2019年12月22日 星期日

經濟日報社論/政策失當 花生之亂只會更亂

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◆  聯合報社論/花生之亂,被戳破的政府謊言和蔡博士論文
◆  聯合報黑白集/WhoCare高雄?WhoCare台灣?
◆  經濟日報社論/政策失當 花生之亂只會更亂







經濟日報社論/政策失當 花生之亂只會更亂


2019-12-21 23:28 經濟日報  經濟日報社論

雲林最近爆發花生之亂」,過剩的花生在紙廠倉庫堆積如山,令人怵目驚心,11月還增加進口,使得產地花生從原本一斤40多元變成跌破30元,引起農民恐慌,事件進而衍生為雲林縣政府農委會之間的嫌隙。農委會主委陳吉仲於是宣布準備花費20億元,啟動每台斤40元保價收購花生;蔡總統隨後視察收購狀況時,允諾撥下第一波收購款項,且延長收購到12月底。選舉到了,果然行政效率也快了起來
看表面,花生之亂似已暫時告一段落。然而,蔡政府的保價收購並未讓問題的真相獲得釐清,更讓有識之士看到農業政策的諸多失當,恐怕是蔡政府任內發生一連串「農產品之亂的關鍵因素。換言之,從去年6月開始的香蕉產量過剩,今年4月的芭樂、7月鳳梨、9月檸檬產量過剩,10月的高麗菜價崩盤,到11月至今的花生之亂應當是其來有自,而且陷入惡性循環
先釐清花生之亂的真相。長期來看,台灣民國91年(2002年)加入世界貿易組織(WTO)後,每年需配合進口花生5,235公噸,本來就會對產地的農民造成衝擊
近年台灣內需市場對相對高成本國產花生需求衰退,但產地農民並未減少種植面積,造成供過於求,國產花生價格呈現下跌趨勢
今年雲林產地花生自10月底進入第二期採收期,剛開始採收時量少,比農糧署預估欠收18%還嚴重,業者收購價格於是從每台斤41、42元,一直買到46、47元,創多年來的新高。但10天後農民採收量正式出爐,卻比原先預估高出甚多,於是產地價格跌至每台斤約35、36元,又因為11月進口增加而讓價格跌破30元。可見得價格的漲跌基本上反映市場供需,應無人為操縱的問題
如果有人為疏失或政策失當,第一應該怪農委會預估歉收錯誤,才會造成價格短期內波動劇烈;其次,則為農委會早知國產花生的需求衰退,但輔導農民的措施卻績效不彰,包括產量預測及價格調查,依產量、進口量、市價等資訊建立產銷預警制度都未落實,以致種植面積並未減少,屢見產銷失衡,一直無法降低生產成本。再看到花生任意儲存,更令人憂慮是否產生黃麴毒素,影響消費者健康。
最嚴重的莫過於關稅配額設計失當。為保護農民不受加入WTO的衝擊,我國設有關稅配額制度,對進口花生5,235公噸內(配額內)適用較低的關稅稅率(25%),超過該數量部分(配額外)則適用較高的一般關稅稅率(帶殼每公斤42元、去殼每公斤64元)。但配額內進口,還需要標購進口權利而付出權利金。合計花生進口到港價(24.5元)和關稅及配額權利金,目前帶殼花生的配額內進口成本,只比配額外的成本低2元(去殼花生的差距則為4元),差距有限,以至於業者在農委會規定的進口期間外,改採關稅配額外方式進口的數量。也難怪從民國105年(2016年)起,花生進口量均遠超過花生進口配額數量,民國106年(2017年)還多到將近2,000噸,花生之亂遲早會發生,當下仍於11月進口252噸的花生,價格崩盤也就不足為奇。
綜合上述,農委會對於國產花生長期供過於求的問題無應對之計,對於近期的花生產量預估又失準,加上配額外關稅設計不當,導致配額外進口增加,才是引起花生之亂的主因。花生價崩之後,農民一出來抗議,政府立即就做出高價收購的政治反應,如此只會造成劣幣驅逐良幣的現象,農民就不會調節產量,也不必擔心生產過剩,因為政府最後還是會再以保價收購方式來收拾爛攤子,這樣一來除了摧毀農委會自己推出的農業保險之外,最倒楣的就是被政府吃得死死的納稅人及消費者了










聯合報黑白集/WhoCare高雄?WhoCare台灣?


2019-12-22 00:04 聯合報  聯合報黑白集
罷韓遊行昨天在高雄舉行,民眾高喊「光復高雄,保衛台灣」。記者葉信菉/攝影

民國109年(二○二○)大選開跑以來距離最接近的大規模群眾造勢拚場,昨天在高雄街頭歡樂較勁。在警方加強戒備、國安高度警戒,連美國在台協會都特別提醒美國公民盡可能避開雙方遊行範圍的氛圍下,幾十萬挺韓民眾和罷韓民眾,各自為「高雄光榮」歡呼,或為「光復高雄」而戰。
不論是「高雄光榮」或「光復高雄」,其實重點都是韓國瑜蔡英文的總統對決罷韓的發起人和操盤手本來就是陳菊市府的幕僚,配合總統大選的節奏,推動罷韓行動在選前三周以夾擊之勢上場的反韓大遊行,就是要在韓國瑜的後院放火,攻其後背
不料,非典型國民黨的韓國瑜逆勢出陣,正面迎敵。一般傳統國民黨政治人物碰到這種場面,大多是蹲低姿勢,任其叫囂,避免攖其鋒;但韓國瑜不僅回防高雄,更在短時間內召喚三十萬支持者站上街頭,歡呼南方崛起.高雄光榮」,勇敢表態
反韓大遊行籌備了近五個月,沒想到會遇上挺韓大遊行來強碰,只能悻悻然嗆聲遊行出事,要韓負責,卻反而顯得有點信心不足了。不過,雙方終究是在相互警戒歡樂登場愉快結束
話說回來,在去年之前從謝長廷到陳菊的綠色王朝時代,只創造了三千億債務五千個天坑,那些高喊Wecare高雄的人,WhoCare高雄至於蔡政府滿朝的肥貓,有多少就是在高雄留下滿街素珠售租招貼卻坐直升機通天的,那些高喊「Wecare台灣」的人,WhoCare台灣












聯合報社論/花生之亂,被戳破的政府謊言和蔡博士論文


2019-12-22 00:00 聯合報  聯合報社論
多位雲林農民日前北上陳情,質疑農委會收購花生政策。圖/聯合報系資料照片

為弭平雲林「花生之亂」,農委會主委陳吉仲密集督陣,蔡英文總統也親來視察,連民進黨中常會都拉到地方舉行。蔡政府和民進黨政治口水充沛,面對產銷卻完全失能;農委會全力駁斥假消息,但其本身就被質疑說謊。蔡政府南下撒幣救選票,農民卻北上怒吼花生載走了,錢在哪裡」,更質疑花生收購竟然分黨派,儼然告誡農民不挺綠,就懲罰
十一月正逢花生盛產時期,農委會公布明年五,二三五公噸花生關稅配額進口完成開標,地方盛傳政府要進口花生,盤商觀望不敢收購,導致價格崩跌,農民恐慌。「花生之亂」開始延燒。
花生之亂」涉及關稅配額與農產品特別防衛措施,這本是我國自民國91年(二○○二年)加入世界貿易組織以來,為保障國內農民權益,對敏感性農產品進口所設的防線。蔡英文不僅博士論文題目就是不公平貿易與防衛機制」,並且長期參與我國加入關貿總協定世貿組織談判過程但一場「花生之亂」就讓蔡政府保障農民權益防衛破洞現形,也難怪,蔡英文博士論文不斷遭質疑
民國106年(二○一七年)雲林已有花生價格暴跌三成,政府卻開放花生超額進口打擊本土農民的教訓;今年農委會掛保證年底前絕不允許進口花生,但官方統計卻顯示十一月還從巴西、越南、阿根廷進口二五二公噸、總價近千萬的花生,因而被質疑說謊欺騙農民。農糧署撇清說那是民間自行進口,但關稅配額內外進口成本差距不大,進口商規避政府管理,以關稅配額外進口花生,其實質衝擊效應與農委會進口何異?蔡英文自詡最懂貿易談判,蔡政府強調最會保護農民,實際上卻用比馬政府時期足足多出三成進口花生,來打擊農民
回到雲林現場。十一月十九日陳吉仲已南下宣布準備廿億元收購花生,但直到十二月十日蔡英文親訪雲林,合作社和農民還當面陳情一毛錢都沒領到;蔡英文當場允諾撥下第一波收購款項,卻有農民花生收了到現在還領不到錢;也有農民至今苦等不到收購,原來是支持民進黨農民優先,或是要透過立委助理登記才有效,等於把收購花生選舉綁樁而蔡英文還驚訝花生怎會堆在紙廠倉庫,更別說用回收車幫忙載運,不顧衛生安全疑慮,農委會不僅產銷無力收購無能,更簡直是在打擊消費者對花生的食安信心
蔡英文演了一場花生收購政治秀,到頭來卻是資金沒到位、倉儲沒準備、收購看顏色。蔡英文總算向農民道歉,並表示待花生救急處理結束,將好好檢討農業的產銷結構與通路;顯然她忘了自詡的貿易防衛專長,也忘了自己已經執政三年半,只對陳吉仲的無能作了完整認證。
農委會駁斥花生進口是假消息,韓國瑜批評農委會成花錢部」,農委會也回批韓傳播假消息,但不只農民懷疑被騙,官方統計也戳破農委會謊言。只有賣菜經驗的韓國瑜,談起關稅配額也許未必絕對精準,但蔡政府進口花生數量遠高於馬政府則是事實。貿易談判專家的蔡英文和農經學者出身的陳吉仲,面對產銷失衡與進口「實績」,只見黑韓勁道十足,專業蒼白無力農糧署雖努力解釋配額內外進口花生的複雜價格結構差異,農民依舊手捧花生心茫然
蔡政府大動作反應,顯示「花生之亂」危及選情。只是陳吉仲除了黑韓打藍、怪罪縣府、指責農會、鄙斥盤商,面對「花生之亂」,根本越平越亂;難怪所屬農發基金會養肥貓幫蔡英文打點全國農林漁牧後援會豐年社推廣農業也專找綠營選將上節目,肆無忌憚拿國家資源打自家選戰。然而,深諳防衛機制的貿易談判專家,執政後卻聽不到防衛破洞前的農民哀號;總是批評盲目價格補貼社運學者,執掌農政後卻只會撒幣要農民閉嘴

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【重磅快評】芒果乾撐布條 高雄公民運動只能抄香港?


2019-12-22 14:23 聯合報  主筆室
罷韓活動昨天在高雄登場,民眾塞爆五福路。記者林澔一/攝影

挺韓罷韓遊行結束,意猶未盡者循例看圖數人頭,網上繼續拚人氣。網民焦點在罷韓隊伍那條長兩百一十公尺、寫著光復高雄,保衛台灣的綠布條,爭論布條底下究竟有多少人有多少人不重要,重點在布條底下盡是滿滿芒果乾
長期關心香港民主運動者不難發現,WECARE主辦方特製綠布條是反送中運動「光復香港,時代革命復刻版發起人出場包裝成罷韓四君子」,貌似雨傘運動時的「佔中三子」,連手勾手動作都如出一轍。遊行隊伍除有仿扮香港勇武派全副武裝的年輕人,還有各種針對韓國瑜人身攻擊的偶具,醜化可比香港抗爭時各類羞辱特首林鄭月娥的道具,更可議的是,美國在台協會對其公民發出安全警示,有如在香港警民抗爭擴大時發旅警翻版。
復刻香港街頭運動,說好聽是「致敬」,本質上就是再現香港民主運動情境,企圖引導「反中」行為模仿。罷免市長,不從市政績效切入,卻極力抹紅韓國瑜,要複制香港反送中、爭普選的情境人設,甚至穿插電影「返校」的哏,把月餅裡的「致自由」便條變成標語牌,催發暴政亡國感。主辦方打著「公民運動 」大旗,實則呼應蔡英文抗中保台大選主軸,再次消費香港人的海撈台灣年輕人選票
蔡政府沒收公投綁大選,卻獨家操作罷免綁大選,而罷免市長又從亡國感出發;蔡英文不只大嚼港青人血饅頭,也在踐踏高雄人公民權。不滿韓國瑜市政表現,市民有權發動罷免,但這罷免行動無關治理,實為大選服務。半年多來主辦者不敢拿韓陳兩任政績相比,唯一與市政相關者就是提前落跑選總統;綠營從蘇內閣到市議會極力阻礙韓市府施政,助威罷免聲勢,這種犧牲高雄人民權益輔選動員,證明民進黨從沒放棄視高雄人為權力禁臠
主辦方宣稱五十萬人參與,其實遊行曝露民進黨早已失去感動人民的力量。首先,若罷韓是多數高雄人心所寄,綠營不必托生側翼市議員帶頭就好,更無須剪貼香港民主運動元素騙取年輕人認同民進黨壟斷美麗島香火,號召力還不如依附香港反送中,足見「民主進步」早已名存實亡,得仰賴中港「一國兩制」之爭延命
再者,陳菊說這場公民運動展現高雄人志氣,綠營藉「公民」之名,讓年輕人重溫洪仲丘事件、反服貿抗爭激情,再移情大選提升投票動力荒謬的是,一場從香港街頭抄襲而來、毫無主體性與在地論述的遊行,根本配不起公民運動之名為了蔡英文連任,高雄公民意識要靠中國香港奶水滋養,民進黨真對不起高雄人

名家縱論/聰明投票:勿當代理戰爭先鋒、拒作綠色民粹玩偶\星期透視/體制失當 政黨氾濫

◆  推反滲透法 怎能忘了「卡神們」
◆  名家縱論/聰明投票:勿當代理戰爭先鋒、拒作綠色民粹玩偶
◆  星期透視/體制失當 政黨氾濫
◆  大屋頂下/選後還有九二共識嗎?92共識 神針變形海未定
◆  畫中有話/再無十二夜 幸福毛小孩
◆  漫畫/就是吃定你
◆  國旗飄揚的中華民國
◆  政治不入校園 但選舉可以
◆  見證台灣民主的驕傲
◆  北京升太陽 我們卻大吹北風?
◆  一個中華民國 藍綠各自表述
◆  想一想「大屋頂中國兩制」









名家縱論/聰明投票:勿當代理戰爭先鋒、拒作綠色民粹玩偶


2019-12-21 23:42 聯合報  楊永明(國安會前副秘書長)
國安會前祕書長蘇起針對蔡總統拉美反中的「顧主權」作法,表示會讓台灣成為美中角力的戰場,非常不道德。 圖/聯合報系資料照片

我們都是大國博弈和政治騙術的棋子,除非你夠聰明和謹慎。當前國際社會,中美兩國的爭霸競逐是主軸,面對中國大陸的挑戰與超越,現任霸主美國開始採取壓制中國的各種策略,並威脅利誘各國配合,而台灣正身處美國反中的前線與關鍵。
美國對中國大陸的政策態度已經形成兩黨共識,就是必須打壓和牽制中國的發展與挑戰美國兩黨政治人物,無論是理性決策者或是民粹主義者,都對中國威脅有著強烈的不安情緒,這在美國媒體學界也有著同樣的感受,新一波的中國崩潰論再起
CNN評論家扎卡利亞Fareed Zakaria在最新一期外交雜誌撰文指出,這波反中浪潮肇因於三個美國各界普遍認知原因,首先是過去交往中國政策已經失敗,無法改變中共政權本質,無法讓中國大陸成為自由國際秩序的支持者(不過這幾年全球都在批評川普破壞自由國際秩序)。第二是中國崛起已經嚴重侵害美國戰略與經濟利益。第三是只有更強硬的壓制中國政策才能防止中國威脅的擴散。
所以,中美權力移轉是現在進行式,而且在加速中。美國在壓制與防堵中國大陸,策略上也是全面性,約可分為三個層面權力對抗、聯盟制衡、代理人戰爭
第一項策略是直接權力對抗,包含軍事力、經濟力、科技力等。這是中美貿易戰與科技戰的真正核心原由,藉由貿易制裁達成貿易平衡,以「華為禁令」防堵中國科技發展,由此可知中美達成第一階段貿易協議的效益有限。
第二項策略是聯盟制衡,結合盟邦制衡與防堵中國的擴張。但實際上,美國籌組反中聯盟並不順利,美日安保較有成就,但日本採政經分離,中日關係升溫中;「印太戰略」只是紙上談兵,印度想左右逢源,不願作美國的反中前鋒。反中聯盟在科技防堵中國也不順利,歐洲國家對於禁止華為5G設備也與美國不同調。
第三項策略則是進行「代理人戰爭」,過去冷戰時期,代理人戰爭是大國在第三國間接開戰,打擊對手但不用全面戰爭;但新型代理人戰爭是在前線鼓動、刺激對手國的衝突事件,製造動盪,使其疲於處理、甚至犯錯,消耗拖延對方的發展。
近年,美國特別在南海與台海有著刺激北京的舉動,川普一上任就打「台灣牌」,後來為支持蔡英文政府的聯外反中,美國會也通過「台灣旅行法」、「台灣安全加強法」,到最近有議員提出「台灣保證法」,近日針對香港與新疆也通過相關法案,這都是過去沒有的事最新發展則是當中共首艘自製航母山東艦服役,美國的國防授權法也要求軍艦常態穿越台海
同時,蔡英文政府採「聯美抗中傾獨」路線,逆轉兩岸和平氛圍,停滯兩岸經濟交流,美其言為撐住主權,卻讓台灣陷入安全與經濟雙重困境。而北京對於台美關係與兩岸關係的連動變化,似已認定蔡英文政府受到美國的支持,跨越一中紅線,走向法理台獨,蔡政府形同讓台灣成為美國反中代理人戰爭前線先鋒
同樣令人擔憂的是,蔡英文政府因政績乏善可陳,更加積極配合華盛頓,靠著「東廠、網軍、灑錢政策」收割民調製造亡國感綠色恐怖,否決公投結果的反民主作為,無法處理亞洲經濟整合下台灣邊緣化危機,更強勢通過管制人民言行伏地魔法條,使得人民成為綠色執政下的民粹玩偶
特別針對這次選舉,蘇起指出,如果北京認為蔡連任與美國關係重大,如果習近平因為台港政策失敗而面臨國內極大壓力,則兩岸「地動山搖」可能性就會遽增。換言之,中國大陸將採更強硬對台政策,經濟將更嚴峻,台海發生衝突的可能性將大增。
這次選舉代表的意涵,是台灣是否要成為抗中代理人戰爭衝突場域?也代表著台灣人民是否要被綠色民粹繼續蒙蔽裹脅?關心台灣未來的你,特別是年輕朋友們,怎能不聰明投票呢!
(作者為國安會前副秘書長)











星期透視/體制失當 政黨氾濫


2019-12-22 00:15 聯合報  楊泰順/文化大學政治研究所教授

中選會十八日完成立委選舉號次抽籤,有十九個政黨角逐不分區立委席次,四十一個政黨參與區域立委競爭;以「政黨氾濫」形容台灣政治生態,並不為過。
政黨氾濫現象,與兩年前通過的政黨法不無關係該法第三條將政黨空泛定義為:「由中華民國國民組成,…推薦候選人參加公職人員選舉之團體。」成立的程序與要件,與一般人民團體沒有太大差異。甚至因免除籌備階段,成立政黨甚至比一般人民團體更容易
政黨的存在為將複雜政策社會議題,簡化為有限政黨選擇,使民眾在政治參與過程中,能省時明確表達偏好。故而,有些學者形容,政黨運作宛如一般水電供應等「公用事業」(public utility),有助民眾生活的便利。故而政黨與水電事業般,可享市場寡占、政府補貼、並受公權監督等。也因此,許多民主國家均對新興政黨納入選票,訂下嚴謹門檻,以避免過度浮濫,弱化政黨應有的機制。
在台灣,任何自稱政黨組織只要繳交每位候選人廿萬保證金,便可列名不分區政黨選票,或成為區域立委候選人政府宛如抽頭聚賭組頭,樂見多人下注,卻不顧選民可能被長串政黨選票,搞得一頭霧水甚至,政府還持續修法,無形中鼓勵民眾自組政黨、共淌混水
政治獻金法》原規定,政黨必須在全國性選舉得票超過二%,個人捐款始得享有扣抵所得稅待遇;但兩年前修法將比例降至一%。過去政黨得票率必須超過三.五%,始可享受每票五十元政黨補助金,但《政黨法》卻將門檻降到三%。故而上屆立委選舉便有政黨,得票未超過五趴,無一席當選,但因得票超過補助門檻,故仍享有每年超過二千五百萬元補助。如果以「公用事業」標準檢視,請問納稅人辛苦錢可用來補貼市占率僅三%的特許行業嗎?台灣政黨氾濫,當然不足為怪
小黨如果僥倖取得五%的不分區政黨票,依法便至少有兩席不分區立委。根據立院組織法,三位立委即可成立黨團,小黨若再拉一席成立黨團,則所獲得報償將更可觀屆時,立院不僅必須提供辦公室,也須額外配置八至十四名公費助理。尤其,成立黨團後便可參與政黨協商,跨越大黨在委員會專業影響,成為具有政策威脅能力政黨。但試問,世界上有哪個民主國家會給予三%議席政黨如此膨脹的影響力與優惠?無怪乎,不分區立委保證金被沒收的比例,為區域立委四倍多(平均八成被沒收),但登記參選政黨」,仍前仆後繼
鼓勵小黨發展用心,應沒人會反對,但小黨在列名選票前,應該有義務展現他所具備的社會支撐。例如規定小額捐款人數與各區連署支持者,必須達到一定數額等。而對小黨補助,也應針對小額捐款收入採對等補助,而不是依上次選舉結果自動爽給四年。依現行做法,政府無異鼓勵有心創黨者,先繳錢賭一把,若僥倖過關便可用納稅人的錢吃喝四年,無形中造就台灣政黨個人化偏激化怪現象

這屆2020年不分區立委選舉開始適用,只要政黨得票率達3%即可獲得「政黨補助款」,四年內政黨可獲得每年每票50元的補助金。對沒有黨產的小黨,政黨補助款成為重要的經費來源。 製表/聯合新聞網












大屋頂下/選後還有九二共識嗎?92共識 神針變形海未定


2019-12-22 00:13 聯合報  黃年
年初,蔡英文總統將一國兩制與九二共識畫上等號,開啟「抗中保台」政治操作。 圖/聯合報系資料照片

中共十八及十九大《政府工作報告》中,皆明揭「九二共識」。但十九大四中全會《公報》、《決定》及《說明》中,皆未見九二共識四字。卻在後來國台辦記者會上,又出現九二共識。此變化有何意義?
選後,九二共識是否仍為兩岸議題,或消失,或轉型,皆成重大懸念。
若說九二共識是兩岸定海神針,現在卻是神針變形海未定
談九二共識,首先要知道中共對台戰略主軸?
中共對台戰略主軸是中華民國已滅亡論」。「九二共識/一中各表」就是要對治「中華民國已滅亡論」。
回顧民國81年(一九九二年)香港會談疑難焦點,即在雙方對一個中國定義出現爭議。北京想在「中華民國已經滅亡論」上建立「一中」定義;台北則堅持「一中各表」,亦即必須承認中華民國存在事實。
九二共識三元素基本架構是:「在海峽兩岸共同謀求國家統一過程中共謀統一),雙方雖均堅持一個中國原則一中原則),但對一個中國涵義,認知各有不同一中各表)。」對台灣來說,沒有一中各表就沒有九二共識
先弄清楚,「一中各表」究竟在說什麼?
一、一中原則處於共識狀態憲法一中),一中定義處於爭議狀態。也就是你說一中是中華人民共和國,我說一中是中華民國。
二、兩岸交戰政府」,轉為分治政府」。中華民國在中國問題及兩岸問題上,是獨立政治主體。
三、中國問題與兩岸問題,應由中華民國與中華人民共和國共同處理亦即中華人民共和國應放棄中華民國已滅亡論」,中華民國放棄漢賊不兩立」。
四、一中,是兩岸連結點各表,是兩岸各自主體性。在分治而不分裂共識下,兩岸共同處理中國及兩岸問題。
綜上,一中各表就是要確立中華民國在中國及兩岸問題的主體性話語權。此中含有「互視為不是外國國家」之意。
因此,若說「一國兩制」是北京方案,則「一中各表」即可謂是台灣方案。所以,「九二共識」不但不是「一國兩制」,反而,「九二共識」的「一中各表」是要對治「一國兩制」,就是不接受「一國是中華人民共和國」。對台灣來說,「一國兩制」不能建立在「中華民國已滅亡論」上。
歸結言中共兩岸戰略主軸是「中華民國已滅亡論」,而台灣戰略主軸就是反對中華民國已滅亡論」。這就是要維持一中各表、維持九二共識原因。
但是,如今九二共識遭萬箭穿心,神針變形海未定。
前幾篇大屋頂下指出,自民國97~105年(二○○八至一六年),兩岸在「馬政府強調一中各表/北京不公開否定」默契下,馬政府稱「一中各表的九二共識」,北京稱求同存異的九二共識」,共創八年好景
變化始自民國105年(一六年)政黨輪替,蔡英文政府不接受九二共識。北京則在民國106年(一七年)經新華社將一中各表列為禁制語,並不再說求同存異的九二共識,而改稱「體現一中原則的九二共識」。自此,九二共識變形
不過,在此階段,蔡政府主要表現在不接受「九二共識」四字,卻屢次表達可接受九二會談「達成的若干共同認知與諒解」,或接受「九二會談求同存異的共同認知」。北京也只是將三元素重心,由「求同存異(一中各表)」,移位至「體現一中原則」。雙方皆尚在相互觀望試探階段
丕變發生在習近平元月二日談話。他將三元素重心由「體現一中原則的九二共識」,又移位至「共謀統一的九二共識」,並楬櫫「和平統一/一國兩制」,遂使共謀統一的九二共識與一國兩制的和平統一」在邏輯上掛鉤。蔡英文一口咬定九二共識就是一國兩制」,把「反九二共識」變成「反一國兩制」,建立「芒果乾(亡國感)」選戰架構
北京發現這個嚴重失誤於元月十六日由國台辦出面修正,一方面稱民進黨「刻意誤導台灣民眾」,另一方面也公開重申台灣的「一中各表」。
但是,蔡對北京修正故意視而不見,繼續將九二共識與一國兩制綁在一起。至此,主張「九二共識就是一國兩制」者,其實已非習近平,而是蔡英文。九二共識定海神針完全變形。
再者,初選期間,國民黨在九二共識曾出現好幾個月話語空窗期。有人要「一中同表」,有人甚至主張「拋棄九二共識」。直至韓營國慶日發表兩岸政策白皮書,始確立「九二共識/一中各表」主題論述蘇起教授並作一個生動比喻,他說九二共識這碗熱湯,被民進黨不斷丟進很多有毒添加物,把「一國兩制」也加進去,變成一碗毒湯,向人民推銷。
其實,台獨一向反對一中各表,但又想把一中各表搞不定責任片面推給中共。蔡英文與賴清德說,因為九二共識「幾乎沒有中華民國的空間(沒有一中各表)」,為了「不消滅中華民國」,所以要反九二共識。這一說,把台獨反一中各表,說成因北京反一中各表實情是,台獨反一中各表,北京也想甩掉一中各表問題在於,北京若想甩一中各表,蔡英文也應力爭。她卻不此之圖,反在國台辦想要修正時,非要把「九二共識」說成「一國兩制」。
九二共識三原則基礎在一中各表沒一中各表,九二共識就會變形。蔡英文拒一中各表,將九二共識說成一國兩制,毀了九二共識;習近平若想將九二共識切去一中各表,也報廢了九二共識。九二共識變形至今,雙方皆有責任
須知,九二共識是兩岸定海神針,正因有一中各表,其實是指中華民國是兩岸定海神針」。若要維持兩岸關係和平競合,台灣離不開一中各表,北京也同樣不能沒有。
九二共識其實只是浴盆,一中各表才是盆中嬰兒九二共識出現困局,是因北京與民進黨皆想丟掉一中各表,扭曲九二共識。因此,學者建議兩岸應進行「談判九二共識的共識」,或能回復九二共識原貌。
變形的九二共識,壞了定海神針。












畫中有話/再無十二夜 幸福毛小孩


2019-12-22 00:16 聯合報  圖與文/曾學仁

公立動物收容所零撲殺政策實施,收容動物再也沒有過十二夜撲殺危機根據動保團體統計,收容所殘疾毛小孩數量仍不少隻,但透過一群有愛心人士,接納老弱毛小孩,讓毛小孩能獲得更好的照顧,有一個溫暖的家。
落實生命教育,讓人性良善發揮,對下一代主人翁或毛小孩而言,或許都是更好的身教與照顧,台灣人情味成為毛小孩生命歷程中最美的風景













推反滲透法 怎能忘了「卡神們」


2019-12-22 00:07 聯合報  戴世瑛/律師(台北市)
總統蔡英文要求民進黨立法院黨團在年底12月31號前強行通過反滲透法,藍營同批反滲透法是惡法。 圖/聯合報系資料照片

既然蔡總統堅持限期通過「反滲透法」,姑且相信此法必要性。接著應檢討的是,內容有無不足或掛一漏萬之處?
從近期熱議楊蕙如操作網路輿論(簡稱卡神案)看,我認為條文未將網軍納防治,實不足有效防衛原因在
一、所謂滲透」,係指有形的液體從細小空隙透過,或無形的思想觀念向外擴散。「網軍」透過網路通訊,傳播真假新聞資訊,或正面宣揚,或負面攻訐,使社會大眾受其操控、誘導或產生影響(帶風向)。其方法與結果,按上述定義,難道不構成「滲透」?
二、各候選人均聲稱遭網軍霸凌」。政委羅秉成分析,假訊息可由傳輸地域分為境內及境外型。有組織和系統性的假訊息,即屬「網軍」。其攻擊多基於特定政治議題,如改變民眾認知、影響選舉結果等。既是無形,也無孔不入、無所不在、隨時發生。甚至比毒品可怕。如所述為真,「網軍」不正是民進黨在立法理由中強調,嚴重影響我國家安全及安定,應加防制的威脅嗎?
三、柯文哲爆網紅收錢」,指網路世界都是要錢的媒體披露,卡神案可能涉及黨政人士護航包攬政府標案。倘真有不法,則此類「網軍」除煽動分化對立,傷害團結和諧,對我民心士氣、法治紀律與自由民主憲政秩序所帶來「綜合性的破壞恐怕不亞於境外敵對勢力之滲透干預
四、參照新加坡通過的防治網路不實及操縱內容法案」,對在網路平台上惡意散播假消息,企圖危害公共利益行為,可處徒刑並罰款。
綜上,建議針對像卡神案的惡質網軍」,不僅在規範對象上要儘快填缺補漏,還應從重處罰
提醒綠委,果為護台、保台,選前配合急推反滲透法之際,萬不可對楊蕙如們縱放或偏袒就像馬克吐溫說的「如果你的工作是吃掉一隻青蛙,最好一早就吃。如果你的工作是吃掉兩隻青蛙,最好從大的先吃。」












國旗飄揚的中華民國


2019-12-22 00:16 聯合報  孫鐵程/退休教師(宜蘭市)
挺韓遊行裡旗海飄揚。 記者劉學聖/攝影

這幾天開車或騎機車,每天都從羅東到宜蘭,走幾趟蘭陽溪聯結南北的蘭陽大橋,連綿幾公里高掛著中華民國國旗,旗海飄揚,心裡感到無比的激動。
昨天守著電視,看著高雄罷韓所激起挺韓的歡樂遊行,人山人海,旗海飄揚,更讓我心靈深處激起筆觸無法形容的愛國情操,祈禱青天白日滿地紅能夠永遠飄揚在這塊大地上,中國民國經得起時代的考驗,一定會再奮起!












政治不入校園 但選舉可以


2019-12-22 00:14聯合報 林彥佑/國小教師(高雄市)
圖為示意。選舉過程中,透過師長引領,孩子也能學習民主公民的精神。 圖/聯合報系資料照片

大選將近,課堂上孩子常不經意就出現黨派、候選人名字,學子心浮氣躁;學校基本理念,是不涉及政治。然而,不代表不能談選舉?
在這次的大選中,我帶著孩子一起探討選舉的歷程,究竟有什麼可以教給孩子呢?
我播放幾段參選人的政見發表影片,請孩子觀察參選人談論政見時的態度、條理、語氣等,藉以讓孩子學習如何與群眾互動,這些都是目前許多孩子欠缺的。我再擷取不同影片,讓孩子試著把繁雜的政見歸納成條列式、系統性,如何前後不矛盾闡述想法、如何以堅定語氣去說服別人,而非用去凌勢別人這不正是十二年國教重要的核心素養
選舉看似是成年人的活動,然而身為師長只要多一點教育的觀察,相信一定可以把重要的精神帶給孩子,培養有素養理想的現代公民。













見證台灣民主的驕傲


2019-12-22 00:12 聯合報  陳弈忻/文字工作者(高雄市)
「挺韓」、「罷韓」遊行昨天下午雙雙登場。 記者劉學聖/攝影

筆者未曾參加過政治遊行,卻在昨天捨棄午休習慣,我也上街去遊行了。
先前,美國在台協會還曾警告美國公民別靠近高雄大遊行」;也有人猜測可能會引爆衝突,更有名嘴秀出教戰守策。但這都沒有讓筆者退縮,因為為了台灣未來,自己覺得應該要勇敢站出來,挺台灣的未來。
整個遊行隊伍綿延好幾公里,隊伍中不乏白髮皤皤、行動不便老人家,也有年輕父母推著娃娃車,真的是扶老攜幼;也有坐輪椅的身障人士、腿受傷拄著拐杖的,他們都很勇敢隨著隊伍緩慢前進,令人為之動容。大家不為別的,就是許台灣一個美好的未來,為後代子孫培一畝良田。沿途大家一會兒呼口號,一會兒唱歌,當然最多的是凍蒜聲不絕於耳,整個場面很熱鬧,也很平和。
也許AIT太低估台灣人的民主素養吧!這一天我第一次參加遊行,也見證台灣值得驕傲的一刻。












北京升太陽 我們卻大吹北風?


2019-12-22 00:10 聯合報  王瀚興/律師(台北市)
柯建銘親自推出「反滲透法」草案,呼籲朝野黨團共同支持。 圖/聯合報系資料照片

蔡英文總統宣示年底通過反滲透法,已有許多分析;本文要指出的是,反滲透法如何「不利於中華民國」?
茲以外交家顧維鈞軼事引申。他自中華民國外交崗位退休後,旅居美國;對岸領導人毛澤東派特使,希望顧大使赴中。顧面有難色地說:「可是你們列我為國民黨戰犯啊!」特使回:「那是非常時期。」顧幽默回:「你們有哪個時間不是非常時期?」
民國93年(二○○四年)後,各次總統選舉綠營競選主軸有飛彈部署、一中市場、反服貿到近來的假共諜與反滲透法,哪天不非常」?何日不反中」?不過前幾次,僅有不了了之的公投與空話,現在要上綱上限,立個刑事「反滲透法」,乃販賣恐懼的草率立法,與毛共時期的「抓戰犯」何異?
殷海光在其反共不是黑暗統治的護符認為,批評反共政權者,不等同於共黨且舉當年南韓李承晚,高舉反共大旗,倒行逆施,軍警倒戈,全民團結反對「扣紅帽」,被政變下台
國安固然重要,但反滲透法大法官會議憲法保障言論與學術自由抹煞,比起威權時期不過五十步笑百步
戰國末期,魏國派須賈出使齊國,齊王賞識范雎,須賈不滿,誣告范雎出賣國家機密給齊國,魏相魏齊大怒,把范君打個半死,范機警逃生,後成秦相,遠交近攻,奠基一統逼死魏齊,侮辱須賈,快意恩仇
試想:反滲透法,無涉國家機密,卻要典以重刑,不是比范雎還冤?再者,寶島人才濟濟,哪禁得起千千萬萬個范雎,因遭惡法而挾怨報復?北京太陽統戰出臺,我們卻大搞北風」,豈不正中下懷反滲透惡法,應該歇歇











一個中華民國 藍綠各自表述


2019-12-22 00:04 聯合報  桑品載/作家(桃園市)
首場總統候選人政見會,候選人蔡英文(左起)、宋楚瑜與韓國瑜出席過招,迸出不少火花。 圖/中選會提供

韓國瑜在第一場總統競選政見會上,三次舉臂高呼「中華民國萬歲 」;蔡英文表示,她現在是「中華民國第十四任總統」,正在參選「第十五任總統」。看來,「擁護中華民國」,兩人沒有差異。
但是,事實上,這兩人及他們所屬政黨和各自支持者,對「中華民國」的解釋,甚至接受與否,顯然是不同。
雙方都說「依照憲法」,綠營的「中華民國憲法」,主權與治權合一,即是涵蓋面僅限台灣,所以蔡英文口中的「中華民國」,「中華民國台灣」,「這個國家」、「台灣」是同一個概念。不以台灣人民、土地、權力為唯一主體的中華民國論述、主張,他們概不接受。蔡的現任總統,競選下一任總統,就是這樣的「中華民國總統」。
她的「反中」、「亡國論」、「今日香港,明日台灣」,不承認「九二共識」,堅拒「一國兩制」,更無所謂「各自表述」,這是她和綠營大多數人的政治思想基礎
國民黨的「中華民國」概念,比民進黨混亂大約有三部分:一是民國1年(一九一二年)誕生的中華民國;二是「九二共識」後的中華民國,以「各自表述」為軸心,向統一邁進,現在沒有條件,但求兩岸維持和平穩定。學者黃介正闡言統一在天,和平在己即是此意;三是傾向中共的「一國兩制,台灣方案」,認為以中華民國在台灣的實力,內不足消滅台獨,外不足以與中共抗衡。消滅台獨,中國統一,唯賴北京出手。這次選舉中,顯然反對「一國兩制」是很多人的主張,但贊成「一國兩制」仍大有人在。他們或也說「擁護中華民國」,卻顯得虛弱、蒼白。
民國109年(二○二○年)大選,有高唱「民進黨不倒,台灣不會好」者,有高唱「國民黨不倒,台灣不會好」者,這個「好」固然還有著經濟和內政意義,但對「中華民國」的不同詮釋,因不同解釋所衍生的支持與反對,更是介乎其上的意志表現。
香港反中,主調是港民覺得「兩制」在回歸後快速虛化,雖然也有人「反中」,唯多數港人認知回歸既是不能抗拒的命運,「一國便成必然而台灣和香港是存活在兩條平行線上的,因為台灣的主權屬於中華民國,制度不是誰分配的,是和主權共存的。蔡英文曾說「國家主權不能讓渡」,那麼,只要維護住中華民國不被讓渡,何患「今日香港」成為「明日台灣」?非是指「台獨主權」,倒是一旦中華民國亡了,台獨主權也必然先亡。
中華民國定義的多樣化,是俗謂國民黨不團結的顯著跡象。令人感慨的是,國民黨中央又不能不將之納入,以擴充其量的龐大化。韓國瑜的「中華民國派」,隨韓粉興起,曾使附隨在黨中央的各地派系也舉起青天白日滿地紅國旗,另外一起亢奮的還有「紅派」,其最高峰處只聞「國瑜黨」。但內化的地方派系和外緣的紅影,在政治路線上很難達於一致,終之漸行漸遠,這給了民進黨和獨派「插針」機會。於是一方面反吳斯懷成為民進黨從中央到地方的共同政見,另方面自許這次選舉自己名字必列選舉人名冊王金平幾乎不見人影,「花蓮王傅崐萁索性以無黨籍參選立委。韓國瑜兩面為難,原來優勢瞬間成為劣勢,當民調對他不利時,他的「蓋牌」究竟是效項羽破釜沈舟」,還是仿張良四面楚歌」?有人莫測高深,也有人驚嘆莫名
都在喊「中華民國」的藍與綠,綠本是棄它如敝履,藍則分隔像砂礫。民國108年(二○一九年)台灣年度代表字「亂」,其來有自呀。