udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004
udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/391021/web/◆ 聯合報社論／欲知高端等弊案真相，政黨輪替比較快
◆ 聯合報黑白集／賴清德的保母與監護人
◆ 經濟日報社論／產業資源分配 不可短視近利
經濟日報社論／產業資源分配 不可短視近利
2024-01-03 02:35 經濟日報／ 社論
半導體示意圖。路透
國科會日前在行政院提出「晶創台灣方案」，將由七個部會合作，以十年3,000億元，推動「晶片產業」創新與突破。我們認為，若無類似配套輔導服務業和傳統製造業，那這個方案是在製造問題，為台灣帶來危機而已，絕非合宜的產業政策。
這個方案將從今年啟動，以晶片結合生成式人工智慧等技術，透過四大布局來帶動產業發展。四大布局包括：一、鼓勵企業和學研機構應用創新；二、升級半導體設備和教材；三、協助產學研發展異質整合和先進製程；四、邀請全球新創團隊和投資機構來台發展，以封裝業為主。從方向來看這些都是好事，但執行則是另一回事。更重要的是，國家資源有限，一年公部門科技預算才1,200億元，國科會大筆一揮，每年300億占四分之一的科技資源就流向晶片領域，大大限制其他領域的資源挹注，這會是一個良好的資源分配模式嗎？
台積電的確是我國的「護國神山」，半導體產業也是台灣產業的半壁江山，但拜民國八十五年（1996年）加入世貿組織「資訊科技協定」（ITA）之賜，資通訊產品出口到 ITA 簽署國絕大多數免除關稅，也帶動台灣經濟成長。但無論如何，台灣高科技電子業從業員工只有80萬人，還有眾多服務業和傳統製造業，從業員工服務業近600萬人，傳統製造業近200萬人，合計超過700萬人。受限於專業不同，這些員工基本上難以轉業到半導體業，台灣也不可能只有半導體業，其他資源其實也多流動到高科技產業，這是個典型的「錦上添花」政策，難道對服務業和傳產「雪中送炭」不會更好嗎？
我國一年的總研發費用超過 8,000億元，其中八成用於高科技電子業，一年300億元的科技預算看似頗多，但對高科技電子業而言，卻不超過5%。政府要提供資源協助，業者當然樂觀其成；但實際上即便政府不提供，業界真有需要也拿得出這些資源，因為是未來持續發展的必要投資。但對傳統製造業和一般服務業而言，每年投注的研發資源相當有限；特別是服務業，民國一一一年（2022年）總研發費用只有540億元，其中「傳播及資通訊服務業」占214億元，「專業、科學、技術服務業」占118億元，其他所有服務業只用了207億元，而其中金融險業占64億元，廣大的批發及零售業只用了83億元。
在民國一一O年（2021年），服務業的總企業家數115萬家，從業員工近600萬人；特別是批發零售業有55萬家、從業員工210萬人，住宿餐飲業有17萬家、員工70萬人，合計近300萬從業員工的兩大產業，幾乎是不做研發的。難道是他們不了解研發重要？當然不是，而是台灣市場規模太小、營業額有限，生存都已經困難，哪有能力投資研發？
既然這是台灣服務業的特質，政府就該大力協助服務業，提高其生產力和競爭力，讓更多服務業能走出境外，到全球各地攻城掠地，才有更多讓年輕人國際化的機會，也有能力提供較高待遇和福利給員工，協助解決目前服務業的低薪問題。同樣的，傳統製造業若無力研發，加上政府短視近利，只關照高科技電子，且在台灣缺乏 FTA 下出口又必須繳交關稅，將會持續外移或關廠，造成台灣產業結構不完整的國安危機。
台灣缺工嚴重，已經出現由機器人服務的無人旅館，但仍未普遍。美國、日本、中國大陸、英國、西班牙等地早就有不同程度的機器人餐廳，台灣工科館也成功研發機器人炒飯煎餅，若鼎泰豐的餐品都可如此製作，那就有機會成為台灣遍布全球的「麥當勞」。請問，政府有這種雄心壯志，讓這種夢想成真嗎？
聯合報黑白集／賴清德的保母與監護人
2024-01-03 01:28 聯合報／ 黑白集
民進黨總統候選人賴清德日前提出「中華民國憲法是災難」惹議，蔡英文總統今天上午表示，「中華民國憲法不是災難，跟九二共識的連結才是風險」。圖／報系資料照 胡經周
大選進入倒數，賴清德「憲法災難說」捅到火藥庫，國台辦罵街，蔡總統則破例在元旦舉行國際記者會幫他滅火。蔡英文表態挺賴，卻兩度打斷不讓他回答提問，晾著他罰站禁言。總統的謹慎，顯示賴清德很不受控，開口就有風險。總統接班人需要保母監護，這算什麼「準備好了」？
前國安會秘書長邱義仁曾代表蔡政府向美方輸誠，稱「務實者都知台美要維持什麼關係，除非瘋了才會推台獨，連陳水扁最後都踩煞車」。邱義仁主掌賴營兵符，竟只能看著賴神「起痟」，學阿扁製造麻煩，傷害台美互信。可見，賴清德多麼自以為是。
蔡英文說，依憲法處理兩岸事務是總統之責，「副總統立場和我一樣」。但爭大位的是賴清德，挑釁闖禍卻不負責善後，而讓即將下台的蔡英文代言轉圜，反而更讓人看清賴清德處理國安的魯莽與無知。
外界公認，蕭美琴搭檔參選，是替白宮監管賴清德。豈料，台獨金孫選前上演暴走。看來，一旦金孫當選，美國還須蔡英文垂簾監政。
諷刺的是，賴清德將蔡英文的「中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬」，直接宣示為台獨定義。總統被副總統強迫背書台獨，蔡英文這保母當得有心無力。
蔡英文出面洗白災難說，是親身證明賴清德是危險人物，而蕭美琴根本無法勝任「保安」。
聯合報社論／欲知高端等弊案真相，政黨輪替比較快
2024-01-03 01:28 聯合報／ 社論
國民黨立院黨團今天舉行記者會，台中市立委候選人廖偉翔（右）出示一份高端股東名冊，顯示有1000多名民進黨員持有高端股票，包含民進黨劉姓前立委、信賴之友核心幹部、蔡英文地方婦女後援會幹部等，質疑涉嫌內線交易疑慮。記者胡經周／攝影
國民黨立委候選人廖偉翔近日公布三段高端生技董事會錄音，其中提到政府期待每支疫苗價格最低是七百元，公司訂價應高於此數，超過七百的部分「統統拿到董事會分掉」。另一音檔則提及成大醫師說，此案「穩過的」，政府會「一路開綠燈」。對此，侯友宜質疑高端藉此炒股疑點重重，政府應即刻偵辦，否則他上任後會一一徹查。賴清德回應說，此時公開高端採購合約合乎社會公義。
賴清德承諾高端採購合約可以公開，但蔡政府的回應卻是打太極。行政院副院長鄭文燦先雙手一推，說只要衛福部和高端同意，即可公開。衛福部再推，稱只要高端同意，即可公開。一層層推下來，到了高端，便了無聲息。高端宣稱，如果要解密，必須「一視同仁」，所有疫苗合約都需一起公開。問題是，高端享盡了政府放水及專買的特權，品質從未受到檢驗，它憑什麼跟其他國際大廠「一視同仁」？
疫情三年，高端是人民心中的一大怨與痛。陳時中利用衛福部長職務對高端大開綠燈，除特許以「免疫橋接」取代第三期人體實驗，更誇大其功效，並藉此不斷阻撓其他國際疫苗進口。政府以每劑八四○元的高價採購了五百萬劑高端供民眾施打，花費四十多億公帑；最後卻因人氣太差，有一七○萬劑過期銷毀。更惡劣的是，高端利用政府眷顧及放水等訊息炒股，大發其財。高端神話破功後，連七月營收掛零，政府今年還採購七百萬劑高端進口的韓製四價流感疫苗當成公費疫苗，形同政策紓困高端。然而，高端名聲已壞，許多民眾避之唯恐不及。
蔡政府為何如此偏愛高端，讓人好奇。可能原因之一，是民進黨人士及親綠財團曾介入牽線或參與投資，透過官員之手操控放水，可確保獲利入袋。然而，把高端疫苗吹捧成「愛國疫苗」，並由蔡總統等高官帶頭示範施打，則是極不尋常的作法；要鼓勵疫苗國造，在技術檢驗上絕不應如此草率。更何況，政府以公帑採購民間製品作為公費疫苗，公開合約竟還需要對方同意，難道雙方訂的是「不平等合約」，無法攤在陽光底下示人？
民進黨在野時，不斷要求政府施政要「公開透明」；但蔡政府執政後，卻一改其道處處遮蔽隱匿，讓國會及外界無法監督。蔡英文的博士論文，竟然以「封存三十年」迴避檢驗，追查真相的媒體人甚至遭到停播及通緝，這是舉世未聞的怪事。此例一開，高端合約竟也封存卅年，究竟其中有何見不得人的事？
不僅如此，蔡政府任內許多弊案黑幕，都利用行政掩護或司法放水延宕的手法遮掩，阻止真相曝光。大家記憶猶新的例子，像「超思」以資本額僅五十萬元的一人公司，卻獲准遠從巴西進口九千萬顆雞蛋，最後有四千萬顆因過期遭到銷毀。如此荒誕的壞蛋傳奇，誰是超思幕後的藏鏡人，至今也仍真相不明。此外，諸如台南正副議長賄選案、台南光電案、學甲爐碴案、im.B詐騙與官商勾結、新竹棒球場弊案、口罩國家隊的暴利、小吃店進口快篩、如肉粽般成串的前瞻建設大小弊案，都喧騰多時而不見下文。在政府各部門的交相掩護下，民眾想要看到這些弊案的最後正義，恐怕難以期待。
高端被塑造成愛國疫苗，除肥了少數主事者和政商，並未提升本土疫苗研發能力，卻成為人民的噩夢。包括高端在內，人民要知道蔡政府這八年種種弊案埋藏了多少真相，最有效的辦法就是「政黨輪替」，讓新的執政黨幫我們清理這些積弊和汙垢。
