先韓國瑜,也打敗賴清德,時間點及結果都引來質疑;事實上,在龐大資源後盾下,蔡英文的民調當然是可以「拚」出來,羅文嘉就曾說,他們估計花1億元就能影響1%的民調支持度,民進黨初選期程一延再延,只要投入資源,民調再差也總該拚上來了,難怪賴清德著急,冷卻期又被綁住手腳,找李遠哲奧援只是固基本盤,拿年改微調向泛藍招手則是出險招、下重藥了
學醫的賴清德懂得藥理,但卻沒有搞清楚藍營選民的屬性,他拋出年改微調的目標對象應該是被年改波及的退休軍公教警人員,在政治光譜上屬深藍,賴清德現在如何調整說法,「台獨金孫封號注定要跟著他一輩子,李遠哲、辜寬敏拚命又為他加顏色,到了初選民調才說要年改微調,又不敢說得太滿怕得罪肯定年改的民眾,最後只能隨便說說,效果可想而知。 
賴清德的困窘被蔡英文一眼看穿,馬上就點出「賴清德微調賴清德」的矛盾,她指賴曾擔任過行政院長,對於年改所涉及財政規畫與配套應該都很熟悉,其實年改也是在賴清德擔任閣揆時上路,如今又說要微調,賴清德應該說明他的政策跟現在團隊有哪些不一樣?
蔡英文其實是吃定賴清德,推動年改若有被肯定,賴清德沾不上邊,民調若有上揚,又歸功於衝衝衝的蘇貞昌,賴清德在政見會上還能說什麼呢

聯合筆記/獨派挺賴 感動?反感?

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聯合筆記/獨派挺賴 感動?反感?


2019-06-06 00:18 聯合報  林修全
民進黨總統初選民調倒數,李遠哲等獨派領袖要蔡英文「知所進退」。圖為2016年總統大選最後關鍵時刻,中研院前院長李遠哲(左)為蔡英文助選。 圖/聯合報系資料照片

中研院前院長李遠哲等人近日發起連署,要蔡英文總統知所進退,這個目的很清楚,企圖影響民進黨總統初選民調,但結果可能是熱鬧有餘、影響力不足,無法撼動蔡英文聲勢。
因為李遠哲反對蔡英文已經不是第一次,早在今年一月,他和總統府資政吳澧培、前資政彭明敏、長老教會牧師高俊明等人,曾共同發表公開信,呼籲蔡英文放棄總統連任,而且要交出行政權、退居第二線。
如今,相隔大約五個月,李遠哲等人在民進黨總統初選前夕,再度發動連署,並公開呼籲各界支持行政院前院長賴清德,對多數人來說,已經不是新鮮事;其次,從參加連署人士來看,很多人在前陣子早就清楚表態、選邊站,如今只是舊調重彈,難以引起更多共鳴。
李遠哲曾經是國內具有影響力的學者,不過,因為他涉入領域太多,引發的爭議自然也不少,其中又以教育改革最為各界詬病,他的公信力受到各界高度質疑
何況,李遠哲曾公開力挺前總統陳水扁,對照昔日,現在看起來顯得格外諷刺。這一次,他再度轉向,從原本支持蔡英文,改為力挺賴清德,轉變之快,恐怕旁人都深感錯愕與錯亂,已不知他所求為何,他表態的邊際效應,應是逐日遞減。
既然如此,這些人又何必讓李遠哲掛帥?其中一項可能原因,是找不到比李遠哲更有知名度、更有代表性的人物,或者,這群人過於高估李遠哲時至今日的社會地位與影響力
另一項可能原因,是賴清德陣營要維持一定的市場溫度,才能鞏固基本盤,以保有目前的民調支持度
因為不論是黨內初選,或正式選舉對決,都必須先穩住基本盤、進而再擴大其他族群的支持度。原本以務實台獨工作者自居的賴清德,近來有關兩岸關係主張與國家定位的談話,已重回民進黨的基本論述,和蔡英文並無明顯差異,所以必須透過深綠人士加持,持盈保泰。
大約再一個星期,民進黨總統初選民調即將正式展開,截至目前為止,蔡賴基本支持者早已成形,剩下只是如何維持局面,至於李遠哲等人的表態,不會有太多人覺得感動,而是覺得反感。











回響/能賣錢的才回收 文宣做假的?


2019-06-06 00:59 聯合報  涂明德/工程師(新北市)
清潔員將資源回收物品仔細分類清理,才能賣到好價格。記者郭政芬/攝影

閱畢聯合報調查消失的紙餐盒報導後,發現這幾年來政府所做的資源回收,其實是場騙局。
資源回收真正消失的不只紙餐盒,還有塑膠容器類。前幾年,社區清潔員轉述清潔隊的要求,塑膠回收只收瓶罐類,例如飲料或是清潔用品瓶罐。其他如裝玉女番茄的透明塑膠盒,要使用專用垃圾袋丟棄,不得回收。這些清潔隊不回收的塑膠盒還有環保署塑膠類別圖樣,以及回收的四方形圖記。當年市府執行垃圾付費,文宣上印著七大類可回收塑膠容器,我不明白現在為什麼全部要付費當垃圾丟
向環保局查詢,得到的都是官方說法,與基層清潔隊做法完全不同寫信向市議員反映,完全沒有下文。前幾個月家人購物買了購物垃圾兩用袋,袋身上標明的容量,與超商付費購買相同容量的專用袋相比,塑膠袋大小卻只有一半大,感覺又被騙了。
這幾年國內外新聞報導,塑膠垃圾汙染環境與海洋,民眾也按照政府宣導進行垃圾分類回收。不免讓人懷疑,到底民眾辛苦做的資源回收,這些資源到哪去了?是不是資源回收後,能賣錢的才真的做回收,不能賣錢的還是變成垃圾丟?
地球的資源因為開發而日益枯竭,資源回收可以落實重複利用,減少資源消耗資源回收本就是公益大於獲利的事,只是部分資源回收可變賣,行政機關不應著眼於有利益的回收才做。台灣天然資源缺乏,高度仰賴進口,希望公部門帶頭做起,真正落實垃圾資源分類回收,才是全民之福。










回響/塑膠袋進焚化爐 分類做白工!


2019-06-06 00:56 聯合報  畢雪琳/家庭主婦(台北市)
桃園市環保局指出,凡是乾淨塑膠袋都可交由清潔隊員回收。記者張裕珍/攝影

看聯合報「紙容器氾濫 回收障礙重重」報導,心有戚戚焉。身為家庭主婦,我有注意紙餐具因內層有塑膠淋膜等材質,不能跟紙類一起回收的規定。自己除了盡可能減少使用外,讓我困惑的反而是塑膠袋回收問題。
我知道乾凈的塑膠袋也是回收項目,每次都收好一袋乾淨塑膠袋回收。但丟垃圾時,常遇到清潔隊員要我把它跟放廚餘的髒塑膠袋一起丟進一個大塑膠袋內。也就是說到最後,那乾淨和髒的塑膠袋一起被送進焚化爐
有一次,我去回收站,不知放哪裡,就直接把乾淨塑膠袋丟進收裝廚餘塑膠袋桶子裡,被領班抓個正著。我道出平日所見事實和疑惑,他說應該是同仁怕被申訴服務態度不佳,所以沒有嚴格要求。
他並趁此對我機會教育,說只有能透光的塑膠袋才是資源回收項目」,凡裡面有閃亮、防潮的銀膠包裝袋,或有油漬血水的塑膠袋,都得裝垃圾袋丟,不能回收
聽完後,心情更加沉重,因為如果老百姓不確實合作,清潔隊員不嚴格執行,大部分塑膠袋都進了焚化爐,「留給後代子孫乾淨且更舒適的居住空間」永遠只是一句口號!
因此,除了紙容器,希望也督促政府相關單位重視環保減塑成效不彰問題。








社區皆老人 防汛只能靠自己


2019-06-06 00:53 聯合報  簡石庚/保全(高雄市)
居民淹水都淹怕了,平常只有老人支撐運作社區事務,一旦豪大雨,靠政府恐怕沒有多大信心。圖為水利局設置的後鎮抽水站。圖/水利局提供

日前參加一位朋友的社區遊覽活動,行程包括參訪台南市後壁區某市府認證的特優社區當遊覽車進入該社區,便見幾位社區發展協會理事長幹部揮手迎接,都是逾七十歲老人,走在社區間,導引者也是五、六十歲的中老年人。
社區道路雖然清掃整潔、井然有序,處處可見低舊平房,甚至還有廢棄屋,雖然台南市升格為直轄市,這個社區沒因而受惠、發展,一副老態龍鍾樣貌。
社區沒有看到路人、居民走動,沒有年輕人、小孩子,看來就只有靠老人在支撐運作社區事務,國內人口嚴重老化少子化由此觀微知著。接著進入社區活動中心聽取里長簡報社區事務,其中一項「社區自主防災防汛」,一旦豪大雨,社區居民即自動啟動防止水災機制,進行各項人員任務編組以防災。人民淹水都淹怕了,靠政府恐怕沒有多大信心,只好靠自己力抗淹水問題。
總統大選藍綠兩黨初選出招方酣,參選人提出許多國政方針,但對攸關升斗小民每雨必淹的切身窘境及老化、少子化衝擊,可曾思考過、關心過?蔡總統自稱三年來做了很多事情,但對於號稱直轄市實際上仍是蕭條落後的地方,不知可曾去暸解關心過?又做了多少事情?人口老化、少子化問題日趨嚴重,已逐漸衝擊很多層面,政府對提升人口政策仍一事無成。
如果連淹水問題都還要靠人民自力救濟,政府官員難道不汗顏嗎?









輪住子女家 30年如過客


2019-06-06 00:43 聯合報  石鵬來義/退休人士(高雄市)
有些長輩晚年輪流住在不同子女家,每半個月、一個月就要拎著行囊「換巢」;圖為示意。圖/聯合報系資料照片

如果你有田產、有房舍、有金銀珠寶,在孩子都已成家立業後,年過六旬的你,會早早把家產均分給子女,好避開遺產稅嗎?然後,餘生歲月,漫漫長日,就每個月或每兩星期,拎著包袱輪住於子女家中,「客居」子女家屋下,終此以老?
那位年過八旬的老先生前陣子往生了,遺孀也是八旬之齡,隻身獨影的身影在巷道裡踱來踱去。
廿幾年,快卅年了,每兩周,兩位長者就這麼拎著包袱,輪流在三個兒子家住兩星期。就那麼等吃三餐、幫忙看家,漫長歲月,荒蕪著,流失掉了。
「阮又擱袂換巢啊!」這次偶遇的老人家,似乎喟嘆滿懷、鬱結地說著。
飼子無論飯,飼父母要算頓。」清早不到六點鐘,孀居的老太太拎著包袱,杵立在兒子家門口,正等著另一個兒子來接她過去「換巢輪住」。快卅年的日子,若此而過,好嗎?










經濟迷霧 聯準會打預防針


2019-06-06 00:32 聯合報  郭永興/台中科技大學國貿系教授
美國聯準會(Fed)主席鮑爾改口表示,對降息持開放態度。(路透)

前日美國聯邦準備理事會主席鮑爾表示,將針對中美貿易戰所造成風險採取適當行動」。鮑爾暗示聯準會可能降息後,全球金融市場受到鼓舞,美國與日本股市都大漲收市
到底聯準會是否會在今年內降息呢?目前市場有兩種看法,主流意見預測年底前有九成以上機會,聯準會至少會降息一次。不過也有金融界菁英持不同意見,例如金融巨頭之一美國銀行的CEO莫伊尼漢Brian Moynihan就表示,除非貿易戰走到非常惡劣的情況,不然目前美國經濟情況非常好,在年底前是不容易看到降息
其實這兩種意見也不衝突。簡單來說,就眼前美國經濟數據看,無論是通貨膨脹或是失業率都良好,因此聯準會沒有立即升息刺激經濟的必要(或者說可以保留刺激經濟的手段在日後特殊時段再使用),但是眼前中美貿易戰加劇,市場浮現悲觀氣氛為防止悲觀氣氛,日後帶來市場的過度反應,聯準會此刻釋放將來可能降息訊息,的確有穩定金融市場信心的功效
另一方面,就中美貿易戰未來發展言,也確實讓聯準會必須繃緊神經全面備戰。首先,中美貿易戰短期內沒有看到停火可能。中美雙方在五月談判最後時刻破局,六月一日起雙方互相加碼報復關稅
儘管六月底在大阪舉辦的G20高峰會議,川普習近平將舉行雙邊會談,但是目前中美雙方實務層級會談完全停擺,只看到雙方透過媒體喊話指責對方,在這種氣氛下,就算川普跟習近平見面,恐怕也難有具體進展。
再者,中國目前已釋放出訊息,可能以稀土出口管制,做為貿易戰報復手段。如果中國真的付諸施行,預料美國會進一步報復,可能川普之前揚言的下一波貿易戰,也就是中國出口到美國貨品中,剩下還沒有被施加報復關稅的約三千億美金商品,都會被課以報復關稅。
此外,上個月美國政府正式對華為進行封鎖,宣布禁止美國企業供給零件與技術給予華為華為是全球銷售量前三大的手機製造商,銷售量與三星、蘋果不相上下。不少美國企業頓時失去華為這個大客戶,營收遽減與裁員等負面效果,預計可能在未來幾個月浮現。
除了中美貿易戰之外,川普五月底又在推特上宣布,因為墨西哥無意解決非法移民進入美國的問題,將從六月十日起對所有從墨西哥進口產品課徵五%關稅,並且關稅會逐步增加至廿五%,直到非法移民問題獲得改善為止
川普對墨西哥的突然性報復關稅,除了會對美國物價、製造業供應鏈帶來衝擊以外,還有兩個恐怖的象徵意義首先川普會任意對任何國家施加報復關稅,這意味著就算中美達成貿易協議,川普還是可能找到理由突然加關稅再者,川普會用關稅手段施壓非經貿問題。這意味著,中美之間存在的各種矛盾,日後都可能成為川普加關稅的藉口。例如,萬一美中軍艦在南海發生對峙或衝突,川普可能隔天就在推特上宣布對中國施加報復關稅。
中美貿易戰暫時沒有停火跡象,甚至可能因為中國發動稀土報復而加劇,加上川普又新開墨西哥關稅戰,這也難怪聯準會宣布降息的可能性,來應對貿易戰所可能帶來的景氣蕭條。










美中貿易戰 經濟大恐慌時代再現?


2019-06-06 00:12 聯合報  朱言貴/教(台北市)
大陸商務部發言人高峰宣布中國將建立不可靠實體清單。圖為五月卅日高峰主持商務部例行記者會。 (新華社資料照片)

中國政府將建立「不可靠實體清單」一事,據報嚇到外商,因對外資企業和個人帶來不確定性,若遭認定不知要透過那些途徑獲得幫助,因此對國際商務運作言,構成重大風險與不確定性。
其實美國川普總統高調對中發動關稅貿易戰,近日又針對華為的禁制令,全球經濟為之打噴嚏。雖然對中強硬是美國兩黨共識,但是大張保護主義旗幟,中國政府自不能坐視,如今祭出不可靠實體清單」,只不過是中國大陸決定建立黑名單,對抗美國商務部實體清單的作法
原本單純的商業行為,如今卻帶來政治陰影,這對國際大公司來說,都是不可承受之重,代表彼等經營的成本提高,唯有轉嫁給消費者負擔,於是形成一項惡性的循環,對於全球經濟發展,難免產生災難性影響。
民國19年(一九三○年)代經濟大恐慌時代,造成全球經濟普遍蕭條,乃是眾所周知事實。 經濟大恐慌從美國引爆,席捲了全世界,如今「後之視今,亦猶今之視昔」,倘若世人無法記起教訓,難免再爆發遺憾。
面對美中貿易戰,切忌掉以輕心可惜部分官員誤以為鴻鵠將至。殊不知兩隻大象打架,將牽動未來世界格局,沒有真正的贏家,只是每個政府受傷的程度輕重不一罷了,唯有具有深謀遠慮的政府,才能安然度過此一困難的時期,美國在台協會前主席卜睿哲就正告國人,不能一味依賴美國,這一點還需要再想想
鑒於美中貿易戰影響,未來國內經濟發展不容樂觀,如何自立自強,才是當務之急。








川普對台…卜睿哲的忠言


2019-06-06 00:04 聯合報  孫聞詩/自由作家(台北市)
美國在台協會前理事主席卜睿哲五月間表示,美國希望迎接以為政策理念與美國基本利益一致的台灣領導人,即「保持台海穩定,並不單方面改變現狀」。 圖/聯合報系資料照片

美國在台協會前理事主席卜睿哲,昨天就兩岸與美國的關係做了精闢演說。他一方面對美國與中共關係提出警訊;另一方面卻也基於知識分子的驕傲,對川普政府乃至其政治風格,提出身為知識分子「無可如何」的諷刺;這不能不說是美國當今制度在川普主政下的悲哀。
在身為長期觀察與處理美國對台政策的身分,至少兩度以在場人士都可以聽得出來的消遣式語氣,來表達他對川普政府政策的不解,其中當然包括對台政策
但是,毫無疑問的,他也提出了與以往不同、非常尖銳的觀點,他明白表示,川普政府已經把對中共的政策,升高到了「你死我活」的階段;而另外,美國的中國政策已經為美國貿易代表署商務部門所主導,而蔡英文總統在未來幾個月中是否能訪問華府,更多的依賴變數,是川普與習近平個人的友誼關係。甚至於蔡英文總統未來是否會前往太平島,他的回應是,這個議題可能根本不會在白宮的橢圓形辦公室內也就是說,川普根本就不會重視這個問題
這位毫不避諱自己曾經為台灣民主發展立下汗馬之功、且退休在即的老先生,完全不掩飾美國現在內部對中國政策的矛盾:即,美國當前的華府菁英是毫無疑問的一致反中;但是美國現下的民眾,卻完全不把中共當成是美國重大威脅。這是否會影響美國未來政策,仍有待觀察。但回過頭來,他也告誡蔡政府主政的台灣,要小心,不要被川普政府所「誤傷」。因為美國川普政府當前的政策,大概很難讓人有一個清楚的了解。
卜睿哲在解釋川普的中國/對台政策中,提出了一個讓在場人士近乎啼笑皆非的解釋因素—股票他認為美國股市漲跌,對於川普的中國政策會有重大的影響。但是對美國國安會顧問波頓對於目前的中國/台灣政策看法時,他的說法卻令在場人士驚愕。因為,川普本人在對中國政策上,更著重的是商務經貿利益;對此,卜睿哲沒有說出的大概是,川普並不重視我們傳統所謂的安全議題
卜氏在對川普政策的中國政策解釋時,曾兩度說出,川普政府對中共「你死我活」的態度,並且一度提及布希所曾說過的「如果你不在我這一邊,那就是我的敵人」(You are either with us or against us)來詮釋川普政策。但非常明顯的,他極為擔心這種政策。
胡文琦/文史工作者(新北市)
卜睿哲日昨應台北論壇邀請發表專題演講。卜氏表示,目前美國國會所通過的諸多友台法案,「統統對總統沒有強制約束力」。即使美、中之間未來走向零和競爭,「台灣都不會自動成為受惠的一方」,尤其是在美、中貿易戰下的經濟層面,他建議台灣在經濟、軍事、政治方面「多多幫助自己」。
俗話說得好,「燈不點不亮,話不說不明」。卜睿哲此番確實夠直白,他的思維與邏輯其實一點都不深奧難懂,簡單來說,就是自己的國家、自己救」。台灣千萬別自我感覺良好、一廂情願地寄希望於「美國大兵」身上。針對部分人士認為美國絕對會百分之百支持台灣;對懷有此想法的人,卜氏顯然狠狠打臉「要他們再想想」,而作為一個資深且對台一向友好的他,更認為台灣應自助、人助而後天助」。殊不知,面對卜氏此番的諍言與「真新聞」,蔡政府與國安單位有何具體相對應作為?
值此總統大選的關鍵時刻,期待深綠基本教義派,乃至「維持現狀」的蔡總統及「務實的台獨工作者」賴揆,對卜睿哲的發言與善意提醒,能否聽得進去呢?

陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機
◆  盛治仁/面對死別的勇氣與抉擇
◆  黃介正/那年「六四」在華府
◆  方祖涵/工會年費還是酒錢重要?

◆  王健壯/台灣民主不是抗中燃料
◆  劉維公/沒有贊助者,沒有達文西








陳亮恭/三明治世代老後的新貧危機


2019-06-06 00:30 聯合報  陳亮恭(作者為台北榮總高齡醫學中心主任)
據衛福部調查推估,每年有十三點三萬勞工因照顧失能、失智家人應接不暇而離職。圖/聯合報系資料照片

據主計總處調查顯示,民國106年(二○一七年)家中經濟戶長在四十五歲到六十四歲這個區段的家庭,可支配所得約為一百一十萬,而消費支出約在八、九十萬,全年儲蓄金額約二、三十萬之譜,這個數字隱含的危機為何呢?這個年齡的經濟戶長大概是所謂的三明治世代,往上照顧父母,往下照顧子女,而子女可能尚在就學中或就業,對於他們的經濟依賴仍重,而父母應在七、八十歲左右,正是逐漸開始需要長照的年齡。
這些家庭收支中,若出現需要長照的長輩,整個經濟將出現重大變數。目前全國住宿型長照機構住民(包括安養護機構與護理之家)共約八萬五千位,而自行聘任的外籍家庭看護工則有廿四萬多人,聘任外籍家庭看護工的家庭,每年大約新增廿五萬元以上的支出;而選擇住宿型長照機構的家庭,視失能嚴重度而異,平均約在卅餘萬左右;對照主計總處的統計資料,家庭每年所能儲蓄的金額就此耗盡,甚或必須吃老本。
三明治世代另一個壓力,是孝順父母與照顧子女後,給自己養老恐怕所剩無幾。由於自己經歷的過程,三明治世代老後更不想成為子女照顧與經濟的壓力,壓力往往自己肚裡吞,積極扮演長輩與子女的生活支柱。這卅幾萬使用住宿型長照機構或外籍家庭看護工的家庭,全年家庭支出約為九百多億,也因為這個天文數字,長照二.○每年兩百億餘元經費規模下,這兩類補助自然不在思考之中。政府並非沒有補助住宿型長照,但僅限於收入較低家庭,而政府新近推出的長照扣除額雖嘉惠許多家庭,但所得稅率在百分之廿以上者便排除,對於中產階級家庭的三明治世代應該也是幫助有限。
財政部公布我國稅收連續五年超徵,累計達六千多億,政府思考許多方式將超徵稅收還利給民,然而若能思考藉此擴大對於機構住宿長照與外籍家庭看護工的補助,某個角度便是解決了卅餘萬個家庭的經濟壓力,也讓三明治世代可以為自己的老後留些餘裕,避免成為未來的長照負擔。軍公教年金的修正使得仍在職的三明治軍公教對未來感到焦慮,而一般勞工家庭勞保勞退本就不算優渥,三明治世代面對老後的生活壓力大到難以言喻,卻又必須積極扮演家中經濟支柱的角色。
三明治世代秉持華人文化奉養父母及照顧子女的愛與責任,努力維持著家庭的完整與幸福,但對於自己老後的未來卻越來越感迷惘,因為知道自己的子女受限於經濟與社會狀況,可能不再有能力如此奉養自己,而自己恐怕不具有足夠的經濟能力維持老後的生活與尊嚴
政府在長照制度的發展上,除了一連串學說理論試辦計畫新名詞之外,是否看見台灣未來困境的結構問題呢未被補助的長照支出,將逐漸啃食目前中產階級家庭,製造出老後新貧族,李商隱的《晚晴》與陶淵明的《桃花源詩》都描述了一個世代融合的和樂景象,但我很擔心我看不到這樣的未來,卻看到下流老人成為常態。