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◆ 聯合報黑白集／政院幕僚之斜槓黨工
◆ 經濟日報社論／美國新政府的經貿政策
經濟日報社論／美國新政府的經貿政策
2020-11-09 02:00 經濟日報 / 經濟日報社論
拜登贏得美國總統大選，新政府將面對各種嚴酷的經濟挑戰。美國目前疫情尚未完全控制，甚至最近還有惡化的趨勢，疫情持續重創經濟，今年經濟預估會衰退約4%，明年經濟也不看好；失業率雖已由4月最高峰的14.7%降至9月的7.9%，但失業人口仍高達1,250萬，經濟情勢非常艱困。所以拜登必定會以內政優先，包括多管道降低疫情擴散，並以檢討川普的就業政策、紓困方案、租稅政策、基礎建設以及健保政策為重點。
對兩岸關係方面，美國此次參眾兩院改選結果，友台議員大多當選，再加上制衡中國已是美國跨黨派共識，未來四年美國國會支持台灣的力量不會減弱，然而台灣必須掌握機會，促成台美更緊密的關係。
川普時期美國國會支持強化台美關係，雙方有一些具體合作方案；國會也呼籲建構台美貿易協定，但負責對外貿易談判的貿易代表署（USTR）一直沒有正面回應。USTR 是美國經貿談判的發動機，必須在與對手國啟動談判之前，完成將談判重點正式通知國會的法定程序；如何得到 USTR 的支持，是台灣必須先通過的關卡。
台灣一直認為解除美豬美牛進口限制問題，就可以拿到台美貿易協定談判入場券。事實上，過去美國與其他國家貿易談判要求很多先決條件，對台灣應該不會例外。政府目前準備解除美豬美牛的進口限制，並且傾全力配合美國需求，簡化進口相關程序，但美方還要視台灣執行結果，而且是否能如台灣一廂情願，美方不再有其他要求，有很大的不確定性。
川普時期美國捨棄世界貿易組織（WTO）多邊機制，而以美國單一力量制衡中國。除了簽署為美國量身訂做的美中貿易協定外，美國也全力圍堵中國，並強力要求盟國配合聯手切斷紅色供應鏈；但美國在要求盟國配合同時，卻動輒樹立更高的貿易壁壘，而引起盟國不滿，川普的抗中作法，並未獲國際普遍認同。
拜登貿易政策主張多邊與雙邊並行，要求中國確實遵守 WTO 規範；不過美國既然要利用 WTO 機制，可能要先處理對中國課徵懲罰性關稅問題，因為中國就此措施在 WTO 爭端解決機制控訴美國，初審判定美國違反 WTO 規範，美國已提出上訴，未來美國必須先解決此問題，可能限縮甚至取消懲罰性關稅。美中關稅戰曾帶動一波台商回台，未來若是關稅戰和緩，對於台商全球布局影響值得注意。
美國會監督中國履行美中第一階段貿易協定，並傾向聯合盟邦共同來制衡中國，所以會重視修補與盟國的經貿關係，因此可能不會再用國內貿易法，例如201及232條款提高貿易保護水準，如此對台灣的衝擊會降低。
拜登在競選期間，曾批評川普不應貿然退出國際組織，所以上任後會重新評估加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）的可行性，CPTPP 龍頭日本也表示歡迎。日本在日英自由貿易協定中也載明全力支持英國加入 CPTPP，所以未來 CPTPP 可能會優先處理美英兩國加入問題，因而會遞延包括台灣及其他有意加入 CPTPP 國家的時程。
川普時期美國已經啟動退出巴黎氣候協定的程序，拜登上任後很有可能會取消。美國未來會積極發展再生能源，拜登認為對抗氣候變遷將會帶來更多的就業機會，而非剝奪就業，這方面可以做為台灣推動與美國合作的新領域。
台灣在選舉期間雖然強調立場中立，但政府可能擔心若拜登勝選挺台動作會減少，似乎傾向支持川普，外國媒體也在捕風捉影；更有不少國內媒體對拜登極盡嘲諷貶抑，雖然未必與政府有關，但是拜登團隊應該是點滴在心頭，這必然會對未來台灣與美國新政府互動投入變數，政府應盡可能修補，避免造成誤會。
聯合報黑白集／政院幕僚之斜槓黨工
2020-11-09 03:27 聯合報 / 聯合報黑白集
行政院小編被抓包上班時間在立法院作圖卡攻擊國民黨，國民黨團批評行政院長蘇貞昌根本是網軍頭。記者徐偉真/攝影
蘇貞昌的行徑越來越離譜。他因拒絕為開放美豬致歉，遭在野黨杯葛施政報告；但在立院媒體採訪席上，卻有政院幕僚忙著製作醜化在野黨的圖卡，旋即傳給綠網軍發送。這一幕被記者目擊，當場抓包。
蘇團隊的年輕幕僚，斜槓人生竟是民進黨的網軍小編，這是嚴重的假公濟私及違反行政倫理事件。這名幕僚竟毫不避諱地在立院執行任務，由此可見，蘇團隊對於這類「黨政不分」之事已多麼習以為常。
民進黨若要打擊在野黨，雖非光明正大的事，不能自己花錢找人製造梗圖嗎？現在卻是由政院幕僚代為執行，如此「公器黨用」，這是只想省錢，或者民進黨和行政院覺得這樣好方便？
當年批國民黨「黨政不分」，現在卻抓政院幕僚為民進黨打工，這一點都說不通。當年反美豬美牛，現在卻開放美豬美牛，一樣是說不通。蘇揆代表政府向社會說聲抱歉，也不是多難的事，但他寧可走政院小編作梗圖讓綠網軍帶風向的歪道。明明自己什麼食安、治安、性平會報都沒開，卻要年輕人硬拗那是「假新聞」，還詆毀在野黨都領錢不做事；蘇團隊的做法，很沒格調。
讓各部會把行銷案發包給綠營外圍組織分食，已經夠醜陋了；現在甚至差遣公職人員幫民進黨操刀，這就是年輕世代的斜槓未來嗎？
聯合報社論／川普留給美國的傷痕，拜登只能耐心修補
2020-11-09 03:25 聯合報 / 聯合報社論
美國總統大選，拜登勝出。 法新社
經多日懸宕，民主黨候選人拜登終於憑賓州和內華達州的勝出跨過門檻，摘下美國總統寶座。儘管選情一路膠著，但拜登共贏得七千四百多萬選民票，刷新美國歷史紀錄，較歐巴馬多出五百萬票；他以七十七歲當選總統，也創下史上最年長的紀錄。拜登的競選搭檔賀錦麗，則成為美國首位女性副元首，她的亞非裔背景也為美國多元族群描繪了新色彩。
這場艱難選戰的意義，與其說是在支持拜登上台，不如說是選民在討伐川普，防止他繼續傷害美國的民主和制度。現任總統通常擁有更佳的競選優勢，上世紀美國總統尋求連任失敗的僅有四例；川普若如他自詡的那麼傑出，美國人不可能不支持他連任。但這次美國民眾戴著口罩大排長龍等著提前投票，就是要阻止他繼續坐鎮白宮。僅計票難產這四天，美國新冠肺炎又飆到新一波的高峰，每天確診人數均超過十萬人。光看川普對疫情控管的無知無能，即不難理解美國人民何以如此急於拋棄他。
拜登昨天發表勝選演說呼籲人民團結時，川普正在打高爾夫球；他拒絕承認敗選，並宣稱要繼續打法律戰，所有拜登拿下的州他都要提告。這種態度，其實在預料之中。選前川普即曾宣稱「不會交出政權」，又說只要他拿下賓州就要宣布勝選；近兩日他甚至指控對手「竊取大選」，並邪惡地把計票中的通訊投票都指為「非法選票」，這都是川普的慣用伎倆。諷刺的是，他始終無法拿下賓州，最後並以三萬多票遭到拜登逆轉；他透過律師團提出訴訟，要求賓州停止計票，也遭州長反嗆是「顛覆民主的可恥行為」。
開票至今，川普僅取得二一四張選舉人票，距離二七○的過半門檻還有很遠的路。若加上他領先的阿拉斯加和北卡兩州的選舉人票，他也只有二三五票，無法使他保住白宮寶座。剩下的兩州，喬治亞州因兩人得票差距低於○・五％，而自動啟動「重新計票」程序；亞利桑那則是兩人差距拉近，但未到足以翻盤的地步。即使在最戲劇性的狀況下，這兩州翻盤，川普也無法到達勝選門檻。簡言之，川普大勢已去，但仍在做最後的反撲與掙扎。
川普的最後掙扎，若只是尋求一個比較驕傲的下台方式，那就罷了。但川普採取的是一種低級策略，暗示對手「違法」作票，盜取了他的「合法」勝選權利，這是對美國民主制度的攻擊。身為現任總統，川普不僅缺乏服輸的精神，還用造謠手段意圖煽動其支持者起而抗爭，乃至製造暴力衝突。這兩天，在川普支持者集會的場合，已可看到一些人手持長槍在那裡叫囂徘徊。一旦發生死傷衝突，川普極可能還會聲稱：你看，這才是美國真正民意的展現。這位撕裂美國四年的總統，在最後的兩個月還會做出什麼打擊對手、傷害國家的事來，令人難以想像。
眼前光是收拾新冠疫情，即已夠拜登傷透腦筋；若再加上社會動盪，勢必更為耗神。拜登此役雖收復了威斯康辛、密西根和賓夕法尼亞三州，重建了所謂的「藍牆」，但民主黨原本預期大勝的全國「藍色浪潮」並未發生。民主黨在眾院維持多數優勢，但丟了四席；在參院迄今僅多得一席，仍未過半。加上川普留下的掣肘和治理爛攤，都將增加他治理的難度。無論如何，美國目前最重要的就是療癒和重建，無論川普多麼抗拒，美國都必須為進入「後川普時代」做好準備。拜登演說中那句「不要把對手當敵人」，在台灣聽來，也是很受用的。
