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◆ 聯合報社論／妾國外交：美日膝下撐不起台灣尊嚴
◆ 聯合報黑白集／蔡英文竟成「歲月神偷」
◆ 經濟日報社論／農地工廠政策 燒出大漏洞
經濟日報社論／農地工廠政策 燒出大漏洞
2019-10-12 23:22 經濟日報 經濟日報社論
日前台中大雅違章工廠發生火警，犧牲了兩名消防員，也燒出農地工廠政策的大漏洞。農業及環保人士直指，這是蔡政府今年6月修改「工廠管理輔導法」（簡稱工輔法），讓農地工廠兩年內就地合法之後，所衍生出的「違建生態鏈」，未來此種悲劇只會有增無減。因為許多農地工廠趁周休連假趕工，兩天就可搶建一間鐵皮違建，地方政府又抓不勝抓、拆不勝拆。事後，又發生中央的行政院、經濟部和地方政府相互卸責，農委會完全置身事外的政治亂象，蔡政府的農地工廠政策，可謂一塌糊塗。
眾所周知，過去屢屢發生農作物遭受重金屬汙染，及居民遭受有毒物質傷害等環境汙染或食品安全事件，農地上的非法工廠是主要禍首，因此民國99年(2010年)經濟部乃修正「工輔法」，針對非法工廠訂定落日條款，要求民國97年(2008年)3月14日以前農地上「既存的」3.8萬餘家的違章工廠，如未在民國109年(2020年)6月前轉型合法，就該拆除、退場。
然而蔡政府執政了三年之久，經濟部不但疏於輔導和管理農地工廠，農委會也坐令農地流失於種植鐵皮工廠，眼見民國109年(2020年)的期限將屆，於是今年6月放寬工輔法，竟以蔡政府上台（民國105年(2016)╱05╱20）時間為界，對於之後「新增」的未登記工廠，才施以停供電、水及拆除的處分，直接讓民國97年(2008年)後新增的違章工廠因經濟部和農委會的怠惰執行和放寬標準而就地合法化。
蔡政府原來修正工輔法時甚至還想放水到底，刪除落日條款，最後在輿論壓力下才不得不補訂落日條款，卻針對「低汙染」（由經濟部定義）的違章工廠，二年內申請納管、三年內提出改善計畫於十年內完成，即可取得特定工廠登記；之後再給予十年內完成土地、建物合法化，即可成為合法工廠，不受買賣、移轉的限制，輔導期間也就是落日條款竟然延為20年。至於「中高汙染」工廠，仍是輔導轉型、遷廠或關廠，卻無設定年限，等於永不落日。而雖收取輔導金、回饋金，金額卻未入法，無異於鼓勵更多的非法工廠繼續心存僥倖，只要繳納小錢，即可把占有的農地轉換為工業用地。
換言之，蔡政府當時修訂工輔法，等於政府繼續以犧牲環保及農地，來鼓勵違法工廠拚經濟，對於守法的廠商形成不公平競爭，也使農地被工業占用不見天日，對農產品的安全及品質、國人的健康，以及農業的永續發展造成長遠的傷害，後果嚴重到不堪想像。當然發生農地工廠火災等公安意外，也就不意外了。
民眾不禁要質疑，放寬了標準之後，經濟部有展現痛加整頓的決心並拿出執行力了嗎？執政三年多以來新增的農地工廠盤點出來共有幾家？什麼時候要展開停電停水和拆除？所謂的低汙染、中高汙染，符合環保署的標準嗎？為何至今都沒有公布？這些都沒做到，又如何防杜仍然心存僥倖，繼續利用假期，每兩天就在農地上蓋一座鐵皮工廠？難道過了幾年之後，經濟部再如法炮製，把標準再放寬嗎？
經濟部對農地工廠的管理和輔導怠於作為，以「發展經濟」為由而不惜犧牲環保、生態或農業，尚可理解，但主管農業的農委會，卻在修法過程中自我矮化為「受諮詢者」，有失農業專業及守護農田的立場，放水讓工輔法通過已經匪夷所思。在作為上，對於民眾在農地上興建住家，都可透過衛星影像蒐集資料予以取締，卻任令更顯而易見的農地工廠如雨後春筍般冒出，自己承諾要公布的新建拆除名單到現在都不公布，生態補償金方案也遲未定案，農委會甘為經濟部的附庸，以發展經濟為本事，忘了農民和農業的託付，這種無能、擺爛的態度，早就讓心存僥倖的業者看破政府的手腳，只會讓違章的農地工廠有增無減，農地流失、糧食安全、環境汙染等問題恐怕只有愈來愈嚴重。
聯合報黑白集／蔡英文竟成「歲月神偷」
2019-10-13 00:10 聯合報 聯合報黑白集
蔡英文總統於國慶大典發表演說，指「中華民國台灣」是社會最大共識。圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統國慶談話，最具「新意」的無非一刀自七十年前切出「中華民國台灣」。蔡英文此舉固有其政治目的，殊不知也將使民進黨兩大政治提款機：二二八事件與威權統治失所依附，並自證為操弄歷史偷盜政治利益的詐騙集團。
中華民國歡度一○八年國慶，蔡英文的重點卻是中華民國已在台灣屹立超過七十年，只細數七十年來的種種嚴峻挑戰，並以「中華民國台灣」就是社會最大共識作結。弔詭的是，整篇談話單獨提到「台灣」廿一次（不含「台灣方案」）、「中華民國」六次，最大共識的「中華民國台灣」卻僅兩次。
難怪蔡英文國慶談話一出，共識未見增加，反倒出現兩種極端解讀：光譜一端認為蔡英文一刀切，意在抹滅中華民國前卅八年的歷史；另一端卻認為，自中華民國播遷來台，即是一個「新國家」的開始。
中共剛慶祝建政七十年，「中華民國台灣」也七十年，隱喻兩岸成兩國？但如果中華民國可以如此切割，那民國卅六年的二二八事件，即與蔣介石和國民黨主政的「中華民國台灣」無關，何須道歉賠償？而蔡政府蠻橫通過的促進轉型正義條例，明指威權統治時期起自民國三十四年，更成了荒唐立法。
明明每年都從二二八與威權統治兩部政治提款機提領鉅款，卻不承認中華民國已然存在一○八年，並讓台灣掙脫日本軍國主義殖民桎梏的光復事實，如此「歲月神偷」，蔡政府當之無愧！
聯合報社論／妾國外交：美日膝下撐不起台灣尊嚴
2019-10-13 00:04 聯合報 聯合報社論
外交部長吳釗燮。圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統在國慶大談捍衛國家主權，讓中華民國台灣在國際舞台上抬頭挺胸。對比上個月南太斷交潮，以及安倍烏龍賀電，她所謂「為國家守住生存空間」，不僅是空話，更是令國人悲傷的黑色笑話。蔡政府辦外交，幾乎只剩外包美國、屈膝日本，連最起碼的國家尊嚴都任人玩弄，除了吳釗燮守住外交部長職位，蔡英文究竟守住了什麼？
蔡英文仍然強調，台灣處於印太地區戰略前緣，成為守護民主價值的第一道防線。這當然是回應美國印太戰略的必要表態，渴望美國護衛台灣的外交與國防。不過，上月索羅門斷交，卻表明毫不理會美澳印太戰略聯防。
而中國大陸這個月開始的「秋季外交」，從首站與印度的「龍象共舞」，將延續到明春習近平的日本國是訪問，或將緩和美國印太戰略的壓力，卻對台灣帶來更嚴峻的挑戰。至於美國總統川普背棄長期盟友庫德族，又能對蔡英文提供什麼啟示？
國家處境艱險，在中華民國外交史上，鞏固邦交一直是最重大的挑戰之一。所以任內三年斷交七國的蔡英文，自然不忘提醒大家，「我們經歷過退出聯合國的恐慌，也承受過一次又一次的斷交壓力」；換言之，斷交的帳，不能只算她一人。不過，在那個「打落牙齒和血吞」的年代，堅忍沉毅處理變局，丟掉邦交，不曾丟掉國格尊嚴；自發的憂患意識，是舉國團結奮鬥前進的動力，而如今操弄的芒果乾，卻是分化和催選票的工具。
蔡英文也告訴國人，台灣是維護區域和平穩定不可或缺的力量。但一周連斷兩國，被拒國際組織門外，台灣何以在國際立足之地愈漸窘迫？蔡英文未見慚色，無人負責，也未曾檢討兩岸外交路線，除卸責於中共打壓，甚至藉斷交為大選催票。上位者發「國難政治財」，無怪有駐日代表處與辦事處利用安倍幽靈賀電邀功，乃至傷害國格與尊嚴的荒唐行事。
尤其幽靈賀電被日本官方否認，外交部竟要求人民「別在真假上打轉」，駐日代表謝長廷還故作高深說「這是外交的微妙」。外交專業人士點出日本文化表裡不一的特殊表達方式「建前vs.本音」，外交部藉此差異，指日方否認是外交場面話，係受北京壓迫才有此「建前」，但怎不想幽靈賀電恐怕才是場面話，只限台灣人關門自爽？甚至，日本「敬愛的大哥哥」對蔡政府「關門示愛、出門打臉」，其本音為何？對日本來說，為國家利益說外交謊言，是藝術和能力，蔡政府還為政治利益美化謊言，若非無能就是無恥了。
日本戰敗後對美依賴甚深，雖然兩國官方強調是基於共同價值的同盟關係，但實質是美主日從，是帶有明顯地位落差的「保護與被保護」關係，甚至與獨派淵源頗深的石原慎太郎，稱日本就是美國的「妾國」。從美日外交脈絡裡，可理解眼前台日外交稱兄道弟的真實內涵，可悲的是，美日外交有名分保障權利義務，但台日只有「國王新衣」。以石原慎太郎的說法，蔡政府對日豈非「妾國不如」？
蔡英文親美日抗中，台美關係因緣際會而升級，但若外交是犧牲兩岸和平，拿槍口對中國大陸，當美日棋子來交換保護，這究竟是自保還是自殘？美日不承認「中華民國」，以「台灣」地名相稱，官員卻拉著民眾自嗨主權彰顯，被人打臉又拿中共打壓討拍，國家與人民的悲哀竟成蔡英文騙選票的工具。
更令人不能諒解的是，綠營煽動仇中，用國安理由亂扣在野黨紅帽子，放任支持者動輒以「舔中」侮辱主張兩岸和解者，自己卻緊抱美國大腿作馬前卒，奴顏承歡寄生強權，台灣如何抬頭挺胸？這種政府如何對得起堅韌的台灣人民？
