udn 論壇報：
◆ 聯合報社論／準放火罪？邢泰釗為政府卸責用心太明顯
◆ 聯合報黑白集／王美花憑什麼保證？
◆ 經濟日報社論／加強供電韌性 擺脫停電噩夢
經濟日報社論／加強供電韌性 擺脫停電噩夢
2022-03-26 03:05 經濟日報 / 社論
在經歷303大停電的震撼後，行政院宣布將投資千億元用於電網強化。圖為303全台大停電，商家點蠟燭照明。記者劉學聖／攝影
在經歷303大停電的震撼後，行政院宣布將投資千億元用於電網強化。近六年來台灣出現六次大規模停電，雖然蔡英文政府宣稱非事故停電次數已大幅少於馬政府執政時期，但蔡政府執政時的停電規模是20年來之最，顯示供電系統仍有不少待補強之處，除了新電源的開發外，電網強化更是當務之急，全國性的儲能系統建置也更顯迫切，才能全面性提升供電韌性。
過去一年共出現三次全國性的無預警大停電，新增電源是否趕得上舊有電廠的除役，是一大挑戰。蔡政府雖多次對外表示供電足夠，但三次大停電中，517大停電是明顯的供電不足，政府有必要從嚴評估未來幾年天然氣發電與風力發電的成長速度，否則當未來三年核二、核三機組陸續除役，供電吃緊的隱憂恐怕只會繼續惡化。
除了新增電源的開發，提升供電韌性的另兩個關鍵是電網改善與儲能建置。行政院在303大停電後宣布將編列千億元預算改善電網強度，顯示政府已意識到電網投資的重要性。
1999年921大地震後迄今，台電分別推動第六與第七輸變電計畫（六輸與七輸），對電網強化的貢獻居功厥偉。我國第三條超高壓輸電線路在2002年啟用，在2013年的327大地震時展現了功用，當時六條南北骨幹輸送線路中有一條維修，四條因地震跳脫，僅靠剩下一條線路撐過了停電。若當年台電沒有新設第三條超高壓輸電線路，2013年327就會出現如921一樣的大停電，凸顯了電網投資的價值。
近年來電網投資規模確有降低的趨勢，這有其背景因素，其一當然是全國電網骨幹多已完成，因此台電要轉推區域型電網強化方案；其二是在2017年新版電價公式正式上路前，台電苦於無法反映電價成本而出現鉅額虧損，在改善財務面的壓力下，電網投資就不是台電的首要目標。
如今，在多次大停電後，政府終於意識到電網投資的重要性不下於電廠投資，重新開始投入資源在電網的強化上。
在303大停電後，台電已重新檢視目前電網較脆弱的環節，像是北部地區多處超高壓變電所的尖載利用率瀕臨超載，就是急需補強之處。另外，台電近年對科學園區供電都已有雙迴路的設計，近幾次停電對科學園區影響較小，固然值得欣慰，但另一方面，非科學園區的工業區，電網強化則仍待努力。此次303大停電對南部傳產業造成重大傷害，凸顯電網強化不能只獨厚科學園區。
提升供電韌性另一個迫切要做的是建置國家級的儲能系統。過去在核電的幫助下，台電利用夜間離峰將日月潭下池的水抽到上池，在白天用電高峰時再放水發電，抽蓄水力就是一種儲能裝置。
在核電退場，風電與太陽能登場後，供電情勢已跟過去不同，白天與晚上、冬天與夏天，隨著綠能發電種類的不同，除了加劇電力調度的難度，怎麼將多餘的電力儲存下來轉供其他時間所用，是官、民必須加速投資與研發的方向。
從國外的經驗來看，大型儲能裝置要與大型光電或風電場相鄰，投資與儲能效益才會高，此外，國外家庭儲能的趨勢已逐漸顯現，在國內，家庭儲能尚未形成風潮，這除了與投資意願有關，還牽涉到消防安全、建築法規等配套，政府必須先完善法規，並以獎勵方式增加國人對購置儲能裝置的意願。
過去30年，我國在重大停、限電後總能展開新一波電廠建設與電網補強，亡羊補牢後就可維持一段長時間的供電穩定。
蔡政府的能源轉型政策在未來三年進入實踐關鍵年，除了要確保新增電源開發方案能如期上路，電網強化與儲能配套現在就要同步推動，才能擺脫過去六年六次大停電的供電噩夢。
聯合報黑白集／王美花憑什麼保證？
2022-03-26 03:17 聯合報 / 黑白集
俄烏戰事未歇促使國際油價飆升，中油總經理兼代理董事長李順欽昨（14）日表示，內部評估若油價漲到每桶150美元，中油可能會有5,000億元虧損。記者胡經周／攝影
俄烏戰爭加上英美禁運，導致國際油氣價格暴漲。由於台灣油氣電價格長期凍漲，無法反映成本，中油叫苦連天，聲稱快要「破產」了。經濟部長王美花日昨公開保證，不會讓中油破產。問題是，她憑什麼作此保證？
中油去年虧損四百億元，今年前三月又將增虧三百多億元，累計下來，虧損將超過資本額一三○一億元的半數以上。根據《公司法》，若資產不足以清償負債，就必須聲請宣告破產。中油原本是公營事業模範生，卻因不斷配合政策被搞到虧損累累，甚至瀕臨破產，證明蔡政府執政「轉盈為虧」的能力非比尋常。
王美花宣稱的「保證」，還不就是從國庫掏錢補貼。換言之，是拿人民的納稅錢去填補中油。經濟部長的任務不是逢迎填漏，而是解決問題，讓企業正常營運，使經濟繁榮成長。更糟的是，台灣高度倚賴進口天然氣，正當全球行情大漲，王美花卻為了配合美國禁運，驟然放棄了占比達一成的俄國天然氣。如此一來，勢必讓難以達標的燃氣發電愈發雪上加霜。
說起來，蔡政府最擅長的就是「政治醫美」。因廢核搞到缺電，就推給小動物和基層內鬼；寧可冒缺氣之險，也要跟進美國制裁；不惜讓中油瀕於破產，也要凍漲價格買票收攏人心。這些，不全都是為了保持蔡政府執政面皮的美觀？
聯合報社論／準放火罪？邢泰釗為政府卸責用心太明顯
2022-03-26 03:17 聯合報 / 社論
高檢署檢察長邢泰釗領軍調查303大停電案，要以「準放火罪」查辦台電員工，揮舞司法大刀先入人於罪，法界直呼不可思議。圖／聯合報系資料照片
三○三大跳電後，各地停電事故仍不斷。高雄橋頭地檢署以「準放火罪」等罪嫌重辦涉及疏失的台電員工，高檢署檢察長邢泰釗甚至以「留意反社會分子藉此擾亂民心」等語，為案件偵查下指導棋。停電事故後，蔡政府不斷營造「有內鬼」、「查匪諜」的卸責氣氛；此次司法偵辦，配合得天衣無縫。外傳將被提名檢察總長的邢泰釗，不怕未上任即惹來「政治打手」之名？
停電事故當天，親綠側翼即開始散播內鬼、內賊的風向。其後桃園機場等停電事件不斷，蔡總統便指示拉高到「國安層級處理」，連國安局都出動調查；蘇揆更將此與俄烏戰爭聯結，聲稱須加強防備基礎設施之安全。在這樣的定調下，邢泰釗隨即召集桃園、橋頭地檢署集會，要求以「國安案件」展開查辦。他並以俄烏戰爭為例，指示地檢署留意是否有「反社會性分子」藉機擾亂民心；對於常有動物造成停電事故，他認為不能排除這些動物是被人「從外頭丟進去」，刻意造成，其劇情懸疑之至。
儘管法務部長蔡清祥聲稱，不干預個案偵辦，一切依證據認定辦理；但邢泰釗召集兩個地檢署開會，辦的難道不是「個案」？所謂「留意反社會分子」或「把動物從外頭丟進去」刻意造成停電，又是根據什麼跡證而得的說法？邢泰釗可以要求檢調審慎辦案，但他親自暗示各種想像情境，要求相關地檢署毫不設限地找證據、找法條把基層人員羅織入罪，恐侵犯了司法的獨立、客觀原則。
橋頭地檢署以「準放火罪」和「妨害公用事業罪」重辦台電員工，正是這種背景下的產物。但就法論法，前者「以爆裂物炸燬」的要件，早已被台電和經濟部自己推翻；後者必須是「故意為之」，但根據經濟部自己的檢討報告，對個人疏失部分也僅說是「人員危害意識不足」、「對風險缺乏認知」。如此一來，到底是經濟部的檢討報告虛偽不實，或者是地檢署為抓內鬼而放大罪名？
從蔡政府到邢泰釗指揮的檢察體系，之所以殫精竭慮要將「適用法條向上延伸，調查對象向下發展」，目的似乎是要以「反中牌」來轉移蔡政府能源政策的偏差，並遮掩電力輸送管理效能欠佳的事實。但這番操作，除了使權責愈發混沌，對問題的改善一無助益，更為「司法政治化」及人權侵害埋下無窮禍患。尤其，主導此案偵辦的邢泰釗長期以來以「辦藍不辦綠」著稱，近日更傳出將高升檢察總長；他此刻如此配合高層辦事，不免令人質疑是否為官位刻意表現。一旦正式接任檢察總長，權勢更不可一世，他是否利用司法調查為武器配合蔡政府的政治指令，不能不讓人擔憂。
此外，將電力管理不當案件導向「國安問題」，甚至擴大到所有基礎設備防備，舉凡交通、水利、電力或其他公共設施的服務人員，這將使許多基層人員陷入無盡的恐懼。只要稍有不慎，即可能因疏失遭到重辦，甚至被當成「反社會分子」，陷於「政治忠誠審查」。以此次被偵辦的三名台電員工為例，都已遭到搜索，若查出其平日言行曾透露對蔡政府不滿，或其親友有人在對岸，是否就可能成為「國安犯罪嫌疑」的罪證？一旦如此，與白色恐怖何異？
蔡政府能源政策失當，眾目所睹；但政府不對症下藥調整決策，卻將矛頭對準基層公務員，未免居心叵測。但為了卸責而輕賤司法，將法律和檢調當成政治運作的工具，這是在踐踏國家法制。這樣的政府，值得人們信任嗎？
