◆ 犧牲中部人健康 蔡政府踐踏地方自治
◆ 托育牛肉上桌 到底誰埋單
◆ 聯合筆記／蔡英文不一樣了？
◆ 不接地氣 久坐當然得「痔」
◆ 漫畫／絕非影射
◆ 危機處理失敗 老牌咖啡的道德沉淪
◆ 兩顆子彈重演了？
◆ 找錯主角的恐中大戲
◆ 選前政策撒幣 無助偏鄉發展
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／蔡英文不一樣了？
2019-11-27 23:29 聯合報 林河名
國民黨立院黨團質疑，民進黨故意用「假共諜」抹紅國民黨總統參選人韓國瑜、藉機推動「反滲透法」，意圖影響選舉。 記者鄭超文／攝影
國民兩黨，此消彼長。何以致此？單看今年一一二四當天，在澳洲傳出「中國間諜涉入台灣選舉」尚未經證實，民進黨立院黨團已準備推動「反滲透法」；以及香港區議會選舉破紀錄的投票率，泛民主派大勝帶給港府及北京的震撼，就可明顯看出「中國因素」對台灣選舉的影響。
蔡英文日前在台中成立競選總部，她特別提到去年一一二四大敗，強調民進黨已認真檢討，還問台下：「有沒有感覺蔡英文不一樣了？」
蔡英文有沒有不一樣？見仁見智。但從年初回應中國國家主席習近平「告台灣同胞書」四十周年談話，她自稱「辣台妹」；以及五二○就職演說表示「會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」，現在卻不再提起，確實變得「又獨又辣」。
更有甚者，因為立法院停會在即，民進黨團擬將「反滲透法」草案逕付二讀，黨團幹部還揚言，到時候社會可以看看是哪些政黨在反對、拖延？
雖說國家不可無憂患意識，但當今法律哪一項造成「保密防諜」的缺漏？如果為立法而立法，也難怪有學者要質疑，難道是要政黨比賽，誰比較愛台灣？誰比較恨中國？
就算要立法，這種可能動輒扣人「紅帽」、影響人民權益重大的法案，竟可不經委員會初審討論，就要逕付二讀，用國會多數強行三讀？
蔡總統問大家：「有沒有感覺蔡英文不一樣了？」如果從民進黨團準備強推「反滲透法」的蠻橫來看，蔡英文恐怕也變得「又狠又敢」，忘了她說過「這是一個最會溝通的政府」，更別提那句「謙卑謙卑再謙卑」。
一年容易。民進黨否極泰來，國民黨盛極而衰。但去掉「中國因素」對台灣選舉的干擾，民進黨真的認真檢討了嗎？一句「匪諜就在你身邊」，經濟牌也不敵「芒果乾」。蔡英文說她變了，這是「英文造時勢」？還是「時勢造英文」？
犧牲中部人健康 蔡政府踐踏地方自治
2019-11-27 23:41 聯合報 潘兆民／東海大學政治系暨通識教育中心教授（台中市）
台中火力發電廠造成中部空汙嚴重，日前台中市府接獲環保署公文，要求放寬台電明年用煤量至一千二百萬噸，引發台中市長盧秀燕、彰化縣長王惠美與南投縣長林明溱齊聲砲轟。 圖／聯合報系資料照片
錯誤的政策，比貪汙還嚴重。面對中部最大固定汙染源的台中火力發電廠，蔡政府如此不顧國人安危，竟然再放寬十％燃煤許可量，寧犧牲中部人的健康，以解缺電問題，這是什麼樣的心態？更荒謬的是，告知中火燃煤許可量得以放寬的，竟然是由環保署通知台中市政府，表示中火燃煤發電可超過一,二一○萬噸，此數值比《台中市管制生煤自治條例》容許的燃煤數，還要增加超過百萬噸，完全背離環保署成立初衷，大開環保倒車。
事實上，根據上述《條例》規定，民國一○八年一月廿六日至一○九年一月廿五日的生煤用量為一,一○四萬噸，而中火實際使用生煤量，卻在十一月廿五日提前兩月超標至一,一○五萬多噸。提前超標的解決方式，竟是十一月十一日環保署函文：要求放寬到一,二一四萬噸。如此自失立場的執政黨，不尊重地方政府自治權、傷害中部人的健康。誠如台中市盧市長強調，中央政府不知遵守法令、以身作則，這是任誰都無法接受。
殊不知，上述《條例》是前市長林佳龍於一○五年一月經台中市議會依據《地方制度法》通過生效，是執行地方自治事項、防治空汙的重要法令，依該《條例》規定，中火必須從近年最高用量一,八三九萬噸，降至一,一○四萬噸。此條例生效三年，不僅讓台中空汙防制奏效，空品不良天數皆比以往減少，同時也給予中火相當緩衝期間，並提供充分的落日時間。
更何況，近日蔡政府又不斷聲稱，目前電量足夠，且備載容量高達十％以上。既然用電充足，何以蔡政府仍需任由環保署侵犯地方自治權，縱容台電不顧空汙而踐踏中部居民健康？難道蔡政府又在欺騙社會大眾？
昨是今非，前朝同黨執政就配合，今日非我族類就打壓，如此髮夾彎的政策反覆，兩度成為執政黨，難道沒有一套一以貫之的防治空汙政策？抑或是，蔡政府根本無心減煤減碳，所謂防汙政策僅僅是用來勝選與政治操弄的工具？
毋庸置疑，防治空汙，訂定《台中市管制生煤自治條例》，以落實中火生煤減量，絕對是台中市政府為保育環境、照護市民健康暨永續發展的重大地方自治事項，是台中市政府責無旁貸的地方自治權，請蔡政府以身作則，勿縱容踐踏。
托育牛肉上桌 到底誰埋單
2019-11-27 23:31 聯合報 包崇明／中華民國兒童教保聯合總會托嬰扶幼委員會主委兼副總會長（新北市）
行政院政務委員林萬億召開記者會，說明蔡英文總統日前宣布擴大的育兒政策。 圖／聯合報系資料照片
民間產業界對此政策樂觀其成，但是蔡政府必須說明降低托嬰中心照顧比例後所衍生的兩個問題：「錢」與「人」的問題，如何解決？
一、錢的問題：天下沒有白吃午餐，因為照顧師生比例降低後成本會大幅增加，依據一○六年衛福部社家署曾經委托會計師做過的托嬰中心人力成本分析預估，如果照顧人力由一比五調降至一比四，則會增加托育費十二％至十八％。
如果是家長埋單，到時候連政府再增加托育補助的一千元，也不夠支付因降低師生比例而調高的托育費，整體托育費用不但沒減少，反而增加，家長負擔的托育費用更高，政府豈不是欺騙人民？
如果是政府埋單，以全國公共托育中心每增加一人的人事成本一年約六十萬元，公托中心平均需增加二至四名，每間公托每年平均至少需一八○萬元，全國約一二七間公托一年就要二點三億元預算。
全國私立托嬰中心約有八一○間，若不准調漲托育費用，以平均核定收托人數卅五人來看，大約需增加一點七人左右，全國需增一,三七七名托育人員，如果政府埋單大概也要八點三億，加上公托的二點三億，每年因為人力調整，全國就要增加十點六億元的公務預算，而且每年還會遞增。
二、人的問題：依據衛福部社家署一○八年六月統計，全國托嬰中心收托二九,一○二位幼兒，以師生比例一比五計算，約有五,八二○位托育人員，若調降照顧師生比例為一比四，就需要七,二七六位托育人員，瞬間增加的一,四五六位托育人員，試問政府從那裡「生」出來？行政院是否也要交代清楚？是否也需要教育部針對幼保科系的人才培力要有長遠規畫，或衛福部是否需要主動再訓練、媒合、補助鼓勵現有合格托育人員（持保母證照者）至托嬰中心任職，以因應降低師生比例的「補人政策」。
另外，托嬰中心的照顧師生比例降低，民眾也會質疑那居家托育（保母）照顧比例，是否也需要調整？居家式托育照顧比例原為一比四，是否也需要調降至一比三呢？
這個問題政府不得不去面對，也需要說清楚，畢竟要提升托育品質，也要記得有一半嬰幼兒是在居家環境中照顧的。
不接地氣 久坐當然得「痔」
2019-11-27 23:48 聯合報 陳欽興／退休國中校長（新北市）
韓國瑜在台東造勢場合批評民進黨每天看民調，卻得不到民心，「得民調得痔瘡」。此語一出，造成一陣熱烈回響。 圖／聯合報系資料照片
筆者也參與這場盛會，群眾聞此「金句」，頓然如「天雷勾動地火」，笑開心中積累已久的鬱氣，「療癒」效果十足。也證實了親近民心，了解民意，才能真正接「地氣」啊！
「痔瘡」兩字，何來低俗，大家都知「十男九痔」，「久坐必痔」是醫學常識，也是養生寶典，就看個人如何看待它。視它如「友」，就相安無事；當它如「敵」，不善待它，要甩掉它也難！
其實，各名嘴或政治人物也許不去了解這句話的真正意涵。韓國瑜自己解釋，此說法是在比喻有的人迷信阿拉伯數字，認為高高在上就可以高枕無憂。事實上，民調程序箇中眉角，若刻意主導就會影響結果，即所謂「民調可調」，但調高了，真的就高興了嗎？未必。調低了，坐立難安，真的會得「痔」呀！
還是腳踏實地接地氣，才能「安心得天下」。
危機處理失敗 老牌咖啡的道德沉淪
2019-11-27 23:50 聯合報 王福闓／品牌再造學院院長（台北市）
西雅圖咖啡遭踢爆摻低價咖啡豆販售，士林地檢署調查後發現，從2018年起，涉嫌為降低成本牟取不法利，把原本僅作為「濾掛式咖啡原料」使用的羅布斯塔咖啡豆，攙入、混充或假冒為阿拉比卡咖啡豆牟利。 圖／聯合報系資料照片
一個多月前，媒體針對國外發生的食品詐欺事件—咖啡混豆，也就是將不同品種咖啡豆（阿拉比卡咖啡豆攙次級羅布斯塔咖啡豆）混用，但卻只標示一種產生的問題，也拿台灣品牌產品做測試，想了解這問題是否也發生在台灣，居然有某老字號咖啡品牌被驗出疑似發生問題。
當時筆者特別在意這新聞，因為自己雖然稱不上咖啡專家，但以一天至少兩三杯量，以及一直有在輔導食品廠商的經驗，這事若發生，很有可能造成另一波消費者的食品信任危機。另外，觀察從十月至今整個過程，從曾購買過該品牌的消費者身分，以及協助其他品牌規畫危機處理的角度，這次該咖啡品牌可說是把危機處理大忌都犯上一遍了。
筆者以「危機溝通重點」來分析該品牌犯了哪些錯誤：
發生危機時，第一時間雖然由FB統一窗口回應，但對於媒體所做的調查一開始表示不了解；之後就用攻擊性方式對立表達自己作法才是正確的，卻仍然沒有提出證明或是說服消費者的資料。
媒體持續追蹤，並透過法律途徑來確認真相時，該品牌隱瞞危機發生真相，以自己採用的是創新農業嫁接技術，只是連政府都不認可來做回擊。
之後連續發出聲明，並表達對曾分享相關議題的消費者可能採法律行動，企圖停止消費者及其他媒體關注。
社群溝通上並未釐清主要利害關係人的疑問，反而當有人提出疑問時，放任疑似不正常的個人帳號用攻擊與懷疑檢驗技術來回擊，甚至跟消費者在網路上產生口角。
沒有其他可作為背書或支持某品牌立場的夥伴降低負面影響，也可能是因為知道有問題，而不敢找其他人背書。
當檢調已確認某品牌確實有問題而處罰並進入刑事調查階段時，道歉聲明並未誠意溝通，並主動持續提供訊息，適時說明立場及處理方式。
其實品牌難免犯錯，媒體也不一定都真的只是想找碴來建立自己高度，但當整個處理過程不但隱藏，還用錯誤資訊來混淆，或是放任網軍攻擊媒體及與消費者對立，都是不智之舉。
最後，若真的有錯就好好面對，若是連道歉聲明都仍在推卸責任，還與檢調的聲明有所出入時，那不只是傷害了品牌辛苦建立基礎，更將消費者僅剩的原諒機會都放棄了。
兩顆子彈重演了？
2019-11-27 23:46 聯合報 祝仲康／大學兼任教師（台北市）
自稱的「共諜」王立強被陸方公安披露他是逃往境外的詐騙犯，大陸的裁判文書官網也可蒐尋到「2016閩0723刑初77號」光澤縣人民法院對王立強案的判決書。 圖／翻攝中國裁判文書網頁
今年選情真熱鬧。不知從哪蹦出一個自稱「共諜」的人，攪亂一池春水。
雖然前軍情高層直斥此案為「瞎扯」，但是或許是為了追求「效果」，情治單位還是得拿遭到指控的陸籍向心夫婦開刀；至於國安單位煞有介事的派人赴澳調查，更像是為了日後「影射」做準備。雖然蔡總統強調此舉無關政治，但是聽來仍像「此地無銀三百兩」的呢喃。
另就國際操作而言，看看美國如火如荼的總統彈劾案，可知若川普會威逼利誘烏克蘭調查政敵拜登父子以利自己選情，則澳洲政府與台灣當局唱起雙簧，將計就計，藉此「共諜案」以打擊對岸、騷擾藍營，進而為綠營助選，也就不是不可能了。蓋如此一來，既可報蔡政府任內遭斷交之仇，也可替澳洲一報中共勢力深入太平洋之恨，而綠營更可藉此向美輸誠，感恩其軍售並扮演「美國最強外掛」。
此案一石四鳥，政治斧痕鑿鑿。至於對選情影響是否勝過當年兩顆子彈，則仍待觀察。
找錯主角的恐中大戲
2019-11-27 23:43 聯合報 陳若翠／市議員（高雄市）
中國大陸間諜王立強向澳洲投誠，供出在台灣、香港、澳洲的行動；但隨後傳出王立強是中國大陸在逃詐騙通緝犯。 圖／摘自雪梨晨鋒報網站
民進黨到底有沒有選舉奧步？在台灣這塊土地上，早就不是傳聞，而是事實，而且真的流傳很久了。
吳敦義當年兵敗高雄，是一卷所謂的「緋聞錄音帶」出現，綠營還請來台大教授證明那是真的，沒有變造過。事後呢？錄音帶是假的！台大教授有事嗎？沒事！有影響謝長廷的當選資格嗎？沒有！謝後來甚至當上行政院長。
黃俊英賄選抓到了？事後證明，干黃俊英何事？但陳菊和她的菊系團隊，接下來在高雄吃香喝辣十二年，負債三千億元，留下五千個天坑。主持記者會的陳其邁，有事嗎？沒事！他現在是行政院副院長。當年遮頭遮腦出來指控的那些年輕人，有事嗎？沒事！有的現在是高雄市議員了。
台大教授、醫生、外長、立委、派系大老，甚至是總統，不都是人中龍鳳嗎？他們想騙人，容易取信於人，這是讓台灣人記憶猶新的事實！而中共用個廿六歲的王立強，就能左右港、台政情，要是能夠取信於人，那真是見鬼了！
有人質疑，王立強的訪談是事前錄影，外交部政務次長徐斯儉也在片中接受採訪，所以民進黨政府事前根本就知道整個事件來龍去脈？
最可怕的傳聞是，整個事件根本就是一場一四五○精心策畫的海外流出版恐中大戲，因為王立強的證詞，完全符合去年在台灣坊間流傳的中資入侵選舉的各式傳聞，最能夠引發台灣觀眾的共鳴！
或許，大家還是會相信卓榮泰所言，有關王立強的傳聞，總有水落石出的一天。讓很多人擔心的是，這一天到來的時候，總統大選早已經結束了！
選前政策撒幣 無助偏鄉發展
2019-11-27 23:33 聯合報 陳劍賢／台東縣體育發展基金會董事長（台東市）
蔡英文總統先前公布育兒津貼加碼到5千元，其後蔡英文為民進黨立委余天造勢晚會站台時宣布，未來希望每個國中旁邊都有日照中心，每個行政區都要24小時住宿機構，且要平價要付得起。 圖／聯合報系資料照片
羅爾斯正義論談公正不同於公平，公平是不論強弱平均分配，是齊頭式的假平等；公正是濟弱扶貧重新分配，是立足點的真平等。羅爾斯認為，公共治理應以社會公正為核心價值，對於社會中的弱勢者應予以特別的照顧，使之在資源的分配過程中，能獲得比強勢者更多的協助，以彌補弱勢者在初始條件上的不平等，公正是公平加正義，缺一就不是真平等。
日前蔡總統拋出育兒津貼，自行照顧孩子者，不分城鄉加碼至每月五千元，並補助至六歲，但偏鄉家長希望有公立托育中心，可就近托育孩子， 讓父母安心就業；且偏鄉地區具有證照的保母不多，也沒有合格的托育中心，以台東縣為例，具有證照保母約二一○名，且多集中在台東市，其他十五鄉鎮有照的保母平均不到二名，因此偏鄉小孩，如要委由合格保母照顧，來回得花上二小時車程，小嬰兒哪堪舟車勞頓，偏鄉家長認為與其給錢，不如增加公幼及公托的名額， 營造育兒友善的環境。
蔡政府的鐵路政策是「西高鐵，東快鐵」，花費五百五十四億讓高鐵南延屏東，花費九百五十五億東延宜蘭，但「東快鐵」交通部一語帶過，未見具體方案及財務來源，台東人相當懷疑，鐵路未雙軌，彎道未取直，東快鐵如何「快」？ 去年普悠瑪事件造成台東鄉親十八人死亡悲劇，台東人記憶猶新，鄉親只希望有一條安全便捷回家路，火車票買得到比更快到還重要。
內政部日前公布一○七年國人平均壽命，台東人敬陪末座，台東人平均壽命比全體國人少活五年，更比台北市人少活八年，公衛學者強調醫療資源分配不均，造成平均壽命差距；台東人雖有健保卡，但「同卡不同命」，一般重症患者皆往北高兩市就診，台東醫療資源相當貧乏，因此蔡政府長照2.0升級經費四百億，應先充實偏鄉衛生所設備，增加醫事人員，否則台東人是看得到， 吃不到。
中央長期漠視台東發展， 火車票一票難求，醫療資源不足，偏鄉沒有公托及公幼，平均壽命倒數第一，中低收入戶全國比例最高，綜歸就是民生問題，其癥結在產業不興， 交通不發達，下一任總統誰能協助解決，台東鄉親自然就支持誰。
