◆ 獨統都是假議題…搞好經濟 讓中華民國再次偉大！
◆ 聯合筆記／讓公投法繼續砸政府的腳？
◆ CEO韓國瑜的危機與轉機
◆ 衝高投票率 抗奧步的最好方法
◆ 熟悉問題重要 解決問題更重要
◆ 貨賣得出，人進得來…原住民要一條安全的路
◆ 北市的老屋改建 該走向何方？
◆ 宜蘭農地政策反覆 農民信任動搖
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／讓公投法繼續砸政府的腳？
2018-11-22 00:27 聯合報 林修全
奧運人協會發起的運動員站出來活動，在體育署召開反對東奧正名記者會。 記者龔盈全／攝影
公投法要修正的地方，主要是公投範圍及事項，否則，有心人士大可一直打擦邊球，達到特定目的，卻不去考量在推動時，很可能是賠上其他人權利。若一個公投案只是穿著言論自由的糖衣，卻演變為包藏禍心的毒藥，恐怕不是公投的本意。
公投法自從去年修正後，放寬連署成案的規定，同時降低公投案過關的門檻，並且取消公投審議委員會的設計，以避免對公投主旨進行沒有必要的審查，立意雖然良善，卻也為部分議題大開後門。
像東奧正名公投案即將在本周六投票，國際奧會(IOC)三度來函表達關切，雖表明不會干預公投程序，完全尊重言論自由，但強調禁止外力干預體育，若違反相關規定，國際奧會將採取停權或除權等措施，包括中止或撤回對該國家奧會的承認。
只不過，公投法規定並不完整，公投結果的定位也不明，一旦公投案過關後，政府應該扮演的角色，目前各界看法不一，加上國際奧會如何認定這項公投，尚屬未知數，都讓東奧正名公投案仍具有潛在的衝擊性。
其實，東奧正名公投案在推動時，早應該避免這一切，但民進黨政府卻沒有在連署過程中，告訴國人可能產生的後果，反倒放任黨籍候選人為了選舉利益，幫忙吆喝連署。如今木已成舟，民進黨政府只能眼睜睜等待公投結果出爐，卻不敢大聲疾呼加以阻擋，這正是自食修正公投法的惡果。
這些具有敏感性的公投，民進黨深知茲事體大，所以公投法去年修正時，對於變更領土、國號的公投，堅決排除在公投法適用項目，如今，東奧正名是踩在公投法灰色地帶上，要凸顯特定意涵。若不修正公投法，難道要放任有心人士繼續搬石頭砸政府的腳嗎？
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獨統都是假議題…搞好經濟 讓中華民國再次偉大！
2018-11-22 00:45 聯合報 劉容生／清華大學榮譽教授（新竹市）
珍惜選票，讓中華民國再次偉大，圖為民眾揮舞國旗。 記者張媛榆／攝影
民國105年(二○一六年)美國川普打出「讓美國再次偉大」，擊敗了政治實力強大的老手希拉蕊．柯林頓，成為美國總統。民國81年(一九九二年)美國經濟蕭條，總統候選人柯林頓打著「笨蛋，問題在經濟」競選口號，打敗了當時的老布希總統，成為次一任的美國總統。
鏡頭轉到台灣，競選進入火熱化的最後幾天，候選人都卯足全力、使出渾身解數，伸出熱情的手沿街拜票。以往每次選舉，政治人物都開出一大堆不能兌現的支票，用支票換選票！更下焉者是用各種奧步，攻擊對方，抹黑抹黃抹紅，無所不用其極。
今年高雄市市長冒出一個不一樣的候選人，以「口不出惡言，打一場乾乾淨淨的選戰」為口號，揮舞著中華民國國旗，意外地掀起了大旋風，造成一股巨大的韓流！在剛剛結束的高雄市長候選人辯論中，韓國瑜竟然敢說「相信我」！別的候選人若這樣說，會被當成一個大笑話！因為政客一直是被看成是最不值得信任的人！
經過多次政黨輪替，聽了太多的選舉高調，選民慢慢看清楚一個真相：不論藍綠，獨統都是個假議題，不然為什麼政黨輪替幾次都搞不出一個名堂？政府能認真搞好民生經濟、改善人民的生活才是人民需要的！正如俗話說「白貓黑貓，能抓老鼠的就是好貓」！
說實在，民進黨在高雄多年執政，經濟發展遲鈍，表現不如其他城市，人口減少，年輕人被迫漂流到北部發展。加上天災人禍，民怨載道。韓國瑜之所以成為潮流，也就是柯林頓競選的老話：問題在於經濟！
絕大多數，特別是年輕一代的選民都期望，即將到來及未來的選舉能把意識形態、歷史悲情、藍綠恩怨拋一邊，丟開空洞的獨統口號。台灣要往前看，全力拚經濟，改善民生，搞好兩岸關係，多吸引大陸遊客及學生。雙方和平發展，共生共利。讓年輕人有工作，老人有照顧。確保產業不缺電、缺水、缺人、缺地、缺資金。台灣包括高雄不只有好山好水，還要有好空氣、好人文，好生活，這樣做才是愛台灣！
生活在民主社會，可貴的就是你我手中掌握的這一張票。台灣和大陸人民的基本差異也就在這一張神聖無價的選票。大家可要好好的珍惜！讓我們團結一致讓中華民國再次偉大！
北市的老屋改建 該走向何方？
2018-11-22 01:09 聯合報 胡偉良／台北市、新北市老屋改建發展協會理事長（台北市）
台北市需要大規模的老屋改建。 圖／聯合報系資料照片
台北市身為首善之都，但除了最後開發的信義區外，其他行政區呈現的都是破舊、違章充斥的老舊屋群，不僅結構不安全、不耐火，如遇六級以上地震，這些老屋勢將難逃地震肆虐而被夷為平地。事實上，台北市早被「認證」為全世界居住最不安全都會城市。
因為台北市可建素地已非常稀少，再加上台北市住三的容積率有限(二二五％，亦即一坪土地蓋二點二五坪的室內面積)，以致每年推出的新建案和新屋數量都相當有限，供給少了，需要卻不減，當然房價只有往上漲而難得下跌，這是簡單的市場經濟，在民主經濟社會，降低房價只能憑藉增加供給、減少需求的市場手段。
由於四、五層公寓的現存容積率太大，以致很多公寓縱加上容積獎勵後的改建容積可能還比現有容積都小，若依原室內面積分回，還可能不夠分配，此時那能騰出多餘的樓地板面積提供外賣來支付興建費用和興建期間的租金？
因為老屋所有權人多半是上了年紀民眾，要他們拿出資金做重建費用，確實有困難，這也是台北市四、五層公寓改建案例不多的主因。
除此以外，一○三年七月一日以後取得使用執照的建築物大幅調高的房屋稅賦也同樣是不利於改建，改建後的房屋稅較改建前的稅賦徒增數十倍之多，加上大樓的管理費對原住戶而言，卻是一筆額外的龐大支出。
據內政部的最新統計，全台人口外移最嚴重的地區是台北，而其原因與高房價脫不了關係；讓許多北市年輕人遷離台北到新北，甚至桃園居住，也使得台北市成為老人和老房的聚集地。
房價高導致物價高、房租高、薪資又低，讓絕大多數的年輕人買不起房，也使年輕人因此喪失了對未來的期望，因此房價必須降低，才能讓民眾安居樂業。
多年的老屋改建實務經驗顯示，老屋改建成功的兩個關鍵因素在於：一定水準的房價、放寬法定容積。
台北市具有全國最高的房價水平，想要讓住戶能夠在改建後換回原來的室內面積，在現況的容積水準(二二五％)下，縱然容積獎勵達到卅％以上時，可能仍要到達每坪一百萬元以上的房價水平，這也使得建商在改建後朝高房價規畫。
增加容積獎勵和放寬住三容積率之外，釘子戶一定要拔，改建後房屋稅也得降，這樣危老改建才能水到渠成，大獲成功。
因此當下我們需要的是大規模、遍地開花的老屋改建，而絕不是萬綠叢中一點綠的點綴小景，有這樣洞見力、魄力的人才是好的市政領導人人選。
宜蘭農地政策反覆 農民信任動搖
2018-11-22 00:53 聯合報 劉儒昇／博士生（宜蘭市）
宜蘭縣代理縣長陳金德。 圖／聯合報系資料照片
「徙木立信」是一則政府與民眾建立信任關係的古老故事，但在宜蘭，長期執政的民進黨似乎遺忘，要與民眾建立深厚的信任基礎並不容易。
民國70年(一九八一年)起民進黨在宜蘭執政，從陳定南、游錫堃、劉守成、林聰賢乃至現今代理縣長陳金德，期間僅民國94至98年(二○○五年至二○○九年)由國民黨呂國華短暫取得執政權；民進黨於宜蘭能執政超過卅年，顯見其與地方民眾所建立的信任關係極為深厚，甚至可說是幾近無法動搖！
然而在今年的地方選舉，民進黨卻選得相當辛苦，問題其實相當複雜，但筆者認為，關鍵因素在於宜蘭民眾對民進黨的執政信任度弱化，並充分表現在此次選舉過程中。
農地政策是宜蘭民眾對民進黨失去信任的主因。同樣出身民進黨的前縣長林聰賢與代理縣長陳金德，二人在宜蘭農地政策上南轅北轍，可說是完全不同的政策價值觀，且在極短期間內大幅度反覆變動，猶如「徙木立信」的故事，在宜蘭上演了負面版本，宜蘭民眾對民進黨原本堅若磐石的信任感因此動搖。
二個相同政黨出身的縣長，在農地政策上不僅政策無法連貫，還產生二個極端且反覆的政策決定，除了造成擾民外，也使宜蘭民眾對民進黨的執政失去信任。在失去民眾信任的情況下，儘管民進黨於選戰過程中拋出鐵路高架化三百億經費的政見與承諾，恐怕仍對選情幫助有限。
民進黨在宜蘭耕耘超過卅年建立的民眾信任感，是否因林聰賢與陳金德近二、三年不穩定的農地政策，而在此次選舉結果中反映出來，值得觀察。
