2019年5月23日 星期四

經濟日報社論/透視川普博弈戰略與戰術

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◆  聯合報社論/賴清德獲得公平初選的機會僅略高於零
◆  聯合報黑白集/割裂的互聯網
◆  經濟日報社論/透視川普博弈戰略與戰術





經濟日報社論/透視川普博弈戰略與戰術


2019-05-23 00:38 經濟日報  社論

中美雙方經過11輪談判之後,似乎進入了僵局,新一波戰局再啟,彼此的互信明顯已受到傷害,所幸尚未破局。中美經貿摩擦從去年的中興案開始,延燒到華為,甚至開始波及雙方科技學術的交流;與此同時,還要看到另外兩條戰線的發展,一是美國使出渾身解數在國際間封殺華為,一是持續加碼台灣牌這個籌碼,通過《台灣保證法》,從側翼強化對北京施壓。美方作為,就廣度與強度看,的確是「極限施壓」,逼中國就範。
一段時期以來,從中方的反應可以看出,一開始是傾向求取妥協,後來發現美國索求甚多,且在華為及台灣問題上逼人太甚,於是有所反覆,強調堅持原則。整體看來,中方對於博弈形勢欠缺宏觀的理解與掌握,在因應上顯得被動且沒有章法。這裡,不妨觀察透視一下川普的思路,探索他的博弈戰略與戰術。
首先,毫無疑問,川普治國的核心目標只有一個:美國優先、美國第一,所以絕不容許有任何國家可以取代它,甚至有任何國家可以挑戰它,但凡出現了這樣的國家,美國就會卯足勁把它打趴下去。過去100年,美國打趴過從德意志帝國、日本帝國、納粹德國到蘇聯到二戰後的日本所有一眾老二、老三國家,排除掉所有對它霸權地位的威脅。很明顯,當前的中國,已具備了愈來愈充分的條件成為美國在新世紀的首要目標。
其次,要怎麼打?從哪兒下手?表面看,是貿易,用關稅,其實不是。中國對美國享有巨大貿易順差是事實,但美國做不做得成貿易大國跟美國第一之間不必然存在等號關係。美國及川普在乎的是美中之間偌大的貿易失衡,反映的是兩國競爭力的消長變化貿易現象是結果,競爭力或更準確地說科技競爭力才是本源。所以美國要對付的是中國的科技,要對付的是一切與中國科技有關的事物,包括科技產業政策(中國製造2025)、重點科技產業華為、科技與科技人才的交流。至於如何對付,則是佯攻貿易與關稅,真正的目標則是科技產業。具體做法是以關稅施壓中國,使中國出口面對巨大壓力,迫使中國走上談判桌,然後在談判桌上開出所有所謂「不公平貿易」的罪狀,要求中國在相關制度、法律、政策及執行上作出讓步,進行調整。
面對美方這樣的戰略(在不能動用核武的前提下,打趴中國這個老二,目前最好的選擇就是「閹」掉中國極具威脅性的科技潛力)與戰術(以關稅施壓貿易,換取中國在產業科技政策上的退讓),中方應有什麼樣的戰略思維與戰術作為?先看戰略思維,最首要的就是區分輕重,其次是堅定原則區分輕重,是指貿易或出口「」,產業及科技「」。後者為本,前者為末具體說,後者不可妥協,前者可以退讓所謂堅定原則是要認識貿易與關稅是兩國之間的事,可以商量談判產業與科技政策則是中國主權範圍之內的事,無可由美方置喙的餘地
次言戰術作為。在前述戰略思維下,中美之間的談判只限於貿易及關稅部分了。美方達不到目的,必然不斷加大關稅報復程度,表面上,關稅戰爭方面,美國擁有巨大優勢,其實不然;因為提高關稅,對出口方及進口方均屬不利,是典型的「雙輸」作為,更不用說中方對美方出口中有相當部分本屬美方企業。換言之,美國如照目前做法,不斷加大對中國出口的關稅,中國出口會受到一定程度影響,但中國完全可以保住自身在科技產業發展上的潛在優勢,輕重之別十分清楚,而中國不隨美國起舞,則是最大程度上保護了中國企業與購買者。
借金庸的名句:「他強由他強,清風拂山崗他橫由他橫,明月照大江他自狠來他自惡,我自一口真氣足。」






聯合報黑白集/割裂的互聯網


2019-05-23 00:04 聯合報  聯合報黑白集
美中貿易戰延燒到最核心的科技產品,波及虛擬網路世界。 (路透)

多年前美國谷歌公司退出大陸市場後,當時的總裁史密特曾預言未來世上會有兩個互聯網,由美中各自主導其一川普政府宣布禁止通訊器材及技術輸出給華為,谷歌隨即終止它與華為在安卓手機系統的合作;YouTube、Gmail均不能再用。割裂的互聯網這個預言,果然成真。
華為宣稱將自立自強,且早已埋營造飯,多年前已低調在芬蘭建立研發中心,自主開發作業系統
橋歸橋、路歸路的現象其實存在已久:華為以大陸本土市場為主,在美國市場一直未有重大斬獲,倒是在歐洲市場締造營收佳績這次的割裂事件,重創區主要便在歐洲;沒有應用軟體生態系的支援,自主作業系統將孤掌難鳴。
但華為除了開發自主作業系統,也有反制的市場策略:一帶一路上超過五十個國家的市場,都是它未來可能的囊中物。在這些國家,谷歌或安卓所代表的西方文化載體畢竟仍不普遍,這正是華為的商機所在。
貿易是通有無,合則兩利。美中這場貿易戰,已經延燒到最核心的科技產品,波及虛擬網路世界,危害甚鉅。割裂的互聯網,令人想起中古世紀基督教文明與伊斯蘭文明的長久征戰與衝突這正是政治學大師杭亭頓在其文明的衝突一書中所擔憂的場景
反觀台灣,在挺美、抗中、親日、台獨的政治漩渦中已無暇深思,而現實社會早已意見分歧。文明的衝突?來吧!辣台妹沒在怕,皮皮剉的事就留給電子大廠。







聯合報社論/賴清德獲得公平初選的機會僅略高於零


2019-05-23 00:05 聯合報  聯合報社論
民進黨總統初選,蔡賴都已越過界線太多,日後要再談和衷共濟,只怕很難。 圖/聯合報系資料照片

民進黨的蔡、賴總統初選之爭在兩度延期後,復因雙方對於手機民調占比及對比對象意見南轅北轍,面臨攤牌。昨天中執會「挺蔡派」企圖依蔡英文的需要量身修改初選辦法,遭主席卓榮泰反對未能得逞;賴清德隨後提出與韓國瑜對比的「三條件」,作為妥協。至此,賴清德進行君子之爭的夢想幾近幻滅;一旦初選落敗,他還可能面對政治生命提前走到盡頭的命運。
從初選一再延期,到中途不斷修改遊戲規則,每次角力賴清德都落居下風。民進黨的權力生態,是中執會大於黨」,而「蔡總統又大於中執會」。在這種情況下,賴清德抱著「當年的民進黨」之遐想,以為可以憑藉自己的力量單挑蔡英文,是錯估了形勢。現實是,民進黨已非當年的民進黨,而今是誰有權力,誰受簇擁」,如卓榮泰還在乎制度公平者幾希
賴清德大嘆自己「箭射出去,靶卻被移走」,著實令人同情;但是,這恐怕還不是最糟的情況。昨天民進黨各地方黨部傳出一份連署「挺蔡」的聲明,全台共有十九個黨部主委簽名,僅台南、屏東、台東三地主委未參與連署。挺賴的聲音寥寥可數,賴清德已落到人單勢孤的窘境。
尤有甚者,日前蔡英文前往台南造勢,陪伴她參拜宮廟的卻是違紀參選遭民進黨開除黨籍議長郭信良,引發地方反彈民進黨台南市黨部主委黃先柱砲轟蔡英文是飢不擇食」,綠營議員邱莉莉更怒嗆蔡英文和叛黨集團走在一起,何不乾脆退黨參選」。為了一場初選,內部的叫囂對陣如此大剌剌搬上檯面,不惜家醜外揚,可見內部矛盾已無法遮掩,也埋下民進黨分裂的導火線。在朝野初選情勢混亂下,賴清德所提對比韓國瑜的「三條件」,也恐於事無補。
民進黨一向自誇,不論黨內初選打得如何頭破血流,一旦人選決定,全黨還是會團結起來一致對外。然而,這次的蔡賴之爭,雙方都已越過界線太多,日後要再談和衷共濟,只怕很難。
這可由四點觀察:第一,這次蔡英文指控賴清德說謊、毀諾,質疑其「不誠實」;賴清德則批評對方手段「不乾淨」,上綱到基本道德,這都是難以復原的傷口。第二,蔡英文和賴清德是黨內最強的一號和二號人物,但兩人都是極自我中心的倔強類型;打完這局,除兩敗俱傷,民進黨的困境也一覽無遺。第三,蔡賴雙方硬槓,逼著全黨政治人物跟著選邊,敵友分明。賴清德留在內閣及公營事業的人事遭蘇揆痛下殺手逐一拔除,儼然提前「清算」,這種斬草除根之恨只怕難以消卻。第四,不論賴清德是否取得初選勝利,明年一月的大選民進黨一旦失去執政權,黨內勢必將所有敗選責任推到賴清德頭上,罵他是敗戰的禍首。這點,他將如何消受?
以目前的情勢看,賴清德顯已失去了公平初選的機會;然而,他並不是完全喪失力挽狂瀾、贏得初選的機會。他最後的倚靠,除了深綠獨派,是要爭取一般社會大眾的支持,因為初選民調畢竟仍是以「全民」為樣本。若要贏得全民調,賴清德必須展現比現在更積極的競選策略,說明自己的理念和立場,包括:他在哪些方面的政治瞻矚勝過蔡英文,他若當選總統有哪些優先項目要推動,他參選如何能拉抬更多的黨內立委席次,他讓許多人疑懼的「台獨工作者」角色到底意欲何為,他要用什麼名目特赦陳水扁等等?簡言之,賴清德曾經擁有的「賴神」光環,經初選纏鬥至今,只剩還在南台灣亮著;若不願墜崖,他必須有更積極的戰法,否則就等著接受戰犯的命運。
民進黨挺蔡派如此處心積慮,幫蔡英文打造「贏」的遊戲規則;換一個角度看,類似的操作手法,不會發生在最後的大選嗎?

【重磅快評】福島災區住一晚 柯P要選總統還是選總督?

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【重磅快評】福島災區住一晚 柯P要選總統還是選總督?


2019-05-23 14:30 聯合報  主筆室
台北市長柯文哲訪日,一早拜會日本眾議員河井克行。圖/北市府提供


賴清德訪日結束之後,台北市長柯文哲也於今日啟程訪問日本,近期台灣有志於2020總統大位的政治人物爭相訪問日本,可見日本議題在這次總統大選當中,將會扮演相當重要的角色。
從目的性來看,賴清德訪日是應日本台灣同鄉會的邀請,而柯文哲則是參加台日觀光高峰論壇,賴清德主要想爭取日本獨派的大力支持,以求能在黨內初選過關,而柯文哲是訴求台日交流合作,尋求在日本發聲來擴大自己參選總統的正當性。
從訪日行程來看,賴清德與柯文哲兩人其實並沒有太大的不同,由此可見,台日關係表面雖好,但卻是存在著相當大的局限性。
他們都不約而同的與安倍胞弟岸信夫碰面,以強調自己在日本政界的通天本領,也到東京大學與日本兩岸關係小組座談,在兩岸政策上要日本放心,賴向日本表明當選後不會宣布台獨,柯文哲則要宣示自己並非親中派,而賴柯兩人都是主張「解禁福島核食」派,只是賴清德是口頭表明,柯文哲則親自到福島以行動來實踐。
然而,賴柯兩人訪日最大的不同的,則是駐日代表謝長廷的曖昧角色,與賴清德訪日時若即若離的情況相比,這次謝長廷更顯得落落大方,他不但是這次柯文哲訪日的東道主,同時柯文哲訪日的所有行程,謝長廷也都將會全程陪同,柯謝兩人不但在富山觀光論壇上同台,還會一起到福島災區視察,從謝長廷的「厚柯薄賴」,可以看出民進黨總統初選的政治縮影,賴清德更是如人飲水,冷暖自知。
由此可見,從柯文哲這次四天訪日的行程中,參加台日觀光論壇似乎只是表面的藉口,以親自到福島災區住一晚,來凸顯反核食公投有多荒謬,以向日本政府表明自己解禁核食的決心,才是柯文哲此行的真正意圖。
只是,有志於參選年底總統大選的柯文哲,不顧國內779萬反核食公投的選民,不辭千里到福島,向沒有投票權的日本表達台灣公投的「錯誤性」,讓人不覺有時空錯置之感。







【重磅快評】進化中的兩岸論述 郭董和阿通師誰會被當?


2019-05-23 16:33 聯合報  主筆室╱即時報導
鴻海董事長郭台銘接受聯合報專訪時重申,沒有一中各表就沒有九二共識,呼籲北京正視中國民國存在的事實。本報資料照片

鴻海董事長郭台銘昨天接受聯合報專訪時,一方面批評蔡政府挑釁兩岸關係,並質問蔡英文:「你認為抗中,美國就會挺你嗎?」另一方面重申,沒有一中各表就沒有九二共識,呼籲北京正視中國民國存在的事實。
長期浸淫兩岸關係研究的陸委會主委陳明通,今天的回應卻彷彿老學究面對小學生般的不耐,只說不與郭台銘打口水戰,「請郭台銘多了解一下兩岸關係」,「對政府政策多學習一點」。
郭台銘從商人變身參選總統,其兩岸相關論述,在資深的兩岸關係研究學者看來,仍嫌生澀。但從另一個角度看,郭台銘尚不精準的兩岸論述,反而可能因其論述質樸,意外為即將窒息的兩岸關係,打開一些呼吸的空間。
郭台銘提到一中各表的兩個中國,包括中華民國和中華人民共和國;這其實誤踩了中共反對「兩個中國」的紅線。至於他說從媽祖來看,百分之百同意台灣是中國不可切割的一部分,更冒犯了自辣台妹以降的綠獨禁忌。
但對於郭台銘的兩個中國論述,中共僅重申一貫立場,並未有強烈批判,關鍵在信任的基礎。中共更相信郭台銘堅定反台獨和台灣是中國不可切割的一部分的立場。
馬英九大講不統、不武,無礙於世紀性「馬習會」的舉行,因為中共相信馬英九堅持不獨;韓國瑜把「反對一國兩制」刻在枕頭上,不影響他到一國兩制示範區在內的港澳深廈海撈53億訂單,因為中共相信韓國瑜堅持九二共識。
至於蔡英文強調在中華民國憲政體制下維持兩岸現狀,中共認定是未完成的答卷,後來更沒收答卷,反正蔡英文也沒打算填答。由於「眾所周知的原因」,台海冰封,兩岸動盪,問題不在中華民國,而在蔡英文和她的「這個國家」。
不過,在習近平端出兩制台灣方案後,辣台妹搶先製造了九二共識就是一國兩制的假新聞,塑造了一股肅殺的反中氛圍,這讓堅持九二共識、一中各表的國民黨,在兩岸論述上陷入完全挨打的困境。
此時郭台銘用一中各表作為九二共識的前提,還把一中各表表述成兩個中國,在兩岸學者看來,只是非正統的藍營論述,但這種非典論述,在當前氛圍下,卻可能更接地氣;至少有助於各方思考如何突破日益閉鎖的兩岸框架。
陳明通教授打算讓郭台銘的兩岸答卷當掉重修,要郭台銘多了解兩岸關係,多學習蔡政府政策。但郭台銘的兩岸論述,卻在民進黨扭曲九二共識、兩岸情勢升高、社會氛圍改變的當下,提供了更多可能的思考起點。
郭台銘會不會出線言之過早,但其進化中的兩岸論述,應該還會繼續進化;至於陳明通教授暨主委的兩岸關係學,會不會被人民死當,2020大考揭曉。







【重磅快評】賴清德逆襲不完美 只是十倍羞辱蔡英文


2019-05-23 18:34 聯合報  主筆室╱即時報導
行政院前院長賴清德昨晚突然現身民進黨中央黨部,舉行簡短記者會,提出新方案,建議進行對比民調。記者陳柏亨/攝影

賴清德昨晚突襲民進黨中執會,提出「贏的方案」,立即升高英德大戰的張力,挺賴陣營軍心大振,以為這會是一場完美的逆襲,讓人想起電影的「本能寺大飯店」及日劇「半澤直樹」的劇情,但是賴清德這場演出卻令人失望,在民進黨這場奪權大戲中,民眾已不必抱持任何期待。     
「本能寺大飯店」以穿越的方式,帶著即將新婚的女主角踏進戰國時代的京都,並遇見織田信長,女主角想起1582年的「本能寺之變」,但她無力改變歷史,織田信長仍為家臣明智光秀所殺,最後她及時回到現代參加自己的婚禮;日劇「半澤直樹」則是年輕的銀行課長為舞弊的直屬長官揹了黑鍋,但他沒有吞下去,反而進行一連串的調查和反擊,結局大快人心。
賴清德長於突襲,參加黨內初選就突襲了蔡英文,雙方對於誠信的問題各有說詞,初選一延再延,中執會及五人小組忙了兩個多月,一事無成,蔡賴的鬥爭也讓外界對民進黨多了一層認識,原來民主是假,進步也肯定只是口號,蔡英文只玩包贏的民主遊戲,賴清德不服蔡英文,但自己也不見高明,昨晚再度施展突襲伎倆,雷大雨小,不見戰鬥力。
在本能寺之變事件中,織田信長為家臣明智光秀所殺,但賴清德昨晚突襲並沒成功擊垮蔡英文,歷史依舊,電影女主角還是回到現代參加婚禮,正如賴清德3月18日突襲登記初選,聲勢看來嚇人,但從結果來看,只是稍稍驚擾一下蔡英文,蔡很快就調度人馬資源把賴清德逼到牆腳。
要說昨晚的突襲行動那裡好看?應該算是歷來首次的直播吧,賴清德縱有旁人暗助順利登台,但蔡英文還是老神在在,由阮昭雄出面收拾,光是套用賴陣營之前掛在嘴上的「沒收初選」回敬一句「沒收中執會、沒收民主」,馬上就打掉賴清德逆襲行動的正當性。       
半澤直樹的反擊,演出上班族的悶氣,賴清德提出三方案和蔡英文對賭,但是卻沒有讓人感到激賞之處,問題可能出在民進黨執政帶來的悶氣籠罩全島,賴清德在擔任行政院長時滿口承諾支持蔡英文,躲在蔡的背後壯大自己,又在蔡民調低谷時跳出來突襲,現在提再大的讓分,只是羞辱蔡英文而已,賴也許出了自己的悶氣,老百姓還是很悶吶。







【即時短評】賴清德犯的三個戰略錯誤


2019-05-23 11:02 聯合報  記者李光儀╱即時報導
蔡英文總統(左)、行政院前院長賴清德(右)角逐民進黨總統初選。 圖/聯合報系資料照片

民進黨總統蔡賴之爭,從各個民調顯示,蔡英文明顯落後賴清德。對蔡英文而言,關鍵選擇始終只有一個。「拖」。先以拖待變,藉由行政優勢期待自己的民調能趕過賴清德。若還是趕不過,就拖過初選時程,一旦初選辦不成,民進黨的選擇只剩下徵召。徵召誰?當然不會是賴清德。
賴清德犯的第一個戰略錯誤,是誤以為「民調制度」才是重點。在民進黨中央釋出「協調不成就回到原來制度」後,賴陣營決定撕毀上次的協調結果,主張回歸原有機制。但是「納入手機民調」是白紙黑字的結論,賴以「初選後不能改制度」當正當性,但對手也提出遵守協調結論的正當性,兩相抵銷,賴清德在道理上並沒有優勢。
第二個戰略錯誤,是低估了蔡英文的決心和影響力。昨天的中執會,林俊憲幾乎是一個人挑戰全黨。儘管搖著「維持體制」大旗,還是討不到任何便宜,幾乎被霸凌。黨主席卓榮泰、秘書長羅文嘉看似站在「維持體制」的一方,但實際上黨中央和其他中執委的對槓,直接的結果仍是「拖」下去。儘管無法判斷卓羅是不是明助賴暗助蔡,但這樣的結果,顯然是對賴不利的。賴沒有做好萬全準備和沙盤推演就上中執會,是他犯的第二個戰略錯誤。
但三個戰略錯誤,是提出「蔡贏韓就支持蔡」的三原則新制。賴清德或許認為自己是釋出善意。但問題是第一,蔡陣營若接受,豈不明擺承認自己不如賴?第二,目前民調,蔡英文在一對一的情況下誰都贏不了,賴面韓國瑜,倒可能還有一拚空間,蔡陣營怎會認為是善意?第三,蔡陣營的最高指導原則既然是拖,又怎會答應這個讓初選可以馬上進行的方案?第四,賴清德說不能改制度,但自己提的,難道就不是改初選制度?
這三個錯誤的戰略選擇,賴清德把自己逼到死角。可以想見,就算下周、下下周中執會繼續「討論」,情況大概也和現在差不多。若要突破,賴陣營必須認清兩個事實:第一,初選越快進行,對自己越有利。第二,以蔡的影響力,自己堅持的制度不可能通過。在這兩個前提下,接受市話-手機佔比50-50、納入柯文哲的民調,對他應該是最好的結果。

聯合筆記/誰在繼續消費同婚議題

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◆  聯合筆記/誰在繼續消費同婚議題
◆  產業界「要求供電」 不如「合作產電」
◆  護原民權益 設原保地調查員
◆  郭台銘的大挑戰:從AI基地到東方瑞士
◆  蔡總統就職3年 FTA戰略仍坐困愁城
◆  高雄國際機場 帶動南東部整體發展
◆  外商大撈風電財 總統還說讚







聯合筆記/誰在繼續消費同婚議題


2019-05-23 00:14 聯合報  林修全
同婚專法通過後,國民黨有中常委主張撤銷蔣萬安等7位投贊成票的立委提名,蔣萬安對此表示尊重。 圖/聯合報系資料照片

這十三位全數是區域立委國民黨團方面,雖然反對行政院版本,但採取開放投票,結果包括不分區立委在內,共有七位對關鍵條文投下贊成票
黨意能否凌駕在民意之上,向來爭論不休,因為立委是經由政黨提名,代表政黨,必須要貫徹黨紀但區域立委能否成功當選,由該選區投票結果決定,這部分多數是靠立委個人努力只是一邊是黨意、一邊是民意,兩邊要如何平衡,往往難以取捨
對於是否動用黨紀,或是撤銷立委提名,藍綠內部存有不同意見,因為同婚專法的內容在努力替部分人士爭取權益保障時,卻被另一部分人士視為牽扯到道德倫理層次,更涉及到信仰問題,導致議題高度複雜化,絕非光靠黨紀就能一言以蔽之。
如今,投票結果正式出爐,走完整個立法程序,跑票與否確實該受到放大檢視,但若是祭出處分,將別人推向火坑的同時,可能一不小心也會引火自焚。
因為過去幾年,挺同、反同聲浪不絕於耳,去年公投提案又將這兩股勢力的動員推向頂峰,形成另一種社會氛圍的對立;這次立法前夕,雙方陣營又開始頻頻施壓,好不容易塵埃暫時落定,難不成各政黨要重啟這個爐灶?將這把火燒向自家人?
事實上,同婚專法過後,反同團體已開始醞釀提出公投案,準備明年捲土重來,另外也有些人看準這股力量,準備要成立新政黨,搶攻立委席次,一旦這些團體出招,挺同人士肯定不甘示弱,這兩股勢力未來將繼續拉扯。
可以預見的未來半年,不論挺同、反同的人士會積極動員,去支持或不支持特定區域立委的對象這些有跑票、未跑票的立委,自然會經過新一輪民意洗禮,犯不著政黨親自開鍘,除非政黨是別有私心,企圖無事惹塵埃、刻意挑起戰火,消費同婚議題。


劉憶如/美中貿易戰傷害全球產業供應鏈

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◆  劉憶如/美中貿易戰傷害全球產業供應鏈
◆  陳亮恭/新蓋?不如開放住宿型機構支付吧!
◆  謝哲青/失業,重新思考生活的無限可能
◆  陳立恆/起手而悔的民主,不就是威權?

◆  王健壯/台灣媒體兩面受敵
◆  盛治仁/人生 就該浪費在美好事物上
◆  方祖涵/初選民調與季後賽
◆  黃介正/避險靠智慧 和平靠國防
◆  楊志良/中華民國如何不亡!?
◆  葉銀華/該如何修改企併法?

◆  薛承泰/搶救生育,搶救母親?
◆  王正方/執政做了很多的事?不提也罷
◆  洪蘭/最好的語言啟蒙 在餐桌上
◆  周行一/台灣需要槓桿競爭
◆  馬凱/時不我與矣 快迎頭趕上
◆  林中斌/小英連任 情勢翻升
◆  盛治仁/驚豔馬祖

◆  王健壯/講幾個胡適的故事給你聽
◆  沈呂巡/向首任外長致敬 併謝歐盟免簽
◆  方祖涵/選秀會場的政治手段
◆  嚴震生/202020
◆  馬家輝/他們與蠢的距離







劉憶如/美中貿易戰傷害全球產業供應鏈


2019-05-23 00:00 聯合報  劉憶如(作者為香港北威顧問公司董事總經理、台大財務金融系兼任教授)
中美貿易戰升溫,中國電信大廠華為被美國政府下令抵制。 (歐新社)

世貿組織(WTO)上個月發表一篇報告,指出因為美中貿易戰煙硝瀰漫,全球貿易增速重創:自二○一七年的百分之四點六,下滑至二○一八年的百分之二點九;更預測今年及明年,都只有百分之二點六的增幅。
與此同時,國際貨幣基金(IMF)也在上個月下修全球經濟成長,認為貿易增幅的衰退,導致今年全球經濟成長將只有百分之三點三,這個成長率的預期創下IMF過去十年來最低紀錄。WTO及IMF也因此都呼籲美國與中國盡快達成貿易協議,避免對全球經濟造成進一步傷害。但事與願違,美中貿易戰終於愈打愈烈,眼看著要一發不可收拾了。
具體而言,不但市場原本期待的美中貿易談判協議破局,甚至美國總統川普今年五月五日在推特上宣布,美國將自五月十日起,對價值二千億美元的中國進口產品提高加徵關稅,由去年九月訂定的百分之十,提高至百分之二十五;中國也回敬,將六百億美元的美國進口產品,同樣調高加徵關稅至百分之二十五。
接著,美國下令出口管制,宣布自五月十七日起,除非得到美國政府批准,否則禁止美國公司,提供任何產品或服務給予中國電信巨擘華為。美國晶片、網路及軟體大廠,包括英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)、博通(Broadcom)及谷歌(Google)等,也隨即跟進宣布停止對華為供貨;這些美國公司對華為的抵制,將對全球產業鏈造成極大影響。即使前天美國又宣布將此禁令延後九十天,到八月十九日才會強制生效,但傷害卻已經造成。許多華為的供應鏈廠商,都在積極思考及進行下一步的布局;台灣廠商當然也包括在內。
除此之外,目前美國排定六月十七日召開公聽會,將討論是否對另外尚未被課徵關稅的三千二百五十億美元之中國進口產品,也加徵百分之二十五的關稅。若此事成真,美國將對所有中國進口產品全面課稅,美國也同時將成為全世界貿易保護程度最高的國家;而貿易戰,即使重傷中國,美國遲早也將付出相當大的代價。
當美國企業被限制不得對華為出售產品時,其實美國廠商也是受害者。華為目前有百分之三十左右的零組件,來自於美國;根據年報,中國的採購訂單更是許多美國供應大廠的最大宗收入。例如去年中國的採購占高通營收的百分之六十七、英特爾的百分之二十六、蘋果的百分之二十;所以未來當這些收入在「出口禁令」下消失時,美國科技廠商也直接受到衝擊。
而且,身為全球最大通訊設備製造商,以及全球第二大手機製造商(僅次於三星),華為供應鏈涉及全球網通、手機、半導體相關業者,美國對華為的全面封殺策略,著實殃及無數無辜的廠商。另外,不論是出口禁令、或是百分之二十五的高關稅,都將造成價格的上揚,美國的消費者也是無辜受害。
在這樣一個沒有贏家的貿易戰局中,台灣因為在全球科技產業供應鏈中的關鍵角色,受到的衝擊不容輕忽;雖然也有因「轉單效應」而帶動台廠回流的正面因素,但綜合評估起來挑戰甚大。最近財政部公布我國今年四月出口值,為連續第六個月負成長;尤其電子零組件的出口下滑,為出口衰退主因,值得警惕。