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◆ 　聯合報社論／蔡政府的政黑合體正腐蝕台灣根基

◆ 　聯合報黑白集／別當敵人的代工

◆ 　經濟日報社論／美元自毀長城 人民幣國際地位正上升

經濟日報社論／美元自毀長城 人民幣國際地位正上升

2022-11-10 04:07　 經濟日報／　 社論

美元自毀長城，人民幣國際地位正上升。（彭博資訊）

美元節節高升，全球都在抱怨美國以鄰為壑之際，以美元為結算的國際貿易，正在發生變化，人民幣在今年10月底已成為全球最被交易貨幣的第五位，隨著中國大陸經濟即將在未來幾年超過美國，人民幣是否有機會成為替代美國霸權的貨幣？

美元仍然是全世界最強勢、最被使用的貨幣，占全世界交易量高達88%，但是人民幣僅次於美元、歐元、日圓與英鎊，成為全球最被交易的國家貨幣第五位。即使如此，人民幣占世界交易量也不過7%，但已經從三年前的4%大幅躍進，這包括了以人民幣形式儲存的外匯，以及使用人民幣結算的國際貿易。

人民幣攀升主要是拜與俄羅斯的大幅交易有關，由於俄羅斯被使用美元的交易機制 SWIFT 踢出，又被歐洲各國制裁，只能夠使用人民幣，才能接上國際經濟體系，今年2月俄烏戰爭爆發之前，俄羅斯在人民幣境外使用占比近於零，今年7月已經達3.9%，俄羅斯僅次於香港的73.8%以及英國的6.4%，成為人民幣境外使用率第三高的國家。

人民幣逐漸興起，其實與美元自毀長城有關；美元之所以成為國際貨幣，是因為美元發行有黃金作為準備，但在民國六十年（1971年）尼克森總統宣布，美元與黃金脫鉤，換句話說，未來美元換不了一定數量的黃金，可是美國仍是經濟、科技與軍事力量最強的國家，只要各國信任美國、甚至畏懼美國，美元仍是最好的避險工具，繼續以信用貨幣的方式成為國際貨幣。

從民國九十七年（2008年）金融海嘯爆發後，美國以量化寬鬆政策大印美鈔，令美元信用一再貶值，但各國不得不繼續使用美元，一是習慣使然，二是除了尚未穩定的歐元外，暫時沒有更好、量大的替代貨幣。

不過今年年初以來，兩件事改變了美元的地位，其一是，俄羅斯入侵烏克蘭，西方把俄羅斯銀行逐出美元清算機制 SWIFT，逼得俄羅斯對外貿易不得不改用人民幣結算。其他「反美國家」如伊朗、委內瑞拉等，開始發現這是避開美國施壓的窗口，另外，像是印度與沙烏地希望繼續與俄羅斯進行貿易，也改用人民幣結算，可以繞開制裁。

第二件事是，美國聯準會今年以來快速調升利息，這使得海外美元大舉匯回，美元匯率急遽拉升，所有國家都苦不堪言，不僅要防衛自己的貨幣貶值，更要因應以美元計價的進口貨，造成輸入性通膨。這些國家都與美國有密切的投資、貿易關係，但是美國硬要升息，根本不顧他們的死活，逼得這些國家為了避險，開始尋找替代性的國際清算貨幣，或者至少能分散結算的方式。

由於中國大陸嚴格控制匯率，相對於美元較為穩定，最近澳洲礦業巨頭必和必拓對中國大陸輸出鐵礦砂，甚至印度向俄羅斯進口煤炭，都改以人民幣付款，有些可能是應中方的要求，但有些則是為了避免國際匯兌的風險。

另一方面，中國大陸財金當局也有意提升人民幣成為國際貨幣的地位，這不僅是希望人民幣能與美元爭霸，更重要的是看到俄國被國際清算機制制裁的下場，擔心自己是下一個目標，希望擺脫對美元的依賴。

目前中國大陸將目標鎖定在能源交易，除了金額龐大之外，交易雙方皆是國營公司，較好安排交易方式，目前俄羅斯、伊朗與沙烏地等產油大國，與中國交易時都不用美元計價，而使用各自本幣支付。

當然人民幣有其先天的缺點，譬如不能自由匯兌，很難讓更多人接受其為國際貨幣，可是現在的國際經濟，已經參雜著太多地緣政治考慮，像俄羅斯的制裁、美中爭霸等等，人民幣雖然不如美元般在國際受到歡迎，但是情況已經開始有所改變。

聯合報黑白集／別當敵人的代工

2022-11-10 05:49 　聯合報／ 　黑白集

新竹市長選舉藍綠白「三腳督」，原本民調領先的民眾黨候選人高虹安，如今卻深陷詐領助理費爭議。圖／聯合報系資料照片

新竹市長選情最近發生奇怪的變化。原本居於領先的高虹安，被「助理案」打到手忙腳亂，甚至累趴住進醫院。攻擊高虹安的砲火，竟不是來自民進黨的沈慧虹，而是國民黨的林耕仁。更弔詭的是，提供林耕仁彈藥的據傳有二：一是民眾黨叛將，二是民進黨。這也讓人質疑林耕仁變成了他黨的工具。

這就好像北韓最近頻頻試射飛彈，但北韓財政拮据，哪來那麼多銀子打飛彈，一樣引人遐想。或許正因如此，林耕仁原本要到調查局北機站提交對高虹安的不利事證，卻臨時打消。其競總榮譽主委林政則陪他開記者會，說不願以訟止謗，還說「高虹安小姐不是壞人」。

林耕仁要為自己力拚當選機會，基本上並沒有錯。問題是，連對手也不敢用的黑資料，自己卻不分青紅皂白接過來打；這就算贏了，也勝之不武。選舉已經夠黑，林耕仁還自願扮演黑角色，搞得選情大亂，他能獲得選民青睞嗎？何況，最後如果只是幫助綠營兵不血刃而坐收漁利，那他不是白白幫敵營打工嗎？

由於此役關乎蔡英文的領導權威和柯建銘的地盤，民進黨不惜動員所有黨政資源及外圍機器追殺高虹安，要阻止她拿下新竹。一旦沈慧虹當選，林智堅的抄襲案，必然立刻自動平反。在這種時刻，林耕仁還送上門去幫民進黨追殺高虹安，是頭殼壞了嗎？

聯合報社論／蔡政府的政黑合體正腐蝕台灣根基

2022-11-10 05:24 　聯合報／ 　社論

警察大學校長陳檡文被爆出與綽號「鱸鰻」的金星集團董事長林秉文進招待所，警政署長黃明昭表示，經查沒有事先報備及事後報告。記者李奕昕／攝影

蔡政府最近為選戰打出「反黑金」口號，與此同時，外界卻頻頻傳出民進黨派系要角和警政官員與黑道酬酢的消息。從綠營高層、內閣官員民代與幫派老大的交往，到警察大學校長與地方角頭的宴飲，掌權者與黑道的距離如此之近，也難怪政府的掃黑、肅槍、打詐均流於口號，黑、槍、詐的犯罪從未消失。更嚴重的是，「政黑合體」正一步步腐蝕台灣根基。

檢警最近多次宣示掃黑，但槍聲從南到北不時響起，從未止歇。高雄一個月內已發生多起槍擊案，台北萬華的幫派槍擊案，更讓青山宮主事者的幫派背景重新浮上檯面：地方角頭出身的正副主委，近來皆因都更等利益糾紛遭人開槍。尋仇者自盡前還留言，一年多來遭警察、兄弟兩路壓迫，「這社會就是人吃人，誰有權力，誰說了就算！」道盡受黑白兩道夾殺的忿恨。

青山宮近幾年的「靈安尊王千秋聯合遶境大典」，蔡總統連年參加起駕大典，身後皆有前國策顧問黃承國、內政部長徐國勇身影。文化總會這幾年更結合「艋舺青山祭」，與青山宮合作舉辦遶境活動。政府砸重金合辦活動，所為何來？

民進黨宣稱打黑金，卻只針對仍未歸順的「非我族類」而發，掃黑總是鎖定特定幫派。除綠營官員和派系要角與黑道眉來眼去，綠營立委助理有天道盟太陽會成員，還為太陽會爭取國有地的都更利益。綠營政二代趙介佑雖因恐嚇等多罪遭起訴，其家族仍持續在黨內具有影響力。北從天道盟精神領袖，南到地方幫派，角頭老大的官司、假釋、保護管束，皆可聞綠營民代為其奔走，向執法機關表示「關切」。

警大校長陳檡文被爆出與角頭林秉文在豪宅區招待所夜會，他以蒐集「白狼」張安樂情資為由，企圖合理化自己行為。這種說詞，不僅侮辱民眾智商，連警政署都不願背書。偵辦刑案的警官們，豈會不知在澳門從事賭場生意者常與哪類犯罪相牽連，豈會不知犯罪集團如何透過洗錢獲取鉅額利益？高階警官與協助洗錢的業者在豪華招待所內把酒言歡，黑白兩道水乳交融，主事者還一路官運亨通；如此，誰會相信政府掃黑、打詐是玩真的？

林秉文最近遭到調查，是檢警偵辦詐騙案件時，發現詐騙集團透過他旗下的第三方支付管道協助洗錢，不到三年，經手金額即達廿七億元，可見非法利益之驚人。地下匯兌業者的客戶遍及香港、大陸、柬埔寨、美國等地，詐團、地下匯兌、洗錢一條龍的模式存在已久；也因此，一處被破獲，都能立即在其他地方另啟爐灶。台灣詐團這些年從台灣走向世界，跨國的地下匯兌，洗錢業者扮演重要角色，在槍、毒等集團犯罪結構中都是不可或缺。

最近新北破獲的台版柬埔寨詐團案，被害人遭虐、餵毒、棄屍等驚悚情節，正是詐團組織日益猖獗的跡象，也是對行政院自稱「打詐國家隊」的最大諷刺。此案陸續逮捕數十名嫌犯，落網者多為二、三十歲的年輕人，包括三名未成年少年。對照之下，被害者多為經濟弱勢，包括中年失業、慢性病婦女都為謀生求職而受害，多麼殘酷的社會！

台灣的現實世界，黑幫背後總有政治人物在撐腰，總有立委幫忙關說，黑白兩道你儂我儂；而理應是人民保母的執法者，則要靠有政治實力的幫派要角幫忙博取長官關愛。這樣的政府，還能讓人期待正義和公理嗎？

當新「政黑合體」已然成形，蔡政府還在推銷「反黑金」，就是在愚民。台灣選民必須放亮眼睛，看清誰才是黑道靠山。

◆ 　【專家之眼】政府竟對我水果出口崩盤六成視若無睹

◆ 　【專家之眼】英國部長講幹話辭職 台灣的幹話王呢？

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【專家之眼】英國部長講幹話辭職 台灣的幹話王呢？

2022-11-10 15:55 　聯合報／ 高永光／考試院前副院長

英國無任所大臣威廉森（Gavin Williamson，圖）被揭露霸凌多名同事，昨天向首相蘇納克請辭獲准。路透

英國首相蘇納格籌組的新內閣，其中的不管部部長威廉森（Gavin Williamson），因為被國會同仁，以及過去他在不同的內閣中擔任教育部長及國防部長時，用語言或文字「霸凌」過的部屬，向國會的「獨立申訴及申冤小組」’’the Independent Complaints and Grievance Scheme（ICGS） ‘’申請調查，導致威廉森上任才兩個星期後，即提出辭職。而蘇納格首相鑑於威廉森堪稱是英國政務官𥚃，被指控為「不講倫理及不道德」的「幹話王」，為了新政府的聲譽，也只好接受威廉森的辭職。

威廉森的「講幹話」記錄層出不窮，其實這是他第三次從政務職下台，第一次是在梅伊（May）首相時，第二次是在強生（Johnson）首相時。投訴者告訴英國媒體，威廉森因為沒有受邀參加女王的葬禮，他發了一個訊息給前黨鞭 Wendy Morton，用「咒罵的文字」表達他的高度不滿。

英國的衛報透露，威廉森在擔任國防部長時，曾經對一個高階文官用「霸凌」的語言，威脅説「要割斷你的喉嚨」（slit your throat），然後叫人家「從窗戶跳出去」（jump out of window）。更嚴重的是一個女性國會議員説，前國會黨鞭Milton曾傳給她一個email，舉出威廉森曾經質問一個女性文官，有關一個部長任意改變行程去投票，怒責文官們：就是給我 XXX 滾開（f*** off），而「如果文官們還仗著有 LP（bollocks），敢來找我，我會罵 xxx，你們這些囂張跋扈的文官」（if they have the bollocks to come and see me. F*** jumped up civil servants.）這些霸凌的言語，對投訴者的身心都造成很大的傷害。

當然，不止言語上的霸凌，威廉森在對付國會同仁上，還被傳出他會特別去蒐集他們有關性癖好的「八卦事證」，雖然報導沒有指出他有利用這些事證去威脅同仁，但已令有些人感到不安。某位國會同仁有財務需要，威廉森通融給了一張支票，但卻説「我現在擁有你了」。

威廉森當然否認這些指控，但有感於自己已被指控會傷到蘇納格政府，就是主動辭職，也表示接下來會配合國會的獨立調查。不過，威廉森雖辭職，但還是維持最基本的格調，即政務官的離職遣散費16,876英鎊，以及上任兩個星期的工資 2,589英鎊，他願意放棄不領。

相較於英國政務官的官箴，威廉森的言行固不可取，但果斷的辭職，也不領取任何費用，台灣的政務人員，尤其是領頭的蘇貞昌及「我負責」的陳時中，早就被封為當下「最負盛名」的「幹話王」。但一個仍高居「廟堂之上」，一個參選「首都」市長，他們一出口常是「金句」，雖沒有像威廉森「爆粗口」，但其「金句」的粗暴程度，其實不亞於威廉森。

例如蘇揆狠駡在野黨女性立委「不要臉」，就是霸凌的語言，就事論事，駡女性不要臉也涉嫌性別歧視。而最近蘇的女兒涉及桃園市政府的標案，因為不是他女兒的公司去標案，但卻是承接標案公司分包出去的項目，沒有標案之名，卻實質承作政府工程，媒體報導，蘇貞昌認為這樣的民間合作很正常，並不避諱瓜田李下之嫌，雖然不是粗話，卻讓人感覺其話語的「蠻橫」！

陳時中的「金句」更是常常讓人搖頭，像萊克多巴胺的豬肉，居然會講到「吃豬睪丸體力會變好，還會變聰明」，嚴格説來也有不好的暗示，隱喻雄性性別上的優勢！

相較之下，會講粗話卻敢於負責的英國威廉森，比起蘇貞昌、陳時中，還是有擔當多了！

【專家之眼】不負責的1,200元月票政見

2022-11-10 08:06 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

民進黨北北基桃市長候選人陳時中（左二）、林佳龍（右二）、蔡適應（右）及鄭運鵬（左）8日發表「1200首都通交通月票」共同政見。記者邱德祥／攝影

九合一選舉進入倒數階段，候選人紛紛開出選舉支票，爭取選民的支持，許多政策過於離譜，毫不考慮財源，將成為尾大不掉的負擔，其中又以北台灣交通月票最為誇張。

最早是台北市與新北市於民國一O七年（2018年）4月推出雙北公共運輸定期票政策，使用者每月支付1,280元，可不限里程、不限次數搭乘臺北捷運、臺北市聯營公車及新北市市區公車，並可享臺北市 YouBike 站點借車前30分鐘免費之優惠措施，雙北每年合計約需負擔10億元。

今年8月民眾黨桃園市長參選人賴香伶提出「1,280+」政策，將桃園也納入，並將運具擴大至台鐵、機場捷運與國道客運；之後張善政也提出「桃北北平起平坐 從1,280月票開始」，增加了1小時免費的 YouBike和每日20公里免費公車。

在北部選情吃緊的民進黨，也不甘示弱，8日聯合北北基桃四位市長候選人，發表「北北基桃1,200任我行」政見，進一步將月費調降至1,200元。至於預算方面，四人指出每年預估要增加35億元，惟相較雙北的公共運輸定期票，不但是交通涵蓋距離增加好幾倍之遠，交通載具還擴大台鐵、機捷、國道客運與 YouBike，光是增設刷卡平台就是一大負擔，更遑論交通費，一年35億元預算明顯過於低估，起碼要多出一倍的經費，才能運行。

而財源規劃，竟不負責任的指出：「會爭取中央補助！」曾任交通部長的林佳龍表示，交通部有既有預算，再加上淨零轉型路徑，各部會都要編預算。然交通部王國材部長雖回應樂觀其成，通勤月票屬於地方事務，地方政府要針對財政、地方特性、財源人力及施行範圍等進行評估，交通部僅能提供「一次性協助」，像是票證審核需要新一套的票證系統或檢核程式修改，交通部可以予以協助。等於現任部長直接打臉前任部長。

鼓勵民眾搭乘大眾運輸，減少自行開車，可以降低排碳量。但根據臺北市政府提出的《公共運輸定期票執行成效檢討書面報告》顯示，推動定期票後，捷運、公車及 YouBike 的使用量較去年同期比較各提升 1.8%、1%及22%，運量僅微幅成長，政策效果極為有限。

相較於其國家的大眾運輸系統，我國的票價已經相當低，以乘客最多台北捷運為例，26年來不曾實質調整票價，維持每公里新台幣3.21元的票價結構，平均每年仍虧損13億，今年1月至8月的虧損逾30億元，如果不調漲遲早需要政府補貼。更不用說虧損連連的公車與台鐵，政府每年補貼金額均相當可觀。

候選人瘋狂提出的跨縣市月票，不管是由中央或地方負擔，都是由政府補貼使用者的差額，呈現重複補貼的現象，讓少數通勤族受惠，卻由納稅人承擔，缺乏公平性與正當性。

事實上，桃園也有不少人以高鐵通勤，1,200是否也該將高鐵納入月票範圍？桃園與新竹及苗栗之間也有許多通勤族，為何 1,200 不將竹苗也納入？此外，若由中央補助，其他縣市也將要求比照辦理，交通部也難以承擔。

選舉期間候選人亂開支票，好像民眾受惠，惟沒有財源的政策將危害中央或地方的財政，最終仍將由你我買單。選民應睜亮眼睛，選擇一位負責任的市長。

【專家之眼】政府竟對我水果出口崩盤六成視若無睹

2022-11-10 16:09 　聯合報／ 曾志超／中華經濟與金融協會副秘書長

蔡政府將單一國家微不足道的出口驟增列為政府重大政績；卻對整體出口崩跌六成置若罔聞。圖為行政院長蘇貞昌下鄉推廣鳳梨。圖／聯合報系資料照片

大家應該還記得民國一O八年（2019年）水果出口創新高時，蔡英文總統與蘇貞昌院長作梗圖大肆宣傳。觀察農委會最新的農產品外銷數據，我國主力出口品項水果，今年前10個月的出口總值竟然出現近六成的衰退。蔡總統與蘇院長噤聲，主管機關農委會也視若無睹。

根據農委會農產貿易網數據顯示，我國今年1-10月生鮮冷藏水果出口量從去年同期的7.32萬公噸下滑至3.47萬公噸，衰退52.7%；出口額也由去年同期的1.54億美元下滑至0.65億美元，崩跌近六成（-58.0%）。

其中，蓮霧出口值由9百萬美金掉到不到70萬美金，衰退92.6%；釋迦出口值近5千萬美金掉到723萬美金，滑落85.4%；而執政黨不斷宣傳的日本搶著買的台灣民主鳳梨，日本市場4-9月都出現負成長，導致整體鳳梨出口值由3765萬美金掉到2865萬美金，衰退23.9%；裴洛西訪台被禁的柑桔類水果，柚子大陸出口歸零，年衰退34.4%；連未受大陸限制進口的芒果，大陸出口額衰退95.6%，波及總出口較去年同期下滑43.2%。

在大陸市場出口受挫後，農委會表示將積極開拓外銷新市場，稱將能開拓新南向國家、中東地區與美日等國市場，進而推出「海外拓銷獎勵計畫」，實施極為瘋狂的外銷運費補貼，以鳳梨為例，空運每公斤最高可達105元，海運每公斤12元，竟高於鳳梨1公斤9元的生產成本，即使今年略為下降，每公斤最高補助還有分別有70元與15元之譜。

為履行蔡英文總統的競選政見，農委會特別於民國一O五年（2016年）輔導成立「台灣國際農業開發股份有限公司」與「臺農投資股份有限公司」，其中重要任務就是拓展農業國際行銷，外銷不力，還惹出諸多爭議事件，二家公司虧損連連。

過去因水果出口集中於中國大陸，蔡政府一直強調要開拓新市場分散外銷市場，以避免過度集中風險。今年大陸比重確實已經降低了，但日本市場已逾五成（51.5%），甚至比民國一一O年（2021年）大陸47.4%還要高。加上香港的31.0%，今年1-10月前二名出口國比重竟高達82.5%，但是由依賴大陸，轉而高度仰賴日本與香港，過度集中的風險依然沒有改善。

面對這麼糟糕的出口成績，開創「1450」的農委會大內宣可不馬虎，明年度「媒體政策及業務宣導費」含所屬機關預算編列1.7億元，增加幅度近2成；其中農委會本部增幅最多，年增長率高達31.8%。不少還是交由偏綠媒體辦理，如三立2,500萬、民視3,200萬，大內宣不手軟。

如農委會提供給立法院的《媒體政策業務宣導預算以及新南向的報告》大肆宣傳出口成效，稱水果對越南出口成長600倍。筆者查閱出口數據，今年對越南出口確實成長6,244.6%，但出口金額僅有12.7萬美金，僅占水果總出口的0.002%，且集中在1月與2月，之後出口全部掛0，可見應屬臨時採購。

農委會將單一國家微不足道的出口驟增，列為政府重大政績；卻對整體出口崩跌六成置若罔聞。這個政府的標準，讓人嘆為觀止！

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科技．人文聯合講座／我們需要透明、正義的政策資訊

2022-11-10 05:30 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

會展之呈現不應只有光輝亮麗外表，更在乎紮實的反省與進化。郭瓊瑩／攝

花博中展現的是對全球氣候變遷對「種原」與其演化適應韌力之前瞻部署。郭瓊瑩／攝

碳匯／碳權／碳交易不應只是雄厚財力大企業獨霸之機會，亦應輔導實踐全民之生活淨零。郭瓊瑩／攝

全台各地瘋一次性活動的會展，已成為另類自信心匱乏之補償替選方案。郭瓊瑩／攝

近四分之一世紀以最基礎接地氣之環保園林帶之平地造林植樹，迄今已為碳匯貢獻良多。郭瓊瑩／攝

各類花博、農博也應融入智慧型農業／園藝產業之發展與前瞻科研為必要之基盤。郭瓊瑩／攝

隨著減碳、無紙化趨勢，各國的報紙型式已蛻變很多，包括篇幅紙質。無可諱言，減量縮編是世界潮流。無論紐時、讀賣、乃至人民日報，幾乎每周仍可閱讀到最新的科技趨勢、生活形態、藝術、建築、景觀設計作品之深度報導訪談與評論。

惟在台灣，上述半版或全版之評論幾乎掛零。故宮修復書畫磁器等國寶專家幕後過程與精湛技術，卻未有機會上「小方塊」，更遑論全球報導。

除了諾貝爾獎，農業科技研發技術與成果，只會出現在科學期刊上，百姓對宏觀知的權利與途徑極度闕如。各類設計師得獎時會在報上有「台灣之光」之大標外，很少檢討其人才如何培育？創作如何發想？其成果如何協助產品化？

讀賣新聞會有半版報導遊民生活、介紹植樹、綠地與熱島效應之關係，而非如我們只會瘋櫻花、風鈴木、落羽松…。紐約前市長彭博的基金會會定期分類揭露最新科技、金融乃至與氣候變遷之關係，並連結到庶民易懂之資訊平台，俾提升民眾知識之質量與時俱進。

每十年一次的荷蘭花博並未如台灣各種會展花很多錢作宣傳、作光雕、比人潮流量。而是投入巨大的人力、物力與知識力於前端之研發。沒有炫麗裝飾，亦無太多紙本摺頁，僅以 QRcode將研發目的、細節、過程、未來性…無私供參觀者閱讀、應用。足見其背後之支撐信念正是回應氣候變遷以宏觀視野帶動各種綠色產業上下游之升級。

我們每年花了上億舉辦各類會展、燈會…除了表面的主題外，似仍少了即時反映全球社經環境變遷之政策引導為後盾，「策展人」絕非只是活動策劃旗艦而係一群跨域科學知識技術之整合平台。

在台灣各偏鄉角落，仍有許多人默默在耕耘、植樹、協助弱勢者，這些新聞絕少受青睞。一位大一生表達「我想快學多一點，因為我看不到國家的未來方針…」。

當大家都在談 CSR、ESG、SDGs 時，多只見表層的「碳權」、「碳交易」等，但有多少資訊告知百姓，不是只有把農地出租二十年種電就得以解決一切問題，後續收尾從未主動揭露。甚而有農民被鼓動把原有二十多年的次生造林全砍了，只想領取新「造林」補助，這些政策有頭無尾尤缺科學知識後盾，更遑論對自然解方（Natural-Based Solution） 之鼓勵。

媒體應是社會的一面鏡子，今日亂象，除了缺職人之涵養與理想外，政策引領者尤應負責。不知 NCC／數發部未來將如何引領資訊正義？

權勢作祟 性平教育蒙塵

2022-11-10 05:51 　聯合報／ 潘小慧／輔仁大學哲學系教授（新北市）

台北巿議員徐巧芯在臉書貼出民進黨候選人陳時中與一位女性牽手的照片，引發議論。 圖／徐巧芯臉書

不管在公眾場合或私人領域，人與人身體的界線都是性別平等教育中的一個重點。既是保護自己，也是尊重他人的表現。

新聞流出的四十七秒影片及照片，不管是陳時中一出餐廳即摟著李女肩膀前行（這應該是陳時中主動的行為），到後來（據說）被提醒有小台階，以至於李女和陳時中此時改為牽手。

檢視以上行為是否合宜？就身分而言，兩位男女都是各自已婚，此親密之舉的確不宜。

是否有性騷擾之嫌？的確有。由於性騷擾取決於當事人主觀感受，李女的主觀感受有舒服、不舒服、無感三種可能。具體是哪一種，只有她知道。就常理而言，被一個不是愛人的男人奇襲摟肩，她如果覺得舒服又自然，很奇怪。怕的是，被騷擾不舒服的感受，因為「權勢」之故被壓抑了。

陳時中的「牽手正常說」（隱含「摟肩正常說」？）很糟糕，不知道自己的妄為行徑可能是別人的夢魘（被騷擾加上不敢反抗的夢魘）。有人護航說，李女的先生自始至終都在現場，所以沒什麼。這更糟。眼睜睜看著妻子沿路被摟肩，男人是什麼感受？當本人和妻子受辱還（不得不）被噤聲。事後，陳時中還公開說，李女為此事造成陳時中的困擾，特地打電話致歉。

發展到這裡，令人匪夷所思的劇情達到高峰，也讓我們的性別平等教育徹底被這群人翻轉倒退了。

如果摟肩、牽手的男人，不是曾貴為衛福部長、防疫指揮官，台北市長候選人的陳時中，請問李女士和她先生會如此戰戰兢兢、唯唯諾諾嗎？就算夫妻都已是社會頂尖專業人士的醫師，卻還不免礙於「權勢」，不敢表達身體不受騷擾侵犯的自由，遑論一般市井小民。

從陳時中對於自己不當行為的不自知，到李女（夫婦）對於被騷擾侵犯的壓抑，甚至誇張的致歉（其他旁人的種種護航就不說了）。這些正好構築傳統君父權式的性別扭曲模式，也正好是女性主義和性別平等教育要揚棄的。

成人世界的不良錯誤示範，若不勇於指陳，要我們如何正確教導孩子？請檯面上的政治人物三思！

把握退休人生的黃金歲月

2022-11-10 05:51 　聯合報／ 張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）

邁入高齡化社會，國人早退現象似已悄悄改變，主計總處調查，去年退出職場人數創下近六年低點，職場上多出不少銀髮族身影。圖為示意。本報資料照片

當前台灣高齡化社會，退休後的第三人生儼然成為眾多高齡者關注的議題。民國一八年（二○一九年）七月底我正式從工作卅二年的政大退休，退休前三年開始慢慢思考退休後將如何面對自己的第三人生。我期待退休後，有時間、有些錢、有身體、有心情，要好好把握人生未來這段最美好的黃金廿年。

回顧退休後這三年，最大的感觸是「退休真好！應該早一點享受人生」。歸納退休前後生活能無縫接軌，除了即早規畫退休生活外，最重要有三個因素：

第一，順利換到退休好宅。很幸運地，退休前我換到一間理想中的居所，離城卻不離塵，室內規畫二個獨立卻又互通的套房，還有一個大書房，所有的裝潢設計約占房價的一成。找到好的室內設計師，能設身處地為我和太太做好適當的無障礙空間配置，並針對所有的裝潢細節，提出專業的建議，讓我順利進住。

過去我工作與生活的比重為七比三，工作空間多在學校研究室；但退休後工作比重反降至三成，生活空間以居家為主，這間退休宅讓我很享受「宅在家」，這是奠定退休擁有好生活的關鍵。

第二，仍投身於個人專業領域。目前每周仍持續住宅及房地產學術研究，包括過去長期進行的專案研究；「好時價公益平台」；整理過往教材，出版專業教科書；定期與年輕潛力學者視訊討論學術論文，發揮薪火傳承的價值。

最後，我利用七成閒暇時間學習「過去沒有嘗試」的新功課，比如畫畫及古典音樂課程。住家附近的社區大學，有古典音樂欣賞課程，讓我有機會更加認識並享受古典音樂的美感世界。

至於退休後學習繪畫又是另個機緣，剛好一位高中同學在文山會館教畫。退休後一切歸零，享受沒有壓力的學習。很開心目前正在西門町「摩斯藝文塾」舉辦「山海日的黃金歲月」風景與古厝個人畫展，藉由不同的視角看見台灣人文風情的美，豐富退休生活。

此外，我也學習用不同眼光看台灣，今年特別安排在台南 Long Stay 半年，深入體驗古都風情。不論是透過旅遊民宿看台灣建築，或是爬山了解台灣古道，甚至利用照片與日誌，把台灣之美用臉書記錄下來，增添退休的樂趣。

前年初意外生病，住在醫院的廿四天裡，我在臉書上寫下自己對未來退休的期許：

一、最重要的，是維持健康的身體，注重養生，定期去醫院檢查身體，少量多餐，充分睡眠，不要熬夜。

二、要即時去做自己年輕沒時間做而想做的事，不要讓夢想成為遺憾。

三、要去學習新鮮的事物，體驗新的人生經驗與生活，但提醒自己要慢慢來，以免造成學習壓力。

四、要傳承並分享專業經驗，讓年輕人及社會愈來愈好，也讓自己快樂，這也是我一直主張「利人利己」的快樂人生。

五、要重視並關心家人及好友，過著精緻有品味的生活，品嘗美食，強調品質，享受家裡及社區環境生活，生活精簡，保持慢活與樂活人生。

經過這三年的退休生活，深刻體悟到第三人生若能保有「不要怕、不比較、做自己」的三個心態，便可以輕鬆自在過著黃金歲月生活。

候選人蹭魔獸 吃豆腐不做功課

2022-11-10 05:51 　聯合報／ 張家羽／公（雲縣斗六）

民進黨桃園市長候選人鄭運鵬（中）因臉書說小時候看魔獸讓網友炸鍋，他昨解釋，因從國小開始看球，看NBA的年代很久了。記者曾增勳／攝影

NBA前明星中鋒「魔獸」哈沃德加盟 T1 聯盟桃園永豐雲豹，消息一出震驚籃壇。某直轄市長候選人在臉書直呼：「我從小就看過魔獸在魔術隊打球」，不僅引發熱議，更凸顯體育再度被吃豆腐。

哈沃德民國九十三年（二○○四年）加盟魔術隊，成為該季選秀狀元，年僅十八歲，但該位候選人當年已卅一歲，不僅年長哈沃德一輪有餘，且也與「小時候」有段落差，因此讓人直覺「又在硬蹭體育的熱度嗎？」

這位候選人並祭出體育政見，包括「提高訓練器材、裝備補助費用，以及補助體育班每年三萬元集訓費用，並配置足額防護員…」，沒想到不只無法力挽狂瀾，更呈現畫虎不成反類犬的窘境。

首先，單就訓練器材、裝備而言，多數屬於資本門採購，非屬預算類別的補助費用，現下各縣市做法，是體育行政機關辦理採購作業，並委請基層學校或運動團隊保管使用，或由各縣市教育局處委辦給所屬學校直接辦理採購；而機關類別的（獎）補助費用，主要是針對軟體事務（辦理賽事、活動．或補助培訓的耗材）的行政挹注，並不能以補助形式採購專業設備及器材。

再者，體育班設置，皆有術科專長課，因此該候選人的補助集訓費用，意欲為何？若是補助參賽／移訓費用，依各縣市做法，則是開放參賽學校或單位申請，且是以活動案數為單位，行政機關再行核予補助，並非提供定額經費讓申請單位執行，如此能確保申請單位覈實執行，免落於消化預算之虞。最後，學校設置體育班必須聘任符合比例的運動傷害防護員，這已有明確的法規，且已陸續在執行，難道該位候選人不知嗎？

體育是專業領域，必須下足功課，否則無法博得體育人的青睞。

生生平板困境 數位原住民解決

2022-11-10 05:51 　聯合報／ 李若松／博士生（雲縣斗六）

本報昨專題報導，生生用平板上路兩個多月，直擊中小學教學現場，仍發現網路設備不給力、教師授課意願低、數位教學能力待加強等三大問題。圖為台北市日新國小。記者蘇健忠／攝影

聯合報「生生用平板」教學現場專題報導，真正點出第一線的問題，只要新聞工作者發現問題，就不難解決，特別是中小學生是數位原住民，平板電腦不是洪水猛獸，因勢利導培養中小學生成為優秀的資訊工程師、資訊教師。

現代中小學生對手機、平板電腦、筆記型電腦等產品，不會有什麼操作障礙，「數位原住民」從小就與資通訊產品一起長大，就像山地原住民會打獵一樣自然，並沒有太大問題，反而授課教師像「數位新住民」需要適應、排除困難，最好方法是從各班級挑選資訊長、學藝股長利用假期密集訓練兩天，回到校園擔任種子師資。

我在雲科大技職教育所念博士班，無論是線上課程、播放簡報軟體、Youtube 或截圖等，全部是年輕學生三兩下搞定；在家裡如果手機、平板電腦不會用，也完全靠讀大學兒子代為解決。我平常接觸許多中小學生，教他們攝影與專題研究，他們的資訊能力也比我強，只要我們願意相信，他們是很好的資訊教師，他們不是「無師自通」，而是從網路與社群找到答案。

過去幾年，我教學生攝影，必須到戶外拍，剛開始不知道如何管理秩序與上課紀律，到這學期收了廿二位徒弟，每位同學都有一張專屬記憶卡，不管他們自備相機或使用我提供的相機，下課繳回記憶卡，就能驗收學習成果。

許多人習慣用語音或注音輸入，錯別字特別多。如何讓中小學生少寫錯別字，還是可以要求學生手寫作業或報告，然後拍照上傳影像檔，只要學生字體整齊，仍可以中英文字形辨識為可編輯電子檔，如果辨識率差，也許是字跡太潦草，教師可以批閱影像檔。

偏遠地區或弱勢家庭，政府應該將「生生用電腦，班班有網路」擴及為家家有網路，補助弱勢家庭無線上網，只要線路拉好，弱勢家庭的流量並不大，網路拉到，同學間可形成互助學習的群體，彼此可以推薦適合的教學網站或評量平台自學，都會區大學生、高中生也可與國中小學生遠距線上課輔。

期中選後 拜登外交需妥協

2022-11-10 05:50 　聯合報／ 黃奎博／對外關係協會秘書長、政大外交系副教授

美國期中選舉，預計共和黨可順利拿下眾院多數。（路透資料照片）

牽涉到美國聯邦參議院、眾議院及州長等民代與地方官員的期中選舉已結束投票。對美國外交政策而言，自然是看參眾兩院的結果，因為美國外交權由行政、立法所分享（相互制衡）。

以目前資訊研判，聯邦眾議院非常可能落入共和黨之手，屆時眾院共和黨領袖麥卡錫可望取代民主黨裴洛西成為眾院議長；聯邦參議院選舉結果尚在未定之天，亞利桑那、喬治亞、內華達等州應成關鍵。

值此美國朝野兩黨嚴重分歧時，倘若民主黨拜登政府遇到共和黨掌握任何一院或甚至兩院，包括外交政策在內的重大公共政策勢必將做出妥協。拜登縱橫美國參議院逾卅五年，絕對知道這個道理。

今後兩年，拜登政府的外交政策應會面對共和黨很大程度的挑戰或掣肘，特別在援助烏克蘭、能源外交、氣候變遷及區域經濟合作議題上。

援助烏克蘭方面，麥卡錫眾議員和眾院外交委員會主席麥考爾都認為不能給烏政府空白支票，對於拜登政府的對烏援助要加大監督力道。這並非表示共和黨會拒絕繼續援助烏國，而且相對多數的共和黨人認為援助烏國有其必要。

不過，因為美國自民國一一○年（二○二一年）起，已對烏承諾逾五百卅億美元各式援助，不少共和黨人誓言將在國會繼續努力限制拜登政府對烏金援，想必拜登政府在未來很難像之前民主黨掌握參眾兩院時那般揮灑自如。

能源外交方面，共和黨偏向加速開採包括頁岩油在內的石化能源，認為拜登政府的「綠色新政」並重新加入《巴黎氣候協定》，阻礙傳統能源的開採，是導致美國繼續仰賴原油進口、國內能源供給略顯不足又價格偏高、無法有效執行能源外交的主因。

氣候變遷方面，共和黨人對此議題重視遠不及民主黨人。共和黨人認為經濟發展應優先於對氣候變遷的關切，再加上川普當政時，引起對於氣候變遷現象的強烈質疑或否定，都使美國國會較難有明顯多數的支持力量，而拜登政府念茲在茲的國際多邊合作應對氣候變遷，恐怕也將縮小規模或心有餘力不足了。

柯林頓總統時代大力推動因應氣候變遷議題的《京都議定書》，因為在國會朝小野大，共和黨國會議員強力杯葛，最終未能簽署便是一例。

區域經濟合作方面，因為共和黨傳統上不太贊成自由貿易，所以美國與其他國家或區域的經濟合作恐將無法在國會獲得批准。至於拜登政府近半年來推出的「印太經濟架構」倡議，至少在貿易合作、去碳化、乾淨能源等的倡議上，可能會因為國會中共和黨不太願意埋單增加美國的不可預測性。

最後，期中選舉變局不至於影響到美國朝野對台灣的有限支持。有望當上聯邦眾議院議長的麥卡錫本年七月表示，若他成為議長，將很樂意率團訪問台灣。即使如此，麥卡錫很可能仍要先忙著共和黨眾議員再次對拜登或相關主政官員所提的各式彈劾案，畢竟新官上任，總要在內政先拚出「亮點」。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　嚴震生／淪為眾院少數黨 民主黨團將大換血

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◆ 　趙春山／台海氣候多變，馬習會如過眼雲煙

嚴震生／淪為眾院少數黨 民主黨團將大換血

2022-11-10 05:51　 聯合報／ 嚴震生（作者為政治大學國關中心兼任研究員）

期中選舉8日投票結果變天，共和黨眾院領袖麥卡錫(左)將成為新一屆國會的眾議長，位高權重。右為聯邦參議員麥康諾，可能成為新國會的參院多數黨領袖。圖為麥康諾與麥卡錫兩人去年5月赴白宮開會。(路透)

美國期中選舉初步結果出爐，雖然沒有所謂的紅色海嘯發生，但共和黨仍如選前預期，贏得眾議院多數。民主黨裴洛西議長將被共和黨麥卡錫取代。由於裴洛西先前已宣布今年期中選舉將是她最後一任任期，因此在民主黨失去眾議院多數的情況下，她已不可能再出任少數黨領袖，更何況民主黨新世代議員早就蠢蠢欲動，盼望她退休後，能建構一個新的民主黨團領導班子。

民主黨眾議院第二把手霍耶（Steny Hamilton Hoyer ），自民國九十二年（二○○三年）一月擔任裴洛西少數黨黨鞭，並在她擔任議長時成為多數黨領袖，至今也廿年了。目前擔任黨鞭的克萊柏恩（James Enos Clyburn）國九十五年（二○○六年）開始，擔任民主黨眾議院的第三號人物，時間也近十七年。他們三位都來自民主黨非常安全的選區，因此連任從來不是問題，也未經歷過具威脅性挑戰。

換句話說，民主黨領導班子與共和黨在同一時期的眾議院領袖人數（四位國會議長、六位多數黨領袖、四位黨鞭）相比，顯得穩定得多。不過，這個鐵三角年齡都超過八十二歲，好聽是經驗豐富，能力受到同黨議員肯定，難聽則是長期霸占位置不放，戀棧權位。

早在一年前，國家廣播公司就預測裴洛西的領導班子，將在今年期中選舉後走入歷史。經濟學人在今年夏天的專文中指出，民主黨早該換血了。其他主流媒體也紛紛跟進，認為這次民主黨輸掉眾議院後，除了裴洛西將成為陽春眾議員外，霍耶和克萊柏恩應當也會同進同出，辭去他們的職務。這和過去第二號或第三號人物有機會接班的傳統不同，或多或少和兩位的年齡有關。

有意挑戰高位者，包括目前的第四號人物麻州眾議員克拉克（Katherine Marlea Clark）女士、第五號人物紐約州非洲裔傑佛瑞茲（Hakeem Sekou Jeffries），及第六號人物加州拉丁裔阿奎拉（Peter Rey Aguilar）。傑佛瑞茲與克拉克有可能共同參選前兩個領導職位，阿奎拉則是第三號人物。傑佛瑞茲已展開尋求支持之旅，並和克萊柏恩會談，爭取這位同為非洲裔重量級國會領袖背書。

裴洛西的盟友，同樣來自加州的情報委員會主席希夫，雖然並非領導班子成員，不過他在負責審理川普彈劾案時，聲名大噪，因此也躍躍欲試。此外，來自華盛頓州的首位印度裔女性眾議員賈雅帕爾（Pramila Jayapal），儘管才擔任兩屆眾議員，但她自由派色彩濃厚，目前擔任眾議院的國會進步連線的主席，是許多年輕和女性議員支持的對象。但她所代表的較為激進色彩，能否讓她獲得主流民主黨議員的支持，還是一大疑問。此外，出生在台灣、目前擔任民主黨政策及通訊委員會共同主席加州亞裔眾議員劉雲平（Ted W. Lieu），也有機會更上一層樓，成為民主黨在眾議院的第六號人物。

如果三位一體的民主黨領導班子換人，即將成為國會議長的麥卡錫，將面臨一個可能整合較差的民主黨少數，後者能否有足夠的戰鬥力，發揮制衡作用，不無疑問。更重要的是，民主黨進步派的國會議員對拜登推動的法案，也將會有更多的質疑。在此情況下，拜登絕對會是個跛鴨總統，要求他不競選連任的聲浪，也會隨之而來。

無論如何，儘管輸了眾議院對民主黨而言絕對是一個挫敗，但它也同時提供一個真正世代交替的機會（新的領導班子平均年齡將會比裴洛西的三人組年輕三十歲）。塞翁失馬，焉知非福？拜登這任結束後，也將隨裴洛西走進歷史，民主黨新一代政治領袖必須要擬定一個黨未來的方向，建立新的品牌和形象，以贏得更廣泛選民的認同與支持。

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劉大年／期中選舉後的美國

2022-11-10 05:55 　聯合報／ 劉大年／中經院區域發展研究中心主任

美國期中選舉結果尚未完全出爐，但民主黨出乎意料表現強勁。目前預測民主黨可能繼續掌控參議院，共和黨在眾議院即使可以勝出，也只有些微多數。

美國期中選舉通常對執政黨不利，在過去十次期中選舉中，執政黨在眾議院平均失去廿三席，參議院平均失去三席。此次民主黨並不算輸，還有機會打破共和黨選前參眾兩院全拿的企圖，是民主黨可以接受的結果。

經濟是歷次美國期中選舉主要議題，其中以通貨膨脹問題最受關注。今年美國消費者物價居高不下，大約較去年同期平均上漲近百分之十；聯準會雖多次大幅升息，但成效有限，高通膨已嚴重影響美國大眾生計。更有多數美國民眾認為經濟已走向衰退，大環境對民主黨不利。

不過，非經濟議題一度也成為焦點。特別是在年中由共和黨占多數的最高法院推翻墮胎合法化裁決，但是美國民意支持墮胎，不認同最高法院剝奪人民權利的判決，因而激發出一些支持民主黨票源，也是民主黨表現較預期出色的原因之一。

選後美國國內經濟政策不會有明顯變化，美國經濟在歷經今年上半年負成長，第三季雖然成長率轉正，但國內高通貨膨脹、產業生產不振，內需市場降溫等不利因素下，未來還是會由多管道提振經濟。

美國也會積極扶植產業發展，特別是對高科技領域大手筆補貼不會鬆手；但是由於國會兩黨差距可能再度縮小，甚至可能翻盤，未來在拜登任內，推動新法案的困難度極高。

在對外政策方面，拜登上任「川規拜隨」，仍對中國大陸採取制裁及圍堵立場，甚至還繼續加碼。美國選前十月份所公佈的「國家安全戰略」報告，更認為中國構成美國全方位的最大挑戰 ，預計在期中選後對中國政策仍會加油添火。不過由於未來國會兩黨勢均力敵，對中國制裁會繼續以不必經過國會批准，總統的行政命令為主。

未來美國與中國大陸互動值得關注，雙方領導人可能月中在 G20 峰會中見面。雖然雙方均希望能建立新情勢下的新關係，以及正確相處之道。不過在中共廿大之後，習近平領導地位更加鞏固下，會更積極處理美國問題，對美國立場可能會轉趨強硬。

拜登未來會加速推動國際結盟，包括十四國的印太經濟架構（IPEF），以及台美廿一世紀貿易倡議等，目前此兩項均剛啟動初期談判，拜登政府希望在任期內可以完成談判。台灣應掌握機會，除了台美廿一世紀貿易倡議可以「後發前至」，早於印太經濟架構到位外；也應就台灣關切議題，全力向美方爭取而能有所進展。

綜合而言，在民主黨滿意的選舉結果下，對於即將滿八十歲，年齡及能力備受質疑，但從未鬆口不連任的拜登，可能會追求競選連任。另一方面，前次連任失利的川普也未曾放棄再戰之心，此次更是全力輔選。兩位前後任總統雖然在個別政黨支持度仍有待提升，但老驥伏櫪志在千里，均未放棄再戰之心，部分美國選民或許開始擔心民國一一三年（二○二四年）又要面對相同的候選人。