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◆ 　聯合報社論／卅二比零後，政府人事布局豈能如此擺爛

◆ 　聯合報黑白集／鄭英耀的痛只是假痛

◆ 　經濟日報社論／公投架好下台階 扭轉能源政策正是時候

經濟日報社論／公投架好下台階 扭轉能源政策正是時候

2025-08-25 02:44 　經濟日報／ 社論

823「核三延役」公投雖未達通過門檻，但從同意的比率高達四分之三，連核三所在的屏東縣都過半，顯見挺核已是主流民意，民進黨的「非核」神主牌已遭民眾否定，賴政府應借勢使力，扭轉錯謬的能源政策。記者邱德祥／攝影

823「核三延役」公投雖未達通過門檻，但從同意的比率高達四分之三，連核三所在的屏東縣都過半，顯見挺核已是主流民意，民進黨的「非核」神主牌已遭民眾否定，賴政府應借勢使力，扭轉錯謬的能源政策。

賴清德總統選後表示，理解社會期待能源多元選擇；關於核能電廠重啟，將在核安無虞、核廢有解、社會有共識三大原則下，「不排除」先進核能。聽起來非核的立場似有鬆動，但能源如何轉型仍語焉不詳，自賴總統以下，至今都不知道能源政策存在「三大謬誤」，才令人憂心。

第一個謬誤，就是放棄穩（基載電力）、廉（每度成本比火力便宜1.5元~2元）、潔（不排碳無空汙）的核電，與賴總統所謂的「能源多元選擇」背道而馳。5月17日核電歸零後，最需電力的夏日，風電本就停擺，晚上更無光電，96%的電依賴又髒又貴的煤、氣，火力全開而增加排碳和空汙，離淨零目標愈來愈遠，中南部民眾只能用肺發電，犧牲健康。諷刺的是，賴總統近日說為了淨零，還要投入9,000億，根本就是浪費民脂民膏。

目前火力發電占比高達75%以上，使台電的發電成本只增不減。賴政府一上台就漲電費，今年4月還想再漲，總以「民國一一一年（2022年）能源價格飆漲」當作唯一理由。事實卻正好相反，能源價格民國一一二年（2023年）起就已驟降，所以新加坡當年第四季就開始調降電價。今年7月1日新加坡宣布第四次降價的同時，賴總統還在團結四講，威脅國人「不撥補台電，還會漲價」，即知賴政府對於自己能源政策的荒謬缺乏自知之明。

有學者用長期的大數據分析，發現台電在民國九十～一O八年（2001~2019年）面對的天然氣價格，都明顯高過民國一一二年（2023年）至今；即使民國一一一年（2022年）因烏俄戰爭而飆高，也比民國九十四～九十七年（2005~2008）期間的史上最高還低。然而台電在能源價格較高的期間，虧損較少，甚至還有獲利，以致馬政府在民國一O四、一O五年（2015、2016年）還降低電價三次。相反地，蔡、賴政府執政的過去九年，已撥補台電3,000億、漲了五次電費，台電民國一一一年（2022年）至今竟累積了4,800億的虧損。

差別在哪裡？就是價格便宜、波動小的核電，過去占發電比率在20%以上。民國一七年（2018年）核電開始停機除役以來，核電占比遞減，去年降至4.7%，今年5月歸零，造成發購電成本愈來愈高。

第二個謬誤，就是推動能源轉型、提高綠電的方向雖正確，但推動模式大錯特錯。離岸風電的遴選制躉購電價，因國產化政策任務，導致台電購買風電成本為全球最貴，比國際合理價（競標價）每度貴4.3元。去年發電量86億度，台電就額外多付了370億的購電成本。如以198億度的目標年發電量計，等於未來每年需多出850億的成本。以躉購合約長達20年計算，全民為風電國產化而多負擔1.7兆元。這也是台電在化石燃料價格下降時，反而因風電占比提高而不斷虧損的主因。

第三個謬誤，就是太陽光電能效低、環境成本高，以致台電的躉購價格嚴重偏高。經濟部報告指出，菲律賓光電每度約2.5元，但台電外購光電成本為4.9元，比國際價貴了2.4元。以去年光電153億度計算，台電購電成本就年增370億元；躉購20年使全部用電戶未來20年多負擔7,400億元。從近年來政府主管能源官員、國營事業董總貪腐，和民代、派系、黑道勾結分贓，甚至開槍搶奪利益，即知太陽光電充滿暴利，害全民當了冤大頭。也難怪，川普日前抨擊綠電為「世紀騙局」，導致電力成本暴增，因此，川普政府不會核准風電與或破壞農民生計的太陽能開發案。

核三延役公投，已為賴總統謬誤的能源政策架好了下台階。期盼賴總統勇敢明確做出核三延役這個本益比最高的抉擇，絕對可以省下9,000億的淨零花費，並要求離岸風電國產化的受益者及獲利甚豐的光電業者降價，才能讓能源政策走回穩健的正軌，挽救重挫低迷的聲望。

聯合報黑白集／鄭英耀的痛只是假痛

2025-08-25 00:47 　聯合報／ 聯合報黑白集

教育部長鄭英耀。圖／聯合報系資料照片

已請辭的教育部政次葉丙成涉洩漏性平個資調查案，教育部延宕三個月後終於公布結果，認定葉未違反性平法；請了近九十天假的葉丙成，還上演一齣「堅辭」的戲碼，安全下莊回台大繼續當教授，受害女學生崩潰發文痛陳。教長鄭英耀形容此案是他心中的痛，但教育部卻也成了不折不扣的加害者。

葉丙成四月在個人社群平台談論一起台大性平案，卻在截圖中洩漏受害者個資，導致當事人身心受創，雖然當事者多次懇求，但他卻直到一個多月後被多位民進黨立委連署譴責，才肯刪文、道歉。教育部面對此事的態度更是可議，對於自家高官的爭議行為，起初也是裝聾作啞，直到不敵立院及輿論壓力，才宣布將葉丙成送性平會調查。

詎料，鄭英耀原承諾要在一個月內完成調查，卻以「調查需要」一再展延，拖到法定的最後期限才壓線公布，這耗時長達三個月的調查，最後做出的結果卻是讓外界譁然、受害者心碎。外界看到的不是教育部的反省與檢討，而是鄉愿與徇私。

先前有高中生分別因學習歷程檔案造假及科展抄襲，遭申請入學錄取的大學撤銷資格，受到嚴厲的懲罰，最後他們都再拚分科測驗憑實力考回醫學系。反觀，當犯錯的是大人，外界卻只看到官官相護，如今看來，鄭英耀的「痛」不但廉價，更顯虛假。

聯合報社論／卅二比零後，政府人事布局豈能如此擺爛

2025-08-25 00:49 　聯合報／ 聯合報社論

2波大罷免都以全敗收場，賴清德總統表示，這是人民意志的展現，對於結果，都必須尊重接受。圖／聯合報系資料照片

一如外界預期，八二三第二階段的大罷免投票，依然是七比零；總計罷團針對藍委和新竹市長提出的三十二件罷免案，沒有一件通過。雖然大罷免案是由公民團體提出，但是大家都知道，此案背後有柯建銘的影武，更有賴總統的背書和民進黨的推動。對於這樣的民意裁判，賴總統不願學周處除三害，反而只讓黨秘書長換人、內閣微調，一群待罪之身繼續吃香喝辣，令人民失望。且讓我們幫讀者做些整理與盤點。

首先是換人的層級。卅二比零，兵敗如山倒的戰況，用賴總統熟悉的棒球術語來說，就是「才二局下半已經十比零落後」。這個時候，我們看到的球員調度竟然是：內閣微調。我們必須提醒當局：卅二比零的結果所反映的，絕對不只是單一部會失能，而是內閣與國安施政的整體失敗。賴總統以關稅談判、風災復原、預算審議尚未完成為由，留任行政院長卓榮泰。但過去這十五個月，卓內閣完全沒有施政的願景與想像，以致行政與立法的對抗竟變成政壇主焦點；賴卓體制就是國政空轉的源頭。大罷免大失敗後如果還是要十比零的敗戰投手繼續投，那麼現在到民國一一七年（二○二八）之間，大概都是垃圾時間了。

其次是換人的時機。像經濟部長郭智輝的不適任，已到「婦孺皆知」的地步。據報導，政府高層「因為擔心換人影響大罷免氣勢」，而一再延宕這個人事異動。經濟部長的任務是要處理台灣的經濟問題，卻因為考量大罷免氛圍，而任令不適任的部長繼續蹂躝台灣經濟長達數月之久。這種人事異動時機的荒誕思考，更增加了人民的反感，當然也遭到選票的制裁。

第三是換人的邏輯。大罷免目的是要大規模換掉藍委，但即便若干藍委言行惹議，這些言行較諸爭議不斷的行政官員，其實只是小巫見大巫。就拿吳釗燮來說吧，他過去近十年任外交部長與國安會秘書長，身邊卻爆發近年來最嚴重共諜案，對中華民國國家安全造成巨大危害，還拒絕國會監督。執政者不撤換這類官員，卻要勞師動眾搞大罷免，意圖換掉民意代表。這種本末倒置的換人邏輯，難怪得不到選民的認同。

第四則是換人的智慧。卅二比零雖然是慘痛的教訓，阿 Q 一點也可以說是改革的契機。但目前我們卻看不到改變的跡象。台美關稅談判中，內閣有經濟背景的官員態度消極，而最應發揮協調角色卻最像路人甲的，就是行政院秘書長龔明鑫。此外，在過去近十年吳釗燮機要洩密案中與吳過從最密的跟班（跟著吳的腳步任外交部次長與國安會副秘書長），就是徐斯儉；如今全無外派經驗的副手卻要接掌最重要的駐美代表處。至於其他爭議閣員，例如將抗中視為內政重心的內政部長劉世芳、把檢調當成政治鬥爭工具的法務部長鄭銘謙，以及專責阻止兩岸交流的陸委會正副主委等，則似穩坐其位。看到這樣的內閣與國安布局，完全沒有反省與校正，只有戀棧與搶位，真會令選民吐血。

賴清德還「在路上」，內閣已爆逃難潮，沒跳車的玩大風吹；但現在浮上檯面的內閣與國安人事異動，都是「不換紗布、不清傷口、不貼膏藥」的擺爛，看起來主政者渾然不知環境之險惡。對國內政客而言，民國一一七年（二○二八）之前只是垃圾時間；但國際形勢卻不容許我們擺爛：對岸民族主義高漲、對台灣虎視眈眈；美國官員則一腦子金錢利益、想把台灣吃乾抹淨。現在還只是二局下半十比零，但檯面上的擺爛布局，也許有機會打破棒球史上最大比分差的紀錄。

【專家之眼】對823結果的另一種解讀—君子求諸己（初三）

◆ 　【專家之眼】對823結果的另一種解讀—君子求諸己（初三）

◆ 　【專家之眼】823挫敗後兩岸的變與不變

◆ 　【專家之眼】八日當空：特別預算齊出，人民如烈日焚身

【專家之眼】對823結果的另一種解讀－君子求諸己

2025-08-25 07:01 　聯合報／ 劉明德／四川大學前副教授

823公投落幕核三延役公投約434萬票，未達法定門檻宣告公投失敗。記者邱德祥／攝影

不同於726大罷免的投票結果，大家的預測幾乎都錯；823的投票結果，大家的預測都對：國民黨的七席立委，一個也沒有被罷下來。就如同日本學者小笠原所說：「大罷免在726那天即勝負已分，今天（即823）的7項罷免案可謂是『消化比賽』」。

還是看一下具體的數字。823整體投票結果顯示，贊成罷免僅33.9%，反對罷免達66.1%，而726則是42.5%贊成，57.5%反對。如何解釋罷免同意票從42.5%跌到33.9%？難道是那七位國民黨籍立委做得比另外的24名國民黨籍立委還來得好，所以反對罷免的人因此較少？我想，沒有人會這樣理解。

有人說，是因為綠營票倉出現過度動員的問題，「一天到晚都在選舉」，以至於民進黨的支持者疲累了，不想再被動員了。這種說法值得商榷，畢竟，這些選區的選民也跟其他選區一樣，同樣只要出門一次，並不能同一個對象罷免兩次，因而必須出門兩次；再者，難道只有民進黨的支持者會有過度動員，國民黨的支持者就不會？要嘛兩方都會，要嘛兩方都不會，可見，這種說法難以成立。

小笠原的看法是：「『抗中保台』、『非核家園』兩大招牌效力減弱，如果民進黨內有能夠冷靜分析的人，應該會意識到重新建構這兩大招牌論述的必要性」。顯然，小笠原仍然是把823失敗的原因歸咎於抗中保台、非核家園兩大招牌效力不如從前所致。如果，民進黨還真的就往這個方向努力，那麼，民國一一五年（2026）只會輸得更慘。因為，原因根本不在那裡。在錯誤的地方找答案，永遠不會有結果。

抗中保台、非核家園兩大主張都無關大罷免的大局，或許是影響因素，但非關鍵。823這一次，贊成罷免僅 33.9%，之所以這個低，關鍵就在於賴清德「普發1萬」這一議題處理得非常的糟糕（它是一面鏡子），也讓支持民進黨的窮人、長者、失業、低薪人士非常失望，才使得他們不願意出來投票。所以，823比726幾乎低了9個百分點。1個百分點都已經很嚴重了，何況9個百分點。

今年7月1日，當賴清德對著台下的獅子會會員說，「你應該不需要這1萬塊錢？」的時候，就已經註定了這次大罷免的大失敗。因為，他心裡沒有「台灣的窮人」。他不知道，有數以百萬計的台灣窮人就缺少這1萬元，他以為，2,350萬人都跟他一樣月領50萬元。對了，針對賴清德的問題，一位女會員回應：「我買菜就沒了」。賴清德接著回答：「對啊」。以上，簡直就是一幅「何不食肉麋」的真實寫照。

今年7月11日，因應美國對等關稅，立法院通過立法，明定每人普發現金1萬元，而且，今年10月31日前完成普發。即使726大罷免的結果已經出來，對於立法院通過的法案，行政部門竟然「以拖待變」，不打算執行。面對這種情形，逼得林岱樺出面質詢行政院院長：「哪來10月底前沒辦法發？哪來憲法程序沒完備？請救救台灣、救救災民、救救賴總統吧」。如果賴清德願意接納林岱樺，今天也不會是這樣的結果，當然，她是不可能被接納的啦！

【專家之眼】八日當空：特別預算齊出，人民如烈日焚身

2025-08-25 06:27　 聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授暨系主任、政大財稅研究中心主任

我國特別預算浮濫的現況，正清楚顯示財政紀律已經出現破口。聯合報系資料照

上古神話載曰：堯時天有妖孽，十日並出；焦禾稼，殺草木，而民無所食。不惟中國，其他古代民族與文化中，亦有多個太陽同現空中的傳說。上古民智待開，先人藉此寓意氣象失序、萬物衰敗、黎庶無以為生。今日之台灣，國家亦有妖孽乎？

近年來，中央政府頻繁動用特別預算，單一年度同時執行多件，早已是常態，財政運作猶如「烈日齊出」。依目前規劃，年底前中央政府將破天荒地同時執行八件預算，可謂為「財政天文」奇觀。

此刻，除今年度中央政府總預算及附屬單位預算之外，已有四件特別預算正同步執行中，包括《前瞻基礎建設計畫第5期》、《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果》、《海空戰力提升計畫採購》以及《新式戰機採購》計畫。

此外，另有兩件特別預算正積極編制中，分別為《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性》及《丹娜絲颱風與728豪雨災後復原重建》。若再將行政院院會審議中的《防衛韌性特別條例》所衍生之預算納入，全年特別預算件數，將再增加三件。

屆時，一件總預算、七件特別預算，正如「八日當空」，不僅會燒盡國人省吃節用繳納給國庫的血汗錢，還會留下龐大債務，壓垮下一代子孫。此等國家財政亂象，凸顯了財政管理與財政紀律的重要性。

良善的財政管理，必須滿足政府施政所需的財源，並在制定收入與支出政策時，兼顧資源有效配置與社會整體分配的公平，以維繫國家與經濟的永續發展。為實現此一目標，財政紀律的規範，不可或缺。然而，我國特別預算浮濫的現況，正清楚顯示財政紀律已經出現破口。

首先，財政紀律尤其強調對政府支出成長的節制，特別預算卻造成支出膨脹。以蔡英文政府八年為例，五件特別預算的歲出金額合計約2.5兆；賴清德總統上任僅滿一年，尚未出現重大經濟變故或全球疫情等災變，即將新增的三件特別預算，合計金額也已高達7,676億元。

其次，特別預算多以特別條例為法源依據，並附帶舉債不受債限約束、經費屬性與流用較寬鬆的「豁免條款」（escape clauses），從而逾越既有財政紀律的框架。以蔡英文任內的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》為例，甚至為因應緊急需要，訂有行政機關可在預算案完成法定程序前，先行動支經費的空白授權，行政院猶如手握皇帝旨意的「尚方寶劍」，可以「先斬後奏」，談何紀律可言？

最後，由於特別預算相較一般預算較不受財政紀律規範，對於行政操作而言，「特別」預算其實是「特別好用」的預算；受限制少、行政權裁量空間大。行政機關在推動政事支出時，自然傾向以特別預算取代一般預算，更進一步破壞財政紀律，最終可能使國家財政陷入「死亡螺旋」。

「十日並出」之際，堯乃命羿射殺九日；「萬民皆喜，置堯以為天子」。而今台灣特別預算浮濫，如果仍須等待「聖人」與「射手」的出現方纔能導正，那文明與法治的意義又何在？

【專家之眼】823挫敗後兩岸的變與不變

2025-08-25 06:50 　聯合報／ 湯紹成／亞太綜合研究院院長

賴清德總統23日晚上回應投票結果發表談話。記者林伯東／攝影

民國一一四年（2025年）8月23日第二輪立委罷免案全敗，再加上7月26日第一輪的結果，最終以「32比0」形成綠營全面滑鐵盧。對於執政黨以及賴清德而言，這場政治風暴帶來巨大壓力，必須重新調整施政方向與政治路線。

在國內政治方面，賴清德立即以「823精神」為訴求，呼籲全民團結，並強調唯有跨越黨派的對話與合作，並特別提出「四項調整」：包括政府隊形、施政順序、行政與立法院互動，以及財政體質等。此乃對於罷免失敗後自我反省與改革的具體表徵，以期重建社會信任。

然而，賴清德面臨的挑戰並未消失。根據多項民調，其施政滿意度持續下滑，不滿意度已過半，顯示人民對政府表現仍存高度疑慮。對賴而言，罷免挫敗後的首要任務是如何避免政治資本進一步流失。特別是在民國一一五年（2026）地方選舉前，能否穩住基本盤並扭轉社會觀感，將是檢驗他領導力的關鍵。

再觀兩岸關係，表面上823罷免結果雖與兩岸互動並無直接關聯，但卻會影響賴清德在對中政策上的戰略選擇。自上任以來，賴延續「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的立場，並於國安會議中將中國定義為「境外敵對勢力」，同時推動多項強化防禦的措施。這種路線反映出他既要維持民進黨一貫的主權論述，又必須面對北京的高壓軍事與外交打壓。罷免失敗在某種程度上弱化了他的正當性，使他必須改弦更張。

然而，北京對賴清德的戒心與敵意仍然強烈。中共官方長期將其視為「台獨頑固分子」，並在民國一一四年（2025年）初賴就任後加大軍事演訓與經濟施壓。未來若台灣政局穩定、罷免風潮退去，北京可能會轉而尋求新的施壓手段，藉以測試賴清德的底線。對賴而言，如何在強化國防與避免擦槍走火之間找到平衡點，將是兩岸政策的難題。

在國際層面，美國與歐洲等民主盟邦的支持，仍是賴政府最重要的外部依靠。隨著美中戰略競爭升高，台灣議題持續被納入全球地緣政治格局之中。823失敗後，賴清德可能更積極尋求國際聲援，藉此抵消國內壓力與中國威脅。但因川普重價格、輕價值，重強者、輕弱者，同時，在拉攏北京之際，不樂見台灣攪局，拒絕賴過境美國，就是最佳的事例。

總結來說，這兩次大罷免的全面失敗，逼迫賴清德調整政策，若能迅速落實，或許能在一定程度上恢復社會信心。但民意的低迷與在野黨的挑戰仍如影隨形，前景難以樂觀。在兩岸方面，若賴繼續堅持「互不隸屬」立場並強化對立，未來台海局勢仍將處於高張力的對峙狀態。罷免風波之後，賴清德的真正考驗才正要開始，這也將深刻影響台灣的民主發展與兩岸關係的走向。

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◆ 　請總統回應核三公投民意

◆ 　核三廠未來 在賴總統一念間

◆ 　美法帶頭 核電再起

◆ 　順應民意 內閣需大改組

◆ 　國民黨新主席 要務實面對藍白合

◆ 　民進黨放下算計 才能挽民心

◆ 　朝野僵局待解 總統勿再耍賴

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科技．人文聯合講座／劉禹錫「烏衣巷」的歷史滄桑

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學通識教育中心專任教授）

民主社會以選舉來決定政權更替，比起封建專制時期平和許多。古代聖明之君往往乾綱獨斷，秉持中庸。其次之帝王，駕馭兩端，非為聖君，不失明主；如失駕馭兩端之能力，常為無為庸君，易成黨禍，國家陷入危局，如若昏君在朝或者母老子弱，若外有強權，將陷入亡國危機。

歷史不可能重複，然而模式常會規律複製。「它（歷史）反覆強調了我們，乃是在我們之前的諸先賢學長許多已發表過的意見，我們的目的不是打頭陣，而是對以往的教訓作包容性的說明，以鑑往知來，我們提示的是人類經驗的觀察，而非個人的驚人發現」。（鄭緯民譯）威爾．杜蘭《歷史的教訓》（The Lessons of History）序文裡面開宗明義說明歷史存在的實用意義，最少不要犯類似錯誤。

近日深夜，見司馬光《資治通鑑》，隨手抽閱，讀到反抗王莽的綠林軍諸將忌憚劉縯、劉秀兄弟威望，遂立劉玄，史稱更始帝。更始推翻王莽得天下，欲分封異性諸王，臣下規勸不聽，赤眉逼近，依然分封諸王，迫於外逼，誘殺諸王，遂亂，赤眉軍陷長安，出降而亡。綠林軍諸將猜忌擁立無能之主而誤國，七國之亂前鑒視而不見，不知史鑒所然。

民國五、六、七十年代出生的人，可讀到國中課本劉禹錫〈陋室銘〉，「山不在高，有仙則名。水不在深，有龍則靈。斯是陋室，惟吾德馨…」。惕勵人心，君子進則仕，退則隱。劉禹錫銳意革新，依王叔文黨，叔文施展權謀推動「永貞改革」，僅一四六天即告失敗。王叔文貶死，劉禹錫、柳宗元等人遠謫。劉禹錫在貶謫地和州（安徽和縣）寫作這首銘文，距中樞任職已是廿餘年後。終於他被召回京，途經金陵，憑弔古蹟，「朱雀橋邊野草花，烏衣巷口夕陽斜。舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家」。〈金陵五題之二／烏衣巷〉烏衣巷名得於三國東吳軍士身著烏衣，駐軍於此。東晉王謝兩家避禍南遷士族階層入住烏衣巷，他們過朱雀橋上朝，足以想見昔日繁華。劉禹錫看到蔓草叢生的朱雀橋，烏衣巷破落為尋常百姓雜居之處，燕子漂泊寄於簷下之情點燃自己心中的蒼涼感。

古蹟有別，時過境遷，繁華落盡，加深苦痛的蒼涼。元代色目人薩都拉詞〈滿江紅．金陵懷古〉「六代豪華，春去也，更無消息。空悵望，山川形勝，已非疇昔。王謝堂前雙燕子，烏衣巷口曾相識。聽夜深，寂寞打孤城，春潮急。思往事，愁如織。懷故國，空陳跡。但荒煙衰草，亂鴉斜日。玉樹歌殘秋露冷，胭脂井壞寒螿泣。到如今，只有蔣山青，秦淮碧！」「玉樹歌」為陳後主所作歌謠。隋軍攻入金陵城，後主攜張麗華、孔貴嬪躲入宮中枯井，搜捕軍士見井邊片片胭脂，遂捕得後主等人，此井遂稱「胭脂井」，以辱後主昏聵。為什麼劉禹錫飽受到貶抑之苦呢？清代學者王夫子評述王叔文為「器小而易盈，氣浮而不守」，「膠漆以同其類，亢傲以待異己，得志自矜。」

今日雖為民主時代，人性還是沒有改變。我們往往喜於創造歷史，卻易於忘記歷史。歷史是怎麼被遺忘呢？法國學者保羅．呂克爾《記憶，歷史，遺忘》（La Mémoire, l'Histoire, l'Oubli），值得我們來細讀。

請總統回應核三公投民意

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

民進黨以非核執念，強推再生能源，打開潘朵拉的盒子。台灣長久以來堅持的土地使用管制規則與環境法思維，逐一退守。「核三延役公投」超過四三四萬票同意，遠高於一五一萬票不同意，顯示公民社會對能源結構、光電亂象強烈不滿並期待調整。

回顧「再生能源發展條例」民國一○八年（二○一九年）修法，明定民國一一四年（二○二五年）再生能源發電設備目標為二,七○○萬瓩以上。太陽光電裝置容量從民國一○八年（二○一九年）的四一五萬瓩，驟增三點六倍至一,四八四萬瓩，遍地開花。

儘管農發條例揭示「農地農用」原則，農地卻是最早走歪，以「小二甲」變更編定方式辦理農地變更，甚至在民國一九年（二○二○年）農委會收緊審查後，仍爆發台南市經發局長收賄、遭檢方起訴醜聞。民國一一一年（二○二二年）台南學甲議員服務處「八十八槍」事件、民國一一二年（二○二三年）議長選舉賄選疑雲、民國一一三年（二○二四年）漁會理事長遭槍殺，到近日前台南市議會議長郭信良因光電案交保候傳，開發利益之巨大，染黑賴總統本命區。

山坡地保育利用條例、自來水法、水質水量保護區條例等，對於山坡地與集水區的限制開發，被一個個「綠能先導計畫」解構。高雄大樹區自來水公司配合標租土地、台糖平地造林近千公頃土地砍樹種電，審計部、監察院意見（一一二財正○○七糾正案）如蚍蜉撼樹。從水庫、滯洪池、淨水廠、埤塘等靜水域型太陽光電，到企圖結合離岸風電之海上太陽能試驗案，明顯未納入環境風險。

在絕對的利益面前，漁電共生的環社檢核更像是一個虛弱的突變，試圖避免重演「假種田真種電」的覆轍。雖有部分成功案例，但數月前國內最大、開發面積近千公頃之誠新綠能，因缺少養殖事實、無法售電而驚爆財務危機，使過度理想化的環社檢核跌落神壇。

離岸風電則讓漁業法、野生動物保育法低頭，漁業權補償基準或可弭平漁民不滿，但施工干擾、噪音卻持續影響中華白海豚等瀕危物種。仰賴廠商聘用鯨豚觀察員、停止施工、縮短施工時間等理想如空中樓閣；台灣遠洋漁業外籍觀察員之死（更大的利益與衝突），已預見鯨豚觀察員制度的崩壞。

罄竹難書！台灣如此小的土地，無法容納這麼多的貪婪，只為了滿足意識形態和黨的政治利益。桃園市擬制訂禁止在山坡地、環境敏感區、陳抗區設置光電板；規範既有設施每兩年一次須由第三方執行維運健檢之「太陽能板設置指引」，只是遲來的地方自力救濟，損害早已深入全台。

丹娜絲颱風過後月餘，遍地光電板廢棄物仍無法清除，環境部無法回應「可回收不等於會回收」的根本問題，依舊配合經濟部作出無毒、不造成汙染的虛假陳述。好官自為之，捨棄專業而輕諾、言出卻無法行，國家和人民必將付出更高的代價。請賴總統尊重支持核能、合理調整能源結構的最新主流民意，確實督導核安會訂定安全審定辦法及確保台電完成核電安檢，一舉掃除核能使用障礙。勿再操弄話術、失信於民！

核三廠未來 在賴總統一念間

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 李敏／清大退休教授、以核養綠公投共同發起人（新竹市）

核三廠延役公投案，同意四三四萬餘票、不同意一五一萬餘票，代表支持核三廠延役的人數遠遠高於反對的人數（百分之七十四比廿六），也代表百分之七十四的公民不接受「非核家園」政策。可是因為投票率偏低，最終有效同意票未過選舉人數百分之廿五的門檻，公投案未通過。

然後呢？核三廠會不會延役？答案跟公投前一樣，一切在賴清德總統的一念之間。通過的公投案對執政者有沒有拘束力，要看執政者的民主素養。核三延役公投未通過，但並沒有任何法律規範核三廠不能延役。然而可以預期的是，反核團體或再生能源利益團體會以此為藉口，阻擋核三廠的延役。

賴政府團隊對於台灣電力系統陷入泥淖心知肚明，台灣需要核能，國內工商團體的建言、美國在台協會的明示、黃仁勳的提醒，句句到位。在公投前後，賴清德就說核安會已在草擬審查辦法，台電公司也在進行安全檢查。這也是他說核三廠延役兩個必須要做的事。如果他沒有規畫讓核三廠延役，做這些事幹什麼？

對賴清德而言，反核基本教義派的反彈是另一個考量。他曾說「非核家園」不是民進黨的神主牌，以其目前的言論，等同於實際宣示放棄非核家園政策。真正的問題是，賴總統說的話是不是在忽悠民眾？還是真的有行文要求相關單位確實執行？揣摩上意是職場的生存法則，公務體系的基層人員，對於政治人物高來高去的宣示，會無所適從，媒體的報導真的是長官心裡所想嗎？媒體上的話可以做為公文簽辦的開場白嗎？政治人物在媒體上的發言，可以視為對全民的承諾嗎？

如果賴清德總統真的有正式公文指令，相關單位劍及履及地從事工作，我們認為核三廠兩年後可以恢復供電。但如果大家忙於揣摩、陽奉陰違、應付了事，以核能電廠需合乎法規要求的嚴謹程度，核三要重啟恐怕與遙遙無期相距不遠。

這次公投還有一個效應，就是國內反核團體，如公民行動聯盟、全國廢核平台可能走入歷史。

民國一○七年（二○一八）到今年三次核能相關的公投（以核養綠、核四商轉、與核三延役），擁核與反核討論的議題幾乎沒有差異，贊成核能的人對於反核團體提出的論述，包括安全性、核廢料、與地震影響每次都有明確回應；但反核團體對於擁核者所提，台灣需要的能源供應安全、發電價格的平穩、以及減少二氧化碳與空汙的排放，幾乎都沒有任何回應。

民眾黨邀請反核團體與擁核者擂台，但所有反核團體都拒絕派代表參加。一群只能躲在鍵盤後的工作者，又怎麼說服民眾接受你們的立場？在公投中表現的無助與無能，未嘗不是這次公投同意與不同意票如此懸殊的原因。

美法帶頭 核電再起

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 魏世昌／工程師（宜蘭市）

隨著核三廠二號機組於民國一一四年（二○二五年）五月中旬執照到期並停止運轉，台灣正式邁入「非核家園」。然而，這沒有帶來能源自主或環境改善，反而造成電力缺口擴大。

在國際上，核能地位正逐漸翻轉。歐盟於民國一一一年（二○二二年）正式將核能納入「永續分類法」，視其為過渡時期的重要綠能。這意味著，在歐洲，核電不僅是減碳的選項，更是投資上合格的綠能標的。今年六月，世銀總裁班加指出該行將解除對核能融資的禁令。這凸顯了全球金融體系也承認核能在能源轉型中的戰略角色。

然而，在台灣，核能卻仍被排除在綠電範疇之外，台灣選擇讓自己在這股國際趨勢中孤立，僅僅因為「非核」是政治正確的象徵，無視背後的科學依據。

當然，核廢料問題依舊存在，但這是核電國家的共同課題。美國暫存在乾式貯存桶，法國透過再處理減量，芬蘭率先建設深層地質處置場。這些國家沒有選擇放棄，而是努力尋找可行的技術與社會共識。唯獨台灣，選擇將核能直接畫上句號。

順應民意 內閣需大改組

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 張淑中／中選會前委員（新北市）

八二三罷免投票落幕，投票結果差距懸殊，最終七席國民黨立委無人被罷免；連同七二六首波罷免投票遭完封慘敗，「大罷免」徹底失敗。這場人為的「期中選舉」代表一年多來賴總統的施政方式不得民心，甚至造成社會分裂與多數國人不安。

外界第一時間要求賴總統檢討施政與內閣人事，賴雖已證實內閣有改組必要，卻也留任卓揆。然若只換少許部長而不更換行政院長，與國人期待恐有很大落差，也顯現不出反省、對投下反罷免票的廣大選民有謙卑之心。大罷免與重啟核三公投案淪為少數的「大失敗」，說明執政黨施政嚴重悖離民意，此時總統和閣揆就應負起政治責任；總統或因任期保障而不會下台，則不論從政黨政治或責任政治角度來看，行政院長卓榮泰即應承擔政治責任主動辭職下台，並不接受總統慰留。

卓榮泰院長在八二三完成投票後表示，他曾在七月底和賴總統談過，希望能給國人更快、更大的行政團隊改革，且讓總統有更大的改革空間，能通盤考量未來內閣團隊與人事布局。既然如此，卓內閣該做的就是全體總辭，讓賴總統重新組閣；尤其大罷免期間，卓院長曾多次親自下鄉助攻罷免，如此將政黨利益凌駕於社稷穩定之上的閣揆，還應留任嗎？

七二六首波大罷免投票結束時，紐約時報曾以「台灣罷免行動熄火，總統賴清德受挫」為題分析，指出「大罷免大失敗」是賴政府的挫敗，執政黨對國會的「反攻」不只以失敗告終，更是賴政府的「民意警鐘」；第二次罷免完畢，日本讀賣新聞立即報導，經過連續兩波罷免投票，立法院依舊維持「朝小野大」格局，賴政府運作將更艱難。以上外媒的看法與分析，均透露出廣大民眾對賴總統與卓內閣的施政極為不滿。

兩岸需要和平、台灣需要發展、社會需要和諧。當前國家與人民最需要的是拚經濟、顧民生，而不是拚戰爭、搞分裂。在推動大罷免的過程中，卓內閣許多首長不顧行政中立與社會觀瞻，公然介入罷免宣傳並誣指在野黨立委為「中共同路人」，卓院長可曾有任何制止？甚至屢將國會通過的重大法案提出覆議，或要求大法官釋憲；眼見如此不與在野黨溝通協調、漠視民意趨向的諸多作為，試問行政院長能不換人、內閣還能不大幅改組嗎？

國民黨新主席 要務實面對藍白合

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 張瑞雄／台北商業大學前校長（台北市）

盧秀燕拒選國民黨黨主席，這未嘗不是一件好事。國民黨現在需要的不是一位強勢主席，而是身段柔軟、且具有藍白合才能勝選的認知。國民黨要面對的不是如何乘勢得分，而是怎樣構築一條務實且團結在野的藍白合作之路。

過去藍白整合失敗，從總統選舉談判破局到各地選戰的分裂競爭，種種經驗顯示，單靠「共同反對」不足以形成穩固合作。藍白聯手抵抗大罷免雖短暫成功，但若缺乏長期戰略與機制設計，恐是一時煙火，不足以支撐民國一一五年（二○二六）地方選舉與民國一一七年（二○二八）政權更替。

藍營新主席若無視此一局勢，只圖黨內團結或搶奪權力紅利，恐將錯失關鍵機遇。國民黨需要的是一位能穿越舊有藩籬的整合者，而非只會防守本位者。因為現實是無論國民黨或民眾黨，單打獨鬥都難以撼動民進黨的根基；若無策略聯盟，藍白終究只能在政壇邊緣各自為政。

合作當然不只是口頭呼籲，而須由國民黨主動規畫、提出具體路徑。例如在民國一一五年（二○二六）選舉中設立「共推候選人原則」，以民調為依據選出最具勝算者；對於各縣市席次，依照藍白各自優勢區域合理配置資源；同時對重大政策協議建立共同政見平台，才可能讓合作穩定延伸至民國一一七年（二○二八年）。

策略與制度之外，更大的挑戰在於心態。藍白合作不是政治分贓，而是一場社會信任重建與文化融合的過程。若無法跨越過去的對立、誤解，甚至個人恩怨，合作只能是表面文章。黨主席不僅要懂得談判，更要具備說服基層、包容異己的能力；必須讓黨內相信「讓一步」並非示弱，而是為了大局的強大；也要讓白營感受到尊重，而不是「大黨欺小黨」的壓制與蠶食。

更關鍵的是，合作不能只停留在選舉考量，更要回應民意期待。人民想看到的，不是政黨為權位爭執不休，而是為政策願景團結前行；能源轉型、社會正義、財政紀律、兩岸穩定，這些才是影響台灣前途的實質議題。國民黨要從政黨競爭思維轉化為整合在野聯盟，與民眾黨並非只在選舉時合作，平日卻各行其是。

任何合作都會遭遇變數，尤其當民眾黨內出現新生代勢力或有意角逐大位者，國民黨需有足夠智慧處理。例如在新北市長布局爭議中，一方主動出擊，另一方如不及時對話協調，衝突就可能擴大，讓合作變數叢生。藍營需要寬廣胸襟，願意退一步來思考全局，而非拘泥於地盤之爭。

選戰不是數學計算，更是心理戰與化學變化。若只是算席次、談利益，必然爭執不斷；唯有在價值上有共鳴，才能產生信任，形成穩固聯盟。從立法院合作到大罷免的共同行動，藍白已展現出一定默契與成果，這是推動更大合作的基礎；國民黨須主動出擊，讓人民看到一個不再「只能反對」的在野陣營，而是有治理準備、有執政能力的聯盟。

藍白能否真正合流，決定的不僅是選舉結果，更是台灣政治文化的試金石；是繼續重複內鬥分裂、縱使政黨輪替也毫無差異的惡性循環？還是突破政黨自利藩籬，共同為民眾福祉尋求更大共識？這不僅是藍白的選擇而已。國民黨若能以取得政權大局為目標而整合藍白，則不只是贏得選戰，更贏回台灣人民對未來政治的期望。

朝野僵局待解 總統勿再耍賴

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 彭士剛／文字工作者（屏東市）

八二三國民黨七席立委罷免案全數未通過，加上七二六首波罷免投票，卅一席藍委全數安全過關，一年多來因「大罷免」造成的社會撕裂與動盪，終於落下帷幕。

為了扭轉朝小野大的劣勢，賴清德總統訴諸「更大的民主」，推動「大罷免」大搞政治惡鬥，不僅花費大量社會資源還撕裂社會，造成人民間的仇恨對立。回顧前總統陳水扁時期，同樣在朝小野大局面下，扁政府與在野黨透過談判妥協，尚能推動多項重大政策。如今的賴總統，卻只想著鞏固綠營基本盤，企圖鬥倒在野黨以實現綠色獨裁；為了添大罷免柴火而操弄反中情緒，還拋出「雜質說」分化台灣人民，將總統團結國家與全民的職責拋諸腦後。

總統執意與在野黨玩零和遊戲，導致朝野僵局無解，許多重要法案與人事案遲遲無法步上正軌，導致賴政府一年多來，除了政治惡鬥外毫無亮眼政績。對此，多數民意在兩波大罷免投票及核三重啟公投，對賴政府投下不信任票。倘若賴總統還有身為「公僕」的自覺，就應尊重多數民意、放下個人私利，與在野黨謀求和解。

此外，卓內閣的滿意度屢創新低，尤其應對中南部風災水災、與美國關稅談判的表現，廣遭各界質疑，甚至多位閣員施政或發言荒腔走板，民怨四起。賴總統若想挽回國人信任，應認真考慮大幅改組內閣，甚至內閣總辭。倘若仍不把多數民意當回事，繼續讓「信賴人馬」尸位素餐，相信明年地方選舉乃至二○二八年大選，人民會繼續用實際行動教訓民進黨。

政治是妥協的藝術，面對朝小野大的現實，賴總統在去年勝選時曾承諾「溝通、協商、參與、合作，人事布局不分黨派、用人唯才」，遺憾的是他並未信守諾言。

如今大罷免與核三公投完敗，正是國人「不信賴」的鐵證。奉勸賴總統謙卑接受多數民意，積極化解朝野僵局，專心應對內外挑戰，勿再耍賴操弄政治惡鬥，否則無以為台灣開創新局。

民進黨放下算計 才能挽民心

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 李亞琪／服務業（台北市）

首波大罷免失敗後，民進黨原可以順應民意收手，起碼輸得有尊嚴一些，也是對選民的尊重。可惜仍執迷不悟，導致第二波罷免輸得更難看，而今覆水難收，悔之晚矣。

八二三這天剛好是農曆七月鬼門開，民進黨搞鬼不成，反遭民意反噬，要嚇走在野黨，反嚇到自己，這才驚覺，更大的民意是對民進黨的倒行逆施說不。

罷免原是指民選公職人員「在任期中如其表現不受選民認同，可由原選舉區之選民通過罷免機制令其強制退場」。然而這些被罷免的立委才上任一年多，民進黨可以不認輸，但聰明的選民才投票不久，怎願推翻自己原來的選擇？何況他們未違法或道德瑕疵，於是選民用選票再次正告執政黨，甚至給予這些立委更多支持。

罷免淪為民進黨鬥爭工具，社會吵鬧政務空轉，浪費數以億計民脂民膏，可謂全民皆輸。民進黨為拉下在野黨，一黨獨大，對政敵抹黑抹紅；結果搞鬼不成，反遭民意反噬，是咎由自取。罷免接連潰敗告訴民進黨，民意不會輕易隨執政黨算計起舞，濫用制度只會讓選民反感，更重創自身聲望。

人民期待的無非是安定生活，兩岸和平發展，奉勸執政黨若想挽回民心，請別再搞鬼，只有盡力團結在野黨，海納百川包容多元，發展民生經濟才是正途。若再沉迷政治算計操作，只會把早已背離的民心推得更遠。

2025-08-24 23:07　聯合報 ／ 波波　波波漫畫

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王正方／治療癌症不要學內唐亞胡

王正方／治療癌症不要學內唐亞胡

2025-08-25 00:00 　聯合報／ 王正方／電影導演（作者為電影導演）

患肺癌四期的老朋友，在美國接受最先進的治療：精密手術去除所有癌細胞、多次進行化療、持續服標靶藥。不久前他來台北，病後老友仍衰弱但氣色好轉，健康在恢復中。兩口子赴日本旅遊，先生得了感冒沒在意，兩周後回到台灣惡化成肺炎，入加護病房。

老友氣喘連連，醫院立即裝上呼吸器，使用高劑量最強的抗生素，略見好轉，又得了腦中風，右體行動有障礙。狀況平穩後肺部再度重複感染，氣切輸送氧氣 ，險象重重。終於漸趨穩定。安排醫療專機，護送他飛越太平洋回美國治療。一個月後老友夫人傳來視頻，他面帶微笑，扶著助行器慢慢行走。經歷了驚濤駭浪的三個多月，這位仁兄終於保住老命一條，我重重鬆下一口氣。

某知名病理學泰斗告訴我，治療癌症仍是「殺敵一千，自損八百」的作法，化療的殺傷力強勁嚇人，標靶藥物較集中，但損害仍不小，停藥後需長期小心調理，免疫系統可望緩慢復元。老友一直要服用標靶藥兩年，造成免疫力持續下降，貿然遠行難敵肺炎病菌的侵襲。

這種治病方式就如同以色列內唐亞胡總理攻打哈瑪斯；不分青紅皂白猛轟狂炸整個加薩地區，實施飢餓政策，限制救濟食品入境，據傳還曾掃射等候發糧食的老弱婦孺，無辜民眾被砲火傷亡的、餓死的數以萬計，加薩地帶建築物及設施近乎全毀，但哈瑪斯組織及人員依舊存在。治療世間絕症絕不可學內唐亞胡的那一套，毀滅性的殺戮屬於人類最愚蠢的卑鄙暴行。

人類智慧當然不會完全如此霸道粗暴。癌症治療的科研亮麗成果，屢屢帶來新希望，科學家推出「細胞快遞療法」，原理類似快遞送貨。人體內存在無數「外泌體」，是直徑卅至一百五十奈米的小囊泡，在億萬細胞中遊走溝通。細胞利用外泌體傳遞蛋白質、核酸、脂質、代謝物等生物分子，進行訊息交流，外泌體被視為細胞的快遞員。現在科學家能將標靶藥物，精確地交給源自癌細胞的外泌體，遞送到癌細胞，當即發揮藥力，效果驚人。

據說這種新療法不傷好人，傳統化療狂轟濫炸，無數健康細胞陪葬，外泌體送標靶藥到位，殲敵準確；不放過壞人，癌細胞善於偽裝，常常被忽視，外泌體能識破偽裝，令癌細胞無所遁形。

細胞快遞療法治小老鼠乳腺癌：副作用減少百分之九十，存活率提升三倍。其他在肺癌、胰腺癌的動物實驗結果很令人振奮。特定藥劑若能直接遞送到病變的組織或器官，阿茲海默症、腦腫瘤等神經系統疾病，也有希望治癒。

樂觀預測：細胞快遞療法於明年擴大人體臨床試驗，盡速開發出通用型治療技術，降低成本，解救在痛苦中煎熬的億萬病患。五年內它會改變西方世界的醫療型態。人類大福祉降臨了。

但是依據過往經驗，新藥和新醫療技術的發明和普及都在超級大財團的掌控之中：醫療體系、大藥廠、保險公司集團形成堅固鐵三角，靠專利條款保護，狠狠的先賺到爆，數十年後專利到期，再談惠及大眾吧！

我篤信人類的智慧無堅不摧，但是千萬別跟著內唐亞胡走。