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嚴震生／宣布參選總統的政治學
2019-02-28 00:01 聯合報 嚴震生（政治大學國際關係研究中心研究員）
蔡英文日前接受CNN專訪時宣布爭取連任。 圖／聯合報系資料照片
蔡英文總統宣布將投入民國109年(二○二○年)總統大選，對一位未受任期限制的現任總統而言，積極爭取連任是政治運作的常態。儘管民進黨在去年九合一大選遭受極大挫敗，蔡總統的民調也跌到谷底，但在經過年初的盤整及明顯上升後，不僅粉碎了黨內或獨派想要換人參選的傳言及想法，也確定她將會穩獲民進黨民國109年(二○二○年)的總統提名。
不過，蔡總統不是在總統府迴廊作此宣布，也沒有在其家鄉表達這個意願，而是透過CNN專訪，用出口轉內銷的方式，讓國內真正有投票權的民眾獲得這項訊息。根據幕僚說法，蔡總統傳達的訴求乃是「她需要更多時間完成使命，爭取連任。就是需要更多時間、完成使命的概念。」
雖然國內有人對蔡總統透過美國媒體披露這項訊息頗有微言，個人在此不願多作評論，僅將同一時期美國幾位投入民主黨總統初選的候選人，在作類似宣布時，選擇的場合及傳達的訊息，略作介紹，讓國人自行比較。
美國總統大選是明年十一月，比台灣要晚十個月，但是由於美國的初選將在我國總統選舉時展開，因此有志於白宮者，早已展開部署。儘管川普爭議頗多，且有可能捲入司法訴訟，但在美國經濟仍然強勢之際，共和黨不會有人去挑戰他。反觀民主黨則是多人躍躍欲試，有觀察家指出考慮要投入選舉者可能至少有廿多位，而目前宣布正式參選者，至少已有十位。
在這些投入民主黨總統初選的候選人中，他們選擇宣布的地點和演說，都充分反映競選主軸和想爭取的選民對象。舉例來說，明尼蘇達州的克羅布查選在該州大雪及低溫中宣布參選，表現出她不懼艱難環境，同時還可以是一位能夠替民主黨贏回中西部選票的候選人。麻州的華倫則是在該州一個沒落的、拉丁裔人口占八成的工業城勞倫斯表達參選決定，顯然是針對川普的種族歧視態度與政策而來，另外也想爭取政黨傾向轉變的藍領階級選票。
哈里斯（中文名賀錦麗）曾是加州州檢察長，但她沒有選擇加州首府沙加緬度，而在出身地且年輕時期擔任過地區檢察官的奧克蘭，作為她在美國電視網宣布投入選舉後的首次造勢大會，來強調她在法律秩序方面的經歷，同時也凸顯她不忘本的草根連結，儘管她的父母都是大學教授。
新澤西州非洲裔的布克參議員則選在他擔任過市長、犯罪率曾很高的紐瓦克市浸信會教會，表態投入大選。雖然布克來自郊區中產階級家庭，卻放下身段住在貧民區，展現他是接地氣的候選人。
另外一位來自少數族群，屬於拉丁裔的候選人，前住屋暨都會發展部長卡斯楚，同樣也是在他曾擔任過市長的聖安東尼奧，宣布將爭取民主黨提名。他的祖母是在民國9年(一九二○年)六歲時移民美國的墨西哥裔，母親則積極投入過民權運動，因此他要強調的不僅本身是少數族群，同時也因在演說中強調對歐記健保的支持，隱然是弱勢族群的代言人，與川普的本土主義形成強烈對比。
對這些候選人而言，向外國媒體表達參選總統的決定，顯然會是很突兀的做法，更重要的是這些爭取民主黨總統提名的候選人，大都選擇自己家鄉、或是政績普受好評的地方，作此重大宣布。若從這兩個角度來看，我們對蔡總統透過外國媒體表達競選連任的決定，還真的很難理解。
