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◆ 聯合報社論／將相之爭：國民黨自己看不到的問題
◆ 聯合報黑白集／關於「淺藍挺賴」
◆ 經濟日報社論／5G企業專網規劃 兼顧公平與發展
經濟日報社論／5G企業專網規劃 兼顧公平與發展
2019-06-06 01:29 經濟日報 經濟日報社論
立法院會5月底三讀通過電信管理法，NCC表示，此法通過後電信事業可彈性運用頻率，電信基礎網路可自建或租用，並可加速5G等各類電信基礎建設與更新。不過，非電信業者希望推動的5G垂直產業的企業專網，目前尚無明確規劃。到底政府會以何種策略來回應垂直產業與電信業的不同需求，各界都相當關注。
從電信業的角度來說，面對行動通訊服務流量快速增加，但營收下滑的窘境，原本期望隨著各類垂直產業對5G需求的提升，可以憑藉自身優勢切入企業專網市場獲利，緩解營運壓力。但若企業可低成本取得頻譜並自建5G專網，不僅原有潛在市場流失，也是不公平的競爭，因此電信業表達反對的立場。
而就欲建專網的企業而言，自建5G專網能自行定義所要的網路安全等級，也得以將敏感、專有的數據留存在本地。此外，在不需要與電信業者公共網路互通情況下，企業自建5G專網將更能滿足垂直產業廠商對高可靠、低延遲、精確性、即時性的需求，打造符合其產業領域需求的應用樣態。然而，垂直應用業者踏入通訊領域並非易事，光是頻譜取得、設施布建與維運，即成為業者能否自行營運專網的關鍵。
究竟應如何面對不同角度的利益與需求，或許從國際上的例子可獲得一些啟發。以德國為例，民國108年(2019年)初包括德國汽車、化工、機械設備製造及電工器材等工業協會聯合要求德國聯邦網路局分配頻譜給企業專網運用。德國各類製造業大廠，包括Volkswagen、Siemens、BASF、Bosch、ABB等公司也都提出希望自家製造業務能運行在自行建立的5G專網之上。回應產業的需求，德國當局6月將開放3700-3800MHz的5G專網頻譜申請。此頻段共100MHz頻寬，提供給未來垂直應用產業及新創業者能夠部署5G企業專網。
日本方面，在考量不影響整體行動通訊效率下，日本政府預定民國109年(2020年)夏天完成Local 5G專網頻譜整套制度化及規範作業，期望透過Local 5G專網頻譜的開放，讓非屬營運商的垂直產業或場地擁有者（如工廠、研究設施、機場、商業園區和體育場館），可以藉由掌握頻譜資源，結合物聯網技術，實現5G跨產業新興應用，創造更高的社會經濟價值。由於日本頻譜執照主要是審配制度，雖另開了大頻寬的5G專網頻譜給非行動營運商的垂直產業使用，但日本電信營運商目前並無明顯的反對聲音。
法國則是有不同的考量。法國監管機關表示，現階段並無計畫為企業預留5G專用頻譜。法國政府的立場是：一，法國企業界尚未表達對5G專用頻譜的明確需求；二，擔心開放5G專用頻譜後，在太多參與者間劃分頻譜，可能會造成管理問題，甚至會影響、干擾營運商公網頻譜的運作。不過，法國政府也表示，若營運商無法達到企業界要求，而產業界也表達出想擁有自有5G專用頻譜的意願下，法國政府也不排除規劃專用頻譜作為企業自建5G專網之用。
從上述可知，每個國家基於制度及產業特性的不同，對於企業專網的規劃自然有不同的考量。唯就市場利益而言，在各方瞄準5G垂直應用市場商機當下，讓垂直產業擁有頻譜又可自行打造專網，將剝奪電信業者獲取5G世代利潤的機會。但換個立場來說，企業自建5G專網主要在於無法全然信任電信商能提供完善的數據資訊安全與網路可靠性，以及更客製化的領域營運需求，並避免工業間諜與駭客攻擊等情事發生。因此電信商是否能回應、滿足企業對於數據安全、網路自主管理的高標準需求，讓企業摒除相關疑慮，或許這才是電信業者極力反對企業取得頻譜、自建5G專網的同時，應首先解決的議題。
聯合報黑白集／關於「淺藍挺賴」
2019-06-06 01:10 聯合報 聯合報黑白集
行政院前院長賴清德。 圖／聯合報系資料照片
別以為賴清德是在吹牛，他獲得中間及淺藍選民的支持，未必是在唬人。儘管賴清德自命為「台獨工作者」，在政治基調上，是定位為「深綠」。而李遠哲不惜砲打蔡英文，為的就是疼惜這個「台獨金孫」，希望能由他來延續台獨的香火。
然而，賴清德能撈到從深綠到中間、到淺藍民眾的支持，理由卻未必一樣。中間或淺藍民眾支持賴清德，主要原因有二：其一，是看不慣蔡英文陣營最近對賴清德的一連串欺壓，一般人可能對賴清德更感到同情，因而路見不平拔刀相助；其二，兩害相權取其輕，至少從蔡、賴兩人的執政經驗看，賴清德目前對台灣民主的傷害還小一些。
當然，可能還有第三種情況，那就是為了干擾對手民調，而故意表態支持賴清德。這種情況，嚴格而言就不能算真「挺」，所以不能一概而論。事實上，當藍綠兩黨都採取「全民調」，即不可避免會受到對手陣營支持者的「假支持、真干擾」。如果賴清德會得到假支持，藍營民調也同樣可能受到「反串群眾」干擾；畢竟，民進黨才是操弄民調的「宗師」。
最近民調常出現詭異變化，顯示「反串」正在發生。民眾還得把罩子放亮一點！
聯合報社論／將相之爭：國民黨自己看不到的問題
2019-06-06 00:58 聯合報 聯合報社論
高雄市長韓國瑜。 圖／聯合報系資料照片
儘管民進黨「蔡賴爭」的惡鬥仍歷歷在目，但國民黨多頭角逐的情勢，似乎也漸漸朝那個方向走去。最近國民黨內「陰謀論」四起：韓國瑜的緋聞風波，傳說是藍營「自己人」放的話，甚至說黨內有「抗韓小組」；郭台銘則喊冤，聲稱「黑郭比卡韓更多」。與此同時，黨中央則成了眾矢之的，遭各陣營批評欠缺協調及總體輔選戰略。這些攻伐，都在耗喪國民黨自己的能量。
嚴格說來，國民黨比民進黨更不知團結，歷史上才會有那麼多次分裂，退黨參選者更是不計其數，棄政黨認同如敝屣。回顧四年前藍營集體怯戰的可悲景象，還加演了「換柱」醜劇，人們記憶猶新。相形之下，這次有六組人馬角逐總統初選，顯示國民黨已經走出低谷，選情轉為樂觀。但別忘了，這一番新氣象是怎麼來的：若不是以韓國瑜為首的南北戰將從地方對民進黨全力刨根，近乎衰竭的國民黨士氣能一夕重振嗎？
去年底藍軍的大勝，當然不必全部歸功於韓國瑜的能征善戰，侯友宜、盧秀燕等人的實力和形象都相當出色，蔡政府施政不得人心也占了很大因素。然而，能把高雄這樣綠營執政廿年的鐵區徹底翻轉，讓市井小民放下藍綠藩籬成見起而追隨，唯有韓國瑜的貼地魅力與不眠戰力才能達成。因此，國民黨若將去年底的勝利視為「民心回歸藍營」，恐怕是一廂情願的解讀；因為選民「認人」的成分更大，遠遠超過「認黨」。從韓粉宣稱「非韓不投」，以及所謂「韓流大於國民黨」，原因在此。
韓國瑜四月間發表五點聲明時，怒沖沖砲打中央「政治權貴」和「密室協商」，將他和黨內傳統菁英的分歧搬上檯面。那次暴衝，他不僅得罪黨內菁英勢力，包括韓粉的應和，都為他招惹來黨內乃至藍軍名嘴的砲火，導致他的民調下滑。但這次交火，也為「庶民政治」正式拉開序幕，對比的是傳統「菁英政治」的蒼白；而六月一日凱道上卅萬韓粉形成的「紅流」，其實就是「庶民政治」崛起的一頁宣言。
不可否認，原本以高雄市政為衝刺目標的韓國瑜，對競逐大位主持國政的準備仍顯得生疏，他的幕僚群也來不及擴充。這點，不免讓外界質疑，他的能力是否足以勝任國家元首的重責。但退一步看，那些早早立志當總統且籌謀多年的角逐者，又有誰是才德兼具並能獲得選民全力支持的人選？這個落差，正是國民黨自己看不到的弱點：魅力和能力往往未必得兼，有魅力的人能力受到懷疑，有高度的人卻不接地氣，得不到選民愛戴。
用更直白的話說，選戰之中，需要「將軍」的勇猛衝刺以克敵制勝；治理國家，則需要有「宰相」的細密思維使人民信服。若是「相」強而「將」弱，則打不贏選戰；反之，若是「將」強而「相」弱，則難以使國家治理上軌道。從這個觀點看，韓國瑜是善戰能攻之「將」，帶得動群眾大軍，不論他是否贏得初選，國民黨都需要他來帶動士氣；如果黨內有人隨便對他發動攻擊，那是自毀長城。郭台銘是國際商場老將，霸氣十足；他正試圖接上地氣，目前效果仍不明顯。因此，若將砲火對準韓國瑜，絕對不智，必將引來韓粉大反彈，後患無窮。
國民黨若仔細審度自己四年前後的形勢變化，就該明白：藍營的體質和結構其實沒有太多變化，變的只是外在形勢。因此，黨中央以及四年前丟失政權的菁英們，切不可存有「形勢大好」的幻想，又開始玩弄拉誰打誰的伎倆，甚至學習民進黨要黨內人士都選邊站。那樣的話，一旦詭計遭識破，國民黨將被選民唾棄，再度失去翻身的機會。
「出將入相」的時代已經過去，在缺乏允文允武的人才下，追求「將相合」，才是政黨的出路。如果將相內鬥，實愚不可及！
