◆ 調查法官見解 監委濫權羅織
◆ 如此陳師孟 蔡總統噤不作聲...
◆ 「撩」總統 「撩」倒30年性平努力
◆ 聯合筆記／民進黨讓卡神成藍營提款機
◆ 漫畫／碧仲救琴
◆ 吳敦義錯了... 誰敢與蔡爭鋒
◆ 社宅跳票 社會不安定
◆ 我們在選總統還是網紅？
◆ 教宗的生日禮物：終結教會性侵
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／民進黨讓卡神成藍營提款機
2019-12-18 23:36 聯合報 林修全
「卡神」楊蕙如網軍事件被北檢起訴，引發軒然大波。 圖／聯合報系資料照片
楊蕙如風波，會像雪球一樣愈滾愈大，是因為民進黨政府的兩種心態，以及錯估三個形勢，導致一波未平、一波又起。
民進黨的第一個心態是，民進黨總統候選人蔡英文的民調支持度，遙遙領先競爭對手韓國瑜、宋楚瑜，何況有段不小的差距；因此，對於選戰過程的議題攻防，尤其這類無關政策、扯不上蔡英文個人的部分，選擇置之不理，而是按照自身的選舉節奏向前挺進。
其次，面對藍營切香腸式的爆料，甚至大動作抗議，民進黨將這些手法當成國民黨陣營抹黑、染綠的伎倆，視為選舉場上的遭遇戰，只要苦撐一下，以拖待變，只要戰場轉移，自然船過水無痕。
只是，未料藍營緊咬不放，還扒出更多內幕，迄今尾大不掉，追根究柢是綠營一再錯失危機處理的時間、錯估情勢。首先，事件引爆點是檢方起訴楊蕙如等人，認定她養網軍，間接造成外交官之死；因為全案已邁入司法階段，民進黨不願意多做回應與評論。
民進黨沒想到的是，在指控韓國瑜操弄網軍之餘，反而先獲得檢方認證綠營有養網軍，這對於要打假新聞的民進黨政府，是何等諷刺？
第二個時機點，是藍營窮追猛打後，衍生出到外交部抗議的「卡門」風波，綠營自以為能夠借力使力、扭轉局勢，發起一波反攻。那幾天，確實有扳回一城，國民黨為此暫時停火，但萬萬沒想到，綠營仍不思自清、清空戰場，反倒讓藍營挖出愈多內幕。
從養網軍到承包政府標案，從中央機關到地方政府，從地方議員到國會民代，從一家公司變成兩家公司，卡神在綠營下功夫之深，層面之廣，業務範圍之大，恐怕早已不是單一民進黨人士能全盤掌握。
事件爆發後，民進黨把楊蕙如定位為商人，加上黨內怕火延燒到自己，每個人對楊蕙如唯恐避之不及，更不去了解楊蕙如在民進黨執政後神通廣大的本事。這是另一個判斷失據，才會任憑藍營不斷把卡神當成提款機。
調查法官見解 監委濫權羅織
2019-12-18 23:48 聯合報 許昭元／大學兼任講師（台北市）
國民黨團首席副書記長陳宜民（右）、副書記童惠珍（左）、立委王育敏（中）日昨召開「陳師孟又來了！干預司法沒完沒了！」記者會，抨擊陳師孟違反監委應有的職權。 圖／聯合報系資料照片
監察委員對於法官違法失職，依憲法相關規定，得予調查及提出彈劾。但依據憲法，法官亦受審判獨立保障，人民權利因此可由客觀中立的法官獨立判斷維護。以上兩者明顯衝突。一方面我們希望違法失職的法官能受到監督，另一方面又不希望監委干預審判。
對此衝突，民國八十二年七月廿三日大法官釋字第三二五號解釋稱：「國家機關獨立行使職權受憲法之保障者，如司法機關審理案件所表示之法律見解……，訴訟案件在裁判確定前就偵查、審判所為之處置及其卷證等，監察院對之行使調查權，本受有限制」。因此，審判進行中，由於尚有審級救濟及內部職務監督等機制，除非法官違失情節重大，有特別急迫性，否則監察權應暫時退讓，以免干預審判。
而於審判後，既然審判結束，監察權基於其事後監督特性，確實可以發動，且未經調查，也無法得知法官是否有所違失。但是上開解釋已稱：「司法機關審理案件所表示之法律見解」受憲法保障，監察院不得行使調查權。則監委是否還可以因法官法律見解與其心中可能基於政治立場所生的不當盼望不同，就立案調查，答案似乎已不言而喻。況且憲法亦屬法律，法官也有加以解釋與適用的權責，不論是否贊同法官於個案裁判時就院際調解權所表示的見解。
比較上，專家學者章瑞卿曾研究指出，對於法官的職務監督界限，有不同理論。有認為審判之核心領域，例如判決理由之草擬，不得監督，除非有顯然錯誤，例如判決理由適用已廢止之法律。有認為在國家已別無他法履行司法審判給付義務，且職務監督為履行該義務所不可或缺時，始得為之。有認為法官審判行為若違反一般性之義務，例如身為公務員應謹慎勤勉，得職務監督。而若違反個案適用法律之義務，例如違法調查證據，亦得職務監督，但不得指示個案應如何處理。有認為法官審判行為若非出於法官確信，則得職務監督。但若出於法官確信，縱使顯然錯誤，亦不得為之。有認為職務監督不得對於法官審判行為之實質內容進行審查，但若對審判行為之方式或時機，縱屬審判之核心行為，亦得為之。
此次法官涉嫌枉法裁判事證究竟何在，為何可發動監察權調查，未見說明。監委逕行約談，有如偵辦刑案先抓人再找證據，濫權羅織嫌疑頗重。
如果尚有須釐清之處，是否繼釋字第三二五號解釋後，再交由大法官解釋？如此，可和大法官待審案件中，歷時最久尚未結案（已超過廿年）之會台字第五八八六號，即監察院對公務員懲戒委員會審判案件行使質問權，同樣發生監委調查權與法官審判獨立間衝突之聲請案件，互為對照，一舉解決憲政爭議。以免此類事件，因特定「辦藍不辦綠」立場、違背憲法增修條文第七條第五項要求「須超出黨派以外，依據法律獨立行使職權」之監察委員就任後，就層出不窮，實在是不勝其擾。
如此陳師孟 蔡總統噤不作聲...
2019-12-18 23:49 聯合報 邱寶福／國中教師（台南市）
前總統馬英九被訴洩密案被判無罪確定，但監委陳師孟質疑法官是否濫用心證，約詢判馬無罪的台北地方法院法官唐玥。 圖／聯合報系資料照片
陳師孟常被批評「辦藍不辦綠」，對此陳師孟在個人部落格「尖尾週記」撰文表示，會做出傷天害理壞事的，除了「藍的」還能找到一個「綠的」嗎？因此他要引述孟子的話，辦藍不辦綠是「吾不得已也！」監察院本應秉持公正客觀的態度去行使監察權，但總統蔡英文卻提名一個既不公正也不客觀的監委陳師孟，陳師孟一路走來始終如一，然後提名他的總統蔡英文，噤不作聲，這就是民進黨的台灣價值？
法律是道德的最後一道防線，對於違反司法中立，做出不合理判決的相關人員，一般老百姓無從置喙，只能仰賴監委針對有明顯「違法失職」人員彈劾，所以監委更應謹守超然的基本原則。陳師孟四處放話要專打辦綠不辦藍的法官及檢察官，依照他的邏輯，只辦藍不辦綠的法官跟檢察官，就沒有違法失職，這算那門子超然，這種人竟然可以當監委，真是滑天下之大稽。
陳師孟貴為監察委員，在古代堪比青天大人，如今卻把自己的職位做小、做賤，淪為救扁的代言人，其他的監委們，你們還要悶不作聲嗎？美國民權運動領袖馬丁路德．金恩有句名言：「最大的悲劇，不是壞人的囂張跋扈，而是好人的過度沉默。」信哉斯言。
「撩」總統 「撩」倒30年性平努力
2019-12-18 23:59 聯合報 陳志偉／家庭教育博士生（新北市）
波特王（右）與蔡總統合拍影片。 圖／摘自波特王YouTube
不知職場上男性可不可以像「波特王」一樣，隨便跟未婚女性說「妳是我的心頭肉」、「妳不是我的偶像，妳是我的結婚對象」。如果這些不是性騷擾，或是以後有職場男性對辦公室未婚女性說這些話，當女性抗議時，這些男人卻說「真是沒幽默感，總統都可以接受，有什麼好大驚小怪的」，不知被性騷擾的女性還能說什麼？
女人何苦為難女人，女性也可以是男性父權的加害者。「波特王」的「撩」，其實就是性騷擾，是典型男性父權文化下產物，是男性輕薄、歧視女性，認為男性可以隨便撩撥女性的典型。
身為一個女性未婚總統，為了選舉可以讓台灣爭取性別平等卅年的努力，一夕喪失殆盡。女性團體如果這個時候不出來講一句話，又憑什麼說吳敦義的不是？即便吳敦義呈現出的就是男性沙文。比起蔡總統，吳敦義算得了什麼？吳敦義歧視蔡英文，但蔡英文則是斷送所有知道這一段，而不敢有任何作聲女性的節操。
身為家庭生活教育研究者，我為台灣為女權奮鬥的戰士們感到悲哀。悲哀的不只是女權倒退，更為女權工作者不敢有任何抗議感到難過憤怒。原來女性可以對男性說不，在政治人物眼裡，不過是維持權力的墊腳石，當與選票衝突時，一切都不值得一顧。
吳敦義錯了... 誰敢與蔡爭鋒
2019-12-18 23:57 聯合報 謝英彥／教（新北市）
國民黨主席吳敦義17日出席全國勞工後援總會的輔選活動，批總統蔡英文「這個衰尾查某，這麼衰的人做總統，一定要讓她下台。」 圖／聯合報系資料照片
吳敦義主席，你錯了。蔡總統不是你口中「ＸＸ查某」，她是人生勝利組，是掌控國家機器，權傾當代的大人物。總統及其家族有偌大資產，生活優裕，博士論文遭質疑卻能於大學任教，歷任黨政要職，現為三軍統帥、國家領袖，可謂人生勝利組。
上任三年餘，催生促轉會、黨產會、年改會三頭猛虎，向現在與過去許多個人、團體索討債務，屢鬥屢勝。立院淪為政府的立法局，俯首聽命；若干媒體、監委、網軍們化身清算武器，不必撿到槍，槍彈自製自用，出事就切割不迭。她還以三反──反送中、反滲透、反韓流鞏固政權，壟斷愛台灣詮釋權，遇到經濟議題就撒幣大開支票，今朝權在手，便把令來行，誰敢爭鋒？
所以吳敦義主席大錯特錯，小看了蔡總統，應該隱身勿輔選，你真的不夠了解對手本事，只能夠掉槍給對手撿而已。
社宅跳票 社會不安定
2019-12-18 23:55 聯合報 蕭宜軒／國會助理（台北市）
韓國瑜競選辦公室總發言人王淺秋、發言人鄭照新召開「那些年，宮廟總統開的芭樂票！」記者會，公布蔡英文總統開包括八年20萬戶社會住宅的10張芭樂票。 圖／聯合報系資料照片
社會住宅是蔡英文重要的政見之一，如今卻一再跳票。社會住宅關乎民眾的居住生活，代表由政府將房屋出租給民眾，在政府的保障下，使租金更加便宜，讓有限的住宅為社會大眾所用，藉此照顧更多弱勢族群，例如剛出社會的低薪青年。
蔡英文在民國105年(二○一六)選前誇下海口表示：八年興建廿萬戶社會住宅，三年多來，非但進度不到四成，居住正義淪為口號，遑論照顧弱勢。根據內政部資料，三年多以來，社會住宅總數僅達三萬七千多戶，可謂嚴重跳票。「八年廿萬戶社會住宅興辦計畫」，非但沒有為民眾謀福利，反倒讓我國房產政策每況愈下，民眾無所適從。
究竟多少民眾受惠於社會住宅？中產階級無法負擔、低薪青年買不起房子，民眾不但沒有得到合理的照顧，反倒因房價居高不下而苦不堪言。根據《住宅法》規定，社會住宅理應至少提供卅％出租給弱勢族群，並且提供一定給就學、就業有居住困難的民眾，國內住宅政策理應保障弱勢族群，但我們只見國內囤房問題嚴重，低薪與就業問題從未解決。
為解決青年及弱勢住房問題，蔡英文民國104年(二○一五年)競選時提出五大社會安定計畫，然而「社會安定」一詞除遙不可及，政策跳票反倒造成國人生活上的困擾。主計處資料顯示，我國空閒住宅率逐年上升，與此同時，高房價導致國人買不起房子，蔡政府卻對閒置空屋及囤房問題束手無策，最終導致房價與房租不斷上漲，民眾的荷包愈來愈緊，連最基本的照顧弱勢的基本住屋需求都未達成，直接打臉蔡英文總統的「五大社會安定計畫」。
我們在選總統還是網紅？
2019-12-18 23:52 聯合報 朱言貴／教（台北市）
以色列籍網紅雅新日前來台入住總統府，蔡總統熱情歡迎。 圖／摘自nasdaily IG
蔡英文拚選舉，只想當網紅拉高聲勢，好像當網紅屬總統的正事，除卡神楊蕙如投標政府標案，卻養網軍幫民進黨打選戰。此外，不是找網紅「波特王」撩妹，就是邀請國際級網紅住總統府，爭取人氣，究竟我們是在選總統，還是在選網紅？
身為國家領導人，總統雖不必凡事正經八百，畢竟仍然有其嚴肅一面，所謂「君子不重則不威」，對蔡總統的一言一行，各界都會拿放大鏡檢視。
政治的歸政治，網紅的歸網紅。蔡身為總統，最重要的任務是改善兩岸關係，讓人民豐衣足食，不能捨本逐末。與網紅拚人氣，難道符合國人對總統職務的期待嗎？不宜把總統做「小」了。
為拚網路聲量，從今年三月起，蔡總統即與蔡阿嘎、館長與波特王…等網紅合作無間。台灣固然多了一位網紅蔡英文，總統卻莫名其妙消失了，豈不是荒謬之至！
身為總統，每日足以從早到晚忙得不可開交，遑論不務正業兼任網紅角色，實應適可而止；台灣不缺網紅，最欠缺的是能夠有效解決人民生活問題的總統。
教宗的生日禮物：終結教會性侵
2019-12-18 23:39 聯合報 張孟仁／輔仁大學義大利語系副主任兼外交暨國際事務學程召集人（新北）
教宗方濟各十一月廿四日在日本長崎主持彌撒時，賜福給一個嬰兒。 （路透資料照）
教宗在十七日滿八十三歲生日送出一份破釜沉舟的大禮。
就在距離二月廿一日召開一連四日「防止神職人員性侵的主教會議」不到一年的時間，教宗打鐵趁熱、痛定思痛、廢除「宗座保密」法規（segreto pontificio），願意配合世俗的執法單位合作，徹底根除教會多年來與性侵疑雲剪不斷理還亂的指控，以及終止某些對他縱容包庇教會性侵甚囂塵上的誤解。
教宗此舉展現了其個人魄力，導正極小部分教權主義的不良風氣，奠立了教會至高的道德標準，無疑爭取了平信徒的信心。梵蒂岡過去拒絕交出相關的內部調查檔案，德國樞機主教馬克斯曾於今年提到過，相關人員的惡行不是未建檔，就是檔案已遭銷毀。
事實上針對教宗的包庇指控並非空穴來風。教宗曾多次就天主教會人員性侵行為道歉，且從民國102年(二○一三年)三月上任以來，一再保證要對教士性侵與包庇性侵問題正本清源，但有心無力，實際作為成效不彰。
據數據顯示，從民國102年(二○一三年)三月至民國107年(二○一八年)十二月（召開防止神職人員性侵的主教會議前）超過二千二百件指控，平均一天一點二件。教宗於民國103年(二○一四年)設立宗座保護未成年人委員會，但委員會中僅有的兩位曾受過性侵的成員指出，梵蒂岡的官僚作風阻礙了改革提議的進行。教宗任內由他任命的經濟秘書處處長佩爾，在民國108年(二○一九年)三月十三日因多年前性侵唱詩班兩名兒童罪名判刑六年，成為天主教會內被判性侵兒童罪成的最高級神職人員。
教宗自己於民國107年(二○一八年)就被懷疑包庇在智利發生的一起著名性侵事件，該醜聞後來在美國再次爆發。民國108年(二○一九年)二月十六日教廷發布公告免除麥卡瑞克的「一切聖職」，成為天主教教廷近百年來史上首位因性侵劣行而被免除聖職的樞機主教，而教宗五年前就已獲知他的罪行。針對很多對他的包庇誤解，方濟各曾於民國107年(二○一八年)一月廿一日特別強調，他上任以來有廿五名性侵未成年信徒的神父請求特赦，但他一個都沒批准。此外，教宗民國105年(二○一六年)也曾經迫使十六位神職人員還俗。
另得利於民國18年(一九二九年)的拉特蘭條約，教會沒有義務通報犯罪嫌疑者，就算犯行重大。今日教會的審判仍是秘密（守口如瓶）進行，誰違反「緘默」教規，可能被處以最嚴厲的處罰，包括被逐出教會。一位馬爾他籍擔任教廷信理部檢察官（前宗教裁判所）「蒙席」曾在某次訪談中揭露「緘默」的文化，卻因此被撤職；不過，現任教宗上任後把他重新找回，讓其參加了上次教廷舉辦的戀童性侵高峰會。
綜上觀之，教宗看似反覆的行徑，實際上僅是在證據確鑿之前，選擇相信神職人員們。近來他在訪日回程飛機上談話，指出教會主動交出涉嫌貪瀆的神父，加上廢除「宗座保密」條款，讓人不得不佩服方濟各促使教會透明化的決心。
