2022年11月10日 星期四

劉大年/期中選舉後的美國

◆  劉大年/期中選舉後的美國

◆  黃耀輝/你比四年前更富裕且幸福嗎?
◆  黃正忠/ESG績效揭露 注定走向投資等級
◆  詹文男/神佛經濟的開展






劉大年/期中選舉後的美國


2022-11-10 05:55  聯合報/ 劉大年/中經院區域發展研究中心主任



美國期中選舉結果尚未完全出爐,但民主黨出乎意料表現強勁。目前預測民主黨可能繼續掌控參議院,共和黨在眾議院即使可以勝出,也只有些微多數。

美國期中選舉通常對執政黨不利,在過去十次期中選舉中,執政黨在眾議院平均失去廿三席,參議院平均失去三席。此次民主黨並不算輸,還有機會打破共和黨選前參眾兩院全拿的企圖,是民主黨可以接受的結果。

經濟是歷次美國期中選舉主要議題,其中以通貨膨脹問題最受關注。今年美國消費者物價居高不下,大約較去年同期平均上漲近百分之十;聯準會雖多次大幅升息,但成效有限,高通膨已嚴重影響美國大眾生計。更有多數美國民眾認為經濟已走向衰退,大環境對民主黨不利。

不過,非經濟議題一度也成為焦點。特別是在年中由共和黨占多數的最高法院推翻墮胎合法化裁決,但是美國民意支持墮胎,不認同最高法院剝奪人民權利的判決,因而激發出一些支持民主黨票源,也是民主黨表現較預期出色的原因之一。

選後美國國內經濟政策不會有明顯變化,美國經濟在歷經今年上半年負成長,第三季雖然成長率轉正,但國內高通貨膨脹、產業生產不振,內需市場降溫等不利因素下,未來還是會由多管道提振經濟。

美國也會積極扶植產業發展,特別是對高科技領域大手筆補貼不會鬆手;但是由於國會兩黨差距可能再度縮小,甚至可能翻盤,未來在拜登任內,推動新法案的困難度極高。

在對外政策方面,拜登上任「川規拜隨」,仍對中國大陸採取制裁及圍堵立場,甚至還繼續加碼。美國選前十月份所公佈的「國家安全戰略報告,更認為中國構成美國全方位的最大挑戰 ,預計在期中選後對中國政策仍會加油添火。不過由於未來國會兩黨勢均力敵,對中國制裁會繼續以不必經過國會批准,總統的行政命令為主。

未來美國與中國大陸互動值得關注,雙方領導人可能月中在 G20 峰會中見面。雖然雙方均希望能建立新情勢下的新關係,以及正確相處之道。不過在中共廿大之後,習近平領導地位更加鞏固下,會更積極處理美國問題,對美國立場可能會轉趨強硬。

拜登未來會加速推動國際結盟,包括十四國印太經濟架構IPEF),以及台美廿一世紀貿易倡議等,目前此兩項均剛啟動初期談判,拜登政府希望在任期內可以完成談判。台灣應掌握機會,除了台美廿一世紀貿易倡議可以「後發前至」,早於印太經濟架構到位外;也應就台灣關切議題,全力向美方爭取而能有所進展。

綜合而言,在民主黨滿意選舉結果下,對於即將滿八十歲,年齡及能力備受質疑,但從未鬆口不連任的拜登,可能會追求競選連任。另一方面,前次連任失利的川普也未曾放棄再戰之心,此次更是全力輔選。兩位前後任總統雖然在個別政黨支持度仍有待提升,但老驥伏櫪志在千里,均未放棄再戰之心,部分美國選民或許開始擔心民國一一三年(二○二四年)又要面對相同的候選人。