◆ 川普稅來襲 賴政府別只想政治
◆ 關稅戰來了 大蕭條不遠了
◆ 重啟「苦撑待變」的國家戰略
◆ 外交談判 市場開拓…應對美關稅戰
◆ 川普關稅戰風險 全球對美統一戰線
◆ 用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？
◆ 保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標
◆ 支持政府之政策下金融整併的利多發酵
◆ 蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
川普稅來襲 賴政府別只想政治
2025-04-04 01:34 聯合報／ 黃奎博／政大國際事務學院全球及區域風險評估中心主任
賴清德總統。 聯合報資料照片
美國川普政府廣課基準關稅和對等關稅，在亞太區域，從被加徵的稅率以及整體出口至美國的比重觀之，台灣是卅二（關稅）／廿三點五（出口比）；越南是四十六／廿八；泰國卅六／十七；南韓廿五／十八；日本廿四／十六；菲律賓十七／十六；新加坡十／八點五。而中國大陸是以之前的百分之廿關稅為基礎，再加百分之卅四，其對美出口比重則約為百分之十四點五。
在亞太主要貿易方之中，台灣被加徵的稅率高，算「重災區」。這時，台灣的高對美貿易出口占比就變成民進黨政府的「負擔」了。
雖說自台輸美貨物中，有些是世貿組織複邊協定下得享免稅的資通訊、半導體、電子零組件產品，但也居輸美大宗的汽車零件、工具機、機械設備、運動用品等，立刻面臨「川普稅」的風暴。
前述的資通訊與半導體電子產品產業也不能輕忽，因為美官員稱會考慮對這些產品徵稅。而且，川普在宣布這次加稅措施時，又一次提到台灣之前奪走美國半導體和電腦產業。
前幾天，卓榮泰院長代表政府宣稱：政府有準備、風險可控管、對產業有支持。二日深夜，他在臉書上說，已準備把近來研判、分析、討論、對應的各個面向和策略告訴國人，「請安心入睡」。面對將於本月九日生效的美對台加稅，這種信心喊話該被公開檢視了。
所謂的政府有準備，究竟是準備了各類文宣，還是適當的政策與工具？兩者都應該，但箇中比重如何？如果政府決定對美大幅降稅，或大型企業紛紛赴美投資或設廠，對台影響頗大，政府真有準備？行政院於昨日指示幕僚單位立即盤點不合理及不公平之處，現在才去盤點預期會發生的風險，到底準備好了沒？最近民進黨政府有好好準備的是，鋪天蓋地用真假訊息痛批藍白立委刪除或暫時凍結總預算，以及民進黨針對國民黨區域立委所謂的「大罷免」。它們讓人感受不到真的已準備好應對「川普稅」了。總之，這幾天便見分曉。
所謂的風險可控管，不出風險迴避、風險轉移、風險承擔（風險保留）、損失控制等四大方法。目前風險已無可迴避或轉移，只剩下風險承擔和損失控制。若要風險承擔，行政院去年八月便已送立法院審查的一一四年度中央政府總預算，似並無預留足夠可助受衝擊產業的預算，所以只能從其他可能的地方找財源。若要損失控制，事前降低風險的工作顯已失敗，川普政府毫不買帳，僅剩事中與事後的控制，但目前只聽到宣傳口號。
所謂的對產業有支持，前述的汽車零件、工具機、機械設備、運動用品等產業，會否得到跟政府對半導體電子產業一樣的關注？如果有租稅抵免與輔導轉型等補貼，夠多、夠及時嗎？
蔡英文執政時「區域全面經濟夥伴關係協定」生效，我石化、機械、紡織等產業大受衝擊，但當時的經濟部長竟稱其自由化程度較低，對我短期影響比較不大。如果這次政府又出現這樣的「支持」，或端出的政策和作法顯然是急就章，甚至對美交涉時有損國格，相關官員不僅應受檢討和懲處，而且也應自省，別再想政治、要想政策才是！
季青漫畫
關稅戰來了 大蕭條不遠了
2025-04-04 01:28 聯合報／ 李同龢／大學教師
美國宣布將對所有的貿易夥伴課徵「對等關稅」，恐將造成全球經濟蕭條。 美聯社
在四月二日美國股市收盤後，川普在記者會上用非常難聽的字眼說，全世界過去幾十年都在搶劫、掠奪、強暴美國，因此四月二日是美國的「解放日」，美國將對所有的貿易夥伴課徵「對等關稅」，包括台灣，這是美國在民國十九年（一九三○年）為了救高失業率加徵高關稅以來，第一次實施高關稅政策，然民國十九年（一九三○年）的關稅壁壘使得全球景氣大蕭條更加惡化。
在川普宣布高關稅後，當天美國各大股市指數期貨都大跌，美國蘋果股票收盤後交易也大跌百分之六，GAP 股票更跌了一成二；美國股市恐慌指數大幅上升，全球各大股市大部分應聲大跌。本來川普團隊認為高關稅可以使得美元上漲，抵銷進口商品上漲及通膨壓力，可是事違人願，美元持續走低到今年以來的最低點。
川普認為美國的貿易赤字，主要是由於其他國家的不公平的待遇造成的；可是包括諾貝爾經濟學獎得主等許多經濟學家認為，造成美國貿易赤字主要的原因，是美國過低的儲蓄率，這個問題不解決，貿易赤字問題就無法根治。再者，川普不提美國也對不少國家有商品貿易順差，且不提美國對很多國家有服務業的順差，所以美國整體的商品貿易加上服務業貿易，整體貿易的赤字其實沒有一般人認知的大。
川普認為高關稅政策能給美國帶來每年七千億美元收入，因此可用來降稅、還國債，經濟學家們卻認為太過樂觀。川普高關稅的另一賣點，就是認為製造業會回流美國，能創造更多的工作機會；但要把供應鏈移回美國是件很耗時且不容易做到的事。川普驅離了許多非法移工，大大地惡化了美國缺工的情況；加上高工資，很多企業都表示縱使把供應鏈移回，也可能是採生產自動化，能創造的新工作機會很有限，更不要說美國的工資高，生產的產品也很難在國際上有競爭力。
目前企業還在觀望中，因為川普終究會下台，而要把生產線移回美國卻茲事體大；萬一作業到一半，川普的繼任者卻不延續川普政策該如何？所以是否加碼投資美國生產線，必須等到川普的「不確定變為確定」時，才會決定下一步；因此川普認為如此可使美國製造業恢復以往的榮耀，卻還有很大的變數。
歐盟先前就表示，不會主動挑起關稅戰；假如川普起頭，歐盟會重重反擊。在川普宣布「對等關稅」後，中國商務部也表示將會反制。照以往的經驗，其他受影響的國家均會有所反制，關稅戰無可避免，因此今年全球經濟成長前景不被看好。
由於台灣半導體也是川普點名的對象，台積電已大幅加碼投資美國，其供應鏈勢必更加外移，因此外資不看好台灣股市，大幅賣超台股，也造成台幣貶值。隨著台幣貶值，勢必也會增加輸入性通膨的壓力。
若如川普所言「對等關稅」是永久的話，全球經濟看低的機率大增，一般投資人要有風險意識，懂得趨吉避凶。
重啟「苦撑待變」的國家戰略
2025-04-04 01:32 聯合報／ 邵玉銘／政大國關中心前主任（台北市）
民國以來，每逢巨變，必須要有極高智慧的國家戰略，才能救亡圖存。七七事變後，蔣中正委員長決定抗戰到底，以空間換取時間，從此展開「苦撐待變」的戰略，此一「待變」的戰略，在日本進攻珍珠港時實現，最後獲得勝利。可惜戰後蔣氏採取先剿共再經濟復建的戰略，結果剿共失敗亦導致大陸失陷。
政府民國卅八年（一九四九年）遷台以後，蔣中正總統的戰略是，先建設台灣再反攻大陸，此一戰略未能完成，蔣氏即齎志而沒。但蔣經國總統則通勢達變，在戰略上決定政府先在地化，所以先有十大建設，再有經濟奇蹟，再有政治民主化。民進黨組黨時，根據當時戒嚴法，人民尚無集會結社權利，所以其下屬請示是否依法取締，總統拒絕並說：「使用權力容易，難就難在曉得什麼時候不去用它」。後來他又在國民黨高層會議上表示：「時代在變，環境在變，潮流也在變」。翌年七月，他決定取消戒嚴，他說：「我們戒嚴已經四十年，台灣同胞還能夠容忍，…很不容易了，我們應該有所改革才對」。個人當年四月赴行政院新聞局服務，奉命於翌年一月開放報禁。在籌畫期間，從未接獲一字一語指示，充分授權，可見經國總統對開放言論自由的決心。
撫今追昔，深知一國在危難時的戰略正確與否，決定勝負。台灣目前的戰略選擇有四：
一是倚美。但美國是否可恃？個人認為必須要綜合歷史教訓。民國廿九年（一九四○年）代國共內戰，由於我們內戰失敗，美國最後撒手了之。民國五十九年（一九七○年）代，美國為了聯中制蘇，還是與我斷交。展視當前美、中、台三角關係，在美國國家利益至高之下，所謂協防台灣，其變數無法估計。即以烏克蘭戰局為例，拜登總統給予支持，川普則擬撒手。這證明希臘哲學家修昔底德的名言：「強者作其所能為，弱者只能接受其所必須」。
二是抗中。以兩岸各類國力之對比，在人類歷史上，還未見在對比如此懸殊下，還有勝算之先例。
三是獨立。這並非有何不可，只是我們願否付出代價？美國尋求獨立，先經獨立戰爭，美國南方尋求獨立，內戰失敗而終。
四是苦撐待變，重新採取抗戰時期的戰略。大陸歷經土改、大躍進、文化大革命等卅年的浩劫之後，無人料及會有鄧小平掀起改革開放的浪潮，四十餘年來已獲得傲人的成功，但台商及台資對此貢獻有目共睹。個人認為，大陸在豐衣足食之後，總會想在個人自由及政治民主上有所嘗試，正如台灣歷經四十年戒嚴之後所走的道路。屆時，也許會有另外一個鄧小平出現，在政治上採取改革開放之路，屆時台灣自由民主經驗可供大陸參考。也許人有認為這是夢想，但人及國家都因夢想而偉大，為何大陸不會？
個人呼籲，我們重新採取抗戰時期「苦撐待變」的戰略。一方面盡量改善我們民主運作的弊病，化解族群的恩怨，以示自由民主制度之可行；二方面，除繼續三通外，應擴大民間交流（尤其學生就學），凝聚善意及感情；三方面，靜待大陸逐漸走向自由民主。在民族同根、文化同源及合則兩利的潮流下，兩岸終有和解及融合之一天。
外交談判 市場開拓…應對美關稅戰
2025-04-04 01:31 聯合報／ 王福闓／品牌再造學院院長（台北市）
美國總統川普宣布向世界各國開徵10%的基本關稅，台灣被列入特別課徵高關稅國家之中。（路透）
美國總統川普於美東時間四月二日宣布，對台灣輸美產品課徵百分之卅二關稅，涵蓋包括食品、農產品、電子產品、機械設備等類別。目前僅半導體、藥品、貴金屬、能源產品暫時獲得關稅豁免。台灣半導體產品之所以暫被豁免關稅，主要在於全球供應鏈中的關鍵地位，特別是台積電等企業在先進製程方面的技術領先，使美國高科技產業高度依賴台灣供應。
為確保自身科技產業穩定，美國選擇暫不對台半導體產品課徵關稅，以避免影響蘋果、輝達、超微等美國企業。此外，日前台積電千億規模的在美投資計畫也是關鍵因素，美方希望維持良好合作關係，以確保技術轉移與供應鏈安全。未來美國可能進一步要求台積電及相關供應鏈企業擴大在美投資，長期而言，台灣半導體產業需在美中競爭中尋求平衡，才能找到產業的生存之道。
至於遭加徵關稅的產業之因應對策方面，民生相關產業如家用電器、電子產品將因價格上升而降低美國市場競爭力，影響出口訂單與產業就業。日常消費品（如食品、飲料）價格上升，可能減少在美國市場的銷售量。這些產品受關稅影響後，售價將提高，可能導致美國進口商轉向其他供應國，如東南亞或南美國家，進一步削弱台灣產品在美國市場的競爭力。
政府應透過外交途徑與美方交涉，爭取食品與農產品減免關稅，如類似半導體豁免的模式。訴諸 WTO 或區域經貿組織，強調台美經貿關係的重要性，以尋求關稅調整或補貼機制。提供產業補貼與轉型支持，設立出口企業補助計畫，短期內減緩因關稅造成的價格上漲影響。鼓勵食品、農產品企業進行產品升級，提高附加價值，以減少價格敏感度。
透過政策補貼與行銷資源，鼓勵企業深耕內需市場，減少對美出口依賴、加強對東南亞與中東市場的出口拓展，分散風險。
餐飲製造相關企業策略則包含價格與成本調整，尋找更具成本競爭力的原物料供應商，以降低生產成本，並重新評估定價策略，調整產品規格以降低關稅負擔。強化品牌價值，將產品定位為高端或特殊市場，如有機食品、高級海鮮，降低價格敏感度。
研發符合美國市場需求的新產品，例如健康食品、環保包裝等，以增加競爭力。除傳統大型進口商外，積極開發美國本地零售通路、電商平台，減少中間商層級，以吸收部分關稅影響。同時利用跨境電商模式，直接銷售至美國消費者，以降低關稅影響。
若美國市場關稅持續上升，台灣連鎖加盟企業可考慮開發東南亞、歐洲、中東等市場，減少對單一市場的依賴。例如，台灣咖啡及茶飲品牌可進一步布局英國、日本、阿聯酋等對珍珠奶茶需求高漲的市場。
此次美國對台灣課徵百分之卅二的關稅，對食品製造、餐飲連鎖加盟與農產品出口衝擊尤為明顯。政府應積極進行外交談判、產業補助與市場開拓，而相關企業則需加強品牌升級、成本控管及銷售通路多元化，以降低關稅對營運的影響。唯有政府與企業共同努力，才能在貿易變局中找到生存與發展的機會。
川普關稅戰風險 全球對美統一戰線
2025-04-04 01:29 聯合報／ 吳芳銘／自由撰稿人（嘉縣太保）
美國總統川普開徵「對等關稅」，全球譁然，在此同時，也宣布「國家緊急狀態」，顯示川普團隊心思縝密。前者意味川普將關稅當成「多功能且多元化武器」，既是外交談判的籌碼，又是推動「製造業回流」的利器，還是政府財政與貿易的「創收密碼」；後者除用以提高美國的競爭優勢，保護美國主權外，意在強化美國國家和經濟安全。
因此，必須把「對等關稅」與「國家緊急狀態」結合起來看其共振效應。一般來說，美國的關稅徵收權需由國會通過，不是行政部門可一意孤行。故川普此舉試圖利用「國際緊急經濟權力法」賦予總統的權力，繞過國會直接行使關稅徵收權。且值得注意的是，白宮文件稱川普擁有「修改權限」，將視情況提高或者降低關稅。有了「國家緊急狀態」及「國際緊急經濟權力法」，如同川普不必受制於國會的緊箍咒，而可以肆意使用金箍棒，達致徵收「對等關稅」目的。
外界對川普的「對等關稅」普遍感到擔憂，但川普和其團隊則是信心滿滿，他們的邏輯是，這將讓美國再次強大，雖然短期內會推高通膨，但長期將從全球關稅戰中獲益，預計十年將創收六兆以上美元，未來可用於補貼民生和經濟，消費者不用擔心通貨膨脹對生活的影響。
川普的底氣主要有兩個：一是美國為全球最大的消費市場，中、歐、日及新興國家等全球貿易夥伴都爭相對美國出口，短期內類似的替代市場及產品很難找到更替，在供應鏈未重組及在美生產下，使美國有了制約的關稅武器。二是川普認為過去在 WTO 體系下，各國輸入商品到美國的關稅太低，美國已被占了多年便宜，必須「公平貿易」，儘管各國幾均反對，但最終會承認現實，並和美國談判達成協議。
川普發明關稅戰，並且賦予關稅前所未有的多元化新功能，甚至成了外交與經濟的新武器。關稅戰的三個邏輯，首先，傳統上關稅是貿易保護主義的工具，但像川普對全球大規模徵稅卻沒有先例。
其次，川普將關稅作為「制裁」的新功能。大舉開徵「對等關稅」前，川普對購買委內瑞拉及伊朗石油的國家，都曾發出徵稅威脅。若有國家進口委內瑞拉的石油，美國將對此國出口到美國的商品徵稅二成；如果再加上甫宣布的全球徵稅稅率，累計起來稅率將會很高。貿易與關稅制裁成了美國經濟的強力武器。
第三，關稅「武器化」成了重塑美國外交關係的工具。川普改從關稅下手，而不是從傳統的外交或戰略聯盟出發。這與美國是敵是友無關，川普用關稅手段重新計算雙方關係，在關稅談判中議論雙方外交關係。
不過，對美國來說仍有風險。若美國消費者先承受不了高通膨導致生活成本大幅提升或經濟衰退，將影響川普的民意支持度。其次是很多國家將集體應對川普的關稅戰，而不是和川普單打獨鬥；當形成「全球對美統一戰線」，美國或被孤立。
「對等關稅」是二戰後最高的關稅，逆轉數十年的貿易自由化進程。自由貿易隨著美國的退群，何去何從將取決於全球國家的反應，未來如何演化充滿不確定性，以貿易為導向的台灣經濟宜更加謹慎因應為宜。
