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◆ 　聯合報社論／百歲時代來臨，學會超前部署

◆ 　聯合報黑白集／退輔會輪班東廠

◆ 　經濟日報社論／思考設置世界台商綜合園區

經濟日報社論／思考設置世界台商綜合園區

2020-12-20 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

中日韓紐澳與東協十國11月15日透過視訊完成RCEP簽署。（新華社）

為突破台灣在國際上經貿被孤立的窘境，國民黨立委提出「世界台商綜合園區設置管理條例」，一方面吸引全球台商回台投資，利用台商的國際連結，更融入全球供應鏈；另一方面，藉由台商擴大產出、創造就業，提升台灣的競爭力。其實，全球和國內都已經有一些類似的園區和作法，此一台商綜合園區的構想能否成功，端視規劃內容及開放程度而定。

東亞地區經濟快速整合，在「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」與「區域全面經濟夥伴協定（RCEP）」先後成立，以及全球供應鏈重組下，包括台商在內的全球國際廠商，投資板塊移動勢在必行。其中，東協國家有RCEP的開放優勢，甚至中、日、韓都享有同樣市場開放條件，因此，他們擁有比台灣更多吸引外資及融入全球供應鏈的優勢。短期內台灣無法立即參與CPTPP與RCEP，如何協助台商在台灣享有更好的投資環境，就是很重要的政策方向。

例如馬政府時代曾經嘗試推動的「自由經濟示範區」，就是一個開放的嘗試，當時若能成功設立，台灣就能藉由本身的開放，讓企業享有更自由的投資環境。至於現今提出來的「綜合園區」，同樣可以提供更優越的投資環境，也更容易吸引全球台商回台投資。

依目前提出來的草案內容，目的是設置一個綜合園區，包括製造生產、商業服務、產品展示、觀光文化、教育訓練和住宅社區等功能，因此稱為綜合園區。從這些多功能的規劃來看，應該比當年推動的營運總部規模要大很多，尤其是其中的生產製造，將需要大面積土地來設置廠房，住宅社區也需要大量土地。

其實，依照投審會所提供的吸引台商回台投資辦法，目前已經有接近1兆元的資金回到台灣，這些投資遇到的最大問題，就是找不到適當的土地，因此，這些資金就流向現有的工業區或附近土地，從而拉高地價，不利吸引長期投資。

「綜合園區條例」若能通過立法，也許就會有地方政府藉此去開發一整塊的園區，供台資企業生產與生活所用。但是，地方政府是否會藉此結合台商來炒作土地，同樣令人擔心，所以，設置綜合園區時一定要確保這些投資不是為了炒作土地；草案中必須有條文特別提到，所有的土地都只租不售，這是一定要先釐清的。另外，園區中的住宅，或許可以考慮採用「地上權」方式，讓使用者可以使用50年，最終土地仍歸政府所有。

其次，在設置生產園區時，產業的選擇也很關鍵。台灣目前最風光的是電子電機相關產業，這些產業若能回到此一園區生產當然很好，至於其他產業的進駐，可能需要加上某些限制，例如用水、用電和汙染防治等相關規定應該要更為嚴格，以全面提升環保水準。同時，園區內產業也要儘量朝資本或技術密集產業去發展。

第三，除了生產與生活以外，綜合園區中還包括了商業服務的規劃，尤其是廠商所需要的生產性服務業，包括金融、物流與會展等，這些都是製造業廠商所需要的重要周邊服務，如果園區內可以就近提供服務，更能增加廠商進駐的吸引力。

最後，我們要特別提出，台灣仍有相當多的土地可以利用或進行大面積開發，提供經濟發展所需；當然，除了土地取得以外，交通便利是另外一個重要因素。我們建議地方政府要多考慮及支持「綜合園區」相關法案，因為當更多台商回台投資生產時，必然有助於提升地方經濟發展，至於受益程度就看地方政府能夠推動多大規模的綜合園區了。

聯合報黑白集／退輔會輪班東廠

2020-12-20 02:33 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

主張萊劑對人體有害的前美牛專家會議代表、醫師蘇偉碩遭「查水表」。 圖／聯合報系資料照片

反萊劑醫師蘇偉碩遭「查水表」事件延燒，連退輔會都加入追殺行列。雖然原由副主委李文忠親上火線的記者會臨時喊卡，改發聲明草草收場，但蔡政府針對一位醫師展開腥風血雨的全面追殺，不免令人倒抽一口冷氣。

蘇偉碩為前榮總醫師既是事實，退輔會急著切割當然不只是「表忠秀」，而在毀蘇。退輔會以中共文革「先鬥臭、再鬥垮」的鬥爭手法，先扣「不實言論」帽子，繼而洩其離職始末，不但轉移焦點，更進行人格毀滅。退輔會搞鬥爭較之衛福部「查水表」，更見狠辣。

蘇偉碩離開榮總，原因各執一詞，但與他多年一貫的反萊劑立場何干？李文忠服務榮民，有誰管他曾被台大二度退學？蘇偉碩立場沒變，但民進黨已變得像李文忠被退學那時代的國民黨。

退輔會上演這齣爛戲，明顯出現嚴重的失憶症頭。兩個多月前，主委馮世寬才表示「我不撒謊，我不敢吃（萊豬）」，並允諾退輔會採購契約會特別載明要求採購本土豬。沒想副主委忘了主委才說過的話，退輔會到底是誰當家作主？到底還要不要買萊豬？

蔡政府從不缺東廠，怎麼看退輔會都不該來輪班。不過，「查水表」原本都由警調進行，這次改由衛福部主導打蘇。現在退輔會都跳出來毀蘇，接著還有什麼部會上場，都不令人訝異了。

聯合報社論／百歲時代來臨，學會超前部署

2020-12-20 02:29 　聯合報 / 　　聯合報社論

當百歲時代來臨，人該怎麼活、資源該怎麼分配，這是全世界都必須嚴正面對的重大課題。 聯合報資料照片

想像一下：當人生長度動輒百年起跳，長命不只百歲時，未來的老年生活，將打破現有認知。如今遵循的「求學─就業─退休─享福」等線性模式，將不再適用，因為由退休到生命終了，還有漫長四、五十年，幾乎是有了「第二人生」。你想拿第二人生做什麼？

當百歲時代來臨，人該怎麼活、資源該怎麼分配，這是全世界都必須嚴正面對的重大命題。政府人口、世代、公衛與就業政策必須改弦更張，個人也必須做好「人生長征」的準備。

當百歲人生已成必然，超前部署就是智慧。面對巨變，我們準備好了嗎？

聯合報系願景工程近日推出《2020退休大調查》重磅專題，經過一年籌畫與執行，借助不同領域學者的專業，並進行焦點團體前測，以日記法記下不同族群對老年的想像，再萃取出有意義的指標。經由反覆討論，終於建立台灣第一份「退休（老年）準備量表」。

由學術研究為基礎，確定優質的老年生活，必須具備財務、健康、社會連結、活躍好學及自在獨立等五項核心能力，並據此發展出廿個具體行為指標。由得分高低，可區分為老來準備不足的「困老族」、勉強安穩的「安老族」以及放心生活的「優老族」。這份量表如同體檢一樣，讓人理解自己面對老年的強弱項，據以增強補弱，早日擬定百歲人生的幸福攻略。

在這項龐大的調查及報導中，有數項洞察值得國人及政府及早因應。

第一，「退休」將成歷史名詞，現代人將逐漸由「晚退休」進入「終身工作」的必然狀態。如同卅五歲工人作家林立青所說，「我這一代人沒有退休的可能性」。超高齡時代，年金制度極度脆弱，「做到不能動」是個人維持老年經濟安全的必要之計。

「終身持續工作」對個人來說，並非壞事。研究證實，維持低度壓力與彈性時間的工作，對年長者應屬必要。原因有三：一是經濟安全，二是心智鍛鍊，三是維持社會參與。

這也與「大調查」的第二項洞察相關：優質老年，並不是只有「理財」就行。老年生活必須兼顧財務、健康、心靈三大主軸；金錢買不到健康與「老來萬物皆可喜」的豁達心態。除了夠用的金錢，也要有健康才能夠享受生活；需要「被需要」的關係與社會連結；更要持續學新知、世代交流，才有新能量活出精彩的人生下半場。

除了個人心態調整，政府各項政策也必須超前部署。以延長工作為例，《中高齡者及高齡者就業促進法》終於在去年立法，因疫情延至今年十二月四日開始施行，協助中高齡者續留職場，傳承經驗與技術，世代合作。

再者，當百歲人生來臨，六十五歲真是「老人」的好定義嗎？當六十五歲還身強體健、耳聰目明，更只是人生下半場的開場而已。「老人」定義及相應福利都應盡速調整，以免資源錯置。不必要的小惠都可檢討，不如用在老年貧窮、失能照顧等刀口上。

《2020退休大調查》專題推出第一天，許多讀者迫不及待上網檢測退休力，造成網站一度掛點。上線三天，已破萬人檢測，並持續快速增加。可見如何儲備足夠的退休力，是許多人的終極關切。

百歲世代，人生長征，必須有跟目前完全不同的準備；財務、健康、學習、心態、人際關係，都將有不同面貌。我們必得做好準備，不僅是為了不陷入老而失能、淪入貧窮或孤寂厭世的「長壽地獄」，更要積極地讓多出來的數十年時光，成為「人生的第二次機會」—年輕時無法實現的夢想，何不老來放膽活一次？