2018年11月22日 星期四

經濟日報社論/把貿易戰阻力變投資助力

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◆  聯合報社論/嚴防中選會的「奧步」伸進選舉
◆  聯合報黑白集/翻轉台灣,從高雄出發
◆  經濟日報社論/把貿易戰阻力變投資助力







經濟日報社論/把貿易戰阻力變投資助力


2018-11-22 00:32 經濟日報  經濟日報社論

美中貿易戰即將在年底前攤牌,雖然美國與中國大陸雙方都釋出談判的意願,但因雙方在貿易議題上的歧見仍深,各方跡象顯示貿易戰陰霾短期難以完全消除,加上大陸本地的製造成本上揚,包括蘋概供應鏈等廠商正考慮從大陸轉移生產基地,既想增加應對貿易戰的彈性,也是企業全球布局的重新洗牌。在台灣經濟面對美中貿易對抗的挑戰同時,台灣必須化被動為主動,將這股冷風轉為提振台灣本地投資的順風。
近年我國國內投資低迷,雖然今年全年固定資本形成年增率可望由負轉正,但民間投資成長仍明顯低於公部門的投資成長,政府寄望藉推動前瞻基礎建設計畫與5+2產業創新計畫帶動民間投資,但目前看來挑戰仍大。今年以來因美中貿易戰等因素帶起的製造業出走大陸風潮,已成為提振台灣民間投資的一道曙光。
日前被動元件大廠國巨宣布在高雄購地建廠,和碩、仁寶等指標蘋果供應鏈傳出有意降低在大陸的生產比重,強化在東南亞與台灣的布局,凸顯台灣走進貿易戰的地雷陣中,有諸多挑戰,但也有不少機會。
台灣企業善打團體戰,上下游供應鏈緊密結合的特性,是企業選擇投資區域的關鍵因素。過往在企業出走台灣時,就是大廠外移,中小型協力廠商跟隨出走,讓台灣出現產業空洞化的危機。這些年政府不斷提出各種鮭魚返鄉政策,但成效不彰,除了因為國內產業轉型不順以外,另一個關鍵因素是大陸生產成本低廉的磁吸效應,讓台灣難以匹敵。
如今外在環境對台灣吸納企業落戶有利。大陸製造成本連年上揚,過去的優勢不再,加上貿易戰的烏雲籠罩,廠商為求分散風險,開始思考在大陸以外設立新的基地。從近期的趨勢可看出,企業重新布局生產基地有兩個考量,一是選在現有供應鏈鄰近的區域,像是國巨在台灣設立新廠,就是看中本地已有完整的產業聚落。第二個考量如鴻海赴美國投資,部分電子廠規劃轉往東南亞投資,則是想藉此規避因貿易戰衍生的關稅上揚風險。
在上述兩種趨勢中,台灣擁有優勢,但也有諸多待克服的劣勢。首先,台灣擁有完整的產業聚落,但近年來包括缺地、缺水、缺電等「五缺」問題,一直是產業心頭之痛,尤其是下半年以來台商返台投資轉熱,建廠土地難尋,已成為企業在台投資難以跨越的第一道坎。再者,當前景氣變化速度快,新產品周期短,企業無不希望縮短建廠時間,以搶得市場先機,但台灣重大投資計畫常因環評卡關,即便五缺問題解決,若環評程序曠日廢時,仍會令企業投資卻步。
除了國內的投資障礙,在外部環境上,政府也必須加速推動加入區域經貿整合。在美中貿易戰打得火熱的同時,加深了眾多國家推動區域經貿整合的急迫感,包括「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)與「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)成員國,都希望在最短時間內完成談判。我政府在這次的APEC峰會上表達加入CPTPP的意願,但光表態仍不夠,台灣必須做出更多準備,包含法規調整與市場開放等。除了加入CPTPP的多邊經貿整合外,與美國等國的單邊經貿談判,政府也必須積極評估與準備。
政府若能掌握美中貿易戰的契機,對內提升投資環境品質,對外加速融入區域經貿整合,內外兼備就能大幅增加企業在台投資的誘因,而非只是爭取為規避貿易戰制裁而短暫落戶台灣的企業。政府應以更大格局與更多的魄力看待這一股產業重新布局的風潮,不應只想發「機會財」,更要想怎麼吸引指標企業在台投資,爭取相關產業鏈跟隨落地,成為台灣經濟的「永久財」。







聯合報黑白集/翻轉台灣,從高雄出發


2018-11-22 00:58 聯合報  聯合報黑白集
國民黨高雄市長候選人韓國瑜在鼓山區車隊掃街拉票,許多韓粉騎機車跟著車隊一起遊街場面熱鬧。 記者劉學聖/攝影

過去引領風騷,通常要看台灣頭的台北市起風。今年風水變化,要翻轉台灣,得看台灣尾高雄的氣象變化
那天陳其邁韓國瑜的辯論,表面上看,陳其邁嫻熟市政、如數家珍,口才似乎略勝一籌。事實上,他對陳年問題的知而不改、習而不察,甚至慣常使用同一套推諉藉口,正暴露其短處。相對的,韓國瑜雖然答不出一些細節,但他以外來的眼光和在野的角度,看到高雄不同面向的問題與不同階層的困境,可能提出更具創意的解方,這才是高雄改變的契機
過去廿年,高雄被民進黨當成政治的礦場與權力的天梯,派系人馬不斷從這個鐵票區登峰轉進中央。問題是,高雄狹隘而失敗的治理經驗,只留下「又老又窮」及「青年北漂」的地方愁緒,如何能援引為全國治理的範例?相反的,韓國瑜如果當選,卻能引進一批具有中央治理經驗的財經、水利、勞工等人才,為高雄擘劃更寬且長的發展方向。這樣的用人對照,市民難道看不出何者更能帶給高雄繁榮?
九合一雖然只是地方選舉,卻是對民進黨中央執政的關鍵期中考。對於過去兩年半的種種執政亂象,如果選民不拿出一些火氣來警告中央,蔡總統就會以為她的執政獲得了萬民肯定,在剩下的任期將會變本加厲施展權力之鞭,壓榨百姓。如此,民眾能想像自己未來的日子嗎?
翻轉台灣,這次要從高雄出發。高雄的勝利,也能催生台灣的翻轉。







聯合報社論/嚴防中選會的「奧步」伸進選舉


2018-11-22 00:55 聯合報  聯合報社論
選舉公報爭議中選會敗訴確定,中選會主委陳英鈐道歉。 圖/聯合報系資料照片

中選會違法刊登選舉公告的爭議未平,嘉義縣又發生選務人員企圖把剛印好的選票攜出場外的風波,三百多張空白選票險些外流。原應扮演獨立與中立角色的中選會,這次在選務上爆出的爭議堪稱歷年之最,可謂「完全執政、完全偏頗」。偏偏這次中選會又承辦了史上最複雜的「大選併公投」投票作業,選舉及公投結果是不是會鬧出什麼亂子,著實令人擔心。
這屆中選會到昨天正好上任滿一年。在這一年裡,中選會製造的負面話題,只能用「罄竹難書」四個字形容。在公投部分,從第一階段的審查開始,就不斷採取雙重標準的作業。其中,「東奧正名」公投一路被開綠燈,短短一個月即輕鬆過關,其餘提案則遭不同程度的刁難,其中又以國民黨的三個公投提案為最,有的甚至被拖延達三個月。
在第二階段審查連署書時,中選會又發揮「創意」,要求戶政機關以「認筆跡」的方式來排除其不悅的連署書;後來索性自己當起法官,直指公投提案者「犯罪」。其後,對民間團體發起的「以核養綠」公投更發生「拒收」風波;在遭行政法院裁定違法後,仍堅持不認錯。近日的「違法刊登公報」爭議則如出一轍,中選會在硬拗多日後,竟以「刊登報紙」的方式重行公告,可謂鬧了大笑話。
這些笑話其實都要付出代價。有形的代價是,印出「作廢」的大量違法公告,成本要由人民埋單,在報上重刊的費用也要由國庫概括承受。無形的代價則是,先前硬發的公告可能誤導民眾,且中選會的公信力則蕩然無存。其間,中選會一再被公投提案人和行政法院打臉,卻堅持錯到底,把「依法行政」的精神踩在腳下。更糟的是,中選會原應依法建置公投電子連署系統,卻將精力耗費在干預公投「審查」上,原本當做之事毫無進展,耽誤我國選務作業的現代化一個獨立機關甘淪為政治打手,不僅破壞法治,也在腐蝕台灣的民主根基
綜觀中選會的作為,不論是過度的行政裁量或違法的行政處分,其共同點都是在「做球給民進黨政府」。如「東奧正名」公投案,符合民進黨的獨派價值及選舉動員,就被開綠燈;但國民黨的「反空汙」及民間團體的「以核養綠」等公投案是意在反制執政黨,則屢被刁難。更嚴重的是,中選會兩度被行政法院裁定違法,一是對「以核養綠」公投送件限制不當,一是對行政院之公投意見書時限未遵守法令規定;中選會對兩次裁定都未設法改正,持續硬拗。這顯示,中選會認為自己只要對上級「政治正確」,根本不在乎任何法律規範或機構制衡
若說選舉的「奧步」是以不正當的手法干擾選舉進行,讓選舉結果產生對某一方有利的結果;那麼,以中選會的過去一年的種種作為,不折不扣就是在進行選舉「奧步」,企圖當執政者的打手,阻撓不利於執政黨決策的公投案。中選會既然膽敢無視法令規定,公然插手公投事務,不免令人擔心,它在執行選務的公正性,或甚至破壞了選舉的公平性
此刻距離選舉投開票,已進入以小時倒數的計時,全國人民都在看,這場選戰裡還會出現什麼樣的「奧步」,可能影響選舉結果。這並非杞人憂天,台灣人民見識過「走路工事件」,見識過「兩顆子彈」,都在關鍵時刻詭譎地盜取了民主。試想,如果中選會在投票中或開票前後使用任何「奧步」來幫助執政黨,不管發生在任何地區,其結果都是難以挽救的。嘉義縣選票險些流出,正是一大警訊
在此,我們呼籲中選會,必須客觀中立地辦理這場選舉和公投,切不可有任何偏頗謬誤的作為。我們也提醒各地民眾要認真地監票,所有選務人員要拒絕不當的指使;台灣的民主,不容任何人以卑劣的手段竊取

【重磅快評】豐年社事件:滿朝段宜康,韓國瑜們大起義

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◆  【即時短評】選擇性執法 支持者的票必將重新選擇
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【重磅快評】豐年社事件:滿朝段宜康,韓國瑜們大起義


2018-11-22 15:08 聯合報  主筆室
農委會副主委李退之(左)被指辭退豐年社社長汪文豪(右),李否認,但汪文豪堅持自己「被請辭」 。 圖/聯合報系資料照片

柯P說:韓國瑜北農當總經理做得好好的,民進黨硬要拔掉;要讓韓到北市府,民進黨也不要。這下慘了,你看搞成今天的局面。
不過,民進黨似乎覺得還沒慘到盡頭,局面也還沒了,很快就爆出了第二個北農事件:豐年社社長汪文豪被請辭
民進黨和農委會不會賣菜,還專門打擊賣菜的。難怪,韓國瑜們大起義。
但豐年社事件爆出的錄音檔,卻揭露了幾個不能說的秘密,或者,真相。
第一個秘密是「雲林選情很危險」在錄音檔裡很坦白的農委會副主委李退之,面對媒體查證故作鎮定反問:「真的嗎?要不要問一下李(進勇)縣長?」其實以韓國瑜身為雲林女婿,到雲林站台助選人潮洶湧的盛況,韓流外溢對雲林選情的衝擊,真的需要問「真的嗎」?
第二個秘密是「農委會和雲林縣政府互擦屁股擦一大堆」。李退之抱怨,雲林縣府「這一年多以來反反覆覆反反覆覆,我們幫它擦屁股也擦了一大堆」;李進勇總部則舉北農連續休市等事件,說明雲林縣府也努力配合農委會善後。他們說出真相:不會幫農民賣菜,只能互擦屁股還擦一大堆;但這是什麼政府?
另一個不能說的秘密則是農委會「假行政中立,真介入選舉」。地方選情的壓力大到讓李退之晚上都沒辦法睡覺,他必須拔掉汪文豪才能對地方和農委會主委有交代。汪文豪隨後又在臉書再爆農委會替花蓮劉曉玫助選,更顯示「假行政中立,真介入選舉」的事實。
還有一個秘密是滿朝盡是段宜康和張天欽。北農事件起因於段宜康栽贓韓國瑜,染指北農人事;豐年社事件也有外部人士強行插手社務與人事。段宜康們和張天欽們,已經讓曲棍球塞爆倉庫、錄音檔占滿記憶體
至於「農委會升格為東廠」,甚至「操弄媒體,踐踏文人」等,則已無關乎什麼能不能說的秘密了,因為,天下人皆知。
歷史第一次出現是悲劇,第二次是鬧劇民進黨政府東廠林立,廠公橫行。但第一個東廠黨產會及顧立雄製造了台灣民主法治的悲劇;爾後各東廠、西廠以及段宜康們、張天欽們愈趨下流,製造愈來愈多不堪聞問的鬧劇。
套用柯P的話,北農事件,搞慘了陳其邁,搞到如今必須「全黨救其邁」的局面。豐年社事件,會不會又搞慘了誰?現在恐怕還沒人說得準,但滿朝段宜康和張天欽,韓國瑜們終將大起義。






【重磅快評】用恫嚇換選票 拒絕民進黨還要多少理由?


2018-11-22 16:24 聯合報  主筆室
無黨籍彰化縣長候選人黃文玲到地檢署舉發總統蔡英文輔選言論可能涉及恫嚇彰化鄉親。本報資料照片

蔡英文總統惹到無黨籍的彰化縣長候選人黃文玲,因為蔡總統日前到彰化輔選,表示如果「彰化換人做,彰化鐵路高架、捷運、綠能投資都沒有了」,黃文玲認為這是恫嚇彰化鄉親,連神明也生氣,於是到彰化地檢署舉發總統涉嫌「恐嚇」。
彰化地檢襄閱主任檢察官黃淑媛事後雖表示,地檢署收文後將分案調查,但一般認為此事可能不了了之,但也有人,黃文玲非等閒之輩, 民進黨立委段宜康就曾栽在她的手上,民國103年(2014年)段宜康指控黃文玲與當時的國民黨彰化縣長候選人林滄敏共用金主,黃告進法院,結果高院判決段應賠黃20萬元,並於臉書刊登道歉啟事;只是,段宜康至今未賠款道歉,黃文玲還北上踢館,要他還錢,不然就吞曲棍球。
這回,蔡總統一番為魏明谷助選講的話,惹怒了黃文玲,未知最後結果如何,但總統有刑事豁免,黃文玲要比照段宜康踢館,恐怕短期無法如願。 
只是,對於黃文玲舉發蔡總統,國民黨宜蘭縣長候選人林姿妙也一定很有感,因為蔡總統很重視宜蘭選情,昨晚第9度到宜蘭輔選又喚起她的記憶,因為蔡總統11月9日下鄉宜蘭輔選,原本要宣布由中央補助宜蘭300億元經費建設宜蘭鐵路架化,並保證陳歐珀當選縣長任內一定動工,未料消息提前曝光,遭外界批評「形同公然買票」,最後這席話總算沒說出口。
誰料得到,蔡英文在宜蘭沒說出口的話,到了彰化終於忍不住,對於彰化這個六都之外最大的縣市,蔡英文豈容藍營覬覦,終於說出她在宜蘭忍住的話,明天蔡總統又要重回宜蘭,林姿妙陣營怎會不深深關切?難怪今天要提前提醒蔡總統「鐵路高架何時兌現?宜蘭人還要再等多久」
蔡總統昨天在民進黨中常會提出「鞏固台灣的民主」、「確保台灣民主的格調」、「告訴全世界,台灣人不在壓力底下屈服」、「挺台灣的改革跟建設」、「挺會做事、最優質的候選人」五項拜託支持者全力催票及拉票的理由,言辭懇切,但如果為求勝選,總統下鄉竟用種威脅恐嚇的方式輔選,進而換取選票,被威脅又豈只是宜蘭人、彰化人?,人民若要教訓民進黨,恐怕光這個理由就足夠了







【即時短評】選擇性執法 支持者的票必將重新選擇


2018-11-22 16:53 聯合報  記者余靖瑩╱即時報導
總統蔡英文。記者陳柏亨/攝影
NCC昨日以新聞報導內容失衡,將中天與TVBS兩家電視台移送中選會,然而,除了移送的兩家電視台,也有特定電視台在新聞時段,全面放送同一政黨候選人的選舉活動,NCC卻選擇視而不見;總統蔡英文日前向國人喊話「我們還是原來那個民進黨、沒有忘記執政初衷」,倍感諷刺的是,選擇性執法也是民進黨的執政初衷嗎?
民進黨高舉自由民主人權,卻想方設法營造「假新聞」之害,先是揚言要修國安法阻造謠,國安單位也對網路社群嚴密監控;遭致侵害新聞自由罵聲之後,蔡英文總統才出面宣示絕不會做危害新聞自由之事。
然而打擊假新聞,究竟是戒慎恐懼還是煙霧彈?以屏東縣要求縣長潘孟安帶團訪大阪新聞從外交部官網迅速下架為例,被揭露後,解釋成不希望造成假新聞流傳。潘縣長訪大阪不是事實嗎?與假新聞何干?這種「擔心假新聞」的藉口,恐怕只有作賊的人才知自己在心虛什麼。
再者,民進黨政府上台之後,中央選舉委員會立場偏頗,國民黨立委李彥秀批評「陳英鈐主任委員政黨色彩強烈」,一再展現明顯的個人好惡,赤裸裸以行政程序阻擋公民所提出的公民投票申請,拒絕接受高等行政法院裁決結果,在選舉公報強加行政院意見,日前被最高行政法院駁回抗告、敗訴確定,才勉強接受,卻也造成公帑損失。就此來看,如何讓人民相信中選會能公正辦好這次繁雜的選務?如何讓人民對中央執政保有信心?
媒體報導不能有差別待遇,行政處分豈能藍綠有別,NCC和中選會都是獨立機關,在蔡政府治理下卻失去超越政黨獨立行政的精神,豈能不加速公信力的崩潰?周末就要迎來九合一選舉,也是一次對中央執政的信任投票,蔡政府選擇性執法的處事風格,必然招致選民反撲的後果。







【即時短評】台中、高雄 民進黨最輸不起的兩個地方


2018-11-22 22:54 聯合報  記者丘采薇╱即時報導
日前舉行的高雄市長選舉辯論會,韓國瑜(右)與陳其邁(左)先禮後兵。 圖/三立提供
台中市長林佳龍(右圖)與國民黨候選人盧秀燕(左圖)。聯合報系資料照片


九合一選舉即將投票,民進黨希望守下四個直轄市的執政版圖,但目前除桃園及台南市選情看好,原本預期能夠穩定勝出的台中及高雄市卻陷入膠著,讓全黨上下都非常焦慮。這次選舉,全國都被國民黨高雄市長候選人韓國瑜掀起的「韓流」影響,民進黨內認為台中及高雄市若順利勝選,差距可能也會非常小,但若輸了台中及高雄市,民進黨執政等於跛腳,對於爭取民國109年(2020)總統大選相當不利。
延續台中及高雄市執政,對民進黨來說有兩層意義;民國103年(2014年),民進黨在台中市靠林佳龍大勝國民黨胡志強20萬票,重挫藍營元氣,若這次台中市又因為藍營催出市區基本盤而敗選,民進黨未來要再拿下台中市的難度會比過去更高,等於長期努力又被打回原形,但林佳龍這4年政績豐富,勝選信心明顯比高雄市高出許多,林佳龍陣營也認為,就算藍營催出基本盤,仍有信心「小贏」。
選戰打到最後一刻,高雄市仍是最令黨內擔心的地方,民進黨推出的候選人陳其邁原本大幅領先,但最後兩個月的節奏幾乎被韓國瑜拉走,尤其基層勞工及計程車司機普遍表態投藍,讓府院黨高層感受到警訊,重兵佈署南下幫忙,盼守住民進黨的大本營
民進黨從前市長謝長廷開始,已經在高雄市執政20年,這次選舉幾乎是歷年最激烈的一次,也是國民黨選情最旺的一次,過去國民黨在高雄的選情從來沒有如此氣勢,每次造勢活動的人數皆萬人起跳,更讓民進黨不得不提早使出「悲情攻勢」,包括謝長廷、總統府秘書長陳菊及行政院長賴清德都相繼出面批評國民黨及中國大陸不斷打壓、霸凌,希望再度喚醒過去民進黨與選民的連結,尤其賴清德造勢時還喊出:「高雄守得住,台灣就安全了。」
比起台中市選情的「膠著中帶穩定」,民進黨更輸不起高雄市,若高雄市敗選,等於是對民進黨20年港都執政投下不信任票,民進黨內勢必也將掀起一陣腥風血雨,屆時光是蔡英文是否辭去黨主席,派系間就會有激烈爭執,當民進黨陷入不穩定的狀態,對於爭取民國109年(2020)總統大選也不可能有利。
雖然陳菊在民國103年(2014年)選舉拿下99萬票,大勝對手楊秋興54萬票,但高雄市每到市長任期屆滿的時候,選舉都會形成五五波。民進黨這些日子極力反擊韓國瑜批評高雄「又老又窮」,陳其邁甚至在辯論也占上風,但回頭看「韓粉」卻熱情依舊,難怪民進黨內仍瀰漫一股緊張氣氛;誰輸誰贏,仍要等開票才能見真章








【重磅快評】普悠瑪事故滿月 政府除了上香還做什麼?


2018-11-22 11:01 聯合報  主筆室
台鐵普悠瑪列車翻覆造成嚴重傷亡。 聯合報系資料照/記者杜建重攝影
普悠瑪翻車事故21日屆滿一個月,罹難者與傷者家屬不滿台鐵後續不聞不問,召開記者會痛批。本報資料照片
總統蔡英文10月24日到台東殯儀館為普悠瑪列車出軌意外不幸往生的罹難者捻香致意。圖/總統府辦公室提供


普悠瑪出軌事故滿月了。事故初幾天,官員說盡了恤死救傷的好話,競奔靈堂上香,事實是光動嘴、不動手,昨天傷亡家屬出面控訴政府至今不聞不問。總統曾說「一、兩天成立專案小組協助傷亡者家屬處理後續」,現況是一個月過去了,哪來的專案小組?連起碼的聯繫都沒,難道行政院已將事故結案、歸檔了?

十八條人命的慘劇,賴揆第一時間作了兩點指示,成立獨立調查小組、成立國家運輸安全委員會調查小組由政委吳澤成召集,新聞不少,但與事故原因關係不大,多是小組成員爭議性大,且涵蓋面不足,還在增補中。最新進度是調查小組明天要開委員會,能歸納出軌初步原因嗎?希望不大,合理推測應拖過投票日;執政黨若選得難看,恐怕就一路拖下去了。
成立國家運輸安全委員會倒是動作快,組織法草案已送進行政院;為能釐清事故真相,不以究責為目的是一大進步。但賴揆在立法院有關運安會功能的答詢,明顯與《災害防救法》重疊民進黨再次執政後,最大特色是成立一堆委員會、辦公室,運安會能逃過此宿命嗎
災防法第3條第4款,明文「空難、海難、陸上交通事故」災害防救中央業務主管是交通部。運安會組織法草案明訂為行政院轄下中央獨立二級機關,位階與部會相同,屆時與交通部要怎麼區隔?災防法設定主管機關任務也是調查真相,並進而做後續安全補強,這正是運安會籌設的目的
疊床架屋的增設機關,可預見的局面是有功大家搶,有過大家推,現成的例子多得不勝枚舉。運安會還沒籌設,關於免責的設計,就與負飛安監理之責的民航局意見不一,免責等於拔掉民航局管航空業者的牙齒,屆時飛安責任歸誰管?聽誰的?
提醒賴揆,事故調查、運安會籌設都有正當性與時效性,但務必運作審慎,否則重蹈覆轍再發生不幸,難道又要成立新委員會嗎?

聯合筆記/讓公投法繼續砸政府的腳?

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聯合筆記/讓公投法繼續砸政府的腳?


2018-11-22 00:27 聯合報  林修全
奧運人協會發起的運動員站出來活動,在體育署召開反對東奧正名記者會。 記者龔盈全/攝影

不論東京奧運正名公投案最後投票結果,從整個事件發展過程,已代表公投法現行條文明顯有爭議,未來勢必得修正,才能避免留下不可彌補的傷害。
公投法要修正的地方,主要是公投範圍及事項,否則,有心人士大可一直打擦邊球,達到特定目的,卻不去考量在推動時,很可能是賠上其他人權利。若一個公投案只是穿著言論自由的糖衣,卻演變為包藏禍心的毒藥,恐怕不是公投的本意
公投法自從去年修正後,放寬連署成案的規定,同時降低公投案過關的門檻,並且取消公投審議委員會的設計,以避免對公投主旨進行沒有必要的審查,立意雖然良善,卻也為部分議題大開後門
東奧正名公投案即將在本周六投票,國際奧會(IOC)三度來函表達關切,雖表明不會干預公投程序,完全尊重言論自由,但強調禁止外力干預體育,若違反相關規定,國際奧會將採取停權或除權等措施,包括中止或撤回對該國家奧會的承認。
民進黨政府對整體影響性心知肚明,因此,一再強調台灣參與奧運的名稱就是「中華台北」,更不斷重申中華奧會為民間組織,政府從未干預中華奧會;換言之,即使這項公投案過關,政府已暗示不會要求中華奧會去推動。
只不過,公投法規定並不完整,公投結果的定位也不明,一旦公投案過關後,政府應該扮演的角色,目前各界看法不一,加上國際奧會如何認定這項公投,尚屬未知數,都讓東奧正名公投案仍具有潛在的衝擊性。
其實,東奧正名公投案在推動時,早應該避免這一切,但民進黨政府卻沒有在連署過程中,告訴國人可能產生的後果,反倒放任黨籍候選人為了選舉利益,幫忙吆喝連署如今木已成舟,民進黨政府只能眼睜睜等待公投結果出爐,卻不敢大聲疾呼加以阻擋,這正是自食修正公投法的惡果
這些具有敏感性的公投,民進黨深知茲事體大,所以公投法去年修正時,對於變更領土、國號的公投,堅決排除在公投法適用項目如今,東奧正名是踩在公投法灰色地帶上,要凸顯特定意涵。若不修正公投法,難道要放任有心人士繼續搬石頭砸政府的腳嗎?
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獨統都是假議題…搞好經濟 讓中華民國再次偉大!


2018-11-22 00:45 聯合報  劉容生/清華大學榮譽教授(新竹市)
珍惜選票,讓中華民國再次偉大,圖為民眾揮舞國旗。 記者張媛榆/攝影


民國105年(二○一六年)美國川普打出「讓美國再次偉大」,擊敗了政治實力強大的老手希拉蕊.柯林頓,成為美國總統。民國81年(一九九二年)美國經濟蕭條,總統候選人柯林頓打著「笨蛋,問題在經濟」競選口號,打敗了當時的老布希總統,成為次一任的美國總統。
鏡頭轉到台灣,競選進入火熱化的最後幾天,候選人都卯足全力、使出渾身解數,伸出熱情的手沿街拜票。以往每次選舉,政治人物都開出一大堆不能兌現的支票,用支票換選票!更下焉者是用各種奧步,攻擊對方,抹黑抹黃抹紅,無所不用其極。
今年高雄市市長冒出一個不一樣的候選人,以「口不出惡言,打一場乾乾淨淨的選戰」為口號,揮舞著中華民國國旗,意外地掀起了大旋風,造成一股巨大的韓流!在剛剛結束的高雄市長候選人辯論中,韓國瑜竟然敢說「相信我」!別的候選人若這樣說,會被當成一個大笑話!因為政客一直是被看成是最不值得信任的人
經過多次政黨輪替,聽了太多的選舉高調,選民慢慢看清楚一個真相:不論藍綠,獨統都是個假議題,不然為什麼政黨輪替幾次都搞不出一個名堂?政府能認真搞好民生經濟、改善人民的生活才是人民需要的!正如俗話說「白貓黑貓,能抓老鼠的就是好貓」!
說實在,民進黨在高雄多年執政,經濟發展遲鈍,表現不如其他城市,人口減少,年輕人被迫漂流到北部發展。加上天災人禍,民怨載道。韓國瑜之所以成為潮流,也就是柯林頓競選的老話:問題在於經濟
絕大多數,特別是年輕一代的選民都期望,即將到來及未來的選舉能把意識形態、歷史悲情、藍綠恩怨拋一邊,丟開空洞的獨統口號。台灣要往前看,全力拚經濟,改善民生,搞好兩岸關係,多吸引大陸遊客及學生。雙方和平發展,共生共利。讓年輕人有工作,老人有照顧。確保產業不缺電、缺水、缺人、缺地、缺資金。台灣包括高雄不只有好山好水,還要有好空氣、好人文,好生活,這樣做才是愛台灣!
生活在民主社會,可貴的就是你我手中掌握的這一張票台灣和大陸人民的基本差異也就在這一張神聖無價的選票。大家可要好好的珍惜!讓我們團結一致讓中華民國再次偉大!







北市的老屋改建 該走向何方?


2018-11-22 01:09 聯合報  胡偉良/台北市、新北市老屋改建發展協會理事長(台北市)
台北市需要大規模的老屋改建。 圖/聯合報系資料照片

北市身為首善之都,但除了最後開發的信義區外,其他行政區呈現的都是破舊、違章充斥的老舊屋群,不僅結構不安全、不耐火,如遇六級以上地震,這些老屋勢將難逃地震肆虐而被夷為平地。事實上,台北市早被「認證」為全世界居住最不安全都會城市。
因為台北市可建素地已非常稀少,再加上台北市住三的容積率有限(二二五%,亦即一坪土地蓋二點二五坪的室內面積),以致每年推出的新建案和新屋數量都相當有限,供給少了,需要卻不減,當然房價只有往上漲而難得下跌,這是簡單的市場經濟,在民主經濟社會,降低房價只能憑藉增加供給、減少需求的市場手段。
由於四、五層公寓的現存容積率太大,以致很多公寓縱加上容積獎勵後的改建容積可能還比現有容積都小,若依原室內面積分回,還可能不夠分配,此時那能騰出多餘的樓地板面積提供外賣來支付興建費用和興建期間的租金?
因為老屋所有權人多半是上了年紀民眾,要他們拿出資金做重建費用,確實有困難,這也是台北市四、五層公寓改建案例不多的主因
除此以外,一○三年七月一日以後取得使用執照的建築物大幅調高的房屋稅賦也同樣是不利於改建,改建後的房屋稅較改建前的稅賦徒增數十倍之多,加上大樓的管理費對原住戶而言,卻是一筆額外的龐大支出
據內政部的最新統計,全台人口外移最嚴重的地區是台北,而其原因與高房價脫不了關係讓許多北市年輕人遷離台北到新北,甚至桃園居住,也使得台北市成為老人和老房的聚集地
房價高導致物價高、房租高、薪資又低,讓絕大多數的年輕人買不起房,也使年輕人因此喪失了對未來的期望,因此房價必須降低,才能讓民眾安居樂業。
多年的老屋改建實務經驗顯示,老屋改建成功的兩個關鍵因素在於:一定水準的房價、放寬法定容積
台北市具有全國最高的房價水平,想要讓住戶能夠在改建後換回原來的室內面積,在現況的容積水準(二二五%)下,縱然容積獎勵達到卅%以上時,可能仍要到達每坪一百萬元以上的房價水平,這也使得建商在改建後朝高房價規畫。
增加容積獎勵和放寬住三容積率之外,釘子戶一定要拔,改建後房屋稅也得降,這樣危老改建才能水到渠成,大獲成功。
因此當下我們需要的是大規模、遍地開花的老屋改建,而絕不是萬綠叢中一點綠的點綴小景,有這樣洞見力、魄力的人才是好的市政領導人人選。







宜蘭農地政策反覆 農民信任動搖


2018-11-22 00:53 聯合報  劉儒昇/博士生(宜蘭市)
宜蘭縣代理縣長陳金德。 圖/聯合報系資料照片

徙木立信」是一則政府與民眾建立信任關係的古老故事,但在宜蘭,長期執政的民進黨似乎遺忘,要與民眾建立深厚的信任基礎並不容易。
民國70年(一九八一年)起民進黨在宜蘭執政,從陳定南、游錫堃、劉守成、林聰賢乃至現今代理縣長陳金德,期間僅民國94至98年(二○○五年至二○○九年)由國民黨呂國華短暫取得執政權;民進黨於宜蘭能執政超過卅年,顯見其與地方民眾所建立的信任關係極為深厚,甚至可說是幾近無法動搖!
然而在今年的地方選舉,民進黨卻選得相當辛苦,問題其實相當複雜,但筆者認為,關鍵因素在於宜蘭民眾對民進黨的執政信任度弱化,並充分表現在此次選舉過程中。
農地政策是宜蘭民眾對民進黨失去信任的主因。同樣出身民進黨的前縣長林聰賢與代理縣長陳金德,二人在宜蘭農地政策上南轅北轍,可說是完全不同的政策價值觀,且在極短期間內大幅度反覆變動,猶如「徙木立信」的故事,在宜蘭上演了負面版本,宜蘭民眾對民進黨原本堅若磐石的信任感因此動搖
二個相同政黨出身的縣長,在農地政策上不僅政策無法連貫,還產生二個極端且反覆的政策決定,除了造成擾民外,也使宜蘭民眾對民進黨的執政失去信任在失去民眾信任的情況下,儘管民進黨於選戰過程中拋出鐵路高架化三百億經費的政見與承諾,恐怕仍對選情幫助有限
民進黨在宜蘭耕耘超過卅年建立的民眾信任感,是否因林聰賢與陳金德近二、三年不穩定的農地政策,而在此次選舉結果中反映出來,值得觀察

陳亮恭/假新聞與偽科學

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳亮恭/假新聞與偽科學
◆  王瑞瑤/廚房又不是動物園!
◆  陳立恆/菜販韓國瑜問鼎市長 期待「沒有圍牆、只有道路」的高雄
◆  黃介正/美國的台海安全噩夢
◆  盛治仁/看到台灣民主邁向成熟的曙光

◆  王健壯/這個總統非常納西瑟斯
◆  王正方/言論自由最珍貴 不可踐踏
◆  林中斌/美軍將撤離阿富汗
◆  馬凱/一個total solution—點土成金脫胎換骨
◆  李清志/諾亞方舟、飛機墳場、最美競選總部… 桃園另類景點探險
◆  劉維公/台北市文化政策治理危機
◆  楊志良/為誰效忠?

◆  薛承泰/民進黨的寒流 國民黨的罕流
◆  葉銀華/台灣股市何去何從?
◆  周行一/利他利己改善少子化
◆  劉憶如/國會制衡 不再是川普一人說了算
◆  趙春山/馬習會3周年回顧:啟動兩岸領導人會晤的3把鑰匙
◆  洪蘭/豬是被罵出來的
◆  盛治仁/川普太多,林肯太少

◆  王健壯/更高的忠誠是什麼?
◆  施振榮/打造空總基地 成為文化科技園區
◆  方祖涵/非典型亞裔新生代
◆  嚴震生/衣索比亞的政治三部曲






陳亮恭/假新聞與偽科學


2018-11-22 00:24 聯合報  陳亮恭(作者為台北榮總高齡醫學中心主任)
生醫研究結論要套用在人類身上,需要「人體試驗」的結果來論述。 圖/聯合報系資料照片


假新聞的議題目前是全球熱點議題,自媒體與社群時代,假新聞的散布極快,影響力也超乎預期,有些假新聞第一時間網路聲量極大,連傳統媒體都跟著報導,而第一時間的新聞效應遠超過後續查證後的更正。然而,假新聞的議題在健康領域存在更多的偽科學,這些分辨難度更高的偽科學也造成嚴重的影響,由於健康知識具有高度專業性,一般民眾更是難辨真假

首先提出「酸鹼體質」說法的作家楊恩被判決詐欺,賠償金額達一億美金。人的體質有酸鹼差異之說流傳甚廣,後續跟進許多的保健商品、養生或治療方案,楊恩是一位完全沒有醫學背景的作家,他天馬行空的個人獨到創見居然得到若干醫事人員支持,令人懷疑這些年來全球這些專業人員所受的科學訓練何在。多年來我們一直告訴民眾,人類的血液酸鹼值是維持在一個穩定的範圍內,否則各種蛋白質與生理作用都沒辦法運作,但民眾總是會笑笑解釋說,這種酸鹼值描述的是一種體質,不見得是真正的酸與鹼。顯然這個「理論」在發展的過程中,還會自行演化出各種神奇的應用。
有關養生保健的偽科學或過度詮釋的報導十分常見,今年九月有一份動物實驗結果發表,以藍光照射小鼠,會促進小鼠交感神經興奮,也會活化毛囊的功能以發表的內容而言,是設計嚴謹的科學實驗,但所有的報導標題都變成了「睡前看手機八分鐘將造成一小時失眠」!這個實驗是做在小鼠,要怎麼樣延伸為人類的效應呢?或許,發表會現場媒體對研究成果在人體的意義提出發問,而若干超越研究發現的臆測便由此而生,加上媒體下標的功力,最後大多數人只記得新聞標題,因為新聞標題呼應了某些人心中對手機的疑慮。
在養生保健領域,這樣的故事層出不窮,更為誇張的說法也令人眼花撩亂,而且各種奇怪的理論每隔幾年就換一輪,還來不及搞懂就已經更新。人們容易輕信所謂的「研究證實」與「期刊報導」而疏於查證,最常犯的錯誤是把各種不見得相關的研究發現混為一談。生物醫學研究上有三種研究方式,一種是「細胞試驗」,其次為「動物試驗」,最後為「人體試驗」,一般來說,要將研究結論套用在人類身上,需要人體試驗的結果來論述,而實驗的設計與結果的詮釋還需要被科學界同儕所認同,所以需要發表在醫學期刊上。
偽科學最常見的運作模式是將「細胞試驗」或「動物試驗」的一部分成果,套用在許多不是研究者所做的人體生理學現象來擴大解釋,把一堆不相干的資訊全部打包成一個故事,故事中具有研究、期刊、專有名詞、保健養生等元素,一口氣成了行銷的絕佳材料。
民眾或許因醫學知識的落差而難窺全貌,但醫事人員與生醫研究者有時卻也類似,一起加入了偽科學的行銷。假新聞與偽科學在現今知識爆炸的時代真假難辨,人工智慧可以在刊登前評估新聞的真假,谷歌大神對於新聞選擇的權重也有所調整,但避免用新聞與研究說出自己私心願望才是關鍵吧!

王瑞瑤/廚房又不是動物園!

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  王瑞瑤/廚房又不是動物園!
◆  陳立恆/菜販韓國瑜問鼎市長 期待「沒有圍牆、只有道路」的高雄
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◆  李清志/諾亞方舟、飛機墳場、最美競選總部… 桃園另類景點探險
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◆  薛承泰/民進黨的寒流 國民黨的罕流
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◆  王健壯/更高的忠誠是什麼?
◆  施振榮/打造空總基地 成為文化科技園區
◆  方祖涵/非典型亞裔新生代
◆  嚴震生/衣索比亞的政治三部曲








王瑞瑤/廚房又不是動物園!


2018-11-22 00:32聯 合報  王瑞瑤(美食作家)
懷石料理大師菊乃井三代目村田吉弘表示:「廚房不是動物園,開窗不是給客人看廚師,而是讓廚師欣賞窗外的風景。」 圖/王瑞瑤提供

日前與日本料理王國雜誌主編Atsuko相約京都,來到剛剛獲得米其林必比登推薦的菊乃井便當用餐,拜Atsuko的引薦,今年又一次摘下米其林七顆星,甫獲日本政府頒發最高文化貢獻獎的菊乃井第三代傳人村田吉弘大方接受訪談,而訪談一結束,村田大師又主動邀請參觀百年菊乃井本店,並由他本人親自導覽12間包廂的一景一物。
品嘗全世界最難訂位的便當店已令我興奮不已,所以一邊吃便當,一邊用手機開直播介紹菜色。再與日本懷石料理之神村田吉弘正式面對面,又開直播分享大師經驗,他秀出在秘魯吃的整隻烤得像黑炭的傳統料理煙燻猴子,聊到開便當店的目的,以及米其林的影響與日本料理的危機。
等到走進菊乃井本店時,手機電力所剩無幾,但機會難得不能不錄,逛完包廂,繞出餐廳,迎向秋意正濃的山景,走近有開窗的廚房前,發現裡面居然有金髮碧眼的廚師,此時村田吉弘突然說出:「歡迎台灣年輕人到菊乃井工作,我將提供5年有薪水的合約….」,我的手機剛好沒電了。
其實沒錄完的不光是菊乃井的台灣徵才令,還有大師的一段話,整個下午都處於興奮狀態的我,因為這席話而突然冷靜下來,並且由衷感到一絲絲羞愧。做了二十幾年美食記者,又嫁給飯店主廚當老婆,如今在廣播主持美食節目的我,看到廚房開了一個大大的窗子想當然爾是給客人觀賞用的,未料當場被大師糾正:「廚房又不是動物園,這片窗是留給整天埋首不知日夜的廚師們,當他們抬頭看到四季變化的美景,心情變好了,做菜也會更好吃。」
與大師相處3小時,摘錄以下菊乃井村田吉弘的金句,做為借鏡:
一,菊乃井開便當店的主要目的,是讓外國人用合理的價格、方便的形式來了解日本料理的精神與知識。
二,米其林指南是結果,不是工具,拿到三星就拉高價錢,開價日幣五萬十萬是莫名其妙,料理價值多少就應該賣多少錢,訂價必須考量到一般人亦可消費得起
三,不管是何種廚師,都要做出好的料理和服務,每天必須努力工作,就會有好的回報。
四,有些日本和台灣有錢的名人都認為愈貴愈好,這樣想法是錯的,而有這樣想法的人,內心是貧窮的
五,不光對傳統料理感到憂心,對全部的日本料理都非常擔心,雖然日本料理全球都流行,但日本新一代小孩卻不吃。
六,除了新加坡航空的飛機餐,學校的營養午餐、醫院的流質食物等,都在設法加入高湯等和食元素,並結合廚師、記者、科學家等各方之力一起努力。
七,廚師就是要為社會工作,米其林一星二星主廚是為美食工作,三星就要為世界工作,為人群服務

名家觀點/搶才留才…要有積極作為

名家觀點/5G世代的機會與挑戰


2018-11-21 00:35 經濟日報  王伯元(作者是全球玉山科技協會理事長)
網路已是現代人日常生活必需品,第五代行動通訊網路(5G)更將開啟新的科技革命。5G相較於4G,不僅傳輸速率快十倍,在低延遲性、高頻譜效率、高可靠度,甚至高收益報酬等都遠勝於4G。根據Research And Markets預估,民國114年(2025年)全球5G市場規模將上看2,510億美元,民國109~114年(2020~2025年)複合成長率(CAGR)則高達97%,商機無限。
台灣在資通訊產業的創新研發深具實力。雖然4G LTE的發照時點較晚,但用戶成長率位居全球前茅,可見產業發展之潛力。然台灣4G開台迄今已逾四年,在創新應用、國產設備、核心專利申請數目上,皆落後於美、中、日、韓等國,甚為可惜。5G新紀元將是台灣經濟與產業發展的新契機。
今年5G的規格制訂寫下歷史新頁。 3GPP協會於6月完成了Release 15制訂,為全球5G第一版商用標準。第二階段Release 16擬於民國108年(2019年)完成,將針對完整的5G架構制訂,成為無線通訊產業的發展關鍵。未來包括全新端到端架構、企業與垂直行業的智慧化發展、乃至於電信產業間的策略合作,都將透過5G展現全新格局,對各式產業的商業模式帶來革命性的影響。
目前全球主要運營商都在積極布局5G。包括中、美、日、韓等國會在民國107、108年(2018、2019年)舉行大規模5G網路試驗,他們將先後以民國107年(2018年)韓國平昌冬奧、民國109年(2020年)日本東京奧運等賽事作為5G實際應用場域,並預計民國109年(2020年)正式營運商轉。全球運營商中,以中國移動、美國AT&T、Verizon、日本NTT DOCOMO及韓國SK電訊為先行者。顯示5G市場龐大,各國都希望能在5G升級潮中搶得先機。
面對5G行動寬頻新紀元來臨,數據資料量將遠大於語音流量,資訊傳輸的速率進一步提升後,將使多元智慧應用蓬勃發展,如工業4.0、智慧車聯系統、雲端物聯網、智慧醫療應用、智慧城市、小型基地台等。同時,多元新興應用更將推升對終端設備的需求,促使終端裝置更趨智慧化,亦可結合邊緣運算(Edge Computing)之產業趨勢,針對大數據進行初步的擷取、過濾、處理與反饋,大幅提升處理效率,減少連線雲端所帶來的時間遞延與資料傳輸/儲存成本。
而網通終端設備一向為台灣強項,搭上5G結合AIoT的市場趨勢,可帶動台灣網通設備、智慧監控等相關產業發展與升級,加速實現物聯網的願景。
5G帶來的龐大商機令人振奮,但邁向5G之路仍有多挑戰。如有限頻譜資源分配問題、相關電信法規調整緩慢、營運商資本支出倍增、頻譜授權金龐大、投資回報時間過長、單位人均收益(ARPU)增加不易、過多基站重複投資無法資源共享、技術規格易被壟斷、併購風潮下將大者恆大、雲端資訊安全管理等等,皆待一一解決。
近期多位業界先進對5G產業發展提出看法及建言,包括調降頻譜標金、推動5G應用實證場域、5G網路設備共建共用等。有但鑑於5G的系統遠較4G複雜,投資金額門檻高等,政府應扮演積極領頭羊的角色,促進基礎建設資源共享,避免重複投資浪費,同時訂定合理的資源使用付費與回饋機制。中國鐵塔公司為例,它由中國政府與民間三大電信公司共同出資設立,主要從事通信鐵塔等基地台配套設施和高鐵地鐵公網覆蓋、以及大型室內分布系統的興建、維護和營運。今年8月已在香港證交所掛牌上市,目前市值逾港幣541億,即為政府領頭、民營企業利益均霑之最佳案例
5G新紀元充滿機會與挑戰,下世代行動通訊革命將賦予各產業全新的發展動能,對整體科技產業及服務業將帶來無比深遠之影響。台灣需要新思維、新格局,期待政府與民間同心協力,共同開創新局!

王伯元

台灣大學學士、美國卡內基米蘭大學博士。現任怡和創業投資集團董事長、中磊電子股份有限公司董事長、軟銀中印集團有限公司資深顧問兼首席代表、台灣多家公司之董監事(東元電機、信昌電陶、信昌化工、聯發科、神通計算機、麗嬰房…等)