2019年3月31日 星期日

經濟日報社論/經濟陷保2危機 政府看到了嗎

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◆  聯合報社論/濫用民眾個資,政府勿變成失控的巨靈
◆  聯合報黑白集/前瞻的第一批受害者
◆  經濟日報社論/經濟陷保2危機 政府看到了嗎






經濟日報社論/經濟陷保2危機 政府看到了嗎


2019-03-30 23:45 經濟日報  經濟日報社論

經濟部公布2月的外銷訂單金額為289億美元,負成長10.9%,今年前兩個月的訂單負成長達到8.1%事實上,從去年11月開始,出口訂單已經連續四個月負成長了經濟部估計,3月訂單仍然會是負6.8%至9.2%,同時,從去年11月以來,出口表現也非常疲弱,只有1月的出口是正成長,進口則是連續四個月負成長。一般來說,訂單會影響後面一到二個月的出口情況,所以可以預期4月和5月的出口可能也不妙;換言之,今年上半年的出口應該會出現負成長。而且,即使下半年出口轉為正成長,主計總處預估今年全年的出口成長率有只0.2%,而出口占台灣GDP六成多,出口不順就會直影響到台灣的經濟成長率
受到美中貿易戰影響,許多國際機構大幅調降今年全球的貿易成長率,全球的經濟成長率也會受到牽動。美中貿易戰爭中,我國受到最大的衝擊的行業就是電子、光學產品及基本金屬(鋼鐵)為主,加上大陸對美國出口減緩,大陸台商自台灣採購的零組件因而減少,導致台灣對大陸的出口成長率跟著大幅下降,台灣成為美中貿易戰主要的受害者之一
另一方面,國內各機構估計今年的經濟表現,也一再下修經濟成長率。比方說,主計總處去年底估計今年的經濟成長率為2.41%,到了2月時就下修到2.24%,而就在幾天前,中央銀行公布的最新預測為2.13%。不過,這還不是最低的數據,星展銀行早在2月中旬就已經把台灣經濟成長率調降到1.9%,這應該是第一個預測低於2%的機構,而且看起來星展銀行估計的似乎比其他機構都要來得準。
如果再仔細看一下影響經濟成長率的幾個細項項目,我們對於今年的經濟可能會更為擔心。央行最新公布的數據來看,預估今年的經濟成長率為2.13%,其中預估全年的出進口成長率分別為2.08%1.78%,其對經濟成長率的貢獻為0.18%。但是如果依主計總處估計今年出口成長率只有0.2%來計算,國外部門對於經濟成長率的貢獻可能為0,如此一來,今年的經濟成長率可能就達不到2%的水準。
再來看國內部門的情況依央行公布的預估數據,今年國內部門對經濟成長率的貢獻為1.95%,其中占比最大的民間消費部分,預估今年的成長率為2.08%,略高於去年的2.05%,看起來似乎很合理。但是,今年下半年,總統、立委選舉轉熱,在政治紛擾的情況下,民間的消費信心是否能維持去年的水準,仍有待觀察。在民間投資方面央行估計成長率為3.53%,明顯高於去年的1.46%,而且這已經是這幾年表現算是很好的數據了,其中一個重要的理由,是因為受到美中貿易戰影響,現在有一些台商回台灣投資,而帶動了整體投資的成長。不過,同樣的,企業投資也深深受到政治氣氛的影響,在下半年大選的影響下,下半年的國內投資會如何,可能還是不確定的情況。
另外一個重要數據,是政府投資。在央行的預測中,今年政府投資會大幅增加10.85%,比去年的5.09%高出許多,而且可能是近年來成長最高的。無疑的,政府部門看到今年經濟不振,因此想利用大量的政府投資來拉動經濟,不過,要達到10%的投資成長並不容易,政府部門恐怕要使出洪荒之力才有辦法達到。
總而言之,我國今年對外貿易的表現令人擔心;國內部門的成長或許可以補救一些,但是大選紛擾不斷,民間消費和投資可能也會受到影響。把這些因素加起來,台灣經濟很可能會出現保2危機!政府部門真的應該努力「拚經濟」,才可能符合國人的期望。






聯合報黑白集/前瞻的第一批受害者


2019-03-30 23:42 聯合報  聯合報黑白集
學者研究發現,13年來石虎密度熱區兩度偏移,恐與當地大型開發案有關,加速滅絕危機。 圖/華梵大學副教授賴玉菁提供

兩年前蔡政府急著通過八年八千八百億的前瞻建設」計畫時,我們即認為如此草率的撒錢,將是一場預算災難。沒想到情況比想像更糟,前瞻計畫還造成了環境和生態的災難棲息於投苗山區的台灣石虎族群,變成了前瞻建設的第一批受害者
試問:什麼樣的政府會想到把石虎的棲地變成公園?沒錯,就是這個很愛撒錢、卻沒有能力深思和把關的民進黨政府!一旦石虎棲息的山林及溼地被大肆開挖,石虎只能被迫亡命;最後,石虎公園除了醜陋的水泥,還能留下什麼動物身影?
不僅如此,由於這類因「前瞻建設」而築起的公路呼嘯而過,讓許多石虎變成了車下亡魂。一隻名叫「小草」的石虎,第一次挨撞後幸運被救回一命;但牠又再度被撞,終成輪下冤魂如此悲慟的慘劇,大概不足以在蔡總統滿滿的執政自信中,留下一抹遺憾吧!
民進黨當然很容易把責任推給苗栗或卓蘭政府,認為計畫執行者要負更大的責任問題在:什麼樣的中央政府,會胡亂撒出白花花的銀子,來誘使各縣市彼此爭搶?又是什麼樣的政府,只有能力撒錢耍威風,卻沒有能力判斷什麼計畫該做不該做,或者要如何把事情做好?
請大家記得那隻叫「小草」的石虎,由於牠的死亡,南投縣府叫停了前瞻核准的五億元貓羅溪水環境堤岸設施。然而,更多前瞻計畫還在盲目趕工、花錢、造水泥,直到下一個受害群體出現為止。







聯合報社論/濫用民眾個資,政府勿變成失控的巨靈


2019-03-30 23:37 聯合報  聯合報社論
《電信管理法》修正案,綠委支持只要是「依法執行與公眾生命安全相關」機關,就可調取民眾網路發言資料,引發討論。 圖/聯合報系資料照片

數位經濟時代,掌握資料者得天下。政府和企業正在爭奪人民巨量資料的控制權,企圖滲透我們的日常、影響我們的決策。政府更打算一手將民眾的資料與數位人權打包出賣,另一手窺伺你我的網路言行,甚至可能藉以監控全民。可怕的是,個人對這些操控根本難以覺察。
光是三月,台灣至少就有三個新聞事件與個資、隱私等數位人權相關。首先,健保署將在六月開放健保資料庫,讓產業界能與學界聯合申請。台灣健保是強制納保,多年來建構的龐大而完整之民眾就診與病史資料庫,全球罕有,是生醫業界眼中的金礦
第二,立法院正審議《電信管理法》修正案,民進黨立委支持未來不須經法官發出監聽票搜索票,只要是「依法執行與公眾生命安全相關」的機關,就可調取民眾的網路發言資料。
第三,國發會宣布數位身分識別證明年十月上路,將導入駕照健保卡等功能主委陳美伶形容,數位身分證等於是一把「鑰匙」,能打開各種資料庫之門,串連各種功能,讓資通科技王國的台灣大步向前。
看似不相關的三個政策,其實均指向同一焦點:政府正用盡方法,將各部會手中擁有的人民資料串連成龐大的資料庫並開放供產業界加值應用」。不僅如此,政府更企圖跳過正當程序,假藉治安或國安為由,從企業取得民眾的網路言論。國發會說得動聽:「誰能擁有最多資料,誰就容易成功。政府將盡力做到資料極大化提供,讓民間可以加值應用。」問題是,各式資料開放可有法源依據?誰來把關?人民有拒絕的權利嗎?「開放數位經濟」只是一層糖衣,但個資與人權受到侵害,苦果卻是人民承擔。
聯合報系願景工程近日推出隱私網戰的系列報導,探討台灣面臨的數位人權難題。相對於官員自詡為「開放政府」,學者卻說:「台灣是個資保護落後的國家」。首先,台灣沒有獨立的個資保護獨立機構歐盟為協助公民取回對個人資料的控制權制訂了一般資料保護規範則》(GDPR);我國政府為避免產業誤踩這個地雷,誓言要做到歐盟的水準。事實上,我們卻連歐盟要求的獨立監督機構都沒有。
以健保資料庫為例,要將全台民眾的健康、疾病、用藥等資料交給學者或企業研發新療法,屬於健保法蒐集個資的目的外利用」。依日本及歐盟規定,必須讓民眾「知情、同意」,且有退出的權利;但台灣卻連最基本的告知當事人都沒做到。未來,這些利用我國健保資料庫的學者或藥廠若與歐盟機構合作,反而可能面臨遭天價罰款的風險。
數位身分證上有沒有國旗,近日引發外界關注,但它更大的問題其實是法源。「多卡合一的數位身分證,其功能已逾越戶籍法授權的辨識個人身分範圍在缺乏法源及監督下,人民能相信晶片卡未來不會變成監控全民的工具?政府蒐集人民的戶籍資料,是依據《戶籍法》的授權;蒐集醫療及健保資料,則來自《全民健保法》的授權。若有第三方機構要資料,當然需要明確的法令授權,否則提供資料的官員就是濫用職權、外洩資料。但官員卻宣稱,只要將姓名及身分證字號「加密」,全民的健保資料都可交給第三方使用。檢調單位要索取網路個資,只要一通電話或一紙公文,個資拿去做什麼、一年要了多少次,完全未接受檢視。這種大剌剌的心態,是政府侵犯民眾個資與隱私的最大隱患
蔡政府不積極保障人民隱私權,卻把民眾個資視為產業發展的資源和維持國安的利器,是這個口口聲聲「進步價值」政府的最大諷刺。更令人擔心的是,政府本身一旦變成失控的巨靈,人民有多少能力自保?

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【重磅快評】收購、告農民、酸韓國瑜 農委會剩三招?


2019-03-31 20:25 聯合報  主筆室
高雄市長韓國瑜日前到大社促銷蜜棗、芭樂。報系資料照/記者謝梅芬攝影

如果拿酸鹼試紙幫內閣各個部會測PH值,農委會一定是呈現酸度爆表的大紅色。自從韓國瑜選上高雄市長,加上有位當初力保吳音寧的主委,農委會儼然已成內閣打韓急先鋒。尤其當韓已被民進黨設定為民國109年(2020)假想敵,在全黨「黑韓」成顯學的情況下,農委會打韓也就打得更起勁,簡直已到了「忘了我是誰」的境界。
農委會槓上韓國瑜的過招史可說族繁不及備載,農委會陳吉仲主委堪稱戳韓「牙籤王」。最新出品的農委會牌「牙籤」則是因近來高雄燕巢、大社的芭樂價格崩跌,農糧署長跳出來大酸韓國瑜,既然拿了那麼多的訂單,就趕快解決當地問題,不然只有新聞效果,還提醒「希望韓多推銷芭樂,不要只是拿MOU」,結果還是要中央幫忙。暗諷韓國瑜拿的訂單是假的。
這下外界才赫然發現,從何時開始,農產品價格崩跌,成了縣市首長的責任?屏東香蕉、嘉義鳳梨之前都有傳出價跌的情況,怎麼沒看到農糧署長屏東縣長嘉義縣長「要多推銷」?不可否認地,韓國瑜當初是以幫農漁民找訂單拚外銷為號召,農產品價格跌落,難免外界會給予多一點的期待,但不管是合約或是MOU,不是止痛藥,吃了馬上見效。
而就算高雄芭樂價格一時間難以拉抬,中央地方應該一起設法解決,沒想到,身為中央主管機關,農委會居然露出一付幸災樂禍的模樣,「莫忘世上苦人多」,看在農民眼裡,情何以堪。
農委會嘲笑韓國瑜不會推銷,那我們倒是來看看農委會有多會解決產銷失衡的問題。遠的不提,光是去年到現在,每次遇到農產品滯銷,農委會有哪一次不是祭出補助、收購這花錢消災的一千零一招,做了什麼根本解決問題的努力?
這一、兩年來,農委會把凡是農產品價跌的新聞或網路貼文一律指為假新聞、假訊息,狂作圖卡、疾言批評,到處找「稻草人」,甚至還提告農民,農委會也被嘲諷「解決不了問題,就解決提出問題的人」。請問如果這些訊息都是假的,農民的生活有變好了嗎?為何去年九合一大選,農業縣全被翻盤了?
提醒農委會,打韓可以,但別打到失了人性








【即時短評】韓國瑜選不選總統 藍不急著揭面紗


2019-03-31 22:48 聯合報  記者鄭媁╱即時報導
高雄市長韓國瑜選不選總統,各方關注。本報資料照片

韓國瑜對於是否參選民國109年(二〇二〇)渾沌未明,藍營基層日益焦慮,更有韓粉揚言若韓國瑜不選,要全面棄投國民黨立委,藍委人心惶惶。不過,民進黨候選人最快四月中旬才出爐,台北市長柯文哲動向也未可知,國民黨此刻按兵不動,除了等綠白出招,也能為韓國瑜爭取思考時間
韓國瑜一句「這四年的時間,我會讓大家看見我履行諾言的決心與毅力」,被解讀是不選民國109年(二〇二〇);而「人所能負的責任,我必能負人所不能負的責任,我亦能負」,加上過去的多次表態「目前為止不在考量內」,也有外界研判韓仍未把話說死,可能是為最後的被動徵召,留下餘地。
隨著國民黨立委選舉分階段的彈性初選啟動,欲爭取黨內提名的現任立委或挑戰者,無不視韓國瑜為領頭母雞,就是想藉著威力不減的韓流衝刺選情。韓國瑜選與不選,牽動國民黨明年能否重返執政,黨中央也傷透腦筋。
然而,民進黨內亦有蔡英文與賴清德兩強相爭,最後的出線人選除了影響國民黨選戰布局,另牽涉到白色力量柯文哲的參選空間;國民黨拉高戰略高度,藉著黨主席吳敦義與王金平、朱立倫、韓國瑜陸續會面的契機,不著急掀牌,也能維持話題熱度,避免被「英德之爭」焦點邊緣化。
韓國瑜四月十日啟程訪美,在吳韓會後,雙方也可趁此期間思考,如何弭平初選紛擾,共同為國民黨民國109年(二〇二〇)打下漂亮一仗。至少在目前,針對民國109年(二〇二〇)重要一役派誰出征,國民黨方面還不急於揭面紗,這或許也是韓國瑜針對民國109年(二〇二〇)的回應,永遠都強調「目前」的原因之一。
韓國瑜「目前」全心為高雄市民兌現承諾,「未來」是否選總統,留待各方協調努力,衡諸情勢再做決斷;在此之前,韓國瑜是否參選總統?國民黨的最強棒到底是誰?各方的猜測及關注,都能讓國民黨在備戰民國109年(二〇二〇)維持一定熱度。
不過,待綠營總統參選人出爐後,藍營的壓力鍋也將達到頂點,如何不傷和氣、不對選民毀棄承諾,最後派出最強棒,屆時就是考驗國民黨全黨智慧的關鍵時刻。

名家縱論/理性主義 vs. 民族主義\星期透視/嗆辣可以助蔡英文勝選嗎?

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◆  名家縱論/理性主義 vs. 民族主義
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名家縱論/理性主義 vs. 民族主義


2019-03-31 00:18 聯合報  蘇起(作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長)
高雄市長韓國瑜此次出訪前往香港、澳門的中聯辦。 圖/聯合報系資料照片

看台灣選舉,常覺得像看賽馬,多在議論哪匹馬領先,哪匹馬落後,哪匹馬新加入或退出。不過這次大選卻不只是賽馬,也不是藍綠對決,而是看不見的兩股思潮正面碰撞。
一邊是挑戰者的「理性主義」,另一邊是衛冕者的「民族主義」。用英文說就是Rationalism vs. Nationalism。賭注之大恐怕也是前所未見,因為牽涉的不只是哪匹馬出線,或政黨輪不輪替,而是台灣的安危存亡
台灣民族主義」從李登輝時期就萌芽,只是一直忸怩作態,欲語還休蔡總統上台後變得較露骨,挑戰她的賴清德更直白。估計選戰越熾烈,越沒有遮掩。
它的核心有感性面與理性面。感性上它堅持「台灣人不是中國人」、「不是中華民族的一部分」。大部分民進黨人士對「中國人」的排斥心理可說根深柢固。蔡總統也從不曾認同這個血緣。深綠出身的柯文哲講「兩岸一家親」,犯了大忌,當然必傾全黨之力撻伐之。
理性上,「台灣」要與「中國」全面切割。不但堅不接受「九二共識」、「一中各表」、「一中」、或「一國兩制」,而且政府間也不再接觸,不談判,更不妥協。兩岸經濟、社會、文化的連結要積極弱化,外交與軍事對抗愈加強烈。宣傳上則全面忽視大陸的「機會」成分,只強調它的「威脅」,以凝聚台灣內部抗中意志。
為避免當年陳水扁因躁進而激起的國際反彈,蔡政府表面說「維持現狀」,實際卻像孵小雞一樣,在薄薄蛋殼的掩護下,藉「改革」之名改造台灣權力結構,以待時機成熟時破殼而出,以新的「民族」及「國家」身分亮相。
這個民族主義胚胎孕育於蔡總統當年主持的兩國論」。經過廿年的成長茁壯,它運氣好到恰巧碰到美國把美中關係由「交往」調整為「競爭」(不同於「對抗」),所以蔡政府自以為靠山堅定而充滿自信。但運氣不好的是,它也剛好碰到中共的東亞實力大幅上升,連靠山美國都深感心有餘而力不足。
如果「台灣民族主義」經過明年一月類似「台獨公投」選戰洗禮再獲勝,中共的對台政策將徹底失敗,而習近平在國內必會面臨前所未有的壓力。回顧民國97年(二○○八年)大選時馬英九勝券在握,而中共軍力仍略遜美國一籌,北京卻依然動員對台備戰以防民進黨僥倖連任。如今兩強東亞軍力伯仲,美國多個智庫甚至告誡已向北京傾斜,難道北京還願隱忍,再與「台灣民族主義」和平共處四年,並肩跨越中共建黨一百周年的民國110年(二○二一年)及習近平新任期的民國111年(二○二二年)?屆時包括軍事威脅的強烈大陸冷氣團極可能排山倒海地朝台灣撲來美中關係當然也走到攤牌關口
如果此時華府願為台灣付出巨大代價,兩強就會交鋒,而首當其衝的台灣非死即傷。如果美國估計力有未逮,以致口惠而實不至,或出兵卻不耐久留,大陸就可完成世紀性統一大業。如果雙方都不願兵戎相見,透過談判解決台灣就變成刀砧板上的那塊肉。任何「如果」,台灣都逃不掉幾十年來最大災難。
幸運的是,不願被「台灣民族主義」推進這個絕境的台灣民眾還有另一個選擇,那就是「理性主義」。它緣於一意孤行的蔡政府只顧精神勝利,完全忽視台灣民眾在經濟與安全上的現實需要。去年九合一選舉顯示,目前主流民意已從「民族主義」,轉向「理性主義」,超越藍綠、政黨、省籍、地域、年齡分野,一切以理性務實為導向高雄韓國瑜市長就是站在這個浪頭風尖上橫掃全台的
但「民族主義」仍有強大內聚力與動人感染力。「理性主義雖暫居主流但迄今仍較鬆散、抽象、被動為了落實理性主義」,除儘早選拔具代表性的候選人外,還要研擬一整套能務實解決問題的政策綱領。而且這套綱領不能像縣市長選舉那樣只處理經濟議題,還要讓台灣民眾在當前詭譎的美中台情勢中感到更安全。
這不是簡單的任務,卻仍是可行的。為了台灣還能繼續「小確幸」,這也是唯一的路。







星期透視/嗆辣可以助蔡英文勝選嗎?


2019-03-31 00:41 聯合報  趙建民/文化大學社科院院長
行政院會通過兩岸人民關係條例第五條之三修正草案,陸委會主委陳明通說明修法緣由和草案內容。 圖/聯合報系資料照片

高雄市長韓國瑜造訪中國大陸南方四城,簽署採購合同金額高達五十三億台幣,成果豐碩。同一時間,在南太平洋友邦訪問的蔡總統,卻質疑韓市長拜訪香港中聯辦是製造一國兩制氛圍」,陸委會迅速通過所謂的韓國瑜條款」,修改港澳關係條例,納入縣市首長訪問港澳規定此外,陸委會還要求韓市長返國後一個月內提出報告交代行程
已宣布爭取黨內總統提名的賴清德,警告韓國瑜「賣菜不賣身」,陸委會陳明通主委稱韓的出訪,是北京「精心安排的一國兩制感恩之旅」。
接著,行政院通過兩岸人民關係條例修法,未來兩岸協議只要內容涉及「一中」或「九二共識」,將自動被歸為政治協議,必須通過「三道鎖」,兩岸政治協商將比修憲還要困難
蔡政府執政失能,聲望跌入谷底,拉高分貝批評紅藍兩方,意圖將對手定位為「傾中賣台」,以凸顯辣台妹捍衛主權的決心,此一麻辣戰略有可能將蔡英文再度送進總統府嗎?
將對手抹紅以證明自己的血統純正,從來都是民進黨選舉的主戰武器;問題是,這個屢試不爽的勝選方程式,在去年底高雄市長選舉中,在主場優勢情況下,居然敗給賣菜郎,現在又為何將此敗選模式,進階為全國性的選戰主砲?
從民意角度言,兩岸關係是落在經濟後,民眾對蔡政府最不滿意的施政,在經濟牌已明顯被國民黨候選人卡位後,民進黨豈有自曝另一要害之理?除非真的是無計可施,否則怎會如此?
一個可能原因,便是眼看中美貿易戰愈演愈烈,美國連結台灣的力道也日增月進,民進黨因而做出異於常理判斷。
在執政黨全力批評韓國瑜墜入「一國兩制」陷阱時,美國在台協會臉書卻適時貼出國務院的報告,稱在「一國兩制」下,香港自治程度減少。最近美軍湊巧今年第六度通過台海,日昨美參院通過台灣保障法、國務卿在國會指出將運用一切工具,阻止中國大陸孤立台灣,加上國會議員邀請蔡總統演講,以及前此通過的其他友台法案,執政黨或已產生台美抗中戰略成形的想像。從這個角度,或可理解為何不久前,國防部突然放棄規劃已久的第四代戰機採購計畫,轉而購買已服役四十年的F-16改良型,以及蔡英文接受日本媒體採訪,直接提出希望日台商談安保合作的原因了
蔡總統年初嚴厲批評習近平的「一國兩制台灣方案」,突出對岸步步進逼的危機,而購買軍機並在美日媒體表述捍衛台灣民主的決心,則是彰顯自己具有連結國際的守護能力,至於對韓國瑜鋪天蓋地的撻伐,目的在於提醒國人,敵人其實已侵門踏戶。問題是,管用嗎?
九合一選舉結果,說明在歷經長年經濟不振的苦楚後,選民對提振經濟的渴望已如大旱雲霓。假如連「九二共識」、「和平宣言」等名詞都百般忌憚,中共駐香港辦事機關避之不及,如此怯弱的政黨有能力守護台灣嗎?對自已人如此不信任,有可能團結對外嗎?只求政治正確,有可能贏得民心嗎?
韓市長在外拚搏,兩次出訪,獲得訂單超過六十億,而總統出訪,卻永遠是支票鋪陳。花四千億購買老舊戰機,卻使新一代戰機汰換無期公開呼籲台日洽談安保,折損的是兩國外交關係
江山,是打出來的,不是罵出來的!







大屋頂下/賴清德的政變與攤牌


2019-03-31 00:40 聯合報  黃年
挑戰蔡英文總統連任的行政院前院長賴清德晚間重申,初選不是破壞團結。 圖/聯合報系資料照片

賴清德的「政變」,可能觸發兩場大攤牌。
一、民進黨內「軟獨」與「硬獨」大攤牌。二、全台灣「台獨」與「反獨」大攤牌。
賴清德叫陣。他說韓國瑜是「百年難得一見的政治奇才」,並期待有機會在民國109年(二○二○)總統大選,與韓國瑜進行君子之爭,贏的人將帶領台灣。
以下是我對這段話的解讀。賴清德期待,這場「台獨/反獨」的大攤牌:一、是一場頂尖對頂尖的對決,不要上駟對下駟,兩邊都推出最有民意支持度的總統候選人。他直挑韓國瑜,顯示他不會糾纏在韓有無「參選正當性」的枝節。二、是一場君子之爭,所以也就是「台獨vs.反獨」的直球對決,不再閃躲,不再欲言又止,也就是不再小人作風。這次大家把話說清楚,「贏的人就帶領台灣」。
台灣非常需要這一場大辯論,國人應持非常正向的思維來迎接這場台獨vs.反獨的大攤牌不過,這仍待賴清德先贏得民進黨初選而民進黨初選的主題,無疑是硬獨vs.軟獨的攤牌。這也不要再閃躲,不能再吞吞吐吐,不能再像民進黨過去幾場「中國政策大辯論」那樣雷大雨小。民進黨面對自己,非常需要來一場內部大攤牌。
民進黨稱賴的動作是「突襲」,但其實這是一場「政變」。
賴在登記參加初選前,只告知陳水扁等獨派元老,但幾乎所有黨政建制內的高層人物均蒙在鼓裡,連新潮流內的大咖也在狀況外。這不是「政變」,什麼才是「政變」?
賴說,我不是要打敗蔡總統,他卻要取代蔡英文。他說,不是要否定蔡總統三年政績,但他反覆指出蔡的治理已使台灣(台獨?)不保。賴清德從「我民國109年(二○二○)支持蔡總統」,突然翻臉給蔡英文來了一個冷不防的措手不及。這不是「政變」,什麼才是?
再看,賴登記參加初選後,黨內其實並未出現天與人歸的場面,例如有三十五名立委具名挺蔡。亦可見,這不是「政變」,什麼才是?
近日浮現的內幕顯示,賴清德其實在民國105年(二○一六)就要競逐總統,被陳菊擋下。後來接任閣揆後,他又使蔡英文成為「只是」政府體制的元首,而使他自己成為台獨的旗手,以此作出二人的區隔,並藉以挾持蔡英文。當時即可想像,賴的生涯發展下一步就是「蔡賴配」,再接下來就是問鼎民國113年(二○二四)總統大位。《大屋頂下在賴清德接任閣揆時就問:這個局面,究竟是賴清德輔佐蔡英文?還是蔡英文為賴清德抬轎?
其實,如果賴清德的目標只是「蔡賴配」而已,蔡英文應當必是虛位以待,她也別無選擇;所以,賴完全不必用這種「政變」的暴烈手段來火中取栗。因而,如果賴此次政變的目標居然就只是要逼出「蔡賴配」,或後來竟然果真搞成了「蔡賴配」;我不認為賴有必要把一個唾手可得的東西搞成這種刀口舔血的事,更多的人不相信賴清德會如此不顧吃相。
我說這些,是認為,這場政變核心動力仍在於賴清德自民國105年(二○一六年)即已萌生的「我要當總統」的權力思維(不屑一顧「蔡賴配」),至於台獨路線則是他一路走來的操作工具而已
談到路線,用「硬獨」來與蔡英文的「軟獨」作出區隔,是賴清德始終擺明的架勢
但是,賴的路線是否真實,未來必須經過三關考驗。他的「硬獨」主張是:我是務實的台獨工作者,台灣是一個主權獨立的國家,反對九二共識,中國和台灣本來就是一邊一國,台灣和中國是國際關係,制定新憲法的時機已經到了,以及特赦陳水扁…。
賴清德應當在黨內初選(第一關)及若參加總統大選(第二關)中,繼續公開且明確地堅持這些主張;並在若當選總統後,亦公開且明確地堅持以「務實的台獨工作者」做他的「台灣總統」,宣示「我主張台獨,在任何職位上都是」,並誠真推進前述他一路堅持的信仰及政策(第三關)。到了那一天,這才能算是「硬獨」贏了「軟獨」,始能證明賴清德今天要「打敗蔡英文」正當性必要性
但是,賴清德能否通過這三關考驗,或可存疑。因為,賴清德的「硬獨」其實不是鐵板一塊。如果等他當了總統,又改成一套「我當總統,拚經濟最重要」、「親中愛台」、「不會宣布台灣獨立,不會舉辦台獨公投」、「台獨,就是台灣已經獨立」、「遵守洛桑協議,中華台北也可以」(這些都是他說過的話),那麼,賴清德與蔡英文的區別何在?硬獨和軟獨的區別又何在?屆時,大家若看到賴總統左支右絀、捉襟見肘,居然發現他不可能「在任何的職位上,都主張台獨」。那麼,倘若「賴獨」不能超越「蔡獨」,賴非要取代蔡的意義何在?
賴即使當選總統,必如所有的台獨執政者,像李登輝、陳水扁、蔡英文一樣:贏了選舉,輸了路線
「硬獨」的路線,有其絕對的「不可能性」。如陳芳明所說主張台獨都是騙選票」。所以,賴清德以「硬獨vs.軟獨」發動的「政變」,其中權力爭奪其實高於路線歧異。因為,他的硬獨即使過得了黨內初選及總統大選前兩關,也必無可能通過「以台獨工作者當台灣總統」第三關。
因此,我一向認為,今天台獨問題只是民進黨內權力鬥爭的外溢效應軟獨被硬獨挾持,軟獨被迫不斷加碼也因此軟獨更甩不掉硬獨,被硬獨挾持。但無論軟獨、硬獨,其實都不可能跨越「宣布台灣獨立」紅線,賴清德也不能,因此台獨其實已成假議題。
目前所見,蔡英文近日居然只知咬住韓國瑜,好像忘了她黨內初選的對手是賴清德。要罵韓國瑜,賴清德不輸蔡英文。蔡英文欲贏得初選,必須證明:「蔡獨」勝過「賴獨」。
民進黨內,不但須對「硬獨/軟獨」、「真獨/假獨」來個攤牌,更應對「台獨/非獨」作個攤牌。因為,這三組弔詭已把民進黨拖到今日台灣國無膽/中華民國無能兩頭落空的地步,不把它說清楚,這個黨就很難再走下去
賴清德的政變,可能觸動這場黨內大攤牌民進黨應珍惜這機會。等到這場賴清德所說「典範型」初選,若在「軟獨/硬獨/真獨/假獨」建立明確路線;國人即可在明年總統大選,以「君子之爭」風格,來共同正向迎接一場「台獨/反獨」的大攤牌。







畫中有話/閱讀動起來


2019-03-31 00:51 聯合報  陳柏亨
在國際書展上,小女孩將書中的圖像畫在玻璃上,鮮活了原本靜態的閱讀。聯合報願景工程「尋找台灣閱讀力」調查發現,國人閱讀紙本量急降,如何推廣確是值得關注。 圖/陳柏亨

在國際書展上,小女孩將書中的圖像畫在玻璃上,鮮活了原本靜態的閱讀。聯合報願景工程「尋找台灣閱讀力」調查發現,國人閱讀紙本量急降,如何推廣確是值得關注。
面對大環境改變,文化部長鄭麗君表示,推廣數位出版勢在必行,但仍私心鍾愛紙本書。事實上,數位時代,能抓住眼球才能抓住人心,推廣閱讀,想必也要讓書本更吸睛、有趣。培養閱讀習慣從小開始,政府在強調追求經濟富強的同時,提高文化水準的軟實力刻不容緩。







願景回響/扶植紙本書 先找對政策


2019-03-31 00:47 聯合報  王玉佩/資深教育工作者(高雄市)
聯合報系願景工程「尋找台灣閱讀力」報導數位多元出版型態興起,文化部近來加強補助線上學習平台、數位閱讀平台等,鼓勵數位閱讀模式創新營運。 圖/聯合報系資料照片

聯合報系願景工程「尋找台灣閱讀力」調查發現,四成國人去年沒讀紙本書,文化部長鄭麗君受訪時,除表達自己「最愛還是紙本」外,並強調加強扶植圖書出版業,同時更要倡導讀書風氣,讓國人愛讀紙本書
近年紙本書閱讀人口減少是事實,工作忙碌無暇讀書是其一,電子書興起取代亦是主因
無可否認,科技發展電子書應運而生,透過電腦技術處理,不但圖文並茂,並可影像、聲音同現,讓閱讀生動有趣。不過,電子書或有聲書雖大量出版,但數位化的書籍方便性不若紙本書其次,愈多醫學報告指出,不論是手機、平板電腦,對人眼具有不良影響,故電子書不適合較長時間閱讀
紙本圖書不只是當代文化的縮影,更是國家文化最根本的保存,建議文化部採取有效政策扶植圖書出版業,如擴大舉辦「金鼎獎」,讓出版業者享有如同影視界「金馬獎」與「金鐘獎」同樣的尊榮感。文化部目前政策向影視廣播傾鈄,金鼎獎似流於形式,唯有政府提升層次、規格辦理金鼎獎,才能讓出版業得到尊重。
另訂親子讀書日,鼓勵親子一起讀書閱讀是增加新知、充實內涵最佳途徑,政府應訂每月一日為讀書日,訂定獎勵辦法鼓勵共讀,倡導風氣
宋代名相王安石云:「窮人因書而富,富人因書而貴」,政府扶植產業刻不容緩,但需找對政策,而非空喊口號。







沒用的大用:平成將逝 天皇長存


2019-03-31 00:43 聯合報  陳永峰/東海大學日本區域研究中心主任(台中市)
「是否需要年號」的疑問,在某種程度上也是對於天皇制度的檢討質疑。圖為2019年的天皇元旦新年公開談話。 (美聯社資料照片)

在台灣稱呼別人為「皇民」的人不懂天皇制,被稱為「皇民」的人也一樣不懂天皇制。
日本天皇無權無力也無錢,完全不像歐洲的絕對君主,也不像中華世界的皇帝所以,在日本史上,沒有明君,也沒有昏君。當然,天皇也不會如歐洲君主般,被推上斷頭台;也不會有發生中國王朝更迭和「易姓革命」。
不過看起來「沒用」的天皇,在日本史裡存在著「大用」。不了解天皇制,沒辦法正確理解日本。
日本天皇直到明治為止,沒有一位到過名古屋以東的日本,當然也沒有到過東京(江戶)。也就是說,日本歷經二、三百年的江戶和平Pax Tokugawana),東京也被建設為當時的世界第一大城,但是日本天皇從來沒到過東京(賞櫻)。
第一個到達東京的天皇是明治天皇睦仁。一八六八年十一月第一次踏入東京,剛滿十六歲,完全不具任何實力,但維新群臣冀望「活用」他的權威,填補德川將軍「拋出權力」後列島權力的真空。
民國106年(二○一七年)六月在安倍政權主導下,國會通過《天皇退位特例法案》;十二月再召開「皇室會議」,決定天皇明仁將於民國108年(一九年)四月卅日「退位」。名稱上雖叫「皇室會議」,不過十個成員,只有兩人是皇室民選政治人物占五位,剩下三人中兩個最高法院法官,最後一個是主管皇室事務的常任文官也就是說,天皇或皇室在制度上沒有任何抵抗政治配置的力量
法國思想家布希亞,就曾斷言美國和日本是地球上兩大神國。他說:「美國和日本的權力都屬於沒有起源,沒有真實性,但卻知道如何充分利用這種狀況的人。」他要說明的是,美國人和日本人需要「神」作為國民統合象徵。民國89年(二○○○年),日相森喜朗因為說了「日本,本來就是神國」的「神國發言」就匆匆被趕下台。只是,所有日本人都知道他說錯話,但是沒有人認為他說了假話
不過,明仁退位一點都不重要,重要的是,安倍政權還是一貫地利用天皇權威,例如外交。台灣的外交部門該做什麼,非常清楚。剛好,這件事也可以檢驗一下,自認親日的民進黨政權是不是真的知日啊。








從服貿到今天 如果時光能倒流


2019-03-31 00:49 聯合報  溫俊維/補教業者(竹縣竹北)
英國首相梅伊29日在下議院針對她的脫歐協議進行辯論。 (新華社資料照片)

民國104年(二○一五年)英國大選後,首相卡麥隆為兌現競選承諾,於隔年六月舉行公投,投票結果卻以不到三趴的些微差距落敗。雖然結果不具約束力,但卡麥隆依舊遵循傳統辭職,由梅伊組閣。可是梅伊的脫歐協議迄今未能在國會通過,使硬脫歐風險提高,經濟上的衰退、政治上的分裂、社會上的動盪卻漸浮現,使人質疑當初的決定是否正確。
反觀台灣,民國101年(二○一二年)兩岸兩會高層會談,雖達成服貿協議,卻在立院遭阻擋,其後太陽花學運,使兩岸監督條例在立院遭擱置。當年服貿、貨貿未過,台灣無法享受中國大陸經濟崛起的紅利,只能望峽而興嘆。如今,當韓國瑜從大陸帶回數十億訂單,解農漁民之急時,執政黨仍企圖扣賣台罪名;難道執政者迄今仍未從過去經驗覺省,省思當年的蹉跎與盲目嗎?
所謂亡羊補牢,猶未晚矣,可執政者卻仍算計選舉利害,對將來可能的選舉對手錙銖必較、睚眥必報,設法構陷阻攔。連保外就醫的前總統,亦大張旗鼓地批判不手軟。試問時光能否倒流,人民究竟何時才能盼到遲來的黎明?






別再用「賣台」唬人


2019-03-31 00:50 聯合報  洪長源/文史工作(彰縣二林)
綠營指控賣台,韓國瑜回應全是抹黑,「一個縣市長怎麼賣台?」他只希望將高雄的農水產品賣出去。 圖/聯合報系資料照片

近幾十年來,「賣台就像民進黨選舉時的催票機一樣,總是說如果馬英九當選總統,台灣會被賣掉;如果韓國瑜當選高雄市長,高雄會被賣掉!結果呢?馬英九當了八年總統,台灣被賣掉,現在由蔡英文當總統?韓國瑜當選了高雄市長,到處奔波為高雄農漁產品搶訂單,高雄被賣掉了嗎?
民主的台灣,政治樣樣透明,樣樣事情都須經過議會監督審議,如何賣?是買方將海角七億匯給市長,然後解放軍就進來接管了嗎?真的這麼簡單,大陸還需部署數千枚飛彈瞄準台灣嗎?
不要再用這招來唬民眾了民眾也不要再相信這種無的放矢不管誰當選總統、誰當選縣市長,台灣永遠是台灣人的台灣,永遠可以享受民主自由的生活








暫時收尾 貿易戰方興未艾


2019-03-31 00:42 聯合報  郭永興/臺中科技大學國貿系教授
美國與中國新一輪貿易磋商29日在北京落幕。圖為美國財長米努勤(左)與中國副總理劉鶴。 (美聯社資料照片)

三月底新一輪中美部長級貿易協商結束,美國官員們與川普總統都表示協商有重大進展;市場也充滿了樂觀氣氛,廿九日美股道瓊指數收盤上漲兩百點以上。中美貿易戰是否已接近尾聲?會怎樣收尾?面對中美貿易戰收尾,台商又需要準備什麼樣的戰略布局?提供一些觀察供參考。
首先,中美貿易談判應該是到達尾聲了。媒體報導,中美雙方在談判中,為了一個單詞使用爭議兩小時。當談判雙方願意花這麼多時間,在一兩字使用上爭吵,那表示談判內容的結構大局應已定,現在就是在字義範圍的小戰場,盡量多爭取一點勝利。
另外雙方目前歧見,主要在兩方面如何確保與檢驗中國遵守協定美國減少懲罰性關稅時間表。這樣的歧見,就顯示此次談判有很大進展。此次談判前,雙方之間一直存在著主要歧見美國希望中國進行經濟結構改革(例如強迫外資企業轉移技術、國有企業補貼、智慧財產權等),但是中國提不出讓美國滿意方案這次談判後,未見美方提出關於改革方案的抱怨,顯示中國已提出讓美國滿意的草案,美國焦點轉向如何確保中國遵守草案
美國要確保中國遵守協定的最好方式,就是漸進式減少懲罰性關稅。目前美國對中國出口到美國的兩千五百億美金商品徵收懲罰性關稅。因此美國所提方案,應該一開始只會減少兩千五百億中部分商品關稅,之後隨中國遵守協定程度,再循序減少關稅。但對中國來說,當然是希望協議啟動的開始,就能大幅減少懲罰性關稅,一來為談判團隊建立功績,二是為低迷的經濟帶來新動能
簡言之,目前談判爭議:確保中國遵守協定與美國減少關稅時間表,其實是同一事情,且此爭議的談判並非是零合遊戲,而是談判雙方誰多拿一點,誰少拿一點的拉鋸戰。此拉鋸戰應該可以短期內解決,一方面中國景氣低迷,亟需中美貿易戰告一段落給市場帶來信心。而對川普政權來說,從去年十一月期中國會選舉後,不管是政府暫時關門或者宣布緊急狀態來籌措建設墨西哥邊境圍牆政策,在美國國內都是貶多於褒,川普政權需要政績來提升聲望。
可以預測未來中美貿易戰結尾,應該是出現一個談判協議。此協議會有三項重點:美國會部分減少目前對中國的懲罰性關稅;中國會宣布大量採購美國商品,尤其是農業產品,來降低中美貿易逆差;美國以漸進減少關稅的方式,持續對中國的結構性改革施壓。
面對這樣的可能結果,台商應該冷靜看待,千萬不能樂觀以為貿易戰已結束。首先美國的漸進方式,意味著懲罰性關稅是可逆的,萬一日後出現中美雙方對於遵守協議定義發生歧異,美國隨時可能再加回關稅。
再者,川普上任以來,他所有政策中,只有一項政策,是不分民主黨、共和黨,得到全國支持,那就是對中國採取強硬態度。離民國109年(二○二○年)十一月總統大選,只剩下一年半,如果到時候川普支持度拉不起來,那不管中國有多遵守協議,川普政權都有可能雞蛋裡挑骨頭,再度發動對中國的關稅攻擊、拉升大選聲勢。所以就算中美達成貿易戰停火協議,台商還是要有未雨綢繆的準備。

陳立恆/高雄首富,也需文化做風雲

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳立恆/高雄首富,也需文化做風雲
◆  李清志/東京中途下車
◆  范疇/三黨都會「雞蛋炒鴨蛋」國安議題與台灣定位是兩回事
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(贏得200萬票的政見)
◆  王正方/幽默勝過了悲情?
◆  楊渡/要姿勢?還是要做事?
◆  嚴震生/美國高等教育入學的賄賂醜聞

◆  羅智成/理想的書店
◆  洪蘭/言多必失傷元氣?少說1字竟殺生又飛錯國
◆  陳立恆/實業興邦 台灣的新年新氣象
◆  周行一/中國大陸的經濟發展趨勢
◆  林中斌/「債務陷阱」的真相
◆  馬凱/誰讓台灣蹉跎二十多年?
◆  楊志良/奪回政權,然後呢?(反轉民粹篇)

◆  王健壯/蘇貞昌不要像鼓氣的青蛙
◆  盛治仁/目標與關鍵結果
◆  薛承泰/「千里江陵一日還」序曲
◆  方祖涵/過街老鼠的第二人生
◆  黃介正/強軍維和 不戰為勝
◆  劉維公/文化4.0政策時代
◆  李清志/看不見的魅力

◆  范疇/「四個算總帳」的日子何時到來?
◆  葉銀華/該如何治理泛公股企業?
◆  陳亮恭/扶老比與經濟動能的連結






陳立恆/高雄首富,也需文化做風雲


2019-03-31 00:21 聯合報  陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)
高雄市長韓國瑜把施政重心放在拚經濟。 圖/聯合報系資料照片

三月六日,工商協進會依慣例定期於理監事聯席會時邀請官員或領袖人物蒞臨演講座談,針對當前重要政經議題交換意見,此次我們請來風頭無兩的高雄市長韓國瑜
韓市長不改其經濟優先的主張,以「南方崛起、高雄首富為題,盤點整理出高雄現況與優勢,並表達高雄政府友善工商的謙沖務實,希望能招商引資為港都經濟注入活水。我們也看到一個賣菜郎出身,不同以往政治人物,在稍微熟悉高雄市政後,如何擘劃足以讓南方崛起的首富高雄。
按照慣例,與會企業代表在市長演講後提出各自建言,由於協會成員版圖跨國跨界,尤其以台灣特殊體質與近期動向,企業家們自然更關注台灣與世界的互動關聯,於是面對一個亟待與世界接軌的高雄,自然引起在座期待國際化的反響,發問議題也多圍繞在諸如推動自由經濟示範區、引進國際人才以及拓展台灣國際化空間等與產業發展息息相關論述。
身為工商協進會文創產業研究會召集人之一,我向來推崇無兼不成商的觀點,我相信一名真正的商人必須在創造企業利潤與承擔社會責任上利義兼顧,才是企業家精神的真實體現。一座城市,一如個人、企業或是國家,若希冀從千帆齊發的全球化競爭中脫穎,都需要「無兼不成」面面俱到,不可能只追求形而下經濟發展,卻擱置形而上的文化發展,正如同韓市長當天演講中提到,高雄應該做成台灣的紐約與上海,殊不知這兩城市除經濟動能外,它們的文化活力也是各擅千秋
過去亞太文創產業協會做過好幾年兩岸城市文創競爭力調查報告》,一直相信經濟與文化對於城市發展有著相輔相成的協作效益因為經濟使城市繁榮發展,而文化使城市永續偉大,只是後者積累不易,時常不在政治人物的優先名單。之前,無論是總統、院長、還是市長到工商協進會演講,我幾乎都會提出關於文創產業或文化價值方面的問題,這次亦不例外。眼見振臂一呼、彷彿可以沸騰四海華人的韓市長,確實有貨出人進能耐、也有與民同在的勤懇,卻讓人更加好奇他究竟如何看待未來用文化力量凝聚一種四海來歸、而非電光石火的高雄價值。雖然,韓市長十分直白地承認他的重心都放在經濟,首先拉抬庶民經濟與產業升級,再來考慮文化價值可是他還是流露出希望高雄成為三百多年來繼台南、台北之外,另一個台灣的首善之城
誠然,對於甫上任三個月、又是內憂外患、又是萬千期待的高雄市長而言,確實需要優先落實高雄發大財的基本政見。然而,經濟是命脈、文化是根本,庶民經濟、城市建設、產業聚落固然是高雄騰飛的風雲際會,另一方面,整合高雄文創產業、活化在地文化資產以及培養文化內容的磁吸效應,應該也是高雄躍身首富的裂變條件之一,畢竟能夠配得上「南方崛起、高雄首富」這八個字,又豈能是經濟龍身、文化魚尾