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劉憶如／美中貿易戰傷害全球產業供應鏈
2019-05-23 00:00 聯合報 劉憶如（作者為香港北威顧問公司董事總經理、台大財務金融系兼任教授）
中美貿易戰升溫，中國電信大廠華為被美國政府下令抵制。 （歐新社）
世貿組織（ＷＴＯ）上個月發表一篇報告，指出因為美中貿易戰煙硝瀰漫，全球貿易增速重創：自二○一七年的百分之四點六，下滑至二○一八年的百分之二點九；更預測今年及明年，都只有百分之二點六的增幅。
與此同時，國際貨幣基金（ＩＭＦ）也在上個月下修全球經濟成長，認為貿易增幅的衰退，導致今年全球經濟成長將只有百分之三點三，這個成長率的預期創下ＩＭＦ過去十年來最低紀錄。ＷＴＯ及ＩＭＦ也因此都呼籲美國與中國盡快達成貿易協議，避免對全球經濟造成進一步傷害。但事與願違，美中貿易戰終於愈打愈烈，眼看著要一發不可收拾了。
具體而言，不但市場原本期待的美中貿易談判協議破局，甚至美國總統川普今年五月五日在推特上宣布，美國將自五月十日起，對價值二千億美元的中國進口產品提高加徵關稅，由去年九月訂定的百分之十，提高至百分之二十五；中國也回敬，將六百億美元的美國進口產品，同樣調高加徵關稅至百分之二十五。
接著，美國下令出口管制，宣布自五月十七日起，除非得到美國政府批准，否則禁止美國公司，提供任何產品或服務給予中國電信巨擘華為。美國晶片、網路及軟體大廠，包括英特爾（Intel）、高通（Qualcomm）、博通（Broadcom）及谷歌（Google）等，也隨即跟進宣布停止對華為供貨；這些美國公司對華為的抵制，將對全球產業鏈造成極大影響。即使前天美國又宣布將此禁令延後九十天，到八月十九日才會強制生效，但傷害卻已經造成。許多華為的供應鏈廠商，都在積極思考及進行下一步的布局；台灣廠商當然也包括在內。
除此之外，目前美國排定六月十七日召開公聽會，將討論是否對另外尚未被課徵關稅的三千二百五十億美元之中國進口產品，也加徵百分之二十五的關稅。若此事成真，美國將對所有中國進口產品全面課稅，美國也同時將成為全世界貿易保護程度最高的國家；而貿易戰，即使重傷中國，美國遲早也將付出相當大的代價。
當美國企業被限制不得對華為出售產品時，其實美國廠商也是受害者。華為目前有百分之三十左右的零組件，來自於美國；根據年報，中國的採購訂單更是許多美國供應大廠的最大宗收入。例如去年中國的採購占高通營收的百分之六十七、英特爾的百分之二十六、蘋果的百分之二十；所以未來當這些收入在「出口禁令」下消失時，美國科技廠商也直接受到衝擊。
而且，身為全球最大通訊設備製造商，以及全球第二大手機製造商（僅次於三星），華為供應鏈涉及全球網通、手機、半導體相關業者，美國對華為的全面封殺策略，著實殃及無數無辜的廠商。另外，不論是出口禁令、或是百分之二十五的高關稅，都將造成價格的上揚，美國的消費者也是無辜受害。
在這樣一個沒有贏家的貿易戰局中，台灣因為在全球科技產業供應鏈中的關鍵角色，受到的衝擊不容輕忽；雖然也有因「轉單效應」而帶動台廠回流的正面因素，但綜合評估起來挑戰甚大。最近財政部公布我國今年四月出口值，為連續第六個月負成長；尤其電子零組件的出口下滑，為出口衰退主因，值得警惕。
