2024年6月11日 星期二

經濟日報社論/經濟部長的宏圖能實現嗎?

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◆  聯合報社論/賴政府真要把抗中保台搞成「抗中裂台」?
◆  聯合報黑白集/「大師兄」的作用
◆  經濟日報社論/經濟部長的宏圖能實現嗎?







經濟日報社論/經濟部長的宏圖能實現嗎?


2024-06-11 02:36  經濟日報/ 社論
經濟部長郭智輝(右)一改過去「核電開明派」立場,7日在立法院改口表示,「非核家園的態度沒有改變」,行政院長卓榮泰(左)為郭部長拍肩打氣。記者林伯東/攝影


賴總統內閣團隊已正式開始運作,社會關心政府財經政策走向,而經濟部與國發會由資深產業界人士主導最令人期待。大家都在看,民間企業「劍及履及」的管理模式,與「縮減成本」提升競爭力的特質,能否被導入公務系統,顛覆行政官僚「照章行事」的徐緩作風,重塑「有為有守」的嶄新政府。

最近經濟部長在媒體提出台灣經濟發展策略尤其讓人耳目一新。新部長一反過去扮演「捍衛立場」而頻凸槌的政策代言人,華麗轉身成為台灣經濟願景的領航員。經濟部要落實賴總統「五大信賴產業」政見,掌握台灣以半導體為核心的經濟發展優勢,透過「境外關內」與「境內關外」連結台灣與世界市場,最終建設西部為半導體與 AI 的「科技廊道」,而東部則是養生、觀光與慢活的「大健康廊道」

至於眾所關切的供電問題,部長回應令人玩味。「非核家園」政策逼著台電棄低廉核電,改用昂貴綠電或天然氣發電,造成財務改善遙遙無期。面對台電困境,經濟部長的基本態度是,將核電難題拋給在野黨、不支持國家補貼、沒有「台電不會倒」的承諾,以及台電得靠自己努力賺錢。簡言之,政府準備要「以價制量」解決台灣電力供需困局。

經濟部長擺脫管理國營事業的社會主義思維,緊抓 AI 革命契機,大手筆擘劃「開放台灣」的產業發展藍圖,並設定每人 GDP 在民國一二九年(2040年)要與新加坡並駕齊驅。部長的宏圖是要再創台灣經濟奇蹟,我們歡迎如此強烈的施政企圖,不過現實政府體制能否配合則仍值得探究。

經濟部長的施政願景乍看以為是國發會主委政見,因為跨部會協調工作十分困難,甚至會扼殺初始的構想。譬如,推動「境外關內」涉及國科會化身民間機構,進駐先進國家為廠商提供服務。經濟部無法獨立完成這項任務,卻可能被批評是圖利外國,而無助於台灣的就業市場,結果可能胎死腹中於朝小野大的立法院。

境內關外」的構思是招商外資加碼投資,引進米其林500顆星,推動精準醫療等諸多措施,希望轉型台灣高端服務業,以吸引外國有錢、有閒的富裕階級在台灣慢活。這個想法需要財政部、交通部、衛福部、內政部與地方政府高度配合,但其中單是減稅與財政調配,以及法規解編就極具難度,讓人擔心此政見無法順利走下去。

台灣正面對各種經濟難題,例如在日益破碎化的貿易環境裡,調整產業供應鏈便是政府的嚴峻挑戰。過去南向政策是否延續,參加 CPTPP 有無新策略,以及與美簽訂「二十一世紀貿易倡議」後的下一步,經濟部都沒給出具體答案。遑論在大陸與美國政經衝突加劇,且 ECFA 可能廢除壓力下,經濟部該如何規劃對陸貿易政策更是燃眉之急的功課。

綜觀經濟部長提出的政見其實是「不對稱產業發展策略」;從強調 AI 著手,整合產業聚落,藉此啟動經濟良性的發展螺旋。不過,此策略雖有助國家長期經濟發展,卻無法改善當前產業經營的困境。以台灣出口中國大陸為例,今年前四月除資通與視聽產品大幅成長外,其他包括半導體在內所有產品類別皆出現下跌警訊台灣高度不平衡的產業發展,已開始影響眾多家庭生計,經濟部有必要嚴肅看待。

安排企業家進入內閣,是賴清德總統的用人亮點,此舉雖然可能活化政府運作,卻也有水土不服政治風險

我們樂見企業家在政府發揮管理長才,特別是讓國營事業「企業化」;企業管理的「賞罰分明」與「資訊透明」是有機會讓國營事業經營步入正軌。至於經濟部長推動台灣經濟創造奇蹟的願景,不僅需總統與行政院長雙重背書,以排除部會本位主義障礙,更要做好與社會,特別是立法院的溝通工作,而這將是宏圖大志經濟部長的最嚴峻挑戰。















聯合報黑白集/「大師兄」的作用


2024-06-11 02:33  聯合報/ 黑白集
行政院施政報告總質詢即將展開前,行政院長卓榮泰(左)29日臨時增加行程再次拜訪立法院長韓國瑜(右),針對國會改革案覆議一事做意見交換。記者林俊良/攝影


卓榮泰因在派系內的輩分和資歷,過去被稱為「謝系大師兄」;後來又因化解黨內「長昌之爭」、「英德之爭」,成為「民進黨大師兄」。賴清德任命他當行政院長,被認為與他身段柔軟、善於調和鼎鼐有關。但出任閣揆還未滿月,「大師兄」的作用似已走調。

甫就任時,比起蘇貞昌逞口舌之快,和陳建仁暗藏機鋒,卓榮泰身段確實柔軟。他兩度拜會韓國瑜,都強調「民生法案優先」。兩岸部分,卓榮泰與其他綠營人士不同,並未口出惡言,確有幾分大師兄風範。

但在善意表象下,卓榮泰公開對經濟部長郭智輝「挺核」踩煞車,讓內閣重回「非核家園」神主牌下;又對國會改革五法提出覆議,還暗諷國民黨不敢倒閣。當覆議案被批造假,他則稱要和白委黃國昌「比公信度」。至此,一個好戰民進黨衝鋒陷陣的大師兄形象,已然浮現

談到「大師兄」,最有名的當屬清末的義和團。那些大師兄們打著「扶清滅洋」口號,聲稱「刀槍不入、神功護體」,引發八國聯軍。結果神功不能護體,傷亡慘重不說,還被清廷當成罪魁禍首,被自己人當成背鍋俠。

卓榮泰出任閣揆,自有長官賴清德交辦的任務,也有要捍衛的民進黨利益。但閣揆憲政義務卻遠超乎此,若只想以「民進黨大師兄」角色自居,未來不難想像。











聯合報社論/賴政府真要把抗中保台搞成「抗中裂台」?


2024-06-11 02:23  聯合報/ 社論
行政院6日針對立法院日前三讀修正通過的立法院職權行使法、刑法部分條文等案提出覆議,行政院院長卓榮泰對外說明。圖/聯合報系資料照片


任何對賴清德的謙卑抱著一絲期待,或者對兩岸和平懷有些許渴望的人,只怕要失望了。賴政府上路三周,從府院黨表現出來的殺氣騰騰,這個政府看不到一點「雙少數」的謙卑或自抑,有的只是滿滿的戰鬥意志。如今看來,賴總統就職演說引發的兩岸緊張,如今似已擴大成為對內向在野黨的宣戰:國會改革法案的覆議、青鳥行動的全台開講,無非都在為下一波的立委罷免行動儲備柴火

這樣的氛圍,令人感到不安。一旦這一連串的烽火熊熊燃起,從覆議、釋憲的體制對抗,到輿論戰及街頭動員的交互叫囂,社會將充滿仇恨氛圍。而民進黨的盤算正是如此:藉由漫天的政治硝煙,遮掩賴政府的毫無作為;進而利用「青鳥」的街頭動員,設法罷掉一二藍軍立委,以奪回綠營的國會多數地位。無論最後能否如願,台灣社會都將傷痕累累、人心憔悴,因為政治已失去解決問題的能力,執政者在乎的只是自己的權力,而非人民福祉

民進黨以「抗中保台」為號召,聲稱「抗中」是為了「保台」,彷彿抗中只是手段,保台才是目的。然而,人們卻看到「抗中保台」口號不斷變形走調,到了罔顧台灣利益和人民安全的地步。且看賴清德就職以來的諸多作為,根本是在「抗中裂台」:打著「抗中」旗號,其實是在「撕裂台灣」,侵害台灣的民主制衡,甚至把人民選出的立委汙衊成「國家的敵人」。如此惡劣的反民主舉措,假藉「抗中」之名,大剌剌地進行。

人們稍稍回顧一下,即不難發現民進黨如何處心積慮布局,企圖將在野黨推進抗中的漩渦,以便為自己「雙少數」的困境解套。其一,《國會改革法案》基本上都是民進黨過去十多年來提過的主張,但換成藍白合提出,綠營立即將之醜化為「黑箱擴權」,並誣指韓國瑜、傅崐萁背後是習近平在「下指導棋」。表面上這是在催化「反中」情緒,實質上更是在裂解台灣民主,把占國會多數的在野黨打成敵人。在青鳥行動中,甚至有人手持「槍斃黃國昌」的看板,企圖粉碎他對年輕世代的影響力。試問,什麼國家的民主競爭,會上演如此你死我活的仇恨動員?

其二,行政院對國會改革法案提出覆議,目的其實非為理性討論,而是要藉機進行全台宣講,將「青鳥行動」推至全台街頭,以蓄積下一步罷免藍委的能量。一旦激起社會對立,台灣街頭必定是仇恨叫罵漫天,國會便很難再有理性問政的空間,政府施政的監督也將難以進行。最後付出代價的,其實是整個台灣和人民。

其三,由於政治氛圍濁劣,仇恨情緒持續擴散,許多無辜或無關的領域不斷受到波及。例如,原住民立委高金素梅指責黑熊部隊國會場外喊打喊殺,有如當年的納粹,卻因提及習近平時口誤多了「我們」一詞,馬上遭圍剿是「叛國立委」。包括綠委沈伯洋藉口防範「第五縱隊」,要監控陸配陸生;綠營民代因不滿傅崐萁,竟揚言以「抵制花蓮旅遊」作為報復。這種以反中為由濫行監控人民,或把對對手的不滿發洩到地方居民頭上,這種灑狗血的仇恨都是在撕裂台灣!

如果心裡沒有人民,豈會在乎兩岸和平?如果權力制衡只剩下一意孤行,民主如何可能進步?如果執政者不惜在內部搞撕裂分化,台灣要如何齊心抗中?賴清德總統上任三周,能說出自己做了什麼有益於人民的事,拿出了什麼有助國家進步的決策嗎?當「抗中保台」演成「抗中裂台」,台灣難道要走向自毀?