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◆ 聯合報黑白集／台灣買飛彈，烏克蘭先用
◆ 經濟日報社論／大陸動態清零 扼殺經濟成長
經濟日報社論／大陸動態清零 扼殺經濟成長
2022-05-04 03:10 經濟日報 / 社論
大陸的防疫政策「動態清零」，就是封城。 新華社
中國大陸的疫情，目前正方興未艾，3月底先是華南地區的深圳、東莞，4月則是上海封城，疫情持續輻射向外擴散，連周邊的昆山、蘇州都受影響，目前全國有45個城市封城，受影響人數多達3.75億，約占中國大陸四分之一人口，連政治中心的北京，也開始嚴陣以待。
對全球經濟來說，長三角的疫情封城，供應鏈衝擊尤其大，中國大陸經濟主要以上海為樞紐，蘋果公司大約有一半的供應商是在上海、蘇州或昆山附近，封城將使汽車製造商、電子和消費產品公司，面臨產能延誤和提高成本。
在此期間，在大陸的外國商會代表曾致函國務院，並向商務部長請願：清零防疫措施，正在扼殺經濟，呼籲調整。大陸的防疫政策「動態清零」，就是封城，寧可錯殺一百，不能放過一個，只要發現一個病例，地方政府就要先封鎖某一區域，不准人員外出，不准消費開工，進行大規模檢測，藉此找出社區中的感染者，然後再將他們送往隔離。
這種政策過去兩年可以成功，因為病毒傳播力不強，但現在遇上傳播力超強的 Omicron，清零政策的效果有限。上海3月28日起封城，超過一個月，雖然這幾日病例數字，從2萬多降至5千，但是經濟付出了慘痛的代價。
雖然國務院一直要求地方當局平衡抗疫措施與經濟成長，並向上海派出工作組，確保重點企業和供應鏈復工復產，但習近平一直沒有改變清零立場，強調「堅持就是勝利」，地方官員急於表忠，生怕疫情爆發，讓他們丟了烏紗帽。
動態清零也使得經濟萎縮，大陸國家統計局30日公布，4月份製造業採購經理人指數（PMI）為47.4，較3月下降2.1，非製造業 PMI 也下滑6.5，降至41.9。這兩項指數連續兩個月都在50以下，顯示經濟正在下滑。
中國大陸今年經濟成長的目標是5.5%，去年第4季僅4%，今年第1季也不過4.8%，再加上長三角地區嚴苛的「動態清零」衝擊經濟活動，國際貨幣基金組織（IMF）已下修經濟成長率至4.4%，甚至有分析師預測大陸今年經濟成長率只有3%左右，比目標減少了2個百分點以上，這足以讓中共領導人擔心，因為10月底就是中共20大，是習近平連任總書記的關鍵時刻。
中共中央於是在4月底連續開了四場高層會議，一連串政策出台，就是希望能夠挽救經濟頹勢。首先是全面加強基礎建設，初估地方提出的投資計畫高達14.8兆人民幣，這是美國國會去年批准的基礎建設計畫新增支出的兩倍多。
民國 97 年(2008年)溫家寶4兆刺激景氣方案，導致嚴重的後遺症，北京當局並不是沒有記取教訓，但是疫情之後，民間投資和消費都大減，重回政府基建老路，顯然是迫不得已。
政治局會議之後又出台了支持各地房地產政策，並提出支持平台經濟發展的措施。根據《南華早報》報導，為了落實推動互聯網平台經濟健康發展，相關部門將邀請科技大咖舉行座談會，目前阿里巴巴、騰訊、抖音母公司字節跳動、美團等創新科技業者都受到邀請，要求它們出面協助挽救陷入困境的經濟，並保證政府不會再突然整改或處以意外罰款。去年的共同富裕強迫捐款，好像已經煙消雲散。
然而矛盾的是，既要促進經濟成長，在政治局會議中卻還是要「堅持動態清零」，「最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響」，兩個最大，話說得漂亮，怎麼做卻是問題。
習近平目前面臨兩難，一方面要確保經濟穩定成長，因為這對他今秋連任第三屆總書記至關重要，但是另一方面，習近平所堅持的清零封城政策，是扼殺經濟成長的關鍵因素，這卻是沒有人敢公開反對的。
聯合報黑白集／台灣買飛彈，烏克蘭先用
2022-05-04 04:31 聯合報 / 黑白集
我國對美採購肩射式刺針飛彈，原規畫海軍可望今年開始交裝，但根據海軍最新向立法院提出報告內容，恐將延後交貨。圖為刺針飛彈發射瞬間。圖／美軍陸戰隊檔案照
美軍拒派軍馳援烏克蘭，代以提供軍火；其中上千枚刺針飛彈讓烏軍肩扛射擊俄機，屢屢奏功。西方媒體大讚刺針「重挫俄軍」，這停產十八年的神器，因而在烏國廢墟揚名立萬。我國五年前付款購買刺針飛彈及發射器，迄今一件都沒到貨；只怪烏軍打光美軍庫存，讓台灣空等。
生產刺針的雷神公司吐實，因缺料缺工，暫時無法生產。雷神承認，正為一位「國際客戶」製造刺針，因一些零件停產，過時零件庫存有限，必須重新設計。這張三・五億美元的訂單，正是來自台灣。
烏克蘭快速燃燒美軍庫存，五角大廈優先補貨，雷神最快兩年後才能對台交貨。我國早已付款，生產線還涼著，倒是基輔免費取用。
俄烏開打，美國不斷示警「下一個是台灣」，促台強化自我防禦，並開出各類換裝清單要我國添購。現在交不了刺針，自有替代武器可賣，隨美方決定菜色。就像敲定的自走砲也交不了貨，美方要我改買海馬士多管火箭系統。如此「不對稱」的採購關係，就是蔡總統的「國防自主」？
吳釗燮最近受訪，學舌澤倫斯基向各國要武器，「讓台灣抗中不孤單」。他真以為台灣是烏克蘭，忘記台灣是「自費抗中」，還幫美軍供養長程雷達站。他該學的是印度與韓國，要求白宮別占盟友便宜，軍購務必準時交貨。
聯合報社論／以勝利者姿態書寫民主記憶，是另一種威權
2022-05-04 04:31 聯合報 / 社論
促進轉型正義委員會在松山文創園區舉辦「我們的明日公園-中正紀念堂園區轉型設計展」，促轉會代理主委葉虹靈（前排右四）、政治受難者關懷協會榮譽理事長蔡寬裕（前排右三）、陳武鎮藝術創作展藝術家陳武鎮老師（前排左三）等貴賓合影。記者葉信菉／攝影
儘管批評聲浪不斷，本月底即將結束任務的「促轉會」，仍決定把中正紀念堂改為「民主歷史記憶館」。促轉會原本想要更名為「反省威權歷史公園」，而今將「反省威權」改為「民主歷史記憶」，似乎企圖以「正面表述」降低分歧。儘管如此，其實換湯不換藥，都不脫民進黨以自己為主角來書寫台灣民主歷程的勝利者心態。
比起「轉型正義」或「反省威權」，「民主歷史記憶」名稱相對中性。但從促轉會對「民主歷史記憶館」的說明，宣稱是要搭配「反省威權歷史公園的園區整體改造」，使中正紀念堂成為「見證威權及反省威權的歷史教材」。由此可見，促轉會要凸顯的仍是「選擇性的」民主記憶罷了。
首先必須辨正一個觀念：「民主化」是一個流動的過程，而非靜態的黑白二分。觀諸各國民主化的歷程，都是從有限的公民參與、有條件的人權保障和不完備的法治基礎，走向更全面的民主、人權與法治社會。在此過程，因各國經社條件不同，會有正向發展，也會發生逆流，「完美的民主化」其實並無終點。而談民主歷史記憶，必須將這些過程全部納入。
但促轉會的民主歷史記憶紀念館要納入的，卻僅限於它認定的「威權時代」，且屬於「對民主產生負面價值」的某段歷史，這是偏頗而侷限的。綜觀中華民國的民主進程，即便在威權時期，並非毫無民主進展可言；諸如地方自治、立委及國大代表的增補選等，都在此時期完成。這些演進，較諸日據時期的高壓統治，或軍政、訓政時期的中華民國，都不可同日而語。促轉會認定的威權時代，台灣被世界譽為「自由中國」，這些記憶可以一抹而黑嗎？
相對的，「後威權時期」的民主歷程，則完全不在促轉會的思考之列。台灣經歷解嚴、修憲、國會全面改選、總統直選等過程後，民主制度堪稱完備；但其後，斲傷民主的逆流及負面發展不絕如縷，卻不在促轉會認定的民主歷史範圍中。例如，台灣全面民主化後，李登輝主政時期發生黑金、地方派系與政商掛勾，影響之深迄今仍無法根除。又如首度政黨輪替後，扁家和民進黨爆發的一系列貪腐事件，對民主的深化亦產生極大傷害。另外，馬政府時期發生的所謂「公民覺醒」運動，對民主的影響究竟是正面或加深民粹仍可爭論，當然也應該是「民主歷史記憶」的一部分。這些若不反思，台灣的民主反省即難有清澄之日。
再看，民進黨當前的一黨獨大，可謂進入台灣民主化後最大的「逆流期」。一黨獨大造成的法制、行政權的濫用，以國安之名任意限縮人民權利，儼然是昔日在反共訴求下的「威權翻版」。難道不也是另一種應被記錄、並陳的民主歷史？但促轉會對這些混沌的民主歷程顯然毫無興趣，或者以為無助歌頌民進黨勳績的均應予略過？促轉會委外的設計案有一案取名「羞愧的良心」，有另一案叫「威權的凝視與主體的自覺」，針對的皆是威權時期。說穿了，與其說是「反省威權」，基本上就是「清算蔣中正」，「翻轉中華民國政府統治的正當性」罷了。
促轉會所提的「中正紀念堂轉型方案」，宣稱是要打破威權象徵，卻以特定政治立場，利用選擇性取材，創造另一個威權象徵。這個新的威權象徵，與和解、正義無關，要鞏固的也不是民主，而是民主進步黨的政權。不管如何包裝，這種由勝利者姿態書寫的「民主歷史記憶」，皆難脫塑造新威權的本質。
