◆ 聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念
◆ 打擊恐怖組織 非種族滅絕
◆ 陷入道德泥淖 以色列難逃指控
◆ 「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置
◆ 開放陸生 用交流阻戰
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聯大2758決議案／羅森柏格打擦邊球 錯用台灣概念
2024-01-18 00:44 聯合報／ 孫揚明／資深媒體工作者（新北市）
美國在台協會（AIT）主席羅森柏格舉行媒體說明會表示，美國會在一中政策下繼續支持台灣有意義的參與國際社會，並持續加深與台灣的經貿關係。記者陳熙文／攝影
民進黨賴清德勝選，諾魯隨即與我國斷交，並表示此舉是基於聯大第二七五八號決議案與一中原則；美國務院回應表示，這是「令人失望的決定」，美國在台協會主席羅森柏格則表示「聯合國二七五八決議案並沒有決定台灣的地位，沒有排除任何國家與台灣建立外交關係，也沒有排除台灣有意義的參與聯合國體系」。
各方說法令人眼花撩亂，尤其是美方說法儼然言之成理，但若究其實， 根本就是連歷史事實都弄不清楚，只想用打擦邊球的政治語言，博取一些不明歷史真相者的好感而已。
首先，諾魯提出的兩個前提條件來看，二七五八決議案文字很清楚，但諾魯所謂的「一中原則」內涵為何就不清楚了？其實就連美國的「一中政策」內容也是來來回回變了好幾次。從華府與北京的三公報與台灣關係法的前後順序，就來回折騰不知多少次；再到其後為對付李登輝的分離主義路線，再加上「不支持台獨、不支持兩個中國與一中一台、不支持台灣加入以主權為參加單位的國際組織」；到了小布希再加上「反對兩岸片面改變現狀」。而所謂的「現狀」定義，依當時亞太助卿凱利的說法是「由美國界定」；到了川普出任總統時，則是在「三公報一法」後再加上了「六項保證」。也就是從川普時代開始，美國始對聯大二七五八決議案動手。
民國一一○年（二○二一年）十月廿一日，美國彼時的亞太副助卿華自強表示，台灣所以無法參與國際民航組織（ICAO）與世界衛生大會（WHA）等聯合國單位，甚至是藝術家、記者與人權工作者被排除在聯合國之外，是因為中共錯誤引用二七五八號決議案。但其實真正阻礙我國加入聯合國體系的是民國散十九年（一九五○年）通過的第三九六號決議案，而該案還是由美方與我方等反共勢力主導通過。這個對聯合國專門組織的參加／參與進行規範的決議案，略謂「建議聯合國大會所採對一國代表權之態度，應為聯合國其他機構及專門機構予以考慮」，等於預先規範了聯合國下轄的專門組織／經社理事會等相關單位，必須接受第二七五八的相關決議案管轄。這大致已回答了台灣是否能參與國際體系的問題。
至於二七五八決議案是否決定台灣的地位？該決議案通篇沒有「台灣」之名，當然沒有提及地位。但如果回到二七五八決議案當年（民國六十年（一九七一））時空背景，可以清楚知道，決議案全文雖未提「台灣」，但該案是處理「中國代表權問題」；是「在台灣的中華民國政府（當時稱自由中國）與台海彼岸的中華人民共和國政府（赤色中國），二者之中誰能代表中國」的問題。在這樣的概念下，根本無所謂台灣問題存在，因為當時的概念非常清楚，「在台灣的中華民國政府」和「在北京的中華人民共和國政府」均主張台灣和大陸都屬中國，這也是當時國際社會的共同認知。
在歷史問題上，羅森柏格錯用台灣的概念去打擦邊球；最嚴重的是，她沒有說清楚，當她表示「沒有排除任何國家與台灣建立外交關係」時，這個「台灣」的國家定義與定位是什麼？這代表美國的政策態度嗎？
至於美國對諾魯斷交之舉表示失望，其實我們也真的很期待美國重新與中華民國恢復外交關係。
打擊恐怖組織 非種族滅絕
2024-01-18 00:41 聯合報／ 游瑪雅／以色列駐台代表
荷蘭海牙的國際法院（ICJ），攝於8月。南非向ICJ提起了對以色列的訴訟，指控以國在加薩走廊的軍事行動犯下種族滅絕。路透
去年底南非向國際法院對以色列起訴，指控以種族滅絕。這個《防止及懲治危害種族罪公約》的誤用，令人憤慨。
種族滅絕的定義是猶太律師拉斐爾．萊姆金於民國三十三年（一九四四年）提出的，在二戰期間納粹對猶太人實施大屠殺之後，他推動了民國三十七年（一九四八年）聯合國《防止及懲治危害種族罪公約》的制定。種族滅絕通常被視為是「罪上加罪」，其定義是蓄意「全部或局部消滅某一民族、人種、種族或宗教團體」。
戰爭與種族滅絕間存在著明確差異。正如國際法院先前明示的，使用武力，即使規模很大，「其本身並不構成種族滅絕行為」。如果每場戰爭都是種族滅絕，這個詞便毫無意義。尤其國際法院必須考量一個重要事實：這是一場在密集城市中進行的不對稱戰爭，哈瑪斯為此準備了十多年，特別是使用部署在平民區下方的隧道網絡。
去年十月七日，哈瑪斯等恐怖組織對以色列發動戰爭，他們做出了前所未有的野蠻行徑，包括謀殺、酷刑、強姦、殘害了一千兩百多名以色列人，以及劫持包括嬰兒、老人和病人在內的二四○位平民作為人質。哈瑪斯的暴行完全違反了國際人道法，人質至今飽受折磨，哈瑪斯也拒絕國際紅十字會與人質接觸。
根據保衛自己和公民的權利和義務，以色列被迫必須做出反應，尋求在加薩被扣為人質的嬰兒、兒童、婦女和男性人質的獲釋，並確保哈瑪斯和其他武裝團體沒有能力繼續攻擊以色列人民和領土，即使他們明確誓言要「一次又一次」這麼做。
問問你自己：哈瑪斯的軍事基地在加薩的哪裡？答案是許多加薩平民的死傷，很大程度上是哈瑪斯將其戰鬥人員安插在加薩民間的結果，包括清真寺、醫院、學校和聯合國設施，明顯違反戰爭罪。哈瑪斯將平民當作人體盾牌，並試圖造成大量傷亡，以激起公眾對以色列的輿論。
南非的指控基於兩項主張。一是關於加薩平民死亡和破壞的規模，毫無疑問，在加薩的戰爭給平民帶來了毀滅性的打擊，許多人失去生命。然而，這並不表示種族滅絕已經發生。
二是來自以色列官員或前官員的各種聲明，他們聲稱這些聲明證明了實施種族滅絕的特殊意圖。這些經過精心挑選的發言，忽略了以色列領導人所發布的、澄清以色列實際意圖與官方政策的許多聲明，包含1.以色列的目標是恐怖分子及其軍事設施；2.最大限度地減少對平民的傷害；3.確保人道援助。
以色列無意實施種族滅絕的真正證據是，以色列堅定不移地持續努力促進人道援助從埃及進入加薩（自戰爭開始以來已提供超過六千三百輛卡車的援助），並且與聯合國及國際社群合作，這很難說是有種族滅絕的企圖。
更甚者，以色列發布襲擊預告以降低巴勒斯坦人民的傷亡，即便這會增加自己部隊的風險，這些都再再強調了以色列毫無實施種族滅絕的意圖。
南非指控的唯一目的，就是詆毀以色列，並否定以色列為避免下一次屠殺再次發生、為保衛國民不受大規模火箭襲擊、及為尋求超過百位人質被釋放的努力，這些被哈瑪斯挾持的人質在加薩已超過一百天。在屠殺發生後短時間內，南非招待了哈瑪斯的領導人並表達對哈瑪斯的支持，顯示南非已成為恐怖組織的同謀，而這個恐怖組織在十月七日對以色列平民進行了一場種族滅絕。
陷入道德泥淖 以色列難逃指控
2024-01-18 00:40 聯合報／ 劉燕婷／媒體工作者（台南市）
以色列對加薩用兵造成慘重平民傷亡，南非政府向國際法院控告以色列在加薩的行徑是「種族滅絕」。歐新社
加薩戰火持續至今，已經延燒為法律與地緣層面的衝突。
首先是法律層面。十月下旬以色列進軍加薩後，慘絕人寰的畫面在國際媒體上播送，引發了輿論的洶湧聲討，不僅歐美出現停戰示威，南非更在十二月廿九日向國際法院控告以色列「種族滅絕」。以色列雖然第一時間反擊南非「歪曲現實」，卻不能阻止案件推進。
一月十一、十二日，這起案件在荷蘭海牙展開兩天的庭審聽證，南以兩國激烈交鋒，南非主要從巴勒斯坦遭受的漫長不公出發，稱哈瑪斯襲擊平民的行徑當然有錯，但任何暴行都不能成為種族滅絕的理由，以色列也不能以此開脫違反民國三十七年（一九四八年）聯合國防止及懲治滅絕種族罪公約的事實；以色列則延續一直以來的對外口徑，宣稱自己才是受害者、真正進行種族滅絕的是哈瑪斯，同時反嗆庭審是「史上最偽善的作秀」、南非是「恐怖組織哈瑪斯的法律辯護人」。
平心而論，南非的用意當然出於停火止戰的人道考量，但國際政治往往是拳頭至上、實力說話。先不論國際法院的正式裁決往往經年累月，即便海牙真的應南非所求進行暫定裁決，喝令以色列停止軍事行動、允許人道救援進入加薩，有歐美當靠山的以色列也不會聽從。
當然，如果國際法院真的定調以色列在加薩進行「種族滅絕」，就算無法在現實戰場發揮作用，也稱得上是一記諷刺的耳光，畢竟猶太人曾是國際公認的「種族滅絕」受害者，如今卻搖身一變成為加害者，一面在哭牆前訴說流亡之苦，一面又讓成千上萬的巴勒斯坦人流離失所。其實這樣的諷刺也無須國際法院來給，畢竟只要以色列存在一天，就永遠陷在這樣的道德泥淖中：因為被「種族滅絕」的苦難而獲得立國基礎，卻也持續被「種族滅絕」的指控糾纏。
而地緣層次的博弈，則昭示了以巴衝突的實質難解。觀察這次衝突便能發現，曾被阿拉伯世界奉為政治正確的以巴問題，已在中東地緣格局的變化下，逐漸轉型為伊朗與美國、以色列的代理衝突。哈瑪斯看上去是阿拉伯武裝組織，本質卻與葉門的胡塞武裝、黎巴嫩真主黨、敘利亞與伊拉克的民兵毫無二致：都是伊朗的地緣棋子，構成了德黑蘭布局中東的「抵抗軸心」。
哈瑪斯當然有自己的鬥爭議程，但不可否認地，其所為也往往要替伊朗的國家利益服務。以十月七日發動的「阿克薩洪水行動」為例，哈瑪斯挑戰了內唐亞胡領導的右翼政權，也成功攪亂了沙烏地與以色列的建交進程，讓伊朗暫時免除了「以色列勢力滲入海灣」的威脅。而在以軍進攻加薩後，伊朗又先後動員了真主黨、胡塞武裝、各地民兵，在紅海、敘利亞、黎巴嫩、伊拉克等地製造了緊張局勢，不僅是要牽制以色列對加薩的攻勢，也是有意對美以展演自己戰爭潛能與地緣布局。
當然，考量到軍事體量與實力的差距，伊朗不會貿然對美、對以宣戰，卻也不會停下對「抵抗軸心」的經營。不論加薩戰火會以什麼方式終結、哈瑪斯又會否真被以色列消滅，伊朗與以色列美國的時代博弈，仍將繼續。
「獲勝才是王道」 為政以德遭棄置
2024-01-18 00:37 聯合報／ 蘇復興／大學教師（高雄市）
北一女中老師區桂芝去年批108課綱是「無恥課綱」，一番言論在網路瘋傳。圖／聯合報系資料照片
甫落幕的台灣大選具有許多值得觀察之處，其中一項是執政者及人民普遍輕視政治與道德的緊密關聯，政治活動失去了理想性成分，「為政以德」的崇高理想遭到無情棄置。
我想趁大眾記憶猶新之際，利用三個實際場景來分析我的觀察。場景一，政論節目主持人批評某候選人動輒以「科學、理性、務實」自我標榜，卻透過內部民調的造假伎倆，掩蓋自己屈居「老三」的事實。他引述德國社會學家韋伯「政治是一項志業，政治需要道德」的名言，斥責政治人物不應迷幻支持者，欺騙自己的群眾。一名受邀來賓憤怒指責「X老三」害慘年輕世代，因為台灣將在八年、十年後「菲律賓化」。
場景二，某立委尋求連任，遭控觸犯婚外情。對手陣營在記者會上揭露多部私密影片，影像清晰可鑑。儘管他人指證歷歷，該候選人卻矢口否認，指控影片為深偽造假。他急中生智，重申國人絕對不能讓「敵國」網軍介選得逞，動搖國本，甚至請來糟糠妻掛保證。無獨有偶，同黨的一位同志先前也遭人披露和「敵國」女子發生外遇並被迫棄選。東窗事發後，他猶做困獸之鬥，順勢拖人下水，要求在野黨某立委一起接受國安調查。
場景三，自嘲是「臨時演員」的高中國文教師預錄影片，向參加教改研討會的成員表述自己的心情。她坦言，對於她所指陳的「無恥課綱」亂象，府院黨高層不思反省，反而放任網軍對她施展攻擊。她批評道，在意識形態的蒙蔽下，有人硬說傳統道德是威權時代由上而下宰制式的中心思想，看不見道德超越時代，超越制度的永恆價值。她明確主張，教育必須以培育品德為本，因為「道德生活中有著和諧的秩序，所以幸福就隨之而來」。
選戰結束之後，我特地閱讀了旅美華裔學者黃仁宇的著作《中國大歷史》，想要從中獲取以史為鑑的靈感。該書的末章標題為〈台灣、香港與澳門〉，立刻吸引我的注意力。作者以平淡的口吻說道：「人類之行動在大範圍內展開，只循著若干因果關係，不能由各個人意願左右，更難因著他道德上的希望而遷就。」他進而表示：「注定將發生的事物總會發生，道德與否和事實之來往無關」。
闔上書本之際，我產生了一項頓悟，即是依當前的民心趨向來推估，台灣社會或許會更墮入道德虛無主義的狀態，而政治圈終將成為道德禁區。在政府及人民普遍認定「獲勝才是王道」，一切事物無關道德，本質上無所謂道德或不道德的社會氛圍之下，韋伯揭櫫的「政治是一項志業，政治需要道德」理想只能束之高閣。
開放陸生 用交流阻戰
2024-01-18 00:32 聯合報／ 鄭紹成／文化大學國貿系副教授（台北市）
大陸多省市選前傳出暫停陸生赴台交換，隨著總統大選落幕，教育界推測短期研修生來台應不會全面暫停，我方可先釋出善意。圖為去年陸生交流團離台揮手道別。本報資料照片
上周四考完期末考試，中午請兩名交換陸生吃散夥飯，「交流才能更了解彼此」是其中一名學生四個月的學習結語。返家後，旋即看到大陸多省市陸生交換喊停的報導，不論踩煞車的究係何方？兩岸學生交流在選前已現陰影。不過，選後仍有教育界人士呼籲，我方應先釋出善意，例如大陸各類人士來台，納入大學教授，讓隨團教師不用再循專案辦理。
企業策略規畫前須先進行 SWOT 分析，臚列環境機會、威脅和企業強、弱勢。民國一○○年（二○一一年）台灣開放陸生來台正式就讀，民國一○九年（二○二○年）大陸考量疫情，決定暫停大陸各地各學歷畢業生來台入學就讀。十年間陸生來台對面臨少子化危機的台灣大專院校，不可諱言有相當效益，尤其這兩年若干私立大學招生困難甚至倒閉事件頻傳，相關大學校長對於陸生來台可說如大旱望雲霓。
陸生除對台灣大專院校招生有所助益，絕大部分台灣老師普遍認同陸生學習態度較台生積極；對於在同一課堂上課的台生，也會產生同儕相互觀摩和比較之機會，了解大陸年輕人的人生觀、學習精神和生涯規畫。台師和陸生、陸生和台生，陸生課餘和台灣民眾間，都因「陸生開放政策」產生不同的觀察與觀念溝通機會，有助兩岸民間真正了解。
其次，兩岸歷史、文化、語言和宗教千絲萬縷密切關聯，元旦期間到廣州旅行，八年前畢業的指導陸生擔任地陪導覽五天，抵達和離開時，該生父母都設宴洗塵和餞別；而十四年不見的過往博導，亦從廣州近郊趕至中山大學與我見面敘舊。兩岸學術和民間交流的開花結果，由兩代師生的熱絡接待可見一斑。中華文化的尊師重道和熱情好客，就是這樣自然而然產生，不需政府大力提倡和刻意營造。
再者，民進黨一向自豪台灣優先，台灣具有大陸莫之能禦的民主自由軟實力，既然如此，對陸生何不採取勇於開放態度，與大陸主動溝通，歡迎陸生來台短期交換和就讀正式學位？選前台灣里長到大陸接受當地政府機構招待，政府質疑或可能影響投票傾向；但反向思考，台灣的民主和自由開放環境，亦可能潛移默化若干陸生，返陸後思考兩岸政黨和政治體制、社會制度孰優孰劣？何者應改進、何者應補強、何者又應摒棄？這才是真正「軟實力反攻大陸」啊！
渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。依依不捨要返陸的陸生，離情濃郁地說：「我覺得交流才能更了解彼此，希望兩岸可以重回蜜月期。」單純的年輕人沒有任何政治心機與陰謀，就是如此直率。民進黨執政八年來與對岸切斷幾乎所有交流管道，生怕大陸對台統戰、滲透作戰、認知作戰，殊不知「唯有主動出擊、方能掌握先機」。希望選後新政府可開放心胸，讓更多陸生來台了解台灣、接受台灣、進而喜歡台灣，這才是真正有助於降低兩岸衝突與軍事風險的祕方良藥。
