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◆ 聯合報社論╱民主黨僅小勝，恐加深川普一意孤行
◆ 聯合報黑白集╱台灣最大黨
◆ 經濟日報社論／壯大汽車工業 開放是唯一出路
經濟日報社論／壯大汽車工業 開放是唯一出路
2018-11-09 01:05 經濟日報 經濟日報社論
國內最大汽車製造商國瑞汽車，上個月因應消化庫存和調節產量，總員工3,320人中，有2,900人增加休假天數、減少工時。儘管這些員工休假時，可拿到七成薪資，嚴格來說並不是「無薪假」，但是國瑞汽車實施有薪假，象徵著國內汽車產業的大困境，值得我們關注。
國瑞汽車為日本豐田在台的合資企業，可視為TOYOTA在海外的組裝工廠之一，在民國103年(2014年)極盛時期產量突破20萬台，之後就逐漸下滑，去年產量腰斬為約12萬台的規模。為何國瑞汽車的產量在短短數年內大幅縮水？海內外市場因素皆有。
國瑞在民國98年(2009年)開始整車出口到中東，主力車款ALTIS外銷量逐年增加，在民國103年(2014年)顛峰時外銷近十萬台規模。屬於國民車價位的ALTIS，在中東的主要市場是沙烏地阿拉伯的外勞，然而民國103年(2014年)之後的石油價格崩潰，沙國經濟低迷，政府限制外勞人數，使得沙國的國民車市場規模縮水，加上沙國鄰近的TOYOTA土耳其廠的外銷攻勢猛烈，國瑞汽車節節敗退，去年外銷不到四萬台，今年將會跌破三萬。短短不到五年，TOYOTA外銷量減少七萬台，是全盛時期產能的三分之一。
就國內市場而言，近年國產車銷售遭受到前所未有的困難。在過去十年，進口車的市占率翻倍，從民國98年(2009年)20%到民國106年(2017年)的42%。當台灣境內將近有一半的新車都是進口車時，國產車廠的日子當然難過。然而就常理而言，目前台灣汽車整車進口關稅為17.5%，國產車有明顯的價格優勢，為何進口車可以勢如破竹，壓著國產車打。表面的原因是，這幾年車市流行SUV，而國產車並沒有跟上風潮。以今年前九個月的進口車王來說，就是TOYOTA在台灣沒有生產的休旅車款RAV4。
為何TOYOTA不在台生產受歡迎的休旅車，而選擇進口，還要多付出17.5%的進口關稅。這個問題就來到台灣汽車工業的深層問題，台灣國產車廠雖然有關稅保護(以犧牲消費者福祉為代價)，但是在全球化的浪潮下，產業規模不經濟的缺陷，日趨嚴重。舉例來說，這個月起TOYOTA的CAMRY車款，除了2L汽油引擎的入門型保留在台生產外，2.5L汽油以及Hybrid引擎車型都改成日本進口，改成進口後的車價只有小漲或者持平。這證明關稅已經無法明顯造成國產車與進口車的價差。
國產車與進口車價差的消失，主要有兩個原因。首先，國產汽車組裝廠的許多零件都要依賴進口，而多數汽車零件進口關稅並不低於整車進口，例如國內沒有生產的安全氣囊關稅是15%。再者，台灣汽車廠的規模偏小，卻要從小型車到大型車樣樣都做，生產效率遠低於他國。
以在沙烏地阿拉伯擊敗國瑞汽車的TOYOTA土耳其廠為例，該廠民國106年(2017年)生產28萬台，只有組裝三種車款，而國瑞汽車民國106年(2017年)生產12萬台，卻組裝四種車款，同時還要生產引擎跟沖壓鈑金等大型零件。簡言之，同樣是TOYOTA工廠，台灣廠的產量不到土耳其廠的一半，但是生產線卻多且複雜，生產效率的劣勢一目了然。
總結來說，國產汽車廠雖然有關稅保護，但在全球化浪潮下，各地汽車廠都朝著專精車種，增加生產效率的方向邁進。相對之下，缺乏自貿協定(FTA)的台灣就相當吃虧。像是TOYOTA土耳其廠，憑藉的土耳其、歐盟關稅同盟的優勢，其零件就可以由Toyota的東歐廠無關稅供應，整車也可免稅銷往歐洲各國。
在上述的內外銷困境下，我們建議政府，長期而言，類似CPTPP的FTA是台灣汽車工業的重要活路，透過擴大免稅出口市場，才能徹底解決國內市場過小的結構問題。短期而言，政府應該立刻調降汽車零件關稅，讓國產車不僅在國內市場，要出口海外時也能具備價格優勢。但同時政府也應該設定整車關稅調降時間表，讓國內汽車廠面對汽車關稅為零時代將會到來的事實，逼使企業進行調整改善生產效率。根據CPTPP的談判結果，所有參與國的汽車關稅都會調降到零，台灣如果要參與，這是早晚的問題。
聯合報黑白集╱台灣最大黨
2018-11-08 23:56 聯合報 聯合報黑白集
韓國瑜昨晚在旗山舉辦「高雄三山造勢晚會」第二場，場面熱鬧。網路上討論，現在的最大黨其實是「討厭民進黨」。記者劉學聖／攝影
選舉只剩十幾天，民進黨欲振乏力，民調反感度則一直攀高，負面評價恐怕連綠營做夢都想不到。要說是藍營支持者歸隊，卻也未必。以高雄現象而言，前立委孫大千就提醒：支持韓國瑜不代表挺藍，高雄勝利不等於國民黨勝利。
國民黨至今拿不出「中心思想」，難怪欠缺吸引力。但「討厭民進黨」，倒成了全民共識，如野火燎原。從非藍非綠的中間選民，到主打改革的環保、勞工等社運團體，乃至部分淺綠選民，由衷感受到「討厭民進黨」的召喚。
為何「討厭民進黨」？論執政能力，不僅有北漂議題，不僅墾丁、花東成旅遊重災區，就連台北蛋黃區的東區商圈、師大商圈、公館商圈都陸續傳出關店潮；蔡英文卻好意思說台灣經濟處在二十年來「最好狀態」。
論執政清廉，民進黨用人酬庸的例子就不勝枚舉。君不見，高雄幫當道，陳金德搞垮宜蘭，吳音寧捧出韓國瑜，貪汙的不關，索賄的不抓，該釋憲的不釋憲，搞鬥爭的不換人……。
「討厭民進黨」到底有多旺？只看國安局監控臉書，號稱「了解民意」，即可知民進黨多麼在意「討厭民進黨」的聲勢，即可知蔡英文多麼擔心「詆毀元首」的風潮。「討厭民進黨」的旋風從何而起？不正是民進黨自己製造出來的！
聯合報社論╱民主黨僅小勝，恐加深川普一意孤行
2018-11-08 23:45 聯合報 聯合報社論
美國期中選舉後的記者會，總統川普（左）戰力十足，與CNN記者阿科斯達（右）爭執。（歐新社）
美國期中選舉結果揭曉，民主黨奪回眾議院，並贏回七個州執政權；共和黨雖仍控制參議院，但川普的行政權力必須面對國會的制衡。整體而言，美國民眾對川普的傲慢歧視行徑反感，但這股力量沒有強大到幫民主黨釀成大翻盤的海嘯；主要是美國的經濟成長仍然強勁，這點支撐了川普。
這次選舉是美國幾十年來最分裂、最激情的一次。選前還發生郵包炸彈及猶太會所濫殺事件，對於這樣的政治暴力，總統通常會呼籲國家團結，但川普反而用更偏頗的話來動員自己的群眾。在川普領導下，美國社會愈發分裂，民主政治也愈不正常；過去相對獨立的機構，從國會、到媒體到司法體系都陷入對立。川普成天責罵媒體，彷彿自己是反對黨；民主黨則以為川普已天怒人怨，選舉一定大變天，而擺出將重返執政的自滿驕態。但結果並未如民主黨預期豐碩，這讓川普愈發變本加厲，從他怒罵CNN記者為「人民公敵」，即可見一斑。
這次民主黨雖奪回眾院，但缺少參院的三分之二多數，對川普提出彈劾也難過關。無論如何，民主黨掌控眾院，至少較之先前參眾兩院皆由共和黨主導而放縱川普獨斷獨行，情勢將改觀。過去美國總統皆謹守政治倫理：公布稅務資料、禁止家族牟利、不任命家人出任公職等，川普則置之不理；現在眾議院至少可發動調查，對川普家族在中東的生意是否以私害公，其企業是否仗勢逃稅洗錢等，都有節制作用。
至於民主黨會不會祭出「政治核彈」彈劾川普？在可望出任眾院議長的波洛西眼裡，並不認為新國會彈劾總統是個好主意。過去前共和黨主導的眾議院曾想彈劾柯林頓總統，結果證據不夠充分，民眾觀感不佳，反而促成兩年後柯林頓成功連任；相對的，共和黨眾議院失利，議長金瑞契被趕下台。這也是民主黨這次小勝後，所必須警惕的。選前外界曾預期民主黨會有大勝，結果卻未發生「大海嘯」，只是一波小型「藍色浪潮」，川普反而更得意忘形。
這次民主黨能有斬獲，主要是鼓動女性選民、年輕選民，及非白人選民踴躍投票的結果。尤其受到「me too」運動的影響，以及民眾對川普汙辱女性言論之厭惡，無論是女性候選人或女性支持者都有空前的成長。這是民主黨重要的斬獲。相對而言，扣除執政黨在期中選舉通常不利的因素，民主黨卻僅獲小勝，共和黨在參議院的席次還增加，可見川普核心支持者之死忠和頑強，不容小覷。
期中選舉後，總統選舉隨之就到。民主黨勝出的，都是地方政治人物，不見全國性政治明星。被稱為「歐巴馬2.0」的德州超級新星歐洛克，仍敗在參議員克魯茲手下。而在上次川普獲勝的搖擺州，共和黨則守住了大半陣地。換言之，川普連任的聲勢仍很強，這是民主黨必須扭轉及克服的難題。
再看，未來川普施政須受眾議院阻撓，他會轉趨妥協嗎？以川普的獨斷性格，他不顧一切硬幹到底的可能性還是比較大。而眾議院的易手，更讓他可以把未來的施政不利推給民主黨的杯葛。未來白宮與眾議院之間的僵局，若重演先前預算相持不下逼得聯邦政府關門的戲碼，也不奇怪。
川普已宣布在選後大幅改組內閣，目前司法部長塞辛斯已遭逼退，另外傳出要更換的還包括：國防部長、內政部長、聯合國大使、白宮幕僚長、商務部長、國土安全部長等六人，幅度甚大。如果川普真的決定要走自己的路，他只會任命能忠實執行其指令的人，那麼，未來兩年美國的政策恐將離譜到讓全世界都打冷顫。
不可諱言，民主黨也未必什麼事都跟川普唱反調。尤其，對中國強硬、對台灣友善，已是兩黨少有的共識。如何避免兩岸事務捲入美國的政治亂局，是我國要特別小心的事。
