◆ 畫中有話／前瞻軌道明燈不再
◆ 口罩國家隊 已失公信力
◆ 窮人吃美豬 凸顯上位者無同理心
◆ 老人社福 不是「買豆花」就行
◆ 天兵社會 輕忽磯釣風險
◆ 銀髮族「新終活」 也能活得精彩
◆ 培養「詠」唱鄉土的下一代
◆ ECFA存廢 讓子彈再飛一下
◆ 聯合筆記／後安倍時期的台日關係
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／後安倍時期的台日關係
2020-09-12 00:09 聯合報 / 蔡佩芳
日本內閣官房長官菅義偉宣布決定參加自民黨總裁選舉，將同黨內另外兩大熱門人選競選，獲勝者將接替安倍晉三。 （新華社資料照片）
日本將在下周選出新任首相，官房長官菅義偉出線幾乎已是板上釘釘，長達八年的安倍時代將被翻頁。
菅義偉過去八年輔佐安倍左右，未明確展現過競逐大位企圖，突然以黑馬之姿殺出，被解讀是主要派閥聯手擋下民調擁有高支持度的黨內反對派代表石破茂，無派閥菅義偉成為各派系都能接受的最大公約數。
但一名退休的資深外交官表示，安倍宣布請辭瞬間，他腦海中立刻浮現的人選就是菅義偉。
菅義偉的選區在神奈川，和駐日代表處橫濱分處互動並不少，這名外交官觀察，菅義偉非常內斂，卻有十足政治企圖心。
菅義偉來自秋田農家，若勝出將是自民黨史上首位沒有派系、又非政治世家出身的首相，在保守右派的自民黨並不容易。
菅義偉的座右銘「有志者事竟成」，已經七十一歲，仍堅持每天早上四十分鐘散步與百次仰臥起坐。菅義偉在早中晚聚餐中構建的人脈遍及政界財界官僚，論內政，恐無人比他更嫻熟。
菅義偉未曾歷練外務、防衛相關職務，也不擅英文，讓外界對他外交手腕留有存疑。但菅曾在民國104年(二○一五年)十月訪問關島、民國1087年(二○一九年)五月訪美，拜會副總統、國務卿等美國政府要員。負責國家危機管理的官房長官出訪是極其罕見的特例，美方可能早已將菅列為安倍接班人人選之一；也有訊息指出，民國102年(一三年)起菅開始參與外交事務，岸田任外務大臣期間，菅才是對朝談判的實質主導者。
安倍可能是菅內閣最重要的顧問，但菅義偉與親中派二階俊博也一向交好，菅決定參選首先爭取二階支持。菅在競選政見外交部分提到繼承安倍戰後外交總清算路線，推進自由的印太戰略，希望建構與中國等鄰近國家的穩定關係，唯一點名中國引起側目。他在中國並非知名的日本政治人物，因此沒有包袱，有觀點認為這對推動中日關係反而是加分。
這次補選，新黨魁任期僅一年，控制新冠疫情、穩定經濟、順利舉辦東京奧運是三大要務；真正政權之爭將是明年九月的正規黨主席改選，預料仍是菅、岸田、石破競逐。菅義偉宣布參選後支持度直線上升，明年爭取連任有優勢。
菅義偉曾陪同安倍訪台，但卻不像安倍對台灣有著濃厚情感。安倍政權後期因食品問題懸而未決，對台關係已轉趨消極。情感派安倍去職，換上務實派的菅義偉，後安倍時期的台日關係勢將更現實。
ECFA存廢 讓子彈再飛一下
2020-09-12 00:13 聯合報 / 李武忠／農漁經學者（台北市）
有關海峽論壇，陸委會發言人邱垂正表示，基於主管機關權責，不排除事後向王金平了解狀況。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統鮮明的親美抗中策略，讓兩岸關係到達空前惡劣狀況，特別是近來對中國大陸一連串不友善行為，如將代理或經銷中國 OTT 及相關商業服務納入禁止範圍、祭「三禁」措施阻我方人士參加陸方主辦的海峽論壇等，中國大陸領導階層會做出何種反應？引發高度關注。
以目前台灣貿易（特別是農產品）對中國高度依賴現實下，大陸除了軍事威脅（如共機「全空層」擾台、戰艦繞台、海上演習等）外，如何打經貿這張牌，「海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」及「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」成為觀察的重要指標，其中 ECFA 會是春江水暖鴨先知！
ECFA 是兩岸在九二共識基礎上簽訂的貿易相關協議，基本上是大陸對台讓利多於台灣讓利大陸，確實有助提高台灣出口產品在大陸市場競爭力，及拓展國際經貿活動空間，不過卻屬於兩岸間的特惠待遇，一旦情況有變，對台灣經貿影響遠大於大陸。雖然親綠人士強調，ECFA 對台灣經濟實質幫助有限，就算沒有 ECFA，兩岸還是會繼續貿易，只是一旦中止代表兩岸關係嚴重惡化，影響將不止於早收清單上的產業。
從近來蔡政府官員一改強硬反中態度，紛紛表示要延續 ECFA，和台灣農漁民對於 ECFA 可能中止表達的悲觀、憂心與無奈，充分說明了它對台灣經貿的重要性。
該協議實施已屆十年，儘管協議中沒有明訂十年終止條款，但十六條仍規定終止協議程序。不過，截至目前為止，大陸官方並未明確表態，只透過不同團體對外放話，測試民意反映，讓子彈繼續飛。
其實，蔡政府對於大陸可能中止 ECFA 應早有盤算，對受影響農漁民已輔導其停養、轉養其他種類（如改養午仔魚但市場還是在中國大陸），拓展其他國外市場，並加強內銷，可惜成效有限。
最可能的做法，還是保價收購暨補貼，來安撫農漁民，甚至以簽訂台美「雙邊貿易協定」（BTA）來轉移國內輿論焦點及壓力，不過外界並不看好。
台灣經濟外貿占相當重要位置，大陸仍是台灣最主要的產品（包括農產品）出口國，若 ECFA 無法延續，加入 RCEP 將更加渺茫，若 CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）又落空，台灣經濟有可能面臨被邊緣化與產業空洞化的雙重危機。恐怕不是簽下台美或台日自由貿易協定可以彌補的。
台灣能否不通過 ECFA 融入區域經濟整合，請蔡政府拿出實績來說服民眾！
培養「詠」唱鄉土的下一代
2020-09-12 00:15 聯合報 / 林少英／音樂創作人（台北市）
本土創作樂團「打狗亂歌團」主唱嚴詠能新化老家，門前仍貼滿昔日祝賀紅帖。 記者謝進盛／攝影
民國109年(二○二○)世事無常變化多端，本土創作歌手嚴詠能，半輩子都為台灣土地風景人文創作，帶給校園學子們許多歡樂陽光；日前在屏東廟口演出時不幸昏倒離世，臉書上充滿許多不捨及惋惜的留言。
從另一個角度思考，在悲傷過後，詠能和像他一樣，如孤鳥遨遊台灣各角落的創作人，是否生前死後都能得到該有的尊重？他們的創作，文化部是否可以透過新增輔助教材收集這些新中生代的作品？他們的創作，或許不是專家學者認同的高深學問創作，但他們的音樂比較貼切、貼近這一代年輕人的想法，可以讓學生認識這些多年真誠地描繪台灣山水人文創作人的存在，並非空談築夢，還有除作品外，更重要的是他們創作的心路歷程。
雖然每年都有獎金高過金曲獎的母語創作大賽，但大家心裡有數，得獎作品大家聽過的有幾首？主辦單位也不知如何推動這些得獎作品，除了獎金及看似光彩的頒獎典禮，還剩下什麼？
真正投入為土地創作，並不是一時興起，也不只是為了得獎和獎金；而是內心深處自然而然、無時不刻的疼惜熱愛這片土地；身為音樂人、詩人、文人、畫家，用自己真實的心，單純的腦袋瓜，緊握著筆描繪書寫台灣山水人文；他們根留台灣，用僅有的生命才智，熱誠書寫台灣山水人文。
自古至今，國內外作曲家為自己土地滄桑歷史歲月，寫下、留下感人的樂章，大部分都是作曲家深有所感、懂得歷史及不同的價值觀，甚至身歷其境譜下令人感動充滿使命感的詩篇樂章，創作者首要感動自己，才能真正談到感動別人。
台灣雖是一個小地方小國家，卻在今年全世界疫情擴散最嚴重時，應變得當，一部分是因為台灣民主社會下百姓的自主性強，愈是艱難時刻反而可以發揮共體時艱的效能；反觀台灣，在教育在文化人文藝術教育上，和現實人民的期待落差很大。
全球都在快速勇於面對疫情，具體建立學習另一個內容及機制、提升落實培養美學，對自然環境的關愛，人與人之間的關懷，這才是實際的必要性建設；如果下一代看到的許多都是表象的描繪台灣，又如何學習真實地書寫台灣山水人文？
銀髮族「新終活」 也能活得精彩
2020-09-12 00:19 聯合報 / 李淑娟／文字工作者（台北市）
地方不乏見到老老照顧的現象，企業與民間團體不時送暖。 圖／聯合報系資料照片
日本知名編劇、小說家內館牧子，民國79年(九○年)代作品「戀棧夕陽情」、「義務與演技」、「周末婚」、民國92年(二○○三)「年下之男」都曾掀起話題。正在日本 NHK 上映的「反正都快死了」，改編自內館牧子的同名小說，由三田佳子主演。
七十八歲老牌女星三田佳子詮釋一生勤懇，臨老改走繽紛花俏裝扮路線的黃金熟女，第一集開場穿著宛如四十女郎，從劇中路人到觀眾都瞬間目不轉睛；在丈夫驟逝的衝擊後，重新以另一個視角，審視渾然不覺有異、相伴五十年的婚姻與人生，被喻為「人生百年新終活」戲劇。當阿嬤自在穿少女裝、二度單身，生命有全新的體悟與發展，年老不再是死氣沈沈、枯等日升日落。
民國109年(二○二○)高雄電影節選片「林中的幸福課」，以隱居加拿大湖畔的銀髮族為主軸，探討人生最後一站是不是真能隨心所欲？回顧過往人生，原本在郵局工作的老男人，其實終其一生厭惡規則和妥協，罹癌讓他決心清空所有人際關係與存款；感應力十足的老婆婆，少女時代被父母送進精神病院，喪失正常生活，連初吻都不曾發生，看遍世界的遊唱老歌手，厭倦五湖四海飄泊，鍾愛在山林間吟唱「奇異恩典」。在大火蔓延居住山區前夕，遠離醫療資源的銀髮族，交織了一段普通人未曾想像的心靈全面更新方程式。
日本創作歌手長渕剛的歌曲「乾杯」、「蜻蜓」，被姜育恆、小虎隊翻唱，在華人世界成為中年人的青春回憶。電影「太陽之家」中，詮釋熱心帶領單親孩子成長的木工，全片探討家人、親子是不是單靠血緣連結？影片中示範健身的長渕剛，還演出以小腿抬起兩個孩子的家居橋段，活生生演繹「爸爸親像山」，提點天下銀髮族，必須健康擺第一，才能永保青春、持續發光發熱。
在台北，也有許多打扮時髦的阿姊，上公車刷卡時，驚見螢幕顯示前一位持卡人為「敬老卡」，單看背影往往訝異不已。高齡社會搭公車不時見到「老老照顧」景象，儘管雇用年輕移工幫忙推輪椅，坐在輪椅上的長者始終沈默，陪伴的「年輕老人」則扯著嗓子大喊：「謝謝司機」、「好棒的技術啊！」像個孩子般吶喊，感謝司機協助。
每個人都會老，也都在學習如何適應體能、生活、社會的轉變。反正都會死，就讓我們一直一直學習活得精彩，不斷更新思考與觀察力。
天兵社會 輕忽磯釣風險
2020-09-12 00:26 聯合報 / 鄭文炫／無業（新竹市）
宜蘭大溪漁港連三波瘋狗浪捲10人奪4命，顯示民眾對磯釣危險性認識不足。圖為示意。 圖／聯合報系資料照片
宜蘭大溪漁港連三波瘋狗浪捲十人奪四命，當時釣客皆未穿救生衣。書上看過，磯釣看似安全，實則相當危險。相較沿海活動，磯釣的意外死亡數遠勝跳傘、衝浪、滑翔翼、摩托賽車，或其他看似危險的休憩活動。磯釣看起來安全，讓人失去警戒心，誰會穿救生衣？誰又能料想瘋狗浪會湧來？
如同磯釣，生活上有諸多風險叫人輕忽，近十年來國人十大死因，「事故傷害」一直排在第六位，值得探討。
首因無知，如八仙樂園彩色派對，主辦者不知彩粉易燃，火起後工作人員用滅火器更是噴射氣流揚起彩粉，助長火勢蔓延。這關乎專業知識，有賴政府宣導，用法令防範未然。
另一種無知是「常識不足」，故黃崑巖教授直陳：「國人常識不足，已到了慘不忍睹、無法想像的程度。」他稱台灣為天兵社會。以為一生好運道，不會碰上惡運；甚至以鴕鳥心態對付，勸釣客穿救生衣，搞不好還挨罵。這種「天兵」頗不少見，碰到了我只能搖頭，保持距離。
我也曾因無知而釀憾事，靠讀書才明白箇中道理。「諸葛一生唯謹慎」，「小心駛得萬年船」，但若無知，不知危險所在，怕也徒然，還是多讀書以免常識不足誤事。
老人社福 不是「買豆花」就行
2020-09-12 00:28 聯合報 / 林玥彤／旅遊業（台南市）
台南市長黃偉哲（右）向永康豆花伯買豆花請市府官員吃。 圖／台南市政府提供
日前有網友在臉書社團爆料，台南永康一位豆花伯，遭客人惡意棄單。市長黃偉哲聽聞買下所有豆花，也藉此提醒大家，社會各角落都有努力的小市民，正在為生活打拚。
不知道市長大陣仗，是去買豆花，還是去吃豆花伯的豆腐？還是去做秀爭曝光率？高齡八十八歲還在為生活打拚，市長該汗顏，這不是買下豆花就能解決的問題！
黃市長可曾想到，如果台南老人社會福利好，誰會讓八十多歲老伯還在擺攤賺錢？
台南弱勢者申請不到高門檻低收入資格的人，應該不只豆花伯一個！
今年四月，因疫情影響，台南市政府推出安心即時上工計畫，擬補助每小時一五八元，每月最高工作八十小時、最高每月補助一萬二千六百四十元，每人最長補助六個月。
有已屆七旬、具備領隊執照、電腦文書處理能力、條件符合台南市府觀光局求才條件，最終被以年齡太大為由，拒絕錄用。
反觀桃園老人社會福利，三節各發二千五，再加上健保費補助，台南只有重陽節敬老金一千元，健保費也沒補助。
黃偉哲市長請多關注台南的老人社福吧！
窮人吃美豬 凸顯上位者無同理心
2020-09-12 00:31 聯合報 / 王順民／文化大學社會福利所教授（台北市）
面對開放含瘦肉精豬肉進口爭議，台北市長柯文哲說出「依照價格最後誰會買？就是窮人（買）」，引發爭議。 圖／聯合報系資料照片
含萊克多巴胺美豬即將叩關，各種防範之道，也成茶餘飯後話題；台北市長一席「美豬窮人吃」發言，也引來無謂爭端。
窮人吃美豬邏輯，重點不在於話術運用，而是應與民同怨，且悲天憫人，遑論以收入一分為二的人群對立；換位思考市長職責的可能作為和對策，才是責任政治所在。若萊劑美豬進口可以恣意妄為，首都市長輕率言論，即使推論正確，也欠缺同理，並指陳出一個不盡成熟的公民社會，才讓上位者能為所欲為。
事實上，窮人被迫吃到萊劑豬肉，相關推論宜加廓清；畢竟，食品安全議題，在某些情境下可以把關防患未然，但涉及萊劑美豬的資訊不對稱，並非消費者自身便可全然掌控。因此，從窮人到富有、從有得挑到沒得選、從可以事前防範到無所預防的事後防治、從特定對象到一般大眾、從高檔到平價，及從大型肉隻部位到次級加工產品等，都超出個人停損的可控範圍。
舉例而言，教育部要求國中小必須使用國產豬肉，究竟是優先採購抑或強制採用、使用的是生鮮肉品抑或加工肉品，以迄於從交易成本到機會成本等不同風險與利害關係，都有各自考量。以國人食用豬肉的習性，窮人被迫吃萊劑豬肉一番話，只是狂風暴雨前的呼喚；畢竟，從慣食、貪食、美食、攤食、不食，到誤食萊劑美豬，我們都無法超脫「萊劑迴圈」；設置停損點的食安風險管理，也應是劍及履及的公衛課題。
最後，萊劑美豬的進口及食用，已不只是國家機器的權謀，更攸關個人健康的認知，從而正視個人日常飲食環境裡，釐清哪些是可欲的、可抑的，或是不可率性而為的。
口罩國家隊 已失公信力
2020-09-12 00:34 聯合報 / 張國輝／社會工作（台中市）
仿冒國家隊「台灣優紙」有35萬片口罩流入市面，調查官教民眾如何識別真偽，指出口罩國家隊「台灣優紙」製造醫用口罩外盒，小熊草堆裡「有水珠」。 圖／聯合報系資料照片
口罩國家隊成員接連爆出進口大陸非醫療口罩混充事件，鬧得沸沸揚揚。
姑不論大陸製口罩安全性，筆者擔心的是，中央採購案、公共工程採購案，其考核機制是否失靈了。所以，現在要面對國人質疑，且每天都有新的說法，更讓國人更霧煞煞；為了口罩賠上政府最可貴的公信力，那國人關心的美豬、美牛進口，又教國人相信如何政府把關？
能參與國家隊是一項榮譽，如近年建造台中國家歌劇院的營造廠，光憑著這項業績，它就能縱橫國內公共工程界；如今看到口罩國家隊成員投機取巧謀利，讓人不可思議；莫非政府考核、追蹤制度失靈了？
畫中有話／前瞻軌道明燈不再
2020-09-12 00:36 聯合報 / 杜建重
圖／杜建重
台北車站地下街，偌大車站平面圖，猶如迷宮中的明燈，提供旅客返家出遊的依靠。
雖然軌道建設能有效促進人口與都市發展，但當初提出前瞻藍圖編列預算時，就因成本高昂遭學者專家批評會排擠正常預算，且有政治綁椿之嫌，爭議始終不斷。國發會將前瞻 2.0 軌道建設預算砍半，縣市首長跳腳；雖然蘇揆承諾經費一定編回來，但如今預算被乾坤大挪移，難免遭諷一手玩前瞻一手砍預算。
至於預算縮編，是否真正回歸專業、實用考量，最後終會見真章。
