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◆ 聯合報黑白集／愈台獨，愈中國
◆ 經濟日報社論／應對新型態貿易 順勢而為
經濟日報社論／應對新型態貿易 順勢而為
2024-01-26 01:29 經濟日報／ 經濟日報社論
自美中貿易戰以來，美國擴大對中國大陸圍堵，也帶動全球貿易政策轉軌。今年是美國總統大選年，在美國仍將中國大陸視為最主要競爭對手下，預估美國還會加強力度，衍生影響值得關注。賴政府上任在即，副總統蕭美琴對美國了解甚深，相信更能掌握趨勢，順勢而為。
整體而言，過去以自由化至上的貿易政策，已經轉變為重視經濟安全，更關注產業競爭力，自由化已不再是唯一選項。在美中貿易戰以及疫情影響產業供應鏈下，為確保供應鏈安全，各國強化出口管制的力道，管制範圍遍及防範技術外流的高科技產品、重要產業的關鍵原物料，以及攸關民生的必需品。各國實施標準不一，許多措施違反世界貿易組織（WTO）規範，也助長了全球的高通膨。
各國也強化運用傳統反傾銷稅及平衡稅的貿易救濟措施，美國仍是引用最頻繁的國家，首要目標還是中國大陸。各國也群起效尤，此類案件數目持續增加，形成另類貿易保護主義。
由於貿易管制措施大幅增加，為避免受管制產品以「洗產地」，或是其他方式規避制裁，各國也強化相關查核機制，以避免貿易政策產生缺口而影響其完整性。
貿易政策也與產業政策密切結合，其中則以補貼措施為重點。各國補貼幾乎全部集中在高科技領域，不少也與 WTO 規範相抵觸。另外，如何推動「綠色貿易」政策，因應氣候變遷，也是各國關注重點。例如倡議降低環保商品關稅，提高耗能產品關稅，建立綠色經濟導向的關稅結構，以營造節能減碳友善的貿易環境。WTO 已無法與時俱進，因應貿易政策多元化，功能迅速式微，重要性大幅降低。
以美國為例，過去一直是 WTO 的強力支持者，但川普政府以來不但不支持，反而強力批評 WTO 的失能，處處杯葛。拜登政府動作雖不如川普時期強烈，但基本上已不期望 WTO 有顯著進展，美國在 WTO 體制外反而有更積極的作為。
代之而起的則是貿易區塊的形成，除美國以外，各國均投入傳統自由貿易協定（FTA）的建構；對於 FTA 無法涵蓋的議題，也推動各式合作及結盟，形成不同的集團。順應美國經貿框架，以及全力加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP），是台灣貿易政策主軸，未來賴政府除了繼續外，建議也應有以下更精進的做法。
在美中貿易戰後，台灣與美國經貿互動升溫，雙邊貿易及投資均明顯成長，對台灣也產生更多的需求。例如建構雙邊租稅協定，以及原產地制度的調和，不過目前並不在台美推動合作的範圍中，未來有待落實。
其次，在美國貫徹「美國優先」的貿易政策下，強調「經濟安全至上、產業韌性為主」，台灣仍然是以配合美國需求為主，雖不至於對台灣產生負面影響，不過台美利益未必一致。例如美國一直將半導體視為台美合作主軸，議題幾乎是為半導體量身訂做，主要目的不外是可以有效防堵中國大陸，並可吸引台灣投資；但台灣應在5G、生技等美國具有優勢的其他領域，爭取與美國更多合作機會，以提升競爭力。
在區域經濟整合方面，台灣除了申入 CPTPP 外，也應加強與其他國家雙邊合作的機會。雖然在兩岸關係不佳下，各國對於與台灣簽署 FTA 有所顧忌，但對於與台灣產業合作及交流，特別是半導體領域，表達高度意願。
台灣可以此為籌碼，爭取更多的利益。例如可藉此爭取簽署或更新雙邊投資保障及租稅協定；另外針對一些天然資源豐富的國家，推動簽署重要原物料或能源合作協議，以維持台灣產業供應鏈的穩定。
此外，在全球提倡綠色經濟下，台灣應有更前瞻的角度，將貿易、環保以及產業三政策更緊密結合，在節能減碳下，兼顧產業發展與貿易成長。
聯合報黑白集／愈台獨，愈中國
2024-01-26 01:10 聯合報／ 聯合報黑白集
賴清德政治登頂後，才發現峰頂上荊棘遍布。選後第一個早晨，最親的拜登老爹送他一句：美國不支持台獨；第二個早晨，諾魯宣布斷交；一個禮拜後，小馬可仕變臉，冰冷宣告台灣就是中國的一省。
今天就是吐瓦魯大選，按先前傳聞，新政府將決定是否轉向中國？但天要下雨娘要嫁人，就算賴清德操碎了心，也未必擋得了人家琵琶別抱。如果吐瓦魯也走人，那就是第四個驚嚇，而賴清德恐將創下金氏世界紀錄：總統當選還未滿月，就跑了兩個邦交國。
可能真有些害怕，賴清德破天荒還未上任就給馬紹爾打電話，免得它成了下一張骨牌！猶記七年前南太尋親之旅，蔡英文走訪索羅門、馬紹爾跟吐瓦魯。索羅門早已揮手自茲去，這次若有三長兩短，三個親戚全滅，加上諾魯，以後南太都沒法走親了。
王毅看清賴清德的拗脾氣，一把老骨頭風塵僕僕先飛埃及談「開羅宣言」，再從西非到拉美，一路布下「一中」的天羅地網，每個都說台灣屬於中國。這是要告訴賴：愈台獨，就愈中國；愈掙扎，緊箍咒愈緊。
賴清德沒想通，台獨黨綱是上世紀九○年代產物，那時台灣 GDP 可抵半個中國；如今台灣只剩零頭，台獨跟海市蜃樓已沒兩樣。千萬別等到邦交剩個位數、貿易連年逆差，才猛然想起：模糊的「九二共識」，還真香！
聯合報社論／蔡總統看到嗎？台灣民主因你執政而頓挫！
2024-01-26 01:12 聯合報／ 聯合報社論
備受爭議的三立大股東違規入股中嘉數位案，和鏡電視違背承諾製播政論節目案，NCC 拖了數月終於作成決議，結果高高舉起、輕輕放下，對綠媒大放其水。三立違背「反媒體壟斷」精神入主系統業者中嘉，最後是中嘉挨罰一千多萬元，綠媒三立則毫髮無傷。鏡電視案也一樣，NCC 僅記鏡電視「警告」一次，要求限期改正；但節目早已播出，要改正什麼？
NCC 主委陳耀祥最近成為新科立委砲轟對象，陳耀祥自知無以為繼，聲稱他七月借調期滿就要返回台北大學任教，不再續任。誰料，他臨別前，仍就三立及鏡電視等社會矚目案件作出扭曲而偏頗的裁決，與他先前濫權開罰中天新聞台的惡形惡狀大異其趣。可見，NCC 空有獨立機構之名，卻公然護送及壯大親綠媒體，並任意打壓反對媒體，把政府公權力的威信濫用到極致。
人們在這裡看到的，不只是陳耀祥一個人的跳樑演出，還看到一個獨立機構的墮落腐敗，更看到主政者的恣意操控人事，為了黨私利益以收編或閹割方式奇巧改變媒體生態。令人厭憎的是，蔡政府藉 NCC 之手剝奪的言論自由，卻是民進黨在野時口口聲聲籲求的民主基本精神。當年民進黨極力要求「黨政軍退出媒體」，如今在蔡英文手裡，卻是黨政收編媒體，甚至親手扶植親綠媒體。放眼看去，八成電視新聞台都高掛綠旗，蔡英文當居首功吧？
能把國家的 NCC 變成「民進黨的 NCC」，領銜演出的雖是陳耀祥，但若沒有蔡英文和蘇貞昌幕後的編導及選角眼光，這部片子不會如此成功。就像三年的防疫大戲，若非牙醫出身的衛福部長陳時中作足鴨霸架勢，即無法將對「小明」的歧視和高端的禮讚詮釋得那麼到位。又像台灣戰戰兢兢的農業，由於陳吉仲撒出的漫天補貼和嗆辣的隔岸叫囂，才能創造聲光燦爛而虛實難辨的農業大戲。但農民被消音的連年休耕之苦，巴西進口蛋中演繹的政商勾結傳奇，要向誰追討公道？
新科立委除砲轟 NCC，這兩天藍白兩黨立委都提出了力推「不在籍投票」之議，在野意見不謀而合，可能成為新會期「藍白合作」的首案。說穿了，不在籍投票之所以遲遲無法實施，最大的阻力就是民進黨。主要是，執政黨擔心大陸台商、台幹、台胞的投票可能受到中共影響或干預，包括上述族群可能對綠營缺乏好感，因而遲遲不願推動。這次大選，許多外媒來台觀選，對台灣老派的投票方式感到訝異；但他們可能不知道，台灣至今拒絕實施不在籍投票，才更是石器時代的過時思維。
投票是人民的基本權利，也是最直接的政治參與。當網路及電子通訊如此發達，人們工作的地點越來越廣，而台灣仍要求每個公民回戶籍地投票，不僅不近人情，而且侵害了人民的參政權。若要防止選票遭到冒領盜投，政府可以參考其他國家做法，汲取各種有效的防弊措施，而不是一味在那裡防堵。尤其，只為防堵中國大陸一地的問題，卻讓所有旅外或在異地工作者都得忍受不便，或乾脆放棄投票，無論如何絕不符合民主進步的精神。
NCC 不斷作出匪夷所思的偏頗決策，不在籍投票之遲遲無法推動，都是蔡政府八年民主頓挫的縮影，整體更龐大的影像則令人不敢想像。陳耀祥原只是一名大學教授，卻因為政治的安排坐上超乎他承擔能力的職位，濫用公權力一步步毀掉政府法制及公信，這不禁令人想起漢娜鄂蘭那句「邪惡之平庸」的警語。而我們在蔡政府任內喪失的，何止自由、民主和公正？
