◆ 破主權牌迷思 韓將攻守易勢
◆ 駁辜寬敏廣告 台灣之路的謬誤決斷
◆ 去梯言／支票加碼開，馬屁轟然響
◆ 水能載舟亦能覆舟 誰讓警察反警察？
◆ 回響／打破自償率迷思 鐵路立體化導入正軌
◆ 造潛艦或造郵輪？什麼船讓大家發大財
◆ 選舉的煽情效果可能失靈！
◆ 漫畫／春節政治航班
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
去梯言／支票加碼開，馬屁轟然響
2019-11-12 23:35 聯合報 公孫策
國民黨總統參選人韓國瑜繼學貸免息政見，再拋勞保、勞退、就保等協助低薪的「勞動三箭」。 圖／聯合報系資料照片
南北朝時，東魏當權幕府大將軍高歡很喜歡讀郭璞的〈遊仙詩〉，每次都嗟歎稱善，隨侍眾學士跟著稱讚。高歡跟前一位弄臣石動筩說：「郭璞有什麼了不起，換我來作，勝他一倍。」高歡問：「你憑什麼勝郭璞一倍？」石動筩說：「郭璞遊仙詩裡有兩句『清溪千餘仞，中有一道士』，換我作『清溪二千仞，中有兩道士』，豈不是勝他一倍？」高歡聽了大笑。
石動筩是弄臣，可是他的急智凸顯了，隨口加碼不要本錢。咱們的總統參選人卻也只有弄臣水準，豈不哀哉！還有，高歡是個軍人，但是個很懂政治的軍人，他當場沒有責怪石動筩耍嘴皮子，那聲「大笑」中，其實帶著對身邊那些馬屁精的輕蔑。
春秋時，齊景公跟群臣宴飲，暢談飲食之道：「吃海魚可以補腦，所以我愛吃海魚。」諸大夫異口同聲：「難怪國君愈來愈有智慧了。」喝完酒，景公興致來了要射箭，一箭射出卻落在靶外，堂上仍響起轟然喝采聲。只有弦章正色對景公說：「這些臣子的智慧不足以瞭解國君的長處，勇氣又不足以冒犯國君的臉色，只懂得拍馬屁。」過一會兒，有漁夫送來大魚，景公要賞魚給弦章，弦章說：「國君啊，請賞給那些喝采的人吧！他們才是想分魚的人。」
蔡政府在選舉前濫開的支票已經不勝枚舉，遭質疑將債留子孫。但由於前一陣子韓國瑜提出學生貸款由政府負擔利息，民進黨群起攻之而未跟進，民調上失了一些分數，這回勞保基金乃不敢持批判立場，只得跟進並加碼而且明年就生效。
這是參選人的執政優勢，無可厚非，但難過的是，蘇內閣開出的所有支票都聽到「那一聲轟然喝采」—正如前述故事中弦章指出的，那些發言力挺的，都是「想分魚的人」。事實上，蔡英文執政以來，已經看到太多莫名其妙「分到魚」的角色，例如去年的話題人物吳音寧、口譯哥，今年來因為私菸案才知道的華膳董事長，和由於南方澳斷橋事件才知道的港務公司董事長。
那些沒去喝采的，例如榮總醫師，就被「記下」了—來喝采的有「魚」可分，沒來的「記下」剉咧等，這樣下去怎麼搞得好？
破主權牌迷思 韓將攻守易勢
2019-11-12 23:44 聯合報 柳金財／佛光大學公共事務系助理教授（新北市）
國民黨總統參選人韓國瑜宣布與張善政搭檔競選，兩人接受專訪強調非常明確地認同九二共識、一中各表，反對一國兩制。 圖／聯合報系資料照片
大陸在台灣大選前拋出惠台廿六條措施，引發藍綠政黨爭論，雙方基於各自政黨利益及選票極大化目標，詮釋廿六條相異政治意涵。國民黨視此為大陸對民進黨的「當頭棒喝」，支持「同等待遇」措施及主張兩岸協商；民進黨則視此掩蓋卅一條措施不彰，及「一國兩制台灣方案的行動方案」，意圖介入台灣大選。藍綠攻防過程，反映出彼此兩岸路線的較勁。
國民黨指廿六條措施對民進黨突襲變更議程，將「中共代理人」法案付委，可謂是「當頭棒喝」。這對正以兩岸關係為武器，專注於大選的民進黨更是「敲響警鐘」。
國民黨的評價有三：一、強調樂見廿六條為台資企業和台灣人民提供同等參與和同等待遇。二、堅決反對任何矮化中華民國主權的作法，「希望兩岸雙方彼此都以民生為重，不要因一時的選舉考量」。三、兩岸透過授權管道積極溝通對話，並承諾重新執政後，必定盡快恢復兩岸制度化協商機制。
民進黨的批判主要是：一、有計畫地介入台灣選舉，企圖拉攏台灣投資，「一國兩制的台灣方案，用意就是影響大選」。二、大陸試圖將香港「一國兩制」下的同等待遇，複製在「台灣方案」上，把台灣鎖進「一國兩制台灣方案」的框架中。三、卅一條措施成效不彰，始會再次放出廿六條措施。
民進黨根據經濟部投審會統計指控，去年台商赴陸投資較前年減少八點二％，赴陸工作求學的台灣民眾也衰退。批判大陸對台優惠措施，完全不敵大陸衰退的經濟環境。
藍綠兩黨對廿六條措施的態度，成為大選攻防戰。民進黨批評國民黨罔顧廿六條措施包藏「一國兩制」禍心，對大陸以溫水煮青蛙式地吞食台灣主權毫無危機意識；也批評國民黨支持馬政府靠中讓利政策，把台灣帶進「一國兩制」框架。國民黨則批判民進黨政府遏止兩岸交流、把兩岸關係當選戰武器、付委「中共代理人法」。
廿六條強化藍綠兩岸路線攻防戰。由於蔡英文執政兩岸政策滿意度低，凸顯民進黨善於選舉、拙於治理的困境；且因藍綠政黨意識形態、國族及國家認同迥異，導致彼此在國家利益界定充滿歧見與衝突。
在總統大選中，藍綠各依據其政治理性計算而詮釋廿六條措施。國民黨主打「經濟牌」，民進黨擅打「主權牌」。國民黨樂見廿六條措施是打「經濟牌」；強調國家主權不容矮化，則是兼打「主權牌」，避免被民進黨汙名化；同時展現執政能力，有信心執政後恢復兩岸協商，維護台海和平穩定及保障人民福祉。此一政治表態是回歸「九二共識、一中各表」的馬英九路線。
韓國瑜宣布與張善政搭檔競選，強調兩人明確認同九二共識、一中各表，反對一國兩制。韓承繼馬英九兩岸路線，此能否破除民進黨的「主權牌」迷思及轉化「大陸對台政策」為「超級助選員」之助攻，將是轉化民意支持度差距的「援助之手」，如此便會「攻守易勢」。
大陸２６條惠台措施重點
選舉的煽情效果可能失靈！
2019-11-12 23:41 聯合報 黃丙喜／芬蘭Aalto大學客座教授（芬蘭）
川普（左）親自站台也沒用，共和黨肯塔基州長貝文（右）連任失敗。 （美聯社）
隨著明年總統大選的逼近，台灣各黨政治人物的競選動作更加煽情，各種激情和濫情的言語也紛紛出籠。社會大眾隨之起舞，看似不會有理性溝通的空間。
答案可不是那麼的悲觀。哈佛大學教授平克等國際知名心理學者最近的研究發現，如果理性溝通的聲量和品質能夠突破「情感轉折點」，講道理還是可以得到民眾的認同，並且讓一切訴諸情緒的濫情翻轉。川普雖然上周再三打出悲情牌，仍在共和黨占優勢的兩個州的選舉中挫敗，值得省思和觀察。
「似真性」和「後真相」是過去幾年瀰漫全球的詞彙，一如假新聞散布虛假和煽動情緒的訊息，讓社會大眾對於理性溝通失去信心。哈佛大學心理學教授平克的研究則顯示，自有人類以來就有謊言、掩蓋真相、離奇的群眾妄想和集體瘋狂等等不正常的現象；不過，同時，人類也有相信某些想法是對的、某些是錯的理性溝通的空間。
似真性指的是我們打從內心裡希望存在的事實。後真相講的是在形成輿論時，客觀事實的影響力比不上訴諸個人的情感和信念。而當人們在面對跟核心信念相反的事實時，為了降低認知失調的痛苦，是存在著更會反向加強其信念的缺陷。然而，就算有這種與預期相反的認知缺陷，只要正面的證據多到一定的程度，也有可能達到「情感轉淚點」，特別是群體中有些人開始接受了對立的想法，就極可能因此翻轉。去年席捲全台的韓流就是明證。
「去偏見」有助減輕認知失調的不適感，讓人了解許多常犯的認知偏誤，包括：確認偏誤、易得性捷思，以及一些逃避爭辯的方法，例如訴諸權威、兜圈子的循環理論、人身攻擊，以及善用負面權威來全盤否定可能正確想法的希特勒式歸謬法。怎麼辦呢？現代行為科學其實也有解方。
批判性思考的引導就是打破煽情藩籬的一個良方。當事情充滿激情和濫情時，讓人們說出自己和他人的想法，而且同情心地描繪事情的可能情境，同理心地提出可能的選項，而非一味無理地針鋒相對，就能有效地改變對方的想法。蔡英文和韓國瑜的總統對戰的勝敗關鍵出在知識分子、中產階級和青年的動向。販賣煽情恐怕得不償失，不能過於迷戀民眾一時的濫情。
駁辜寬敏廣告 台灣之路的謬誤決斷
2019-11-12 23:45 聯合報 張忠本／金融機構退休主管（台北市）
辜寬敏（中）期待蔡英文連任最大歷史責任完成憲政改革和國家正常化、讓台灣進入聯合國，以及引動第三波產業革命。 圖／聯合報系資料照片
「憲政改革和國家正常化」也就是去中國化、獨立建國、改國號、國歌、國旗。此不僅是蔡英文過去三年沒做到的事，更是陳水扁總統任內說「做不到就是做不到」的事。辜老先生立意懇切，但卻錯判國際現實。中國已是世界經濟、軍事大國，國際政治是西瓜偎大邊，不要說中國不會接受一邊一國或一中一台，看看蔡政府上台後連斷七個邦交國，就知台灣國際上走不出去的現實。不要說聯合國，甚至其周邊組織WHO及國際民航組織，台灣如今連觀察員身分都沒有。一位台獨前輩最近發文宣稱台獨機會已過。
今天川普政府視「中國為廿一世紀美國最大的戰略對手」，是因為中國軍事、經濟實力，有凌駕美國之勢，中國已非早年的吳下阿蒙。
辜老先生說「台灣人民的國家意識和國民意識，至今依然混亂和脆弱」，這是事實。但要以台灣二千三百萬人的國民意識，去對抗對岸十四億人的民族意識，卻是不智之舉。
辜老先生也批評一些政治人物踐踏民主價值和撕裂社會，這正是蔡英文民進黨執政的成果：
二、民進黨史觀至今仍是政治反對者單邊史觀。它對中華民國的史觀，只有「外來政權」四字，對國民黨政權的史觀也只見「二二八」及「白色恐怖」兩件「罪行」。
三、抹煞國民黨在黨國體制下完成土地改革、古寧頭戰役、八二三砲戰、九年國教、十大建設、亞洲四小龍之首。辜先生肯定「台灣有堅強的軟硬體整合能力，製造能力和優秀人才」，不也是此「外來政權」奠定的基礎。
四、如果不是中華民國這個「外來政權」保衛台灣免於淪入赤色政權，台灣同胞恐難免於三反、五反、文革之鬥爭與蹂躪。
水能載舟亦能覆舟 誰讓警察反警察？
2019-11-12 23:36 聯合報 蘇天從／公（桃園市）
中華民國退警協會抗議太陽花事件國賠案，退休警察包圍在台北地方法院前，退警大喊蔡英文下台並揚言包圍行政院。 圖／聯合報系資料照片
有一個人口數超過基隆市的縣轄市，人口比率外省、閩南、客家各三分之一，歷年來的市長選舉當然都是泛藍當選，但卅年前當民進黨還在草創時，講精確一點是還不成氣候，才初試啼聲便不可思議的藍天變綠地。
翻盤重要原因，與其說是綠營提名人老婆太會做人，勿寧說是警察幫大忙。在那個黨國還不分的年代，當所有綠營人士都視警察為特務、眼中釘，充滿著敵意時，她對來戶口查察的勤區警員、巡邏路過的員警熱情招呼，甚至在逢年過節員警回不了中南部老家，她還貼心邀同仁去吃應景粽子、湯圓、年糕，員警去了，把協勤的義警、民防也帶著去。
別忘了，警察是人數最多的公務人員，義警、民防人數更可觀，他們散在社會民間的每一個角落，派出所還會人事調動，就這樣一傳十、十傳百免費的宣傳到很多個派出所的轄區。這個市的選民，對這個候選人都還沒有印象，就被警察到處宣傳到人盡皆知，這年頭誰買不起粽子、湯圓、年糕？其實在意就只是那份真心、熱情與尊重。
近卅年前中東沙漠風暴戰爭，CNN拍著在美國號召下參戰的巴基斯坦部隊，標題打著：「舉著阿拉旗幟反阿拉」。警察這個團體天天與社會互動，自然很社會化，什麼黨派、信仰都有，今天是誰讓退休警察凝聚共識來幫現職的警察出聲？今天是誰讓安定社會力量的警察來陳抗，來製造對立與不安，又是誰製造這個情境要出動警察維護行政院的安全來阻抗另一個警察團體的抗爭？
現職警察近七萬人，加上退休警察，超過十萬人，面對行政院對太陽花事件入侵棄告，只追究執法的警察，加上去年起退休金大砍，現在又再羞辱式的國賠判決，這十萬個散在民間的現、退職警察，會國恩家慶的講政府的遠見？抑或是憤憤不平的幹話？別忘了，歷史的教訓，水能載舟亦能覆舟。
回響／打破自償率迷思 鐵路立體化導入正軌
2019-11-12 23:48 聯合報 黃玉霖／交通部政務次長（台北市）
鐵路立體化審查，擬取消自償率門檻，引發爭議。圖為台中烏日火車站周邊鐵道。 圖／聯合報系資料照片
拜讀六日「刪自償率 財政紀律不演了？」一文，特說明如下。
自償率是投資案在投資期間所有營收的現值，與資本投資現值的比例，也就是投資一塊錢可以回收幾塊幾毛錢的比例，這是民間投資案重要的財務指標。
但政府投資案不僅要看可能的回收比例，更重要的是經濟效益，包括政府投資能帶來多少就業與稅收，減少多少空汙及多少交通事故等。把民間投資的財務指標套用到政府投資的提案和審議，這種制度本身就是迷思。
因此，我們提出鐵路立體化提案及審議制度改善方案，中央負責路網、系統和技術規畫，地方負責都市規畫；中央地方合作，除了整體提升改善鐵路網基礎建設，提高運能、營運效率、安全及彈性，也整合帶動火車站場站及周邊都市發展，帶來民間投資、就業機會及稅收。
中央跟地方的經費分擔，必須回歸地方政府財政分級，稅收多的地方政府多出一些，稅收少的少出一些，這樣才公平合理。至於自償率，可以納入場站土地開發的投資評估，不能再做為提案和審議的門檻。
更重要的，新制度必須建立在中央地方協商合作基礎上。過去一年交通部整合鐵道局、鐵路局及路政機關，分別與新竹市、桃園市、彰化縣、嘉義縣、台南市、宜蘭縣等地方政府，共同協商解決鐵路立體化難題，讓計畫審議順利進行。
這次制度改革，我們納入這種部門整合、協商、合作精神和作法，期待新制可將鐵路立體化導入正軌。
造潛艦或造郵輪？什麼船讓大家發大財
2019-11-12 23:47 聯合報 華健／海洋大學輪機工程系教授（基隆市）
世界郵輪市場前景可期。日前基隆港再現「5輪會」，吸引許多人來賞郵輪、拍照。 圖／聯合報系資料照片
近日有兩則和造船有關的新聞：一是台船計畫在基隆和平島廠區設潛艦園區，引發造潛艦是不是假議題的爭辯。二是中國大陸開始建造十三萬總噸，可容納約五千乘客的郵輪，預計民國112年(二○二三年)交船。同樣都是鉅額投資建造缺乏經驗的船，值得進一步了解其內容和前景，想想什麼船更值得台灣優先努力追求。
這些年國際造船市場疲弱，但郵輪卻維持強勁，去年全球造船訂單有四十三％是郵輪。根據國際郵輪協會預測，民國115年(二○二六年)前全世界將造九十七艘新郵輪，投資金額總計五千三百億美元。
但全球大型郵輪建造產能不足，歐洲七萬總噸以上郵輪年產能僅八艘，民國114年(二○二五年)前交付的郵輪建造船位已滿。這為已做好準備的中國大陸業者提供前所未有機會，其首艘國造郵輪將於民國112年(二○二三)交船，預計直到民國117年(二八年)，將每年完成一艘郵輪。但大陸經驗不足，台灣若能把握機會加強學習，建立造郵輪的能力，應可為造船業者及其供應鏈開創新局，並創造前所未有就業機會。
台灣可考慮學習對象包括德國。自從油輪和貨櫃輪等造船訂單被亞洲國家搶走後，德國便靠著建造郵輪仍保有高效率造船業。其轉向對郵輪投資，帶動了造船及其供應廠商，使其在民國115年(二○一六年)直接員工人數不減反增，提供近九萬二千個正式工作機會，使造船業成功轉型。
大型郵輪設計、建造難度大，門檻高，堪稱「巨系統工程」。當今郵輪服務對象是所有年齡層，因此船上須具備多樣且新穎活動，需引進最新技術。德國成功經驗的關鍵包括：一、創新，例如Mein Schiff 5和Mein Schiff 6兩艘姊妹船，提供可容納近二百人音樂廳，擁有和陸上大型音樂聽一樣的聽覺饗宴。二、排放防制，最新郵輪能源消耗比過去少三成。加上排氣淨化系統，排放顯著降低。硫氧化物與氮氧化物排放分別減少達九十九％和七十五％，使其造訪港直接受益。三、環保，未來郵輪勢必要持續將廢棄物產量減至最少，以追求盡可能在經濟與生態上永續成長。
郵輪產業本可為基隆和高雄等城市帶來嶄新經濟型態，帶動造船、物流、運輸、觀光、餐飲購物及保險等相關產業。可惜國際郵輪旅遊穩健快速成長，台灣卻既沒有國際郵輪公司，更沒能力建造郵輪。
從郵輪產業發展趨勢看，郵輪建造船廠須和周遭網絡中各具專業的供應者緊密合作，確保成功交船。面對可能競爭，船廠和其網絡的成本須盡可能壓低，期程亦須縮短。為能支援郵輪建造並推升當地經濟發展，可結合相關業者建立郵輪設施工業園區，乃至國際郵輪城市。
造船堪稱海上建築，展望郵輪未來，以台灣各項條件，若能由政府有效整合組成團隊，投入郵輪建造，可創造的發財契機不僅造船業本身，也能讓周邊許多產業各階層共享，將港市建設成名副其實的郵輪城市。
