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◆ 聯合報黑白集／交流變滲透
◆ 經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法
經濟日報社論／美中角力下 越南經貿政策值得效法
2023-12-19 00:00 經濟日報／ 經濟日報社論
大陸國家主席習近平12日乘專機抵達河內，應越南共產黨中央委員會總書記阮富仲、越南社會主義共和國主席武文賞邀請，對越南進行國事訪問。圖為機場歡迎的人群。圖／中新社
台商熟識的越南，常被認為是大國地緣博弈的焦點，在美中競爭下，近年反而發展迅速，尤其是今年9月美國總統拜登訪問越南後，美越關係提升至與中越同等級的「全面戰略夥伴關係」，美中在越南的角力愈加激烈。
越南與中國一直有南海爭議，過去越南在東協諸國中武力最強，與中國又有過邊界戰爭、海上衝突，舊仇加上新恨，越南內部甚至有排華風暴，台商企業也受到波及。
中共總書記習近平12日對越南的國是訪問，最主要目的，就是希望商討南中國海議題，中越發布的聯合聲明表示要「分歧管控解決更好」，中越以磋商代替對抗，習近平訪問期間，雙方還簽署一份在南中國海的北部灣聯合巡邏的諒解備忘錄。
中越之所以可以合作，是因為越南保持中立政策，包括拒絕任何正式的軍事聯盟，拒絕在其領土上建立屬於外國的基地，而中國大陸則希望用經濟來吸引越南，達到合則兩利的目標。
中國多年來一直是越南最大貿易夥伴，更是越南農產品主要出口市場，這次一口氣簽署37份合作協議，中方為越南農產品開放大門，推動雙方數位經濟、綠色經濟、新能源、基礎設施等領域務實合作。
由於中國勞力成本提高，加上美國對中國關稅戰、科技戰，許多外資企業都離開中國，轉投資到越南，今年前11個月，來自中國大陸和香港的註冊投資總額上升至82億美元，是民國一一一年（2022年）同期的兩倍，使中國成為越南最大的投資者，之後才是日韓和新加坡。
這樣大幅的轉移投資，背後的原因是美中對立，以蘋果供應鏈對越南的轉移為例， 美國摩根大通分析認為，到民國一一四年（2025年），iPad和手表型終端「Apple Watch」的20%、無線耳機「AirPods」約65%將在越南生產。中國知道趨勢不可擋，所以順水推舟，借力使力，鼓勵企業到越南投資，藉此把越南納入中國經濟圈。
說越南是美中競爭的受益者並不為過，美歐企業在「去風險」過程中開始重視越南市場，增加投資，希望在中國之外另行建立供應鏈，越南是最重要的候選國，早在跨太平洋經濟架構（TPP）談判時，越南就被美國選入發起國，即使後來美國另起爐灶，成立印太經濟架構（IPEF），越南仍然是重要成員，越南雖是社會主義國家，但加入了由美國的友好國家構建的「友岸外包」供應鏈。
但是美國沒有想到的卻是，中國與越南產業鏈和供應鏈合作日益緊密。今年前11個月，中越兩國中間產品進出口人民幣1.01兆元，相比之下，美國的註冊投資額從民國一一一年（2022年）的7億美元反降至今年的5億美元，美越實際經貿紐帶，沒有想像的高。
鐵路整建就是同時對兩國有利的具體案例。越南地形南北長，東西窄，迫切需要一條貫通南北的鐵路體系，過去曾寄望日本，但是困難重重，報價又高，導致進度一拖再拖。中國駐越南大使熊波10日表示，中方願「無償」向中越跨境鐵路建設提供資金，建設從中國雲南省會昆明，到越南第三大城市海防的鐵路。
對北京而言，透過鐵路運送生產原料和機械設備到越南，加深越南對其經濟高度依賴；對河內而言，可藉此更新老舊鐵路基礎建設，更能讓越南北部第一大港海防港輸送量翻倍，這是典型的合則兩利，外界更注意到，這條鐵路將穿過越南稀土礦藏最為豐富的地區，而稀土則是生產電動汽車和再生能源所必需的原料。
同樣的還有5月下旬越南政府緊急和中國簽訂購電協議，中國電力南送越南，以解決夏季電力不足的問題，在在都顯示中國正把越南當成自己的經濟腹地，提供基礎建設。
無論如何，越南對外貿易政策保持務實的合作態度，並不強調意識形態立場，也不會因為一味強調南海主權，而失去了合作的可能，這是越南之所以能夠在美中兩大強權角力下，能夠存活、甚至游刃有餘之處，值得台灣效法學習。
聯合報黑白集／交流變滲透
2023-12-19 00:32 聯合報／ 聯合報黑白集
台北市長蔣萬安（右三）質疑批評北檢約談北市里長，製造寒蟬效應、司法檢調介入選舉。記者曾增勳／攝影
北部縣市陸續發生里長組團赴陸，返台後遭地檢署以《反滲透法》偵辦的案件，台北市更一口氣查辦了四十一位里長，人數可觀。相關里長不僅被約談，甚至遭到搜索、聲押。但問題真有這麼嚴重嗎？
被指控涉《反滲透法》的里長，其被控罪行，一是赴陸旅遊「價格不對等」；二是行程中「被宣傳」一中、九二共識等。但里長組團赴陸，部分行程無論是否自費，都非特例。兩岸交流頻繁時，類似團體互訪絡繹不絕。今昔相比，唯一差別就是民進黨執政，兩岸交流近乎停擺，「里長團」因而顯得突兀罷了。
《反滲透法》立法後，所有與對岸往來，無論是否與官方接觸，都更容易被羅織入罪。昔日「交流」，在民進黨反中大旗下，變成了「滲透」。更荒謬的是，一中原則和九二共識竟也成入罪理由。但美國也堅守「一中」，赴美交流，也違法嗎？
大陸對台統戰確從未停歇。但在蔡政府治理下，形塑的「自信喪失症」，卻是空前。刷抖音、小紅書，都成國安危機；里長赴陸參訪，就是被滲透。也因此，加強言論及人身自由控制成了民進黨執政重點。試問，這與對岸何異？
查辦里長，其實是民進黨選舉策略的一環。一來殺雞儆猴，二來將兩岸交流妖魔化，三來藉機打擊藍營。民進黨無建設牌可打，只好把「反中牌」打到爛。
聯合報社論／選舉再險惡，也不能隨便把國人打成敵人
2023-12-19 00:28 聯合報／ 聯合報社論
2024年選戰倒數，近期卻頻傳里長帶團赴大陸交流，外界憂心中共介選。圖為赴陸旅遊示意圖。本報資料照片
選舉進入倒數，因選情膠著，愈發顯得激烈。其中最惹人反感的，是民進黨開始大拋「抹紅牌」，把對岸宣布台陸貿易存在壁壘指為中共「介選」；賴清德甚至把國民黨副主席夏立言登陸訪問台商，惡意形容為「裡應外合」。此外，各地里長組團赴陸旅遊，動輒遭檢調以違反《反滲透法》、《選罷法》偵辦。為了勝選，不惜在國家內部製造敵人，這明智嗎？
表面上，民進黨視中共為誓不兩立的寇讎；事實上，它真正的政敵卻是在野黨，尤其是藍營。原因很簡單，不論是從軍事、經濟、政治或外交手段上看，民進黨都無法對中共造成實質威脅或打擊。在經濟上，它甚至必須大量依賴密切的兩岸貿易，來維持台灣產業的市場繁榮，並保持國家整體貿易的順差。
在這種奇怪的「明對抗、實倚賴」關係下，民進黨發展出一套詭異又陰險的反中戰略。對兩岸相關議題，民進黨基本上避免正面面對中共，不接觸、也不對話；即使台灣輸陸工業或農漁產品發生障礙，蔡政府也無意進行什麼交涉或協商，就直接擺爛。蔡政府算準，關心經濟民生與兩岸和平的國民黨一定會跳出來幫台商及農漁民發聲；屆時，民進黨只要抹紅藍營是「中共同路人」，便可轉移民怨，又對政敵落井下石。這種「一石二鳥」之計，民進黨多年來百用不厭；久而久之，被洗腦的民眾甚至未能察覺自己中了什麼政治毒素。
以夏立言這次登陸為例，是應大陸台商之邀，訪問重慶、成都、南昌、中山及廈門等南方城市，和各地台商交流並聽取他們的意見。在選舉將屆之際，這當然是有意義的工作。夏立言未明言的目的之一，應該還包括鼓勵台商踴躍回台投票；乃至和當地台辦會晤，促請他們增加航班，提供台商及家屬返鄉投票的便利。對這樣有實益的交流之旅，賴清德竟說，夏立言和中共「裡應外合」。一個人品格要有多低劣，才能如此隨口含血噴人？
賴清德抹紅夏立言，逞的不過是「舌劍殺人」之快。但檢調大舉偵辦里長團赴陸旅遊案，則是更進一步，把基層公職人員當成「對岸的幫凶」或「本國的叛徒」究辦，根本是在撕裂國民間的相互信任，在境內製造自己的敵人。試想，兩岸交流因疫情中斷三年多，好不容易恢復若干交流；而不論公私團體登陸旅遊，接受對方相關單位招待或聚餐，本就是人情之常。反之，若對岸團體來台，難道我方人員絕不能招待？這類低層交流，卻能上綱為「反滲透」罪名，檢調是沒案可辦了嗎？還是自甘扮演「東廠」？
必須提醒的是：選戰再激烈，也不能把選舉打成「內戰」！若在內部製造敵人，國家將一步步遭到撕裂，走向離心離德。而如果兩岸的情勢不幸被激化為戰爭，人們將如何齊心並肩作戰？以俄烏戰爭和以哈戰爭為例，烏克蘭在戰前就是因政治分歧處於分崩離析的狀態，去年一月總統澤倫斯基的支持度僅有三成；以色列總理內唐亞胡的支持度更糟，有七成六的民眾希望他下台。問題在，紛亂的政局也恰好是戰爭培養皿，因國家內部紛亂讓敵人有隙可乘，主事者也可藉戰爭轉移民怨。澤倫斯基雖在戰爭中成為英雄，但烏克蘭人民付出了慘烈代價；以哈爆發戰爭後，烏克蘭戰場變得無人聞問，迄今不知如何收拾。
民進黨一向善於製造矛盾與懸疑並從中取利，從非常光碟、走路工事件、兩顆子彈到共諜案，人們一再見識。但再怎麼愛操弄，把人民當成敵人與叛徒，都太超過了！
